浅析俄罗斯民族问题

【摘 要】俄罗斯有史以来就是一个地跨欧亚大陆的多民族国家。现俄罗斯联邦现有182个民族和部族，是世界上民族最多、民族构成最复杂的国家之一。因此，俄罗斯民族问题尤为突出，当下俄罗斯政府旨在解决民族问题，展望未来，俄罗斯政府制定的民族政策将应该朝着培养公民社会和塑造俄国民族的方向发展。

【关键词】俄罗斯；民族；问题

一、俄罗斯民族概况

俄罗斯有史以来就是一个地跨欧亚大陆的多民族的国家。俄罗斯联邦现有182个民族和部族，是世界上民族最多、民族构成最复杂的国家之一。其中占全国人口的80%的俄罗斯族是人数最多的民族，也是俄联邦的主体民族；另外20%左右的少数民族主要生活在自治共和国、自治区、自治州。由于民族众多，各民族间发展不平衡，俄罗斯也成为民族问题最为复杂的国家。尽管俄罗斯当局一直努力解决民族之间的不平等问题，但形式上的平等并不等于政治、经济上的实际不平等，由此引发了许多问题。

二、俄罗斯民族问题产生的原因

（一）传统的大国沙文主义。在多民族国家通常都存在大民族主义的倾向，如何解决好这种倾向是影响国家稳定的重要因素，但在俄罗斯，大国沙文主义传统一直被认为是大民族主义的代名词，尽管当前俄罗斯政府采取了诸多措施去防止大俄罗斯民族主义的泛滥，但这种传统文化心理仍不同程度地被广大民众所接受，并不断影响着各民族之间的关系。

俄罗斯民族在起源之初是一个以小型部落的形式聚居于欧洲腹地的内陆森林地带，之后通过不断的武力扩张，它兼并了外高加索、中亚、波罗的海沿岸国家、西伯利亚和远东等地区，俄罗斯殖民帝国的版图基本形成于19世纪中期。在民族政策上，沙俄帝国对各少数民族实行的是强制性的掠夺与同化政策，而那些被沙俄帝国兼并的地区实际上沦为了它的殖民地，于是沙俄被称为是“各民族的监狱”。因此，沙俄的残暴统治使俄罗斯民族矛盾十分突出，尤其是少数民族与俄罗斯族的矛盾与斗争，这成为后来俄罗斯联邦各主体民族同俄罗斯民族之间矛盾不断的一个重要历史原因。

（二）苏联联邦体制残留的问题。苏联是一个联邦制国家，但它具有与其他国家不同的特性，主要体现在其民族特性上。苏联是以民族不是以地域为依据成立的联邦主体以及其他不同层次的自治实体，其加盟共和国主要是以主体民族的名称命名。这种联邦体制客观上不断强化民族观念。外界以为苏联是一个国家，但其实在苏联国内，居民首先认同的是自己的民族属性。由于高度的民族自治权利使各加盟共和国内的主体民族都不断强化自己的优势地位，这为民族分离主义运动提供了条件。

到苏联末期，大俄罗斯民族主义持续膨胀使得最终导致东欧巨变和苏联解体，民族矛盾爆发，这些民族问题给新独立的俄罗斯带来更多困难和挑战。

（三）转型初期俄罗斯的国内外现状。现俄罗斯联邦虽继承了苏联国家联邦体制的构成原则，但它还是与以往不同：首先，原现俄罗斯联邦由民族自治实体和地方自治实体组成，而原苏联由加盟共和国组成；其次，现行联邦体制更是强调俄罗斯国家的统一性；最后，当前俄罗斯政府充分利用地方自治的途径，将以地方自治为特征的联邦制替代以民族为特征的联邦制，这是为了淡化民族意识和维护国家统一。因此与苏联政府相比，现俄联邦政府提出了更符合俄罗斯国情的民族政策，这有利于民族问题的解决。但这一政策在具体的落实、执行上却并没未取得预想的成效。

当前俄罗斯民族问题的激化除了其国内因素之外，还包括一些直接的外部因素，诸如外国插手、国际宗教势力的影响等。因为某些西方国家不愿再见到一个强大的“第二个苏联”，所以他们会不择手段地遏制俄罗斯的发展，而民族问题就是一个突破口。

三、现俄政府制定的民族政策

第一，现俄罗斯的法律法规维护国家统一，并培养对统一国家的认同感。俄罗斯联邦民族政策构想等文件强调国家的完整和统一，取消原苏联宪法中民族自决权的内容。

第二，现俄的民族政策是把民族关系建立在平等、互利、团结的基础上，以淡化民族意识；不再强化民族特征和民族差别；不要求公民确定自己的民族归属。从1934年起废除了证件上登记居民民族属性的做法，证件只能证明其国籍属性。

第三，重新界定民族的概念。要知道苏联以往的民族概念是起源于西方，而把所有民族都上升到政治民族的地位，这是不科学的。

第四，俄政府加强对北方原住民、人数较少民族人的保护。当局针对生活在西伯利亚、远东、欧洲北部地区，人数在 5万以下的少数民族和原住民，国家会给予他们相应的优惠。

第五，针对民族问题，其管理机构也发生了变化。2000年5月普京将俄联邦的联邦民族事务部改为俄罗斯联邦联邦事务、民族和移民政策事务部，2001年10月16日，普京颁布总统令又将该部撤销，其职能移交俄联邦内务部、俄罗斯联邦外交部和俄联邦经济发展与贸易部。

因此，在俄联邦政府制定的新民族政策的实施下，俄罗斯基本解决了民族分离和国家分裂的问题，国家的认同感增强，如今大部分俄罗斯人首先认同的是国家属性，而不像苏联时期那样首先认同自己的民族属性。

四、结语

总之，俄罗斯的民族问题的历史根源很深，并与宗教问题、国际因素错综复杂地交织在一起，尽管当前俄罗斯政府制定出一套符合国情、切实可行的方针政策，但这也是一项长期而艰巨的工程，因此，俄罗斯民族问题的解决需要俄罗斯政府和人民长期的、共同的努力和奋斗。俄罗斯当局规定，未来俄罗斯的民族政策仍将应该朝着培养公民社会和塑造俄国民族的方向发展，保保护民族和文化的多样性，在民族文化上奉行双重不排他的原则，俄罗斯民族文化和其他少数民族文化将平等不均衡地向前发展。

参考文献

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[4] 韦伟.论民族主义与苏联解体[D].中央民族大学，2006.

作者简介：康丽娜（1988- ），女，甘肃敦煌人，兰州大学外国语学院俄语语言文学系硕士研究生，研究方向：俄语国家社会与文化。