帮教安置意见

*年我区帮教安置工作的总体思路是：以*届六中全会精神为指导，以促进社会和谐，维护社会稳定为目标，“强化基础，突出重点，改进措施，注重实效”，使“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作要求得以进一步落实和发展，努力提高工作质量，最大限度的预防和减少重新违法犯罪，为*的顺利召开和新北京、新奥运的战略构想营造良好的社会环境。重点做好以下几项工作：

一、强化基础，提高帮教安置工作的规范化水平

（一）完善规章制度，提高工作规范化水平。上半年，区帮教安置办将广泛征求意见，进一步完善帮教安置管理办法，对现有的《帮教安置管理办法》进行修改、完善并下发执行，明确各项工作标准，使帮教安置工作的各个环节有据可依，促进我区的帮教安置工作向规范化、社会化方向发展。

（二）进一步加强档案规范化建设。本年度区帮教安置办将继续抓好档案管理工作，进一步细化档案管理办法，使全区帮教安置档案在收集、整理、立卷上全部统一并形成固定工作模式。同时帮教安置办将通过多种措施，加大检查、指导力度，全面提高帮教安置档案规范化水平。

二、突出重点，强化帮教安置工作的实效性

（一）开展专项调查摸底，确切掌握刑释解教人员底数。按照中央综治办和司法部《关于开展刑释解教人员调查摸底活动》的精神及北京市司法局的统一部署，结合我区实际情况，于今年上半年完成我区刑释解教人员的摸底调查活动，并将此项活动纳入年底对各镇、街道的综治考核及司法所年终考核。

（二）开展分类帮教，抓实重点刑释解教人员的帮教与管理。根据市帮教安置办《刑释解教人员分类管理工作意见》的要求，对我区刑释解教人员区分级别实施管理。在此基础上，抓好重点人的帮教工作，进一步改进、完善帮教工作措施，把主要精力放在主观恶性深、改造不彻底，有重新违法犯罪倾向和没有生活出路，可能导致重新犯罪的高危刑释解教人员上来，做到“人数清，情况明，工作落实到位”。

（三）继续做好狱内帮教工作，重点是对长期无人探望人员的帮教。以加强与北京市未成年犯管教所、北京市女子监狱的定向联系为依托，通过多种形式开展对服刑在教人员（特别是对长期无人探望人员）的帮教工作，体现党和政府的关怀与帮助，消除服刑在教人员回归社会后生活的思想顾虑，增强重新做人的信心，强化改造效果，维护社会稳定。本年度将把此项工作纳入对各镇、街道的综治考核。

（四）加强宣传，充分发挥社会力量，有效开展对刑释解教人员的帮扶和就业引导工作。按照促进和谐，以人为本的方针，加大对帮教安置工作的宣传力度，使群众认识到帮教安置的社会意义，消除社会对刑释解教人员的歧视。充分利用政策，加大对特困人员的帮扶力度，引导刑释解教人员实现再就业，更好的融入社会。一是进一步加强矫正服务中心的建设，完善其功能。以矫正服务中心为平台，组织有关部门和社会力量，大力开展对刑释解教人员的就业引导和劳动技能培训工作；二是继续深入推进过渡性安置基地的建设；三是加强与民政、劳动等部门的配合，重点做好无家可归、无亲可投、无生活来源的“三无人员”的救助工作。

三、加强队伍建设，进一步强化组织机构

（一）进一步加强帮教安置队伍建设，提高工作能力。一是分层次加强对司法助理员、协管员和基层帮教组织的培训工作，提高责任意识和大局意识，努力提高工作人员的工作能力和业务水平。二是，把矫正协管员纳入帮教安置队伍，明确职责，加强指导，严密帮教安置组织网络。三是加强基层帮教安置组织建设，尤其是重点人的帮教组织建设，将“一帮一”、“多帮一”的工作措施落到实处。

（二）强化组织机构，加强成员单位的配合力度。一是将社区矫正和帮教安置领导小组进行整合，进一步加强领导，提高工作效率。二是区、镇（街道）两级领导小组及办公室进一步落实完善工作例会制度，定期召开领导小组及办公室会议，协调解决工作中出现的问题，并将此纳入考核。

四、加强调研和信息工作，推动帮教安置工作深入开展

要开拓思路，努力探索和改进新形势下帮教安置工作的新思路、新途径，善于从工作中发现问题，总结经验，注重调查研究及调研成果的转化，以推动今后的工作开展。同时，各司法所要注意发掘和撰写工作信息，加大典型帮教个案和典型帮教措施的宣传力度，从而带动全区帮教安置工作整体水平的提高。