关于老年人生活状况与养老服务的调查报告

时间:2022-04-12 10:35:48

关于老年人生活状况与养老服务的调查报告

摘要:随着人口老龄化进程的不断加快,老年人口的不断增长,我国正经历着世界上规模最大的老龄化进程,伴随着社会老龄化而来的是日益突出的老年人问题,既表现为老年人的生存与发展,还表现为因为人口老龄化带来的一系列住房、医疗、就业等问题。可以说,养老已经日益成为一个影响我国未来发展的重要的社会问题,而如何满足现在老年人对养老服务的需求,让老年人度过一个健康幸福的晚年便是本次社会调查的主旨。

关键词:人口老龄化;养老问题;养老服务需求

一、引言

老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人口结构模型,按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,新标准是65岁老人占总人口的7%,即该地区视为进入老龄化社会。而最新数据显示:2014年是中国人口老龄化的一个重要节点,60岁及以上老年人总数高达2.1242亿人,首次突破15%大关,占全国总人数的15.53%;65岁及以上人口比例首次突破10%大关,总数高达1.3755亿,占10.06%。根据人口惯性规律,我国老年人口规模在2026年将超过3亿,2037年将超过4亿,2050年将达到4.4亿,约占总人口的30%。如此庞大的老年人口逐步引起社会各界的重视,养老负担之重,不言而喻。

在此基础上,本文以甘肃省庆阳市为例,实地访问了当地的敬老院以及随机采访了部分老年人,通过分析得出结论,并针对结论提出了相关建议。

二、对老年人生活状况及养老机构的调查分析

敬老院,为老年人养老服务的社会福利事业组织,又称养老院,西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办,接收靠福利救济或低收入的老人;中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。敬老院的收养对象主要是五保老人。入院老人的生活费、医疗费、丧葬费等的供给,均由政府承担。

在十多天的调查中,我们不难看出在城市,年轻人大都出去工作,刚退休的老人则自觉或不自觉地成为了家里的“免费保姆”,几乎没有自己的私人空间、私人生活,而儿女们平时忙于工作,平时难得一见,也只能利用双休或节假日看望一下老人。另外,在此次调查中有很多老年人并不愿意去养老院养老,比例高达53.3%,我认为这其中的理由不外乎有三点:

1、当地的唯一一所敬老院便是我们所调查的董志养老院,据负责人说,他们的招收标准以农村的老年人为主,且多为“五保户”,甚至有三分之一的老年人都是智力上有缺陷,基本不招收其他自愿来养老院的老人们,尤其是生有子女的老人。

2、当地的经济发展还处在相对落后的阶段,老人们的思想根深蒂固,觉得去养老院养老怕人说子女不孝顺,也舍不得离开子女,这种思想不是个别的老年人才有的,是绝大多数当地的老年人都存在的。

3、在经济状况上,尚有一定比例的人群(城市10.48%,农村13.08%)经济上感到困难甚至是相当困难。虽然有部分老年人愿意去住养老院,但养老院的费用普遍较高(除“五保户”等国家补助的老人),愿意去住养老院的大多数是子女在外地或者不愿意照顾自己的老人,他们没有足够的财力去支付昂贵的费用。

三、影响老年人养老的因素

1、子女对待父母亲养老的态度。在现代文明的冲击下,传统的养老观念和养老方式开始被人们淡化,有很大一部分人开始不再把照顾父母当做自己的首要责任,甚至拒绝赡养老人,这样丢弃传统敬老的美德怕是有失常理。另一方面教育的普及,使离开父母在外读书的人越来越多,只有父母组成的空巢家庭与日俱增。同时由于现代生活的快节奏以及工作压力,子女对父母的照顾越来越少。

2、老年贫困。“2000年,中国老龄科学研究中心在20个省、市、自治区进行了一项关于“老年人口状况的一次性抽样调查”表明,有约106万老年人处于贫困状态,而实际情况远远超过这个数字”。而农村老年人贫困情况更为严重,在一项调查中,农村人口占了将近85%,在农村,养老保险制度基本不存在,家庭承担了几乎全部农村人口的生活、医疗保险等负担。”甘肃省农村经济尤为落后,有很多贫困县、贫困村,而庆阳市目前60岁以上老年人中,将近7%属于“空巢老人”,使得解决问题的难度加大。

3、医疗保健制度不够完善。我国目前的医疗保健制度还不够完善,而老年人是疾病的高发人群,据卫生部调查,老年人发病率比青壮年要高3-4倍,住院率高2倍,老人因病和高龄老人生活不能自理的有一千多万人。这严重影响了老年人的养老水平。

四、更好满足老年人养老服务需求的建议

甘肃省人口老龄化的加速到来是实行计划生育政策的结果,也是经济发展、人民生活水平日益提高、人口平均寿命延长的结果,是一种必然的趋势,需要政府给予高度关注,并且妥善解决。

(一)要公平而非平均。养老保险虽说是一视同仁,但明显可以看出城市要好于农村,倒不是政策有了问题,而是我国人口基数过大,再好的政策分到每人头上也就没多少了。我认为公平并非平等或平均,应该对经济落后的贫困地区政策再偏倚一些。

(二)家庭养老和机构养老相结合。经济基础决定上层建筑,对待养老问题也应当首先大力发展经济,提高居民的可支配收入,提高家庭养老的能力,从而解决老年人口的生活问题。其次政府要鼓励私人养老机构的建立,鼓励建立老年公寓、活动室等。最后要加强对社会保障体系的建立和完善,将孤寡老人、低保老人、空巢老人均纳入体系行列。

(三)提高高龄老人与低保老人的生活补贴。政府应该进行分级化管理责,将老年人高龄补贴的起点降低,让更多的老年人享受到补贴;对低保老人应该建立长期的有效的救助机制,而不是一阵风似的来也匆匆,去也匆匆;对待病残老人应当给予双倍补贴。

参考文献:

[1]董伟.中国人储蓄多为孩子准备,缺乏个人养老规划.中国青年报.2009(7)

[2]姚学丽,李明刚.中国城市贫困老年人问题.乐山师范学院学报.2004(9)

[3]郑秉文.人口老龄化,中国须早做准备.人民网-环球时报.2015(8)

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