刍议现阶段城市规划设计中存在的问题及优化途径

摘要：在城市发展的过程中，城市规划是其中最主要的内容之一，通过对空间布局、土地利用等多方面的规划，人们的活动需求能够得到最大限度的满足。基于此，本文对城市规划设计的相关问题进行了具体分析。

关键词：城市规划；规划设计；存在问题；优化途径

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、城市规划设计的内涵及重要性

城市规划设计，需要在先进、科学的城市规划设计理念的指导下完成相应的工作，就其自身工作来说，其具有精细化、复杂化的特点，其需要为城市的建设及管理提供基本的依据，从而将作为一定区域的政治、经济文化、经济中心的城市能够充分实现其经济、社会以及环境效益。就城市规划设计以及城市建设两者来说，其存在着十分密切的联系，在进行城市规划设计时，只有进行合理地规划、合理示范，在科学理念的引导与控制之下，才能有效地提升城市的整体实力。

二、目前我国城市规划设计的现状及存在的问题

虽然有着科学的城市规划设计原则作为指导，但是在进行实际的城市规划设计时，却会因为受到来自各个方面多种因素的共同影响而呈现出许多问题。从大量可靠的城市规划设计资料中，我们可以发现，其普遍存在着包括城市定位不合理、城市设计不严肃、不权威，规划体系不完善以及特色模式单一等问题，这些问题都在一定程度上影响着城市规划设计的效用。

1.盲目拔高城市的定位

主要表现有：盲目争建国际化大都市；盲目争建中心商务区；盲目追求高层建筑，盲目建设大量城市雕塑。这些盲目的做法其实是城市在经济发展过程中不成熟的表现。

2.缺乏权威性和严肃性

很多城市规划都是因为人为因素而改变，缺少严肃性。在我国许多城市普遍存在这种现象，即一换届，一换领导，规划马上就变。而且这种规划改变往往是以个人的意志为转移。而且这些规划改变往往过分重视政绩工程、形象工程，极大地消耗了城市资源，影响了城市的发展速度和质量。

3.规划体系不够完善

目前，不少城市只编制了城市总体规划，近期建设规划缺乏指导和安排城市有序建设的有力措施和政策，城市建设没有依据，操作性不强，从而造成城市规划建设局面混乱。另外，许多城市的控制性规划、详细性规划、城市设计及其它系统专业规划覆盖面不够，规划体系建立地不够完善。

三、城市规划设计中环境因素的考虑方向

1.人工环境的设计考虑

无论是城市规划这种大项目的设计，还是个人房屋的布局安排，最终都需要人去落实实施，所以，城市规划设计中少不了人工环境因素的考虑，在其设计中应该利用美学原理，参考园林建设的方法，使用高超的技术手段对城市的平面、绿化、路网规划等设计进行仔细分析，合理布置，进而达到既推动社会良好地运转又创建出美好的生态环境的目的。

2.社会环境的设计考虑

除了要考虑人工环境之外，还要全面意识到社会环境因素等的影响，城市规划设计过程中，必定受到诸多社会环境因素的制约和影响，比如:政府部门的执行力度，行政机关的规定要求，区域规划的设计标准等都有可能对规划设计带来影响，因此，城市的规划设计中必须加强对这些方面的考虑，尽量去满足适应这些要求与规定，协调有关部门的配合与管理，从而在此基础上构建一个更具合理、实用化的城市规划设计方案。

四、城市规划设计的具体优化措施分析

1.合理定位低碳城市规划

为确保低碳城市规划更加深入，必须对低碳城市的规划给予合理的定位，。依照我国城乡规划体系，可以采以下几种编制类型，现行城乡规划体系之外的低碳城市规划，这是一种新的规划模式；当做现在城市规划的组成部分展开编制，采用独立的编制形式规划到低碳城市设计之中；把低碳理念合理应用在城乡规划编制系统之中，确保城市各个规划内容达到低碳效果，把低碳理念落实到交通、用地布局、产业设施等多个模式之中。那低碳城市理念融汇在现今发送城乡编制系统之中，把发展低碳城市规划作为创新的主要方面。

2.创建低碳城市规划指标体系

指标体系是进行规划设计的主要掌控手段，是把低碳城市规划理念落到实处的关键所在。创建低碳城市必须重视一下几点：（1）界定指标体系的范围，规划低碳城市指标体系无法包揽全部，重点在于是否达到减碳和固碳这一要求，确保指标体系更加明确、简化；（2）发挥指标体系的实效性：低碳城市的各项指标运用在城市规划模式之中，进行合理的控制和操作，发挥有效的控制效果；指标体系的适用性；（3）因各个地区的经济水平、资源环境条件存在很大的差异，对各个发展地区应建立不同的指标数值，确保指标体系更贴近实际，确保指标有利的实施和推广；（4）确保指标体系的可考评性能：依照常规的办法对城市的各项指标进行评价和分析，为城市规划的实施效果进行检验，提出切实可行的指导意见。对城市规划方案碳排放量进行评估，这是考虑不同发展战略的因素之一。对各个地区碳排放量进行评估，确保城乡生态系统碳汇功能的评价作为本次分析的重要内容。在进行城市规划编制中，实现合理开发土地和生态绿色系统这两个概念进行整合评估。采用地理信息系统GIS进行分析，规划出生态敏感区域，创建生态安全网络系统。在已经规定的开发土地上，对基础建设、在建项目、已有规划等方面展开深入的分析，从而确保城市的布局和规划更加合理。

3.对于城市规划设计的开展要依法进行

目前我国出台的《城市规划法》以及一系列的法规、技术规范以及经管制度，为城市规划设计的开展提供了许多法律保障，也为依法办事创造了条件。要想实现城市规划的顺利开展，一定要把握好城市规划经管工作，强化经管部门建设，提升经管人员思想政治以及业务水平，制定明确的责任制度以及具体操作制度，严把工作流程以及办事手续，强化对其的监管体制，有效的弥补所有的不足，增进城市规划的开展和经管朝着有序、有力、有效的方向发展。进而确保城市的所有用地以及建造符合城市规划，符合科学发展观的要求，真正的实现依法办事、高校服务、行政为民、积极提升城市规划工作能力以及经管水平，增进城市全面协调发展，有效的实现城市规划的功效。

4.做好城市辐射作用、增进城乡与地区之间协和发展

我们一定要落实好工业反哺农业、城市支持农村的方针政策，统筹规划城区和郊区发展，增进市政公用设备向周围农村发展。推动农村向前发展。优化农民进城就业的环境，对于农民工合法权益要进行有效的维护。强化城乡之间的经济联系，把握好资源的利用以及生态环境的保护等等方面，增进基础设施在城乡之间的协作发展。

5.对于规划目标与规模的把握上要结合实际

中国现阶段的基本国情是人多、资源少、生态环境的压力很大，经济的增长方式很粗放，科学技术的含量低，在市场经济环境下，对于城市的调整与经管方面的经验少。所以，对于城市建设节奏一定要把握好，对于城市总体规划的目标的制定也符合实际，结合城市人口数量，土地面积等等方面，对于城市规模的扩展要计划性，有目的性，对于土地资要合理的使用，对行政区的划分要有制度性的调整。

综上所述，我国的城市化发展进程较快、经济也处于迅速发展的状态，碳排放量日益增多，建设低碳城市成为我国城市发展的重要方向。做好城市规划，对规划中存在的问题进行分析，能够促进我国城市规划更好的进行。

参考文献：

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