工商部门数据推广应用中存在的问题及对策

摘 要：数据质量是信息化建设和发展的生命，保证数据的完整性、准确性是最基本的要求和应用的前提。只有抓好数据质量，才能真正提高信息化建设和应用水平。数据建设特别是数据推广应用方面，前期的工作打造了海量数据库，建立了统计报表式数据应用模式，但数据失真、数据质量不高、数据作用发挥不明显等问题严重降低了信息化建设的地位，使工商系统的数据应用水平长期处于初级阶段。随着工商信息化程度的不断提高以及信息化系统功能的不断拓展，如何科学有效的对数据进行综合处理与分析利用，为工商行政管理工作决策提供科学、专业的参考依据，还有待深入的思考和研究。

关键词：数据质量；推广；应用；问题；对策

1 当前数据应用方面存在的主要问题

1.1 数据录入的质量不够优

在将数据资料录入信息化系统的过程中，数据录入仍有漏录、误录、录入信息不完整等现象发生，究其原因在于：一、软件设计缺陷。由于信息化系统录入窗口缺乏智能化的数据格式限制及审核纠错功能，不能在数据采集过程中及时给予录入人员一定限制提醒。二、人员水平参差不齐。由于基层录入人员水平参差不齐，数据录入人员在数据录入审核时把关不严，对原始表单的填写与录入的信息没有认真比对，录入的数据错误没有及时发现。三、数据质量审核工作周期过长。每年进行一次的数据审核工作往往由于周期过长没有引起相关人员的高度重视，造成数据错误等问题不能及时发现。

1.2 数据推广的认识不够深

基层工商部门对数据应用的认识程度仍然存在不足。大部分工作人员对信息化数据的处理只是机械式的录入及查询为主，并没有意识到科学合理利用已有的海量数据对于提高日常监管水平、管理能力和服务能力的重要性。并且，部分基层工作人员认为数据建设、应用等工作只属于信息中心等技术部门工作，数据应用工作当属信息技术人员的职责，与自己关系不大，工作人员如果不能清楚的认识到自己主体地位，过分依赖技术人员，势必制约数据建设向高层次持续发展。

1.3 数据应用的水平不够高

经过多年的信息化数据建设，目前基层工商部门的数据应用主要用于查询和报表等两方面，对通过数据综合分析发现数据背后隐藏的信息和规律能力较弱，未能通过数据加工、分析后形成对工商行政管理有用的信息，未能在行业特点监督管理、人员绩效评估、案源分析管理等方面进行深层次的数据应用，数据价值潜在效能远远没有发挥出来。

1.4 数据建设的体系不够全

目前各级工商部门已经开发了大量应用软件，基本覆盖了各业务线日常工作。但是，由于缺少相应的数据分析处理等应用规范，影响了数据分析利用工作的开展，使得各业务信息分散在不同的数据库，出现了“相互封闭、互不相通”、“局部合理、全局不尽合理”和边际效益开始递减等问题，不仅浪费大量财力和时间，而且大量的信息数据资源不能充分发挥应有作用，也违背了信息化建设的“低成本、集约化、见实效”目标，以至于不能有效利用海量的数据挖掘出最大精炼的价值信息。

2 提高数据推广应用水平的对策建议

2.1 强化数据质量建设根基

强化数据质量建设需要采取以下四点：一、进一步健全工作机制。完善相关工作和考评制度，明确工商内部相关部门在数据建设方面的职责，形成数据质量管理工作的长效机制。二、完善软件系统设计。加强计算机智能化纠错提醒，对经常易致误输入或易出错的数据项设置提示或警示窗口，从软件设计环节以信息技术手段控制数据录入质量。三、加强人员业务培训。对于一些经常导致漏录及误录的关键节点信息，及时对录入人员进行指导，做到重点突出，有的放矢，务求实效。四、缩短数据质量自动监测系统周期。

2.2 树立正确全局思想理念

定期进行数据应用观念的宣传教育，并围绕基层实际工作，通过实例演示、现场剖析等方式，让其充分了解数据应用的重要性，把数据建设工作提升到提高工作效率、完善管理的层面上来。同时要进一步提升基层人员数据应用全局观念，让全体干部知道数据应用信息化工作是一项系统工程，大家都应该共同关心，共同参与，不应该仅仅只是信息中心及其工作人员的一家之事。

2.3 切实提高数据应用水平

强化基础信息数据利用。建立相关主题中央级联机查询和业务审查处理系统，实现市场主体准入、行政审批、协同监管等业务的实时提示、警示、限制，为开展跨区域、跨部门、跨业务的信息资源利用提供保障。强化部门间数据应用水平。加快推进与发展改革、公安、税务、统计等有关政府部门的数据共享和交换工作，着力反映政策措施的实施效果和企业发展规律，预测市场发展趋势、行业发展方向，提供深层次信息服务，为政府、企业提供经济信息服务。强化重点行业分类管理。注重数据分析工作，要在宏观层面上重点加强按行业、按经济类型、按规模等分类，研究制定各类分类管理办法，把信息数据处理细化到各项管理工作中。

2.4 建立统一数据应用平台

对自行设计和制定的不适应一体化方向的流程要立即调整，从根本上解决系统互不兼容、软件各自为政的问题，故而建立统一数据应用平台势在必行。

总之，数据质量建设是一个持续改进、反复迭代、螺旋上升的过程。加强工商系统数据质量管理是提高工商信息化使用水平、产生信息化使用效益的重要工作。数据质量管理任重道远，不可能一劳永逸。充分重视，强化协调，从国家信息化战略的高度和工商系统职能的定位出发，以业务部门为主导，明确业务部门和信息部门的职责，共同搞好工商系统数据质量建设工作。