浅析大准铁路车务段推进标准化作业方法

摘 要：根据有关资料统计分析，在铁路交通事故中，90%以上的事故是由于人的不安全行为造成，在工作中主要表现在不执行标准化作业上。因此，人的不安全行为的控制必须依靠推进标准化作业，才能切断事故发生的因果链，是防止和避免铁路交通事故发生的有效途径。

关键词：车务段 标准化作业 方法

一、大准铁路车务段简介

大准铁路东起山西省大同市（与国铁枢纽大同东站接轨），西至内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗薛家湾镇，横跨山西、内蒙两省区，途径大同市、丰镇市、凉城县、和林格尔县、清水河县、准格尔旗等六市县 （旗 ），正线全长264公里，为单线一级电气化铁路，是准格尔煤田的运输大动脉，是西煤东运大通道的向西延伸。其中，车务段共管辖共有31个车站，其中工业站2个、区段站2个、电厂站2个、中间站25个。目前，点岱沟至二道河增二线的施工正在进行中，计划在双线建成后使用自动闭塞法行车。

二、推进标准化作业的目的和意义

推进标准化作业，目的是使企业获得最佳的生产秩序和最大的经济效益。

在车务段推进标准化作业具有重要意义。

（一）提高整体管理水平，实现大运量的需要。管理工作的基础是标准化作业，要完成大运量的生产任务，必须推进标准化作业，其他管理工作才能有序推进。

（二）提高员工素质，适应新形势的需要。新设备、新技术的逐步投入使用，没有一支高素质的，按章办事的，技能熟练的职工队伍是不能适应新形势的需要。

（三）保证生产安全持续、顺利、平稳推进的需要。企业生产的持续性、稳定性，需要在标准化作业上稳健推进，标准化作业直接目的是企业获得安全的可靠保证。

（四）提高企业综合经济效益的需要。标准化作业是“人和机软联接的强化处理”，通过标准化作业管理体系，将各工种人员、各岗位设备有机的结合起来，以最佳的效率创造最大的经济效益。

三、标准化作业的推进方法

标准化作业的推进，必须建立科学的推进组织和推进网络，形成全员推进、全员管理、全员评议，不断提高推进水平。

（一） 推进组织

1 建立“标准化作业的推进委员会”

车务段建立段长为主任的标准化作业推进委员会。制定推进计划，指导实施并解决推进中存在的问题，组织评先工作，激励标准化作业推进中不断产生优秀成果。

2 建立标准化作业的推进网络

车站在“标准化作业的推进委员会”的领导下，建立站长为主任的标准化作业推进组织机构，班组建立标准化作业推进小组。逐级负责、层层落实、指标分解，形成段、站、班组三级网络。

（二）推进方法

1 重点突破推进法

车务段具有点多、线长、班组分散、倒班作业的特点，在一定时期内，全面推进并实施，确有一定的难度。因此，标准化作业的推进委员会应因地制宜，选择重点开展标准化作业，从而突破重点，以点带面，推进标准化作业。如本安体系建设中，通过危险源的辨识，发现不执行标准化作业就是一个最大的危险源。因此，重点开展推进标准化作业，消灭危险源活动。

2 人员分类推进法

车务段的工种较多，按其工作岗位性质的不同，可划分为管理人员和生产作业人员、主要岗位和辅助岗位。显然，工作中遇到的危险源不同，标准化作业的要求也不同。所以，必须因人而异，分类推进，不能“一刀切”。

3 现场巡查推进法

建立段、站、班组三级现场巡查推进制度，根据职责范围对现场巡查要定时间、定指标、定措施。可以结合班组建设、危险源卡控的要求整体推进。

4 一月一事推进法

为了避免流于形式，声势大，实际效果小，可以一月就抓一事。如在一个月抓交接班作业标准化，第二个月抓车站值班员作业标准化。但是，在采用一月一事推进法时，应注意“抓反复”、“反复抓”。

5 塑造典型推进法

榜样的力量是无穷的，必须依靠典型引路，从“小切入”到“大辐射”，才能实现标准化作业的整体推进。根据日常检查情况、季度验收成绩、安全生产质量等方面，工作比较突出的车站进行重点指导、精心培育，选树为全段标准化作业的样板班组，整体进行推进。

