养老保险管理工作要点

2013年全市养老保险经办管理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十精神和国务院《关于支持等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，深入实施社会保险法和社会保险“十二五”规划纲要，以保障和改善民生为目标，以建立更加便民快捷的服务体系为主线，不断夯实养老保险经办基础，扎实推进养老保险经办服务“信息化、标准化、专业化”建设，按照“内强素质、外塑形象、依法经办、做好服务”的要求，全面并超额完成养老保险经办各项任务。

一、全面完成民生工程养老保险经办任务

（一）确保完成养老保险工作主要目标。2013年全市城镇职工基本养老保险参保人数达到753200人，实际缴费人数达到510900人，基金征缴达到192920万元。被征地农民参保人数达到43000人。

（二）努力扩大养老保险覆盖面。探索全民参保登记制度。以开展“转作风进园区强服务”活动为契机，以工业园区为重点加大扩面力度,提高养老保险覆盖率。提高参保人员中缴费人员比例,提高参保扩面质量。

（三）切实加强养老保险费征缴。严格执行《社会保险法》，强化依法征缴，促进养老保险费的合理增长。落实个体工商户和灵活就业人员养老保险缴费政策。规范养老保险欠费处理行为，加大养老保险欠费和企业改制挂账费用的清理回收力度，确保基金应收尽收。

（四）努力提高养老保险待遇水平。做好2013年企业退休人员基本养老金待遇调整工作，提高相关人员生活补助标准。确保养老保险待遇按时足额支付。

二、着力构建更加便民快捷的经办服务体系

（五）按照全省推行“五险统征”的要求，关注“五险统一征缴，分险种支付”试点，对我市实施社会保险五险统一征缴进行可行性分析。结合“五险统征”信息系统建设和实施，探索社会保险参保人员“同人、同城、同库”管理办法。

（六）推进综合柜员制。学习综合柜员制试点经验，优化岗位职责，优化人员配备，规范临柜经办，在全市试行“前台统一受理、后台集中审核”的综合柜员制经办模式，逐步实现社会保险的“统一登记、统一申报、统一征缴、统一稽核”，提高临柜经办效率，为参保人员提供一站式服务。

（七）拓展网上业务经办。按照部中心《社会保险网上经办规程》，打造集网上申报、网上查询、网上缴费等综合功能于一体的“网上办事大厅”，加快开通网上查询服务功能。做好“电子社保”建设工作。

（八）全面实现养老金直发。力争全市离退休人员养老金直发率达到100%。依托异地退管系统，积极开展异地居住退休人员协查认证工作，异地居住人员信息上传率达到90%，本地协助外地认证办复率达80%以上。

（九）提高社会化服务水平。充分利用和优化基层工作网点，做好企业退休人员的管理服务工作，全市企业退休人员社区管理率达到89%以上。继续开展社会保险信息披露、个人权益记录查询和邮寄等服务。

（十）加强社会保险关系转移接续。做好以农民工参保转移为重点的养老保险关系和军人退役养老保险关系转移接续工作。加快建设社会保险关系异地转移接续信息系统，提高应用水平，简化转接手续。适时开展基本养老保险关系转移接续经办工作督查。

三、切实加强社会保险经办管理

（十一）强化社会保险基金管理。科学编制基金预算，建立健全预算考核评价和激励约束机制，强化预算约束力，重点强化支出预算的执行力，提高基金运行和基金管理的效率。加强业务财务软件一体化信息系统研发，逐步实现与金融系统软件的顺畅对接，提高基金管理水平。全面落实审计整改要求，确保基金完整安全。

（十二）做好提高社会保险统筹层次经办工作。执行养老保险省级统筹预算管理办法。确保养老保险统筹调剂金按时足额上缴。

（十三）加强养老保险稽核和内控管理。加大对用人单位参保缴费实地稽核力度，全年参保人数实地稽核比重不低于参保总人数的30%。强化养老保险各项待遇支付的稽核，协调有关部门依法开展养老保险反欺诈工作，减少养老保险待遇支付领域违规违法行为的发生。完善社会保险内控监督管理，完成三分之一以上的市、县（区）经办机构的检查评估。

（十四）加强社会保险数据管理。贯彻人社部《社会保险个人权益记录管理办法》，落实社会保险经办机构数据管理职能和权限，加强数据安全管理。以“五险统征”系统上线为契机，开展数据整合工作。实现社会保险联网数据自动上传，加强数据分析，建立常态化联网数据监测、通报、考核机制。继续开展社会保险运行分析，规范社会保险统计工作，实现统计数据与联网数据、财务数据的衔接。

四、不断夯实社会保险经办基础

（十五）按照全省“五险统征”应用系统建设要求，完善现行养老保险信息系统功能，建立信息系统正常运行维护机制。

（十六）加强经办标准化建设。贯彻实施《社会保险服务总则》和《社会保障服务中心设施设备要求》两个国家标准。推行经办大厅标准化建设。执行部中心的《社会保险规范识别系统》。

（十七）提高业务档案管理水平。拓展社会保险业务档案达标验收成果，实现社会保险业务档案的常态化、规范化管理，实现业务经办与业务档案的一体化。探索开展社会保险业务档案的电子化管理。

（十八）加强专业人才队伍建设。加强对各类经办管理专业人员培训，强化业务技能，提高经办队伍素质。

(十九)推进社保文化建设。弘扬社保精神，打造社保文化。继续开展优质服务窗口、精神文明单位、综治先进单位等创建活动。加大对先进典型的宣传推广力度。推进透明化经办服务，公开办事规定和流程，自觉接受社会对经办管理服务的监督，提高公众的参与意识和参与水平。加强行风建设，落实党风廉政建设责任制，增强党员干部党性修养和廉洁自律意识，提高经办工作的执行力和公信力。