建筑工程施工安全监理探讨

摘要：近几十年来，我国的建筑工程施工和和管理技术取得了长足的进步，工程监理制度在整个工程管理中的地位越来越突出，随着工程监理的不断推进和深化发展，工程施工安全的监理中不完善性也逐渐暴露出来。在工程监理的实际操作中，要想确保工程的安全施工，保证工程的质量，就必须采取可行的措施加强整个建筑工程施工的安全监理力度。本文先简述建筑工程施工安全监理的必要性，再分析安全监理过程中存在的问题，最后提出有效的解决措施。

关键词：建筑工程；施工；安全监理

引言

随着改革开放的进一步深入，全国建筑市场有了长足的发展。中国建筑行业从业人员数量大，作业环境差，作业人员安全意识差，建筑工程规模大，建设周期长，环境复杂多变。建筑安全事故居高不下。这种现状要求行业管理部门和施工项目各方加强安全监督和安全管理。作为施工方更要将安全管理放到第一位，因为此关乎人的生命权和企业的长远发展，同时也是社会稳定的重要基石。

1.建筑工程施工安全监理的必要性

施工安全对整个建筑工程而言，都具有十分重要的意义，将会直接关系到整个施工过程中施工人员的切身利益，和施工进度，施工质量的控制，因而，在新的时期下，加强对建筑施工安全的监理，具有十分重要的意义。我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过近些年的迅猛发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程安全监理理论已经日渐成熟，各种工程安全监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，我国的建筑行业发展迅猛，施工规模日渐扩大，工程项目的整体质量良好也有很多缺陷，主要表现在合格率偏低，劣质工程多，质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强建筑工程施工安全的监理已经具有紧迫性。

2.建筑工程施工安全监理存在的问题

2.1安全意识的淡薄

安全意识的淡薄是造成施工安全监理问题的主要原因。由于企业过度追求利益的最大化，临时招聘的一些人员，操作人员的安全操作水平和安全意识不强，使得现场施工安全问题频频发生，监理不到位，造成严重的社会影响。就目前我国工程施工建设企业建筑队伍的组成，大多是由素质水平较低的农民工组成，他们对安全施工的认识较为局限，而有些企业忽视安全的相关培训教育工作，监理宣传不到位，这是导致施工现场安全监理问题的重要原因。

2.2预算中不考虑安全设施的费用

建筑行业竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工措施安全费用，在工程造价的预算中不考虑安全设施费用的现象。施工单位为了揽到工程委曲求全，中标后。对于安全生产中的必备设施、器材无力购买，监理部门只抓工程质量，而不顾施工中的安全。最终导致施工中安全得不到保障而酿成事故。

2.3安全监理仅针对施工阶段

我国工程安全监理工作多针对于工程项目的施工阶段，负责对工程质量和工程施工技术进行全方位的安全监督和管理，然而，这种安全监理工作是片面性的，不能对工程整体质量效果起到合理的管控和约束，这同建筑单位和监理部门的能力有关。

2.4安全监理人员缺乏专业水平

建筑工程安全监督工作主要是由工程安全监理人员来完成，因此，工程安全监理人员的工作能力成为影响安全监理工作水平的主要因素。就我国目前工程安全监理人员来说，普遍存在着工作能力较差，专业能力偏低等相关问题，随着社会经济以及我国建筑行业的快速发展，这些问题对我国工程安全施工建设的影响也越来越明显。

2.5施工设备使用不当

随着施工技术水平的不断提高，施工设备的不断增多，使得工程施工设备的管理和维护工作的工作量加大，施工设备使用不当，容易造成事故问题，对设备的安全监理不到位，给安全施工埋下隐患；随着经济的对外开放，国际间的交流也日渐密切，建筑行业也积极借鉴国外企业的安全监理经验，但是缺乏一定的实践，因此，容易造成安全监理工作的盲目性，无法真正做到全面性和有效性。

