农村消防安检行动方案

为认真吸取县插岗乡恰哇村“1·8”重大火灾事故教训，进一步加强农村消防工作，夯实群防群治工作基础，保障农村安全、稳定和谐发展，根据市政府办公室《批转市公安消防支队关于千村万户消防安全扶持行动实施方案的通知》精神，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以促进农村经济社会发展和改善农民生产生活安全环境为目标，认真贯彻“预防为主，防消结合”方针，大力加强农村消防基础设施建设，夯实农村消防工作群防群治基础，提高农村火灾防控水平，使消防工作惠及广大农村和农民群众。

二、目标任务

以扶持一个农村，带动整个乡（镇）为目标，自2011年开始至2013年结束，从全县自然条件艰苦、经济发展相对落后的乡（镇）选择21个（每年7个）村民人口100人以上、火灾多发、消防工作基础薄弱的自然村，利用省财政拨付专项经费43.5万元，为每村修建一个储水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防机动泵、水带、水枪、家用干粉灭火器、消防摩托车等基本消防设施器材，夯实农村公共消防设施建设基础，稳步推进政府公共消防管理向农村延伸，实现农村经济效益、社会效益和消防安全的有机统一。

三、实施办法

(一)确定对象。由各乡（镇）人民政府负责，通过实地检查，确定21个需要扶持的自然村。被扶持对象分为一般扶持对象和重点扶持对象：

1、一般扶持对象。指公路畅通、位居县城100公里范围之外、自然条件和农业生产条件相对较好、村民人口100人以上、农民年人均纯收入高于2000元的自然村。一般扶持对象每年确定5个，3年共15个。

2、重点扶持对象。指位居偏远(相对于集镇、县城)、交通不便、火灾多发、自然条件和农业生产条件落后、村民人口100人以上、农民年人均纯收入低于2000元的自然村。重点扶持对象每年确定2个，3年共6个。

(二)组织实施。由县公安消防大队负责，采取政府采购、签订工作责任书等措施，督促有关乡（镇）按要求抓好落实。

1、对被确定为一般扶持对象的自然村，每村修建储水不小于10立方米的消防水井(窖、池)1个，配备手抬机动消防泵1台、消防水带250米、19毫米直流水枪1支、火钩10把、家用5千克干粉灭火器30具。

2、对被确定为重点扶持对象的自然村，每村修建储水不小于20立方米的消防水井(窖、池)1个、配备轻型消防摩托车1辆、消防水带250米、19毫米直流水枪1支、火钩10把、家用5千克干粉灭火器30具。

四、经费预算

修建1个储水不小于10立方米的消防水井(窖、池)约需0.25万元，购置1台手抬机动消防泵约需0.8万元，1辆轻型消防摩托车约需2.55万元，250米消防水带约需0.3万元，1支19毫米直流水枪约需0.02万元，10把火钩约需0.05万元，30具家用5千克干粉灭火器约需0.08万元。

一般扶持对象每村需经费1.5万元，5个村年需经费7.5万元，3年15个村共需经费22.5万元；重点扶持对象每村需经费3.5万元，2个村年需经费7万元，3年6个村共需经费21万元。以上经费共计43.5万元由省财政专项拨付。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。“千村万户”消防安全扶持行动时间跨度长、任务指标硬、标准要求高，是一项系统工程。各乡镇和公安、消防部门要充分认识农村消防工作的重要性，围绕促进农村经济社会发展和改善农民生产生活安全环境的目标，坚持统筹规划，保障投入，努力推动农村消防基础设施建设与新农村建设同步规划、同步发展。要加强对“千村万户”消防安全扶持行动的组织领导，县消防安全工作领导小组各成员单位要负责做好对“千村万户”消防安全扶持行动的组织协调、指导调度和督查考核工作，健全责任、督查、考核等机制，确保各项工作任务的完成。

(二)因地制宜，细化方案。各乡（镇）要认真分析研判本辖区农村消防安全现状，紧密结合农村消防安全实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定扶持行动的重点和进度，明确各自工作职责、工作步骤和工作标准，扎实推进扶持行动顺利开展。

(三)齐抓共管，形成合力。各有关职能部门要切实履行职责，密切协作，形成工作合力。县财政部门要统筹考虑农村公共消防设施需要，按照扩大公共财政覆盖农村范围的要求，落实扶持经费。住建、交运等部门要将农村消防基础设施纳入村庄整治和乡村道路改造工程。公安、消防部门要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强帮扶指导，同时要结合扶持行动大力整治农村火灾隐患，及时总结和推广好的经验和做法，努力实现扶持一个农村，带动整个乡镇的目标。

(四)强化督导，狠抓落实。各乡镇、各部门要按照加强农村消防基础设施建设、夯实农村消防工作基础、提高农村火灾防控水平的总体要求，把“千村万户”消防安全扶持行动纳入新农村建设工作检查、考核验收范围，同部署、同检查、同评比，对工作不落实、措施不到位、严重影响全县扶持行动进度的要严肃追究责任，确保扶持行动不走过场，取得预期成效。