区委汛前检查工作汇报

我区地处闽江下游，四面环江的南台岛，特殊的地理位置，极易遭受洪涝、风暴潮灾害，我区大小防洪堤近百公里，纵横交错内河一百多公里，由于内河多年没有整治，以及人为的破坏，内河淤积堵塞严重，每逢大暴雨，都会造成不同程度的内涝，因此我区防汛形势十分严竣，我区防汛重点在于防洪，防内涝，防台风，防风暴潮。在区委区政府的高度重视下，在上级主管部门的大力支持下，我区上下积极防汛备汛，严阵以待，各防汛备汛检查工作有序地展开。现就2013年工作及存在问题汇报如下：

汛前备汛工作情况

1、今年汛前检查工作情况

根据预测，今年汛情仍然严峻，为确保我区安全度汛，全区上下高度重视，根据市局部署，今年一开春我区主要领导及防汛部门人员就深入一线，检查险堤险段及防汛组织，认真制定责任制，落实抢险预案、抢险队伍、抢险物质、军民联防等情况。对检查发现问题分轻重缓急，限期整改，做到有备无患。

（一）、加强领导，健全组织机构，落实防汛责任。为搞好我区今年的防汛工作，区防汛指挥部于2013年3月7日以仓农林水（2013）14号文发出了《关于开展2013年汛前水利工程安全检查工作的通知》，要求各镇街上报防汛值班人员的通讯联系电话、手机号码，较早启动备汛工作，及时调整、充实我区防汛抗旱指挥部领导成员及机构，健全网络，落实人员到位，全面进行水利工程安全大检查，明确目标责任制，层层抓落实，切实做好汛前安全大检查工作。

（二）认真开展汛前工程安全大检查工作。春节过后，我区各镇、街及基层所、站领导及各有关人员的共同配合下，对我区重点水利工程进行了汛前安全大检查。重点检查了现有和在建的重要堤防及水闸、涵洞、排涝站，并将检查出来的问题以书面材料分别向上级主管部门和区有关领导进行了汇报。

（三）领导重视，抓检查、促整改。按照市防汛指挥部和市水利局局布置，我区防汛办联系我区水利工程现状再次进行全面复查，对我区汛前准备工作做了认真细致的抽查，针对存在的薄弱环节安排好整改，为我区2012年防汛抗洪工作做好前期准备。区有关领导还针对今年防汛工作提出三个意见：一是要提高警惕，加强防范意识，存在的问题要专门及时上报。二是要按轻重缓急原则处理存在的问题，防汛物质要备，绝对要保证安全度汛。三是要把存在的问题向区委、区政府报告，加大区财政投入，要分级管理，分级投入。

2、今年备汛工作情况：

在堤防工程维修加固方面：07年以来共加固堤防三个堤段3698米，加固除险水闸5座，完成投资543.7万元，防汛能力提高到二十四年一遇标准。其中：

（1）、螺洲防洪堤抛石棱体加固工程：共处理堤段450m，其中抛石9000m3，理砌块石护坡3913m2，完成投资量90万元；

（2）、完成城门防洪堤下洋堤段1533米未达标加固工程，共完成土石方2.6万米3，其中石方1.4万米3，投资235.9万元，防洪标准从不足十年一遇提高到二十四年一遇的标准防洪堤；

（3）、完成城门龙江水闸加固修复工程，共完成石方0.53万m3，投资42.44万元；

（4）、完成樟岚水闸、湖地里水闸、下洲涵闸以及店前水闸加固工程，共计投资15.5万元。

（5）、完成螺洲砂堤段堤后加固工程，共处理堤段1715m，共投资159.9万元；

（6）、在我区积极申请敦促下，在市政府的大力支持下，港头排涝站已开工上马，力争在汛前完成，确保我区中心片不再发生内涝。

（7）、在防汛物质准备方面，经多方筹措，目前全区储备编织袋16万只(区本级9万只)，冲锋舟4只，橡皮舟2只，救生衣200件，以及警报器、安全帽、雨具、抢险灯等防汛抢险物资，上述防汛器材主要寄存在城门镇防汛仓库。另外06年7月已修建了浚边、胪雷防汛沙石料库二座，储备砂1200米3，卵石200米3。今年区、镇、街恢复组织抢险队16支，6080人。认真制定《区防洪、防台风及抗旱工作预案》及我区防灾减灾的工作预案。在省市防汛办的领导布署下，我区完成105个村的防汛应急预案。为了搞好防汛工作，区防汛指挥部正在重新编印《防汛手册》200份，以备提供有关领导及基层人员参考。

我区防汛工作中存在的主要问题及应对措施

针对我区仍有大批水利基础设施依然标准低，不配套等存在的问题，我们也采取了相应措施。其中：

1、建新镇

a、冠洲村防洪堤标准低，局部滩岸冲刷，堤脚渗透，由于该堤已列入市南屿镇防洪堤加固项目，由建新镇和冠洲村备足防汛抢险物资和抢险队伍，为抢险应急使用，区财政予以适当补助经费。