3.加强建筑工程施工安全监理的措施

建筑施工行业的安全监理工作和其他行业的安全监理工作间存在很大的区别，建筑施工安全监理工作量大面广，设计施工安全管理组织机构、项目安全保证体系及制度、现场施工机械设备管理、现场施工过程控制及人员安全管理等方方面面。下面笔者结合实际经验，从以下几个方面分析如何加强建筑工程的施工安全监理。

3.1加强建筑行业“诚信制度”建设

建设主管部门要加快推进建筑行业“诚信制度”建设的步伐，完善建筑行业的诚信档，构建全国统一的行业信息管理平台，运用网络来记录监理施工企业在建筑过程中施工情况以及市场行为，对于实现安全和文明施工和未出现不良市场行为的企业，提出表扬并给予相应的物质奖励，而对于那些在施工中未能进行安全施工、并存在不良市场行为的企业要对其进行曝光，在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。

政府要加强安全监理人力、物力的投入，提高监理人员的素质，严格按照现行建设工程管理法规进行监督执法工作，对违规行为给以相应的处罚，将各项安全防护措施落到实处。

3.2施工单位在施工准备前期要做好监督管理工作

施工企业在施工准备前期要建立、健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项管理制度做到有章可循；对于务工人员，要做好他们的施工技术和安全知识的培训，提高务工人员的工作技能和安全意识；对于专职安全管理人员和特种作业人员，要求他们要查看他们是否有上岗资格证；建立以项目经理为责任人的项目经理部各工种班组进行纵横向安全管理组织；除此之外，施工企业要从资金上保证安全防护及设施的投入。

3.3加强对施工方案及安全技术措施的审查

施工单位的监理工程师要认真审查施工单位在施工组织设计中是否按照工程特点和施工现场的情况制定出恰当的安全技术措施、操作规程以及施工现场临时用电方案。对于一些特殊部位的施工，要有具体的、确实可行、有安全保障的施工方案，并经施工单位的技术负责人员和监理工程师签字后才能实施。

3.4对进入施工现场的设计进行严格审查

监理工程师对于进入施工现场的设备要切实做好审查工作，认真检查施工单位的机械设备、安全用具、应急救援器材设备的“三证”是否齐全，以及各种设备和防护用具是否符合安全要求和有关规定，从而消除施工设备对施工安全带来的安全隐患。

3.5建立健全施工安全监理责任制

建立健全和落实施工安全监理责任制，就是明确各岗位、各监理人员在工作中的肩负的具体责任，把施工过程中的安全监理工作落实到每个负责人身上，做到明确分工、各司其职、协调合作，将安全监理工作纳入监理单位的监理目标，纳入工作的重要议事日程，纳入施工阶段监理的各个环节，共同做好安全监理工作。所以，施工企业要从维护人民群众生命财产负责、对经济建设、负责的高度出发，建立、健全并落实好施工安全监理责任制，并在工作中遇到的实际情况，不断丰富、完善该责任制，使其更具有可行性，为切实做好施工的安全监理工作发挥作用。

3.6注意对安全隐患的处理

施工单位的安全监理人员对于施工中出现的安全隐患要妥当处理。具体如下：监理人员要区分“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，要求施工企业修订安全整改措施；监理人员在施工中一旦发现安全事故隐患，应立即发出安全隐患整改通知单，督促企业对安全隐患作出分析并采取对应的整改措施。

3.7加强监理人员的培训

建筑施工企业要定期对监理人员进行培训教育，提高安全监理人员的安全意识，认识到监理工作在保证工程质量、避免施工事故中发挥的重要作用；另一方面，让监理人员了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。这样才能提高安全监理人员的能力，帮助监理人员对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷实行有针对性的控制。

4.结束语

一直以来，建筑业都是安全意外事件发生频率最高的行业，给相关企业自身和行业的发展带来严重的负面影响。因此在建筑业高速发展的同时，监理人员一定要做好各项安全监理工作，确保建筑施工安全生产，促进建筑行业的健康发展。

参考文献：

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[2]杨适综,浅谈项目施工安全管理[J],工程科技,2007(02).

[3]郭上福,论建筑工程施工安全监理的控制[J],现代物业,2012(11).