我国制造业企业“走出去”再思考

[摘要]在经济全球化的大背景下，我国制造业企业“走出去”是实现我国经济腾飞的必由之路；是衡量我国经济发展水平的重要标志；是一个国家综合国力的具体体现。文章认为，制造业企业“走出去”是我国经济发展的必然趋势，政府的制度创新以及企业国际竞争力的提升对我国制造业企业“走出去”有着深刻的影响。

[关键词]“走出去”；制造业企业；制度创新；国际竞争力

[作者简介]李越恒，中南大学工商管理专业博士生，湖南工程学院人事处讲师，湖南湘潭411101

[中图分类号]F279．2　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)01－0125－03

为了顺应经济全球化的潮流，充分利用两种资源、两个市场，最大程度地利用国际分工效益，实施“走出去”战略，这赋予了我国制造业企业更大的发展机遇。在此背景下，“走出去”就成为我国制造业企业的必然选择。本文就我国制造业企业“走出去”问题，谈谈一些看法，为扶持和发展我国制造业企业“走出去”贡献一份力量。

一、制造业企业“走出去”是经济发展的必然趋势

(一)我国的制造业正在世界范围内崛起

从总量看，2005年中国制造业增加值已接近5．2万亿元人民币，超过世界总额的5％。同时，中国已经成为世界第四大生产国，目前有百多种制造业产品的产量已成为“世界第一”。这百多种产品，囊括了家电、通讯设备、纺织、医药、机械装备、化工等十多个行业。据有关数据显示：1990～2005年中国工业产品出口额的年均增长率达17．4％，大大超过美国的8．4％，日本的5．0％。2001年中国出口商品额达2660亿美元，其中90％属于工业制造品，“中国制造”的产品已渗透到世界各个角落。2005年全年工业新产品产值比上年增长20．8％，工业品出货值增长23．4％。微型电子计算机、移动电话机、半导体集成电路、彩色电视机等电子通信产品产量比上年增长25．9％以上；纱、布、丝织品、服装增长8．5％～19．9％；汽车增长38．8％，其中轿车增长55．2％；钢和钢材分别增长19．7％和19．6％。能源工业生产形势良好。全年发电量21540亿千瓦小时，比上年增长11．7％；生产原煤13．8亿吨，增长18．9％；生产原油1．67亿吨，增长1．8％。目前，我国除了少数高新技术设备和电子元器件还需进口外，制造业所需要的原材料、设备、元器件和零部件，大多都能立足国内生产，并且其成本远低于进口的同类产品成本，国产化率不断提高，直接提高了制造业的国际竞争力。据有关专家估计，中国工业品出口额将在2007年超过日本，在2014年超过美国。

(二)我国“走出去”的一些制造业企业已经取得显著成绩

到目前为止，我国已经有了一批拥有一定技术经济实力、一定投资规模、能适应国际市场激烈竞争的、已经“走出去”的制造业企业。例如：海尔从20世纪80年开始经营，到现在已成为有国际知名品牌的企业，先后在128个国家和地区注册了商标，建立了五个海外生产基地。2002年，海尔就以711亿元的营业收入荣登中国电子百强企业首位，这一数额已逼近世界500强。除了海尔以外，春兰、格兰仕等企业也有较好的发展。

综上所述，“走出去”是我国制造业企业在世界经济全球化的大背景下拓展发展空间的必然选择。只有顺应经济全球化的潮流、抓住机遇、迎接挑战、突破国界的局限、把视野和目标从国内扩展到全球、实施“走出去”战略，才能使我国的制造业企业长远、持续地发展。

二、对我国制造业企业“走出去”的再思考

(一)政府的制度创新和改革是我国制造业企业“走出去”的根本

实施“走出去”战略，微观因素即企业自身的因素固然重要，但制度因素是根本。到目前为止，我国尚未建立专门的对外投资部门来对国际经济环境和市场变动趋势作专门的调查和分析，没有制定适合我国国情的对外投资总体发展战略，在宏观上缺乏对“走出去”投资活动的指导、控制和协调。这使得我国“走出去”的制造业企业在投资上带有盲目性，不能根据内外条件的变化适时地加以调整和完善。这不利于我国制造业企业技术比较优势发挥，使我国的企业在竞争中处于劣势；而且由于企业在同一地区重复建设，自相竞争十分激烈，严重地削弱了我国企业海外竞争力，加大了投资的风险。另一方面，政府在外汇管理制度、海外投资审批制度等方面“严格管理”。企业海外投资的审批由多个主管部门负责，标准过严，手续繁杂，耗时费力。尽管制造业企业得到了一定的对外出口经营自，但是除此以外的很多其他权利并没有落实到位。此外，长期以来，政府对制造业企业“走出去”的跨国投资并没有形成一种有力的支持。主要表现在：(1)缺乏资金支持，大多数的制造业企业在对外投资中面临的最大问题就是缺乏资金，国外企业对外投资的资金主要来源于该国的国家进出口银行，而我国对外投资的制造业企业要想获得国家进出口银行的信贷支持实属不易。(2)目前大多数国家对企业的海外投资都建立了一套健全的风险防范机制，免除了企业对外投资的后顾之忧。而我国对企业的海外投资风险防范机制尚不健全，致使我国的制造业企业在面对较大的跨国投资的风险面前，把对外投资看成是一种海市蜃楼，是可望而不可即的。(3)政府尚未成立全国性的对外投资信息部门，不能及时地收集、整理信息而迅速地传递给相关的企业。由此造成有投资信息就蜂拥而上的混乱局面，以及由于对虚假信息缺乏识别能力而陷入盲目投资的困境。

