坚持三个导向 不断完善企业离退休工作的机制和管理

【摘 要】离退休人员的专业背景、文化层次、经济条件以及家庭、本人情况各不相同，需求呈现多样性因此要不断完善企业离退休工作的机制和管理。

【关键词】企业；离退休工作；机制；管理

三十多年来，华东电网有限公司党组始终把加强离退休工作作为加强企业管理工作的重要组成内容，认真贯彻党的离退休工作各项政策，不断完善和深化离退休工作的切入点、立足点和着力点，在全心全意为老同志的热情服务中，努力提升工作人员的能力素质和各项工作的实践水平。

一、坚持需求导向，不断提高工作的针对性和有效性

1、充分了解需求

一是充分尊重政治需求。关心政治、关心改革、关心社会热点是离退休老同志日常精神生活中的重要组成部分。他们十分关心当前反腐败斗争、市场经济的改革方向、通货膨胀、房价、菜价等社会问题。为此，我们坚持一年两次召开离退休人员代表座谈会的制度，坚持全面提高家访的覆盖面，及时了解他们的呼声和要求，通过与他们深入沟通，了解、充分发挥党支部的引领作用；利用每月一次的组织生活，注意宣传企业改革、社会发展的重大事项，特别是注意收集他们对企业的意见和建议，做好上情下达，下情上达。

二是高度重视生活待遇需求。对于国家、政府、企业所制定的离退休人员生活待遇政策，积极做好宣传工作，通过各种形式答疑解惑，反馈意见，切实解决实际问题。对新形势下离退休人员遇到的普遍性问题，积极向上级有关部门反映，为领导决策提供依据。

三是善于发现个性化的特殊需求。离退休人员的专业背景、文化层次、经济条件以及家庭、本人情况各不相同，需求呈现多样性。因此，我们特别注意收集那些不存在较大可比性，但对家庭来说却至关重要的特殊需求，在政策允许的范围内，一事一议，切实为老同志解决困难。

2、科学分析需求

遵循一般规律。员工从退休开始，大致会产生4个阶段的不同需求：

第一是过渡角色转换的需求。很多同志在刚退休的时候，感觉身体较好，家庭负担少，却因年龄关系，无奈退休。此时，他们会有“英雄无用武之地”的失落，再加上退休和在职在物质收入上的较大差异，更为他们角色转换的困惑“火上浇油”。这时，需要我们及时了解情况，通过各种方式转移他们的注意力，帮助他们尽快完成人生角色的平稳转换过。

第二是摆脱单调生活的需求。从角色转换困惑中走出来的退休员工，对企业和未来生活的态度变得正面积极，这时，培养健康积极的爱好，丰富自己的单调生活就变得十分重要。我们举办歌咏、、桌球等兴趣小组活动，可以有效地让他们将注意力从物质层面转到精神层面，从而大大提高生活质量。

第三是解决求医问药难题的需求。人过70，往往各种疾病由隐性变为显性。健康科普宣传、导医信息获取、看病、住院等事件，成为生活中的重要内容。此时，利用老同志就医绿色通道等力所能及的手段，为他们提供寻医问药的便利。

第四是克服高龄生活不便的需求。年过80的老人，生活自理能力急剧下降，所以，我们应积极协调和利用社会、企业、家庭子女等多种资源，为他们排忧解难，让他们生活无忧，安度晚年。

3、努力满足需求

积极满足离退休人员的需求，在原则和方法上，要把握好三个关系：

一是解决普遍性需求和特殊需求的关系。普遍性需求带有系统性、长期性和深层次的特点，而特殊需求则有小范围，时效性的特点，特殊需求的解决往往不影响大局，但对需求对象来说，却是根本和举足轻重的。因此，解决普遍性问题要谨慎、稳妥，在反复论证后，务求一次成功；解决个性问题则要果断及时，在不违背大原则的前提下，尽可能给予解决和落实。

二是满足制度规定和制度创新之间的关系。制度是刚性的，但又往往滞后于形势的发展；因此，按制度办事的重要前提，是按制度的原则办事。随着经济生活中社会环境的改变，制度创新变得日益重要。要加强调查研究，在坚持原则的前提下创新制度，使老同志各项合理需求随着社会发展，逐步得以解决。

