3G技术在公安交通管理自助服务系统中的应用

摘要：为进一步构建和谐社会，为社会群众提供优质高效服务，全国交通部门在车管所、交警大队等地开始广泛使用自助服务终端办理业务。如果通过无线通讯技术，将这种全新的业务方式推广到非公安办公区域，将能更好的为广大群众服务。

关键词：3G技术；交通管理；自助服务

中图分类号：TP273 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2012） 18-0029-01

一、3G技术符合交通管理需求

交通自助服务系统先后在无锡、南京试点成功后，逐步在全国推广使用，《2012年落实指导意见》中提出试行在大型社区、商场、机场、车站、汽车4S店等场所应用交通管理自助服务机，为群众提供服务。所以只有通过无线技术，才能实现非公安网自助终端的快速接入。

目前，分析几种主流的无线技术，3G无线通信具有以下特点：

首先，在众多无线技术中，从网络的带宽、覆盖范围来说，3G是目前最适合公安交通管理业务应用的无线网络技术。

其次，3G无线通信方式不受网络物理因素的影响，设备部署快捷方便，充分满通管理行业快速开展业务，以及灵活应变复杂的场合等要求。已经有诸如驾驶人科目三实际道路考试、机动车远程查验等开始尝试应用3G无线技术，如果将3G无线技术应用到公安交通管理业务自助服务终端，就能将交通管理业务延伸到大型商场、超市、社区等人流集中的区域，使群众在逛街、散步过程中就能自助办理机动车、驾驶人等相关业务或直接缴纳交通违法罚款。

最后，3G网络运行成本较低，针对3G数据业务，目前运营商基本采用按流量计费的模式，自助服务终端正常情况下不会产生数据流量，采用3G无线接入的成本远低于租用专线的成本。

二、系统结构

对于自助ATM设备，通过配置3G-Modem模块，实现3G无线上行连接。自助终端设备可以安置在靠近建筑物，方便取电的位置。

自助服务终端采用3G板卡模块，通过射频电缆将天线延长到终端金属密封箱的外面，保证3G信号的稳定性，可以采用固定地址或者动态分配地址连入3G网络，通过公安无线网络安全接入平台，访问交通管理信息系统后台数据库，交警部门工作人员通过计算机终端访问自助服务系统，实现后台制证、系统管理等功能。自助服务系统通过信息接口实现与公安交通管理综合应用平台的业务流水数据进行交换和共享。自助服务系统通过公安内外网接入平台与银联进行信息交换，实现银行卡刷卡缴费和结算。

三、技术实现

（一）自助终端设计。自助终端设备在集成了二代证阅读器、银联卡读卡器、现金缴费模块、摄像头、打印机等设备的基础上，增加用于通讯的工业级3G模块，吞吐量大于300M，丢包率小于1%，VPN连接速度小于5s。

（二）应用软件设计。采用浏览器+服务器+数据库服务器（BWD）多层应用体系结构，数据库为Oracle，应用中间件为WebSphere。

1.服务终端软件。系统软件界面力求简洁，业务操作步骤简单，尽可能减少申请人数据采集。操作过程中，辅助语音和图文提示。受理凭证、回执等打印资料中增加后续领证业务提示、执法告知、交通安全宣传等功能。

2.自助终端信息采集过程中使用了图像压缩技术。将二代证阅读器、摄像头采集的身份证复印件和视频图像进行压缩传输，在不影响图像质量的情况下，将原图像大小减少了50%，大大降低了3G无线网络数据传输量，降低了系统运行的费用，保证了业务办理的稳定性。

3.与银联结算和对账方式。银联提供自助终端SDK调用接口和数据交换格式，并分配密钥，供自助终端应用软件使用。办理机动车、驾驶证、违法业务时，自助终端与综合应用平台进行数据交换，业务办理结束，自动计算缴费金额，自助终端银联读写设备读取缴费银行卡信息后，通过终端预先根据业务类别设定的不同收款账号，连同缴费金额、流水号、违法编号、收单行账户等信息传递给银联公安网服务器，并通过接入平台交换到银联专网服务器，对于异地违法处理缴费，根据发现机关、处罚机关实现自动分账等功能。银联定期将收费对账单（对账周期可以为日、周、月），银行把交易明细发送到平台，转账金额以日终对账文件为准，交警方面如果发现与白天实时对账信息不符，则撤销白天的缴费流水，财政方面金额与对账明细相符才进行入账操作。

（三）系统安全设计。公安交通管理业务的运行网络，安全性至关重要，虽然3G技术本身对无线数据进行了加密，但是，其加密处理的安全性是无法预知的，且加密密钥由运营商控制，存在安全风险，所以从以下几方面保证系统运行的安全：

1.建立的无线网络的安全接入平台，符合公安部信通局下发《公安信息移动接入及应用系统建设技术指导书》和《公安信息移动接入及应用系统安全管理暂行规定》的要求。

2.采用证书管理、授权管理、密码管理、审计管理等安全机制，实现系统全面的安全管理与控制。

3.获取客户端真实信息。通过自助终端控件，直接获取客户端信息，解决了从3G网络到公安信息网访问过程中数据包经过多次转发，不能获取实际的客户端信息的问题。

4.所有自助终端办理的业务数据都由控件进行加密后传输，防止数据在传输过程中被恶意修改。

5.自助终端与应用服务器数据交互时，相互进行身份确认，防止应用软件在专用网络被非法调用以及业务数据包被恶意转发。

四、系统优点和前景

自助服务终端使用3G无线技术，通过公安信息移动接入平台，能实现快速的接入公安通信网络，实现与公安交通管理信息系统、银行信用卡系统之间数据共享。系统具有以下优点：

一是广泛应用。由于使用3G无线接入技术，自助服务系统部署方便快捷，不受公安通信网络的限制，自助服务终端通过3G网络安装在商城、机场、24小时便利超市等，能快速开展业务，突破了交管业务办理的时间和空间限制，真正实现了群众根据自主意愿自助办理交通管理业务。

二是能满足公安交通管理部门依托科技应用，创新服务模式的要求。通过临时部署交通管理业务服务终端，为交管业务下乡、警务平台、24小时车管服务超市等提供有效的技术保障。

三是缓解了警力不足难题。据统计，自助服务系统所能办理的业务分别占整个车管业务、违法业务总量的60%和90%以上，自助服务系统投入使用后，上述业务均可在自助终端上办理，通过积极的宣传和引导，将极大缓解业务窗口压力，解决警力不足难题。

参考文献：

[1]，华成.我国电信运营商3G业务发展策略研究[J].管理现代化，2007，3.

[2]连骏.中国3G技术标准TD-SCDMA的知识产权战略[D].西南政法大学，2008.