2、镇

盖山浦由于多年没有清理整治，内河淤积严重浮莲滋生，造成排涝不畅，内涝严重，须进行清淤清水浮莲，由镇政府组织相关村进行清理，以确保河道通畅。

3、盖山镇

a、五大队防洪堤，防洪标准低，堤脚冲刷严重，由于该段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程项目，我区不必重复投资加固，由镇政府和相关村备足抢险物质和抢险队伍，以应抢险急需区财政给予适当补助。

b、江边村、高湖村一带因友谊浦淤积堵塞，没有排涝站产生内涝问题，由区财政补助购置临时排涝机具，由镇政府组织村人员进行应急排涝，由区执法局敦促市南台岛内涝整治业主单位尽快将龙津河整治工程列入一期工程实施，以彻底解决这一带的内涝问题。

4、螺洲镇

a、螺洲防洪堤洲尾堤段2条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款，由区农林水局负责。

5、城门镇

a、城门防洪堤龙江砂堤堤段4条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款，由区农林水局负责。

b、全镇25座水闸涵洞启闭设备维修维护，区财政拨款城门堤管所负责。

C、防汛物资补充更新：编织袋3万个，救生衣100件，土工布1000米2，区财政拨款城门堤管所负责。

6、区防汛物资补充及工作经费30万元，主要补充电脑1台，土工布10000㎡，桩木500根。雨具50套、工作便携灯20盏、汽油、柴油以及通讯费、会议、值班、交通车辆等费用。

7、我区内河现状非常糟糕，淤积堵塞非常重要，区政府应促成市、区城市执法局内河管理部门，尽快整治我区内河网、尽快改变我区一雨即涝的状况。

以上共存在防汛问题16项，共需经费497.36万元，其中申请市财政投入426.86万元，区财政投入100万元，镇村投入10.5万元。

工作总结

1、我区各级领导和全区民众在防汛工作中不断提高洪水灾害意识，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大灾、早动员、早部署、早行动。

2、加强领导，落实防汛责任制

抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制，明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责，落实各级各部门防汛抗旱的各项目标任务。加强领导，加强值班，确保24小时防汛信息的畅通，汛前要逐级公布各级行政首长防汛抗旱负责制责任人的名单，接受社会和群众的监督。

3、点面结合，扎实开展工程安全大检查

汛前工程安全检查是搞好全年防汛抗旱工作，确保工程安全度汛的前提和保障。各级各有关部门必须高度重视，区、镇各级都要组织开展汛前安全检查。其主要内容为“九查”：（1）查《防洪法》、《防洪条例》等执行情况；（2）查防汛组织机构；（3）查责任制；（4）查工情；（5）查险病情；（6）查预案；（7）查防汛物资及救生器材；（8）查抢险队伍；（9）查防洪工程质量。对查出的结果做到“七定”；（1）定存在问题，出书面整改通知书，限期整改；（2）定加固方案；（3）定度汛措施；（4）定抢险及转移预案；（5）定资金落实；（6）定行政及技术负责人；（7）定完成时间。在全面检查的基础上，突出重点，点面结合，对责任范围内的工程设施进行安全大检查。

4、备汛抗洪，认真落实各项防御措施

一加强对防汛抗旱物资的检查、维修与管理。切实落实防汛经费，备足防汛抢险救灾与抗旱物资、器材和设备，及时清理、维修防汛抗旱器材设备；二加强预警报系统、水雨情测报系统、卫星云图系统、应急通讯网络等信息采集与通讯联络设备的保养和维护；三加强对防汛抢险队伍和抗旱机动队伍的技术培训工作；四加强预案和度汛方案的检查。完善各级防汛应急预案。各级各有关部门与单位要根据经济社会发展和水利工程变化情况，结合洪水资源的开发利用，抓紧修订、完善和细化防洪防台风抗旱预案。

5、引进新理念应用于防汛工作中

（1）、预防在先，未雨绸缪。做到早预测、早预报、早部署、早安排，把一切做到在自然灾害到来之前。

（2）、以为人本，安全第一。在防抗自然灾害中，特别是防御台风灾害的过程中，各级终坚持以人为本，把人民群众生命安全放在第一位，围绕“不死人、少损失”的目标，把转移作为防抗台风和地质灾害最为重要和最为有效的措施，严格按照预案要求，狠抓各项目的落实。

（3）、科学决策，指挥有序。在防御台风灾害的过程中，面对复杂多变的严峻形势，各部门始终保持清醒头脑，坚持科学部署安排，指挥有序有力，防御措施超前，把防抗工作做到来之前，做到预测预报早、工作部署早、措施落实早，确保防灾抗灾的扎实到位。

各位领导，我区今年的各项防汛备汛工作已经全部安排就序，狠抓各项落实，确保我区今年安全渡汛。