如何营造一个有利于我国制造业企业“走出去”的市场经济环境，政府的制度创新和改革是根本。目前，我国制造业企业跨国投资还处在初级阶段，方兴未艾，这无论对于企业还是对于政府来说都是一件全新的工作。从某种意义上说，制造业“走出去”不仅仅是微观因素即企业自身的问题，也是一个政府该如何定位、转变职能的问题。邓小平同志早在1986年就指出，只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通，因为首先遇到人的障碍。事情要人来做，你提倡放权，他那里收权，你有什么方法?从这个角度来说，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。

(二)提升企业的国际竞争力是制造业企业“走出去”的关键

从总体上看，尽管我国制造业企业在投资规模、投资能力、研发水平等方面均有所发展，但我国制造业的国际竞争力与我国作为一个大国的经济社会发展的需要和世界上发达国家的制造业发展水平相比仍然存在不少差距，我国制造业离“世界工厂”的基本要求还有较大的距离。具体表现在：

1．我国制造业在生产规模和产业结构上与发达国家相比存在差距

制造业是规模经济效益最为显著的产业，但长期以来我国未能建立起符合市场经济要求的、产业

集中度合理的生产体制。企业组织结构“散乱”状况十分突出，至今尚未形成一批代表行业先进水平、占有较大市场份额、具有国际竞争优势的大型企业和企业集团，也未能形成一大批有技术特色的专业化协作配套的中小企业格局。尽管近年来我国机械、电子等产品的出口总量逐年攀升，但这些产品单价低、附加值小。比如，从美国进口一架波音民航飞机，就需要中国出口30万台左右彩电。另一方面，从总量上看，英国成为“世界工厂”时其制造业产品在全世界的比重曾经达到20％，而中国现在不过5％。中国制造业规模目前仅是日本的1／4、美国的1／5。截至目前为止，在全球500家最大的工业企业中，美国占31％，日本占29％。两国合计占60％，中国迄今还没有一家工业制造企业进入世界500强。

2．我国制造业在新产品、新技术的研发能力上与发达国家相比存在差距

到目前为止，我国制造业生产技术、特别是关键技术主要依靠国外的状况仍未从根本上改变。一方面，由于国家基础技术水平的相对落后和科研投入的相对不足，导致中国制造业缺乏自己的核心技术，技术创新能力不强，对未来的技术储备相对不足。另一方面，对国外先进技术的消化、吸收、创新不足，基本上没有掌握新产品开发的主动权。国家统计局有关资料显示：2004年全国科学研究与试验发展(R&D)经费的总投入为2450亿元人民币，比上年增长24．6％，但仅占国内生产总值的1．34％。而我国制造业研发费用占销售额的比重还不到1％，春兰作为国内科研投入较大的企业，研发费用也仅占销售额的2．5％一3％。从绝对值上看，我国机械工业的科技研发费用仅占美国的1／50，日本的1／40，韩国的1／3。同时，我国产品的平均生命周期为10．5年，平均开发周期为18个月，即使已经做大做强的春兰产品平均开发周期也长达6个月到1年。而美国的一些制造业1990年就已经做到了“三个三”，即产品的生命周期为三年，产品的试制周期为三个月，产品的设计周期为三个星期。

综合上述分析可以看出，我国的制造业企业在国际市场上与发达国家相比还缺乏一定的竞争力和活力。我们应该清醒地认识到，尽管我国已成为制造大国，但还不是制造强国，离“世界工厂”的称号还有较大的差距。因此，我国制造业企业要想在“走出去”的战略中取得成功，进入世界级企业，关键是提升制造业企业的国际竞争力。为此，我们必须培养一批技术创新能力强、拥有知识品牌和自主知识产权、富有市场开拓能力、能适应国际化经营的优秀管理层和人才队伍、规模经济效益好、具有持续的创新能力和抗御风险能力的制造业企业。只有这样，我国“走出去”的制造业企业才能在国际市场上得到快速的发展。

[参考文献]

[1]张二震，马野青，方勇．贸易投资一体化与中国的战略[M]．北京：人民出版社，2004．

[2]中国统计年鉴2004[M]．北京：中国统计出版社，2005．

[3]中国统计年鉴2005[M]．北京：中国统计出社，2006．

[4]邓小平文选：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993．

[5]王晓红．发展我国跨国公司的战略选择[J]．改革，2004，(1)．

[6]李尔华．对制造业企业跨国经营的思考[J]．企业经营与管理，2005，(9)．