三是提供物质帮扶和精神慰藉之间的关系。物质帮扶具有刚性、底线和可量化的特点，而精神慰藉则没有穷尽。有时一句问候、一次登门拜访产生的安抚效果，往往胜过锦上添花式的物质补助。我们应该在精神慰藉上加大力度。

二、坚持服务导向，不断完善工作的目标和定位

管理、协调企业与离退休人员的关系，是企业离退休工作科学把握工作定位的关键。

1、明确工作职责

企业离退休工作，大多存在“两重点两带动”的现象。

一是：“重视离休，带动退休”。国家针对离休干部出台的专门政策、红头文件、硬性规定非常多，而退休人员的管理，社会化趋势愈加明显，企业处于“不管不好，但管多管少自己把握”的境地。随着退休队伍的日益壮大，离退休工作的重心由离休转为退休是未来必然的方向。

二是“重视干部，带动员工”。处级以上干部退休后按照国家规定组织关系仍然可以保留在原单位，而普通员工必须划转到所在社区。因此，与普通员工相比，处级以上干部参加企业组织的活动、得到的关心相对较多。而普通员工则有待于养老社会化程度的不断提高。

“两重点两带动”现象，有其客观需要和原因，企业这样做也是贯彻了国家的方针政策，是一种积极的选择，体现了“既抓重点，又全覆盖”的重要原则，较好地促进了企业和谐、离退休队伍的稳定。

2、拓展服务项目

一是建立多层次的活动平台。按政策规定认真落实好离退休干部“三看”活动和政治理论学习。在条件允许情况下，努力为离退休人员建立健康向上的文体娱乐平台，开展文化活动。

二是做好政策咨询服务。离退休管理部门不是政策的制定和落实部门，但有政策咨询引导服务的职责，在服务过程中，要做到“三性”，即及时性，要体现出快；针对性，要有人要听；准确性，讲的话要对。

三是开展维权服务。当前，社会上侵害老年人权益现象比较突出，通过搭建信息传播、经验共享平台，让老同志帮老同志，进一步提高维权能力和水平。

3、提升服务水平

提升服务水平是管理实践领域一个永恒的主题。在软件水平方面，要优化各项服务的管理，比如：要公开服务项目，让老同志们知道哪些活动我可以参加，哪些项目我可以优先加入，特别要让刚退休的员工了解今后企业还会在哪些方面关心自己，自己哪方面困难可以找组织帮助；要公开管理流程，让每一个老同志在处理有关具体事务时，知道如何问讯求助、找谁办理、哪些票证需要收集等；要简化办事环节，对离休老同志和老病号，尽量采用“一对一”结对子的服务模式，突出个性化服务，尽力使老同志满意。在硬件水平方面，要重点做好离退休活动中心的建设。让老同志在企业有落脚的地方，充分体现人文关怀。

三、坚持价值导向，不断营造积极的工作氛围和机制

1、积极报道离退休工作的动态和成绩

一是认真宣传离退休老同志中的先进事迹。要充分挖掘曾经为企业作出重要贡献的老劳模、老先进的先进事迹和精神品质，经过整理加工形成回忆录等作品，作为企业发展史的篇章、员工教育培训的教材、企业文化建设的案例。二是及时报道离退休党建工作动态和成果。在离退休支部中开展的关心下一代、爱心捐助、发展新党员、老同志合唱队等活动，都具有鲜明的时代性，大力宣传这些党建活动，是企业文化建设的重要方面，有助于员工的教育激励。

2、不断完善工作机制

包括不断完善帮扶机制；不断完善应急机制，还要不断完善经验交流机制。要培养和学习工作典型，发挥典型的榜样引领作用。要切实增强工作人员的使命感和娴熟的职业技能，积极开展异地同业交流和对标活动，完善团队小环境，在团结、紧张、严肃、活泼的氛围中创造离退休工作的新业绩，让党组放心，让老同志满意。