浅谈乡镇文化建设的几点思考

[摘要]乡镇文化站是国家最基层的文化事业机构，是乡镇政府引导群众开展各种文化活动的重要场所。作为群众文化的最基层组织，在建设社会主义新农村、构建和谐社会中占有极其重要的地位。

[关键词]乡镇文化　群众文化　建设　机制

目前，我国已进入全面建设小康社会，进入构建社会主义和谐社会的重要历史时期和新的发展时期。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村：构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面发展。随着新农村建设全面展开，乡镇农村文化越来越受到人们的重视和关注，新农村文化建设也取得了良好开局。乡镇文化建设是一个长期的过程，也是一个系统工程，需要整合各方面的力量，采取多项措施，构建新农村文化建设长效机制。

一、指导思想

深入贯彻党的精神，以健全和完善农村公共文化服务体系，保障民生文化权益，促进农村文化事业与政治、经济、社会事业协调发展为目标，创新乡镇文化队伍的体制机制，大力推动农村文化规划建设、队伍建设、活动建设和基础设施建设，着力解决农村文化建设“两头热中间冷”现象，推动农村文化建设向纵深发展，努力开创农村文化建设的新局面。

二、乡镇文化建设的现状

(1)是文化形式单一、流于形式。受多种因素的影响，当前农村的文化活动过于单调，只有在传统的节日才会有秧歌、大鼓等活动，内容陈旧。

(2)是文化人才队伍匮乏。由于农村的基础条件比较薄弱，待遇难以落实，许多文化工作者纷纷上调，不仅如此，就连当地民间艺人也因为生活所迫纷纷改行，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足，这对于农村基层文化的建设不斥于雪上加霜。

(3)是资金匮乏，正常文化活动难以正常开展。目前许多地方的农村文化活动站依赖于乡镇资金的拨款支撑，不少乡镇本来财政就比较窘迫，在这样的情况下文化工作更是难以为继。农村文化建设经费没有保障，文化活动也难以开展，公共文化服务的职能无从发挥。

三、乡镇文化建设中存在的问题

尽管各地乡镇在文化建设方面取得了一定的成绩，但与城市相比，对农村文化工作的重视程度相对不够，农村文化产品、文化服务供给相对不足，农村传统文化保护相对滞后，农民文化生活相对贫乏，还不能很好地满足农民看书、看戏、看电影等需求。总体上还存在三个“不相适应”：农村文化建设与社会主义新农村建设的要求不相适应：与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应，与农民群众对精神文化的需求不相适应。

1.文化基础设施陈旧，经费投入不足。近年来，由于一些部门受经济、历史等因素的影响，对农村文化建设认识不到位，一些乡镇原有文化设施移作他用或废弃情况严重，不少乡镇文化站场地被挤占、挪用、变买，财政在文化事业投入非常少。农村的文化生活严重滞后于经济发展。

2.活动形式比较单一，受益面不广。目前虽然各乡镇有为数不多的民间文化组织，但这些远远不能满足群众日益增长的物质文化需求，大多数群众平时主要的文化娱乐活动还是看电视、搓麻将、打扑克等，即便是春节、元宵等重大节日，也只是灯会等传统项目，真正民族民间文化表演形式越来越少，群众受益面积不大，教育启发不深。影响农村的村风民风、社会治安、农民素质和农村基层组织建设。

3.专业人才缺乏，乡镇文化特色不明显。由于机制与体制的不完善，致使长期以来，不少乡镇文化站工作人员干着乡镇政府的其它工作。农村文化站、文化室“空壳化”，缺编、混岗、空岗现象普遍存在，文化站几乎到了名存实亡的地步。

4.组织农村群众文化缺乏创新。

四、多措并举，大力推进乡镇文化建设

1.强化县(市)文化主观部门对乡镇文化站建设的辅导。文化主管部门是政府的职能部门，对如何因地制宜制定农村文化建设规划，分类指导，明确措施，抓好党和政府关于文化工作方针政策的贯彻落实等负有责任，在中央提出乡镇建立综合文化站后，县(市)文化部门应该按照党和政府的统一部署，密切与教、科、体育等部门综合协调，齐抓共管，形成合力，其职能将进一步扩大。可以说，当前文化主管部门指导乡镇文化站建设的担子更重了，对综合文化站指导的要求更高了。

2.强化县(市)文化馆、图书馆对乡镇文化站建设的辅导。在多元化文化格局下，两馆对乡镇文化站、图书馆室的辅导的内容、要求和方法都出现了新的变化，导致了辅导关系的松散以致弱化。随着乡镇综合文化站工程建设的展开，两馆对乡镇文化站、图书馆(室)辅导要求必然会变得更全、更新、更高。因此，县(市)两馆应围绕这个新变化、新要求，集中馆内优势人力，深入基层调研、实践，探索新的辅导方法，培养骨干、抓好典型，促进乡镇群众文化工作有新的突破。

3.着力提高基层文化干部队伍素质。加强乡镇文化站建设，队伍建设是关键。为化解基层文化队伍人才短缺的矛盾，最重要是要创新用人机制，着力提高文化队伍素质，从不拘一格用人、不断完善育人，到用心留人、引人、形成了一套比较规范的机制。实践证明，有了一支政治素质强、业务水平高、梯次结构合理的基层文化干部队伍，基层群众文化活动才能正常有效的开展。

4.加大对农村的文化支持，让城市文明下乡。各级党报要增加对农村文化建设的报道的份量，创造条件开办农村版：各级广播电台、电视台要增加农村节目、开办农村频率、频道：县区党报和广播电台、电视台要把面向基层、服务“三农”作为主要任务。政府要加大鼓励组织城市的文化团体、文化企业送文化下乡的工作力度，积极探索文化、科技、卫生“三下乡”活动的长效机制，尽量避免“一轰而上、一轰而散”以及给农民带来负担的形式主义，充分发挥流动文化车、文化小分队的作用，使“三下乡”活动小型化、经常化，努力做到灵活多样行之有效。

加强乡镇文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、满足广大人民群众多层次多方面精神文化需要的有效途径。对提高党的执政能力，巩固党的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、精神文明和政治文明协调发展，具有重大意义。

参考文献：

[1]柴洪全.社会主义新农村文化建设的几个问题，《山东省青年管理干部学院学报》，2006年第5期

[2]《吕祖善在全省农村文化工作会议上的讲话》