山区县小型国有林场发展途径探讨

摘要：指出了国有林场是我国林业事业的重要组成部分和中坚力量，在现代林业建设中的地位举足轻重，但大多数国有林场特别是山区县小型国有林场目前面临着发展困境。作为林业事业的中坚力量，如何选择有效的途径以求发展是目前大多数山区县小型国有林场值得探讨的问题。

关键词：林场;发展途径;探讨

中图分类号：F326.2

文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）04-0135-02

1引言

全国有4507个国有林场，经营总面积9.3亿亩，森林面积6亿亩。新中国成立以来，国有林场累计营造人工林保存面积1.5亿亩，封山育林1亿多亩，抚育改造天然次残林2.7亿亩，形成森林面积百万亩以上的林场和林场群200多处，森林蓄积量高达22亿m3，约占全国森林资源总蓄积量的17%。但是，这些林场大多是以培育森林资源为主，多年来始终维持着造林、护林的单一经营，其他收入很少，不具备“以林养林”的条件，基础设施设备等大多为建场初期所建和购置，由于缺乏资金投入，基础设施落后，再加上缺乏必要的扶持和引导，大部分林场经济困难、职工贫困，林场发展生产举步维艰，一定程度上影响了森林资源的保护和发展。就目前国有林场面临的困境，采取何种有效的发展途径作如下探讨。

2整体思路

整体思路分为：“整、分、立、吸”。

2.1整

即区域整合、规模发展。目前，大多数国有林场面积小，立地条件单一，基础设施落后，现状经济条件参差不齐，发展途径受到很大的限制，有的国有林场有较好的经济条件和基础设施，但立地条件极其恶劣，有的国有林场有很好的立地条件，但基础设施和经济条件极其落后。改善这种情况的有效途径是在县域区域内整合国有林场，成立县域国有林场站，统一管理、优势互补、统一规划、集约经营、共同发展。

2.2分

即分区施策、分类经营。根据不同的区域环境、立地条件分为“三区”，即生态保护区、速生丰产林区、林药（农）间作区。

2.2.1生态保护区

将立地条件差、交通不便、流域两岸、生态区位特别重要的地段划入生态公益林区，进行确实有效的严格保护。这一部分林地除必须的生态疏伐外严禁进行一切形式的经营，将生态公益林的补偿确实用到生态保护中。

2.2.2速生丰产林区

将立地条件较好、交通较为方便、生态区位不是特别重要的地段划为速生丰产林区，用于发展速生丰产林和短轮伐期林。在该区内对适生树种的林分加以抚育和改造，使其最大地发挥地力，提高生长量;对该区不适生的林分利用商品林采伐加以更新，更新为适生树种。这一部分林地主要用于中期效益的获取。

2.2.3林药（农）间作区

将立地条件好、交通方便、土壤疏松肥沃的地段划为林药（农）间作区，用于发展经济价值高的药材和无公害蔬菜。该区主要是获取短期经济效益同时兼顾中期效益。

2.3立

即科学规划、立体发展。立体发展包括两方面的内容，一是时间上要立体，在规划时要考虑短、中、长，力争在发展中求得最大经济效益时优先生态效益，始终将生态效益放在第一位，同时确保以中、短养长，真正做到科学规划、以短养长、集约发展;二是空间上要立体，要根据不同的立地条件以及物种的生物学特性，优先发展立体林业，上层发展速生高大乔木，中间发展具有较大经济价值的灌木树种，下层地表种植高效经济药材，这样在取得较大的经济效益的同时确保了生态效益，使国有林场真正起到模范带头作用。

2.4吸

即广开门路、吸纳人才。任何事物的发展都离不开人，正所谓人为根本。目前大部分国有林场职工还是20世纪60、70年代招聘的工人，这些人文化及业务素质普遍偏低，已经不适应林场发展的需求，目前，很多林场好的发展思路因缺乏科技实践人才而不能实施，因此，只有广开门路，通过“招、聘、请”等多种途径，吸纳大量的科技实践人才，才能制定好的规划、思路、途径，也才能使好的规划、思路、途径真正落到实处。

3结语

目前山区小型国有林场只要通过“整、分、立、吸”等有效途径，就能使小型国有林场得到很好发展，就能使之在林业生产发展中起到骨干示范作用，就能使之真正成为维护国土生态安全，做好战略储备的坚实后盾。

参考文献：

[1]尹芯，李淑静.国有林场发展的思路及政策需求[J].绿色财会，2009（7）.

[2]杨青礼，兰毓鹏，戴龙柱.城步国有林场经营现状及发展途径[J].中国林业，2010（22）.

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