6 竞赛奖励推进法

可以在段、站、班组不同层次开展竞赛评比活动，通过自评申报、考评审定的形式进行表彰奖励。使领导有责任、干部有压力、职工有动力，全面推进标准化作业。

四、标准化作业的推进计划

按照“谁主管谁负责”的原则，认真开展标准化作业安全管理工作。每月在安全生产分析会上，总结标准化作业推进计划的落实情况。分析存在的问题，制定整改措施。对考核突出的单位和个人进行奖励，追究落实不力的站（室）负责人的责任，处罚违反标准化作业的人员。

（一）制定方案。5月份，在车务段“标准化作业推进委员会”的领导下，生技室、安监室、经营室、办公室根据各自职能范围，拟定本室标准化作业推进计划，生技室汇总形成方案。各室设标准化作业管理员一名，负责本室标准化作业推进计划的落实、检查和验收。同时，各站根据本站的实际情况，制定相应的标准化作业推进计划。

（二）教育培训。5月上旬，技术段长领导，生技室负责。开展车务段第十五届技术比武活动，通过岗位练兵、技术比武提高标准化作业水平；5月中旬，生产段长领导，各站负责。认真传达学习《推进标准化作业安全管理实施方案》，达到全员明确推进标准化作业安全管理的目的和意义，统一思想，提高认识。

（三）选树试点。6月份，党总支书记领导，办公室负责，对“重塑车务新形象”活动落实情况，进行检查考核；技术副段长领导，生技室负责，对“自控型班组”建设开展情况，进行检查考核；安全副段长领导，安监室负责，对日常作业及管理盲点卡控情况，进行检查考核。“标准化作业推进委员会”综合评定，在作业站和中间站分别选树两个站作为试点，重点指导。

（四）整体推进。7月份开始，“标准化作业推进委员会”通过试点车站的经验总结，在全段范围内整体推进标准化作业安全管理。其中，7月份重点推进交接班标准化。生技室从交接项目、交接时机、交接程序等方面进行全面指导，安监室不定期的现场巡查；8、9月份重点推进作业标准化；10月份，安监室重点冬季作业安全进行现场巡查；11月份，生技室重点对货运人员作业标准化进行现场指导。各站、生技室定期进行考核，对管理比较薄弱的车站、业务比较差的人员，要进行“蹲点”跟进。特别是新设备启用、新职工的上岗要进行培训，必须考试合格。安监室不定期的现场巡查。

（五）完善机制。建立健全长效约束机制，根据实际情况不断充实和完善。段长领导，经营室负责，建立“优秀人才信息库”。使有真才实学、工作认真负责的优秀人才，得以重用。保证形成良性竞争氛围，促进员工素质的提升；建立“段、站信息沟通制”。使上情下达、下情上知，保证信息渠道畅通；建立“站长绩效考核办法”。通过责任追究、末尾淘汰等考评方式，改进站长工作作风，不断提高工作质量。

（六）多措并举。开展形式多样的活动，促进标准化作业的全面推进。党总支书记领导，办公室负责，开展“一对一百”活动。即段领导对思想上、感情上、身体上、经济上、家庭上等方面有问题的职工及时掌握，适时帮助，凝聚人心；6月份，开展“三违”人员座谈会。通过座谈的形式，使“三违”人员真正认识到 “三违”的危害性，执行标准化的重要性，从思想上彻底反“三违”；7月份，开展“职工家属保安座谈会”，通过家属座谈、家属为安全做好事活动为载体，构筑职工家属的第二道安全防线。

（七）总结提高。12月份，各站室对推进标准化作业安全管理情况进行归纳总结。哪些方面取得成绩，哪些方面存在差距，如何整改，下一步如何做。要有详细的总结和安排，并对优秀单位和人员进行表彰奖励。

五、主要措施

（一）具有“强制性”

各项作业标准是经过长期实践总结，最能卡控作业中危险源的有效措施。因此，执行标准化作业具有“强制性”，人人必须遵守，从思想上、行动上遵守。否则，不能保证安全生产，更不能实现本质安全。必须通过一级抓一级，一级对一级负责，逐步达到自控，实现本质安全。

（二）建立考评体系

推进标准化作业，必须通过考评来提高。建立考评体系，在推进中不断总结、评定。从教育培训开始，培训完毕要考试，不合格再培训，有处罚。培训合格要执行，有评价。对达到自控的要奖励，出现反复滑坡的要整顿。

（三）与本安体系建设配合推进

推进标准化作业，是实现本质安全的有效途径。在推进计划、教育培训、试点推广、经验交流等方面要进行有机结合，既要齐头并进，又要重点突出。

总之，标准化作业是一项长期而艰巨的工作，必须从“人、机、环、管”中找原因，定措施。不断深化、不断推进，达到自控，实现本质安全。