关于实施粮增工程推广项目的经济效益分析

【摘要】水稻是贵州罗甸县最主要的粮食作物，也是边阳镇实施粮增工程的主攻方向。从2009年开始计划在边阳镇开展杂交水稻粮增工程推广项目，拟通过引进一批在品质、产量、抗性等方面表现突出的优良品种，淘汰退化品种，以配套综合增产技术为重点，大办科技技术培训和示范试验样板，以典型引路，示范带动，全面提高综合技术到位率，促进罗甸水稻生产的发展。本文从经济效益的角度对该项目进行分析。

【关键词】项目，实施，效益，示范

一、项目执行情况

1、项目计划任务及要求

2009年罗甸县下达边阳镇粮增工程项目试验示范任务340亩，带动面积5000亩。目标要求是：（1）水稻旱育稀植在90%以上：（2）推广良种率100%；（3）项目单产要比全镇前三年水稻平均453.77公斤增加10%以上；（4）90%的平蘅配方施肥，90%的规范化栽培，90%的病虫害综合防治；（5）镇办示范点不少于200亩，项目村不少于100亩，技术推广及物化技术100%。

2、项目实施情况

2.1项目完成情况。计划实施粮增工程水稻项目340亩，实际完成347亩（其中超季稻200亩），超额完成计划任务的2.1%。推广无纺布旱育稀植育秧347亩，占100%；平衡配方施347亩，占100%；规范化种植347亩，占100%；病虫害综合防治347亩，占100%；项目涉及17个村1200户5000余人，都是具有代表性的村组干部。镇办试验示范安排在打讲村和栗木村，其它村分别5亩。推广的主要品种有岗优2009、岗优363、宜香优2308、Q优2号、B优827、宜香优1577以及超季稻D优527和准两优527等优良品种。

2.2大办试验示范点。全镇共办核心示范点3个，面积347亩，其中：县办示范点一个，下坝村，面积120亩；镇办两个，打讲村100亩，罗木村127亩。边阳政府下达村办示范点13个，每个村10亩共面积130亩。示范点推广的旱育稀植、平衡配方施肥、规范化栽培、病虫害综合防治均达到计划目标。

二、效益分析

秋收时节，县项目领导小组及州专家组对边阳镇示范点进行抽样调查，并组织相关部门及项目区村组干部参加现场验收，采取高、中、低三种类型田块进行抽样测产，其中高产组抽5个点，面积2.4亩，平均单产576.8公斤，代表面积121.2亩；中产组抽3个点，面积1.8亩，平均单产531.5公斤，代表面积125.2亩；低产组抽3个点，面积1.5亩，平均单产415.5公斤，代表面积112.7亩。项目抽样加权平均单产528.18公斤，经缩值处理后，加权平均单产513.3公斤，比当年非项目区平均单产增53.52公斤，增长11.64%，比前三年平均单产增59.53公斤，增长13.12%。全镇推广杂交水稻粮增工程试验示范347亩，以亩产513.3公斤，按市场价1.6元/公斤计算，项目亩产值821.28元，项目总产量178.12吨，项目总产值28.5万元；以亩增产量59.53公斤计算，则亩增产值95.25元；项目新增总产量178.12吨，总产值28.5万元。项目亩投入360元，比前三年平均亩投入增加30元。项目投入与产出比为1：2.28，项目新增投入与新增净产值比为1：27.38。

三、项目实施的措施

（一）具体措施

县农业局下达边阳镇粮增工程项目任务后，边阳镇党委、政府及时召开专题会议，制定切实可行的实施方案，成立了项目领导小组和实施小组。

1、项目领导组长由分管农业的副镇长任组长，相关部门负责人任成员的工作领导小组，主要负责项目总体规划，协调解决项目过程中的困难和问题，对项目实施进行全程管理和监督。

2、项目实施小组由镇农技站站长任组长，其它同志、驻村干部及村干部任成员的实施小组，具体负责根据项目目标要求，组织开展技术培训、技术指导、办示范样板，确保各项指标任务全面完成。

3、明确职责，项目由农技站具体负责实施，将技术干部明确到人、村、组、户、地块，对完成任务较好的给予奖励，对不认真负责，完不成任务的年终不享受政府考虑的福利待遇，严重的将定为不合等次。

4、抓好宣传培训工作，为抓好粮增工程项目，镇党委、政府组织召开了专题会议，具体培训了实施办法和栽培技术，会后由技术干部和驻村干部深入示范点召开群众大会，对群众进行实用技术培训，采取室内培训和地块现场培训相结合的方式，手把手、面对面的带着群众干、做给群众看，教会群众干，进一步增强群众学科学，用科学和搞好春耕生产的信心。共开展专题培训4期520人次，发放技术资料4200份，提高了技术到位率，大大提高了群众科学种植水平。

5、组织农技干部长期蹲点督促指导，大办示范样板，督促指导示范农户按时、按节、按技术操作抓好种植管理，以点带面，全面推动整个粮增工程项目高标准实施，办好示范点，带动全镇粮食生产快速发展。

（二）主要技术措施：1、良种选择，根据边阳镇地理气候条件，选择相应较为适宜的品种。2、改进育秧方式，主要推广旱育秧和无纺布育秧。3、突出浅植，搞好规范化栽插。4、综合配套多项适用技术。

四、存在的问题。1、自然灾害频繁受灾面积大范围广。2、技术力量薄弱，农技人员缺编技术不全面，还要被抽调去搞行政工作，知识更新不够，缺发新的开创性工作。3、劳力不足，生产资金投入不够，一是受打工潮的影响，青壮年劳力外出务工，留在家的都是老弱病残幼的，致使农业生产后劲不足；二是农业基础设施建设资金投入不足，抗御自然灾害的能力不强；三是各种试验示范效果不大，带动不明显。4、农民素质不高，思想保守，科技兴农意识不强，不能接受新技术和新品种。5、生产水平不一致，单产差异大，整体发展水平不平衡。

五、小结

到2012年，该县共实施“粮增工程”项目10.5万亩，其中水稻3万亩，玉米7.5万亩，惠及10万农民。比非项目区常规栽培方式增4.62%，项目总产量1053.14万公斤，总产值2119.97万元，总纯收入1022.87万元，其中，人均增粮21.79公斤。推广玉米育苗移栽5.7万亩，覆盖率达100%，玉米育苗移栽平均亩产370.89公斤，比点播亩增产12.87%，项目总产量1902.56公斤，总产值3462.65万元，总纯收入1640.47万元，其中，人均增粮20.55公斤。 粮增工程项目的实施促进了该县水稻和玉米大面积平衡增产，促进了贫困山区经济发展，实现了粮食增产、农业增效、农民增收的目的。据农业相关技术人员测算，这两个项目可为该县项目区农民人均新增纯收入27.25元。