畜牧局法治机关创建方案

为认真贯彻落实县委、县府和县依法治县领导小组《创建法治的意见》的通知精神，切实推进我局“法治机关”创建工作，确保创建取得实效，结合实际，制定如下工作实施方案：

一、指导思想

开展“法治机关”创建活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的利益，维护社会主义公平正义，为推动经济科学发展、跨越发展、和谐发展，创造良好的法治环境。

二、创建目标

开展“法治机关”创建活动，是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程。要在党委的领导下，通过创建活动，进一步提升普法效果，促进提高依法执政能力和依法行政水平，不断提高干部职工的法律素质，努力营造和谐的社会环境，全力推进畜牧经济更好更快发展。

三、工作任务及创建标准

1、提高党委依法执政能力建设。进一步增强宪法意识和法治观念，充分发挥党委领导民主法治建设的核心作用，推进科学执政、民主执政、依法执政；健全党政主要领导权利监督机制及党风廉政建设责任制。

2、提高依法行政和依法管理水平。深化行政管理体制改革，以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变服务职能。全面落实行政执法责任制，建立执法评议考核和过错责任追究制度，依法界定执法职责，科学设立执法岗位，规范执法程序，实行严格执法、公正执法、文明执法。

3、加强经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，执法大队要加大对畜产品、安全的监管，维护消费者的合法权益。

4、加强基层民主法治建设。完善民主管理制度，推进事务公开，完善政务公开，发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用。

5、加强法制宣传教育。大力宣传党的十七大关于社会主义民主法治建设思想，突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关法律法规，广泛开展促进社会主义新农村建设的法律法规的学习宣传；广泛开展以维护寒舍安定稳定为主要内容的法律法规的学习宣传。加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强工作人员依法办事的素质和本领；大力推进法律进机关、进乡村、进单位；拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

6、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。促进行政机关及基工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。

7、维护社会安定和谐。深入开展“平安”创建活动，正确处理新形势下的人民内部矛盾，构建调解社会矛盾纠纷和兼顾不同群体的利益协调机制，保障社会安宁有序；健全和完善矛盾纠纷调处机制，依法调处各类社会矛盾纠纷；建立健全不稳定因素排查机制、社会稳定预警机制和责任追究机制，提高预防和妥善处理群体性、突发性事件能力；加强社会治安综合治理，建立健全群防群治机制，依法严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。

四、工作要求

1、加强组织领导。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，把法制作为“一把手”工程，我局“法制机关”创建工作领导小组组长由局长贺建平担任，副局长蒋龙生任副组长，各股、室、站负责人为成员，领导小组下设办公室，由王华任主任，袁兴刚任副主任。法治机关创建工作领导小组办公室要认真履行职责，做好具体指导、协调、督促、检查工作。

2、积极稳妥推进。要认真总结长期开展普法依法治理工作经验，提出开展创建活动的工作思路，结合实际，制定创建活动的实施意见和相关配套措施。要抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。

3、要加强检查考核。创建活动纳入年度工作任务，实行目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。定期进行检查考核，推进创建活动扎实开展。

4、要加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引广大职工自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。

五、实施步骤

2013年1月至12月为发动阶段，组织动员部署，制定方案，细化工作任务；2013年1月至2018年为实施阶段，严格按照县考评实施细则组织实施；2019年至2020年12月为总结考核阶段；2021年以后，进一步提高创建水平，完善长效机制，基本实现民主政治、经济发展、社会管理、权益保障“四个法治化”。