市人大常委会科学发展观调研报告

为完成好第二批学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项任务，根据省、市委的部署，按照市人大机关《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，联系市人大常委会及机关实际，对做好学习调研阶段工作提出如下安排意见。

一、总体要求

学习调研是整个学习实践活动的基础。要深刻认识做好学习调研阶段各项工作的重要意义，为深入开展学习实践活动开好头、起好步；要明确学习调研阶段的主要任务，重点抓好深入学习调研和围绕科学发展进行解放思想大讨论二个环节，有序推进学习调研活动的开展；要突出学习调研活动的实践特色，紧密联系人大工作实际和机关党员、干部思想实际，把学习调研阶段的各项工作融入常委会党组和机关党委开展的主题实践活动之中；要确保达到“认识大提高、观念大转变、思想大解放”的目标要求。通过抓好这一阶段的工作，做到在理论武装上有新加强，在解放思想上有新飞跃，在调查研究上有新收获，在为基层和群众解难题、办实事上有新作为，为下一步做好分析检查和整改落实阶段的工作打下良好基础。

二、方法步骤

学习调研阶段时间安排：2009年3月23日开始，到5月中旬基本结束。这一阶段的工作，主要抓好以下二个环节：

（一）学习调研（3月23日至4月15日）

1、组织学习培训。

主要任务：对党员领导干部进行集中学习培训，并采取个人自学、集中交流、开辟网络和杂志专栏、邀请专家作辅导报告等多种形式，组织全体党员参加学习。学习调研阶段，市人大常委会党组集中学习不少于3次，其中学习培训环节安排2次、调研结束后安排1次；党员集中学习不少于20学时，其中学习培训环节安排3次、调研结束后安排1次、开展讨论期间安排2次；县处级以上党员领导干部撰写一篇学习体会文章。

学习内容：认真学习党的十七大报告和总书记视察安徽重要讲话精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观主要论述摘编》，学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员大会上的讲话精神，学习韩先聪同志在市委四届十一次全委会和大滁城建设、招商引资暨机关效能建设动员大会上的讲话精神，学习缪学刚同志在市四届人大二次会议上所做的政府工作报告精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。

具体安排：

（1）3月23日下午，召开机关学习实践活动动员大会，李副主任作动员报告。

（2）常委会党组理论学习中心组集中学习2次：

3月27日集中全天学习。上午，学书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和今年两次视察安徽时的重要讲话，学习全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员大会上的讲话精神；下午，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神，李耀才同志主持会议。

4月3日集中全天学习。上午，重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《领导干部学习文件选编》部分篇目；下午，学习韩先聪同志在市委四届十一次全委会和大滁城建设、招商引资暨机关效能建设动员大会上的讲话精神，学习缪学刚同志在市四届人大二次会议上所做的政府工作报告精神，李耀才同志主持会议。

（3）机关各党支部集中学习3次：3月27日、4月3日、4月10日各安排1次，学习内容和学习进度与市人大常委会党组基本一致。

（4）4月10日，召开机关全体党员、干部大会，李耀才同志作专题学习报告。

2、深入调研（4月16日至5月1日）

主要任务：市人大常委会党组和机关党员领导干部按照有关要求确定重点调研课题，深入基层和群众开展调研，认真进行案例分析，深刻总结经验教训，及时撰写调研报告。在调研中要积极为基层和群众解难题、办实事。

调研内容：市人大常委会领导班子按照市委统一要求，紧紧围绕“推进科学发展，加速追赶跨越，奋力实现双超”主题，结合“依法履行职责、促进科学发展”主题实践活动确定重点调研课题，着重就如何坚定正确方向、坚持科学发展，加强人大监督、促进科学发展，发挥代表作用、带头科学发展进行调研。机关各级党员领导干部根据所在工作机构、综合办事机构职能特点，结合“提高素质能力、服务科学发展”主题实践活动确定重点调研课题，着重就如何加强思想建设、坚定政治方向；加强作风建设、密切联系群众；加强制度建设、创新工作机制；加强效能建设、提高服务水平进行调研。

具体安排：

（1）4月16日至20日，确定重点调研课题，深入基层和群众开展调研活动。

（2）4月21日至25日，分析调研情况、撰写调研报告，机关各党支部结合有关调研情况安排一次集中学习。

（3）4月26日至30日，常委会党组安排一次集中学习，围绕“推进科学发展，加速追赶跨越，奋力实现双超”主题，立足人大职能，就进一步解放思想，怎样把科学发展观贯彻落实到人大工作的各个方面集中研讨，并对调研情况进行交流和总结。

（二）开展讨论（5月2日至15日）

主要任务：结合纪念地方人大常委会成立30周年和建国60周年，紧扣“推进科学发展，加速追赶跨越，奋力实现双超”的主题，组织全体党员进行解放思想讨论，着力转变观念，提高认识。各级领导干部要通过多种形式与党员群众交流思想、碰撞观点、探讨对策，以进一步统一思想，形成共识。

讨论内容：紧密结合人大工作实际，开展以“敢为人先、加速崛起”为主题的解放思想大讨论，着重围绕如何以科学发展观为统领，切实提高思想认识，坚持人大工作正确政治方向；如何加深对科学发展观科学内涵和精神实质的理解，有针对性地解决实际问题，提高履职能力和服务水平；如何落实科学发展观的要求，创新人大工作体制机制，增强工作实效进行讨论。

具体安排：

（1）5月2日至10日，机关各党支部组织党员开展解放思想讨论，常委会党组成员参加所在支部的讨论。

（2）5月11日，常委会党组安排一次集中学习，开展以“敢为人先、加速崛起”为主题的解放思想大讨论。

（3）5月13日，召开“市人大机关解放思想讨论会”，各党支部推荐一名同志作大会发言或书面发言。

（4）5月15日，召开机关全体党员、干部大会，对第一阶段工作进行总结，对第二阶段工作进行动员部署。

三、组织领导

市人大机关学习实践活动领导小组要加强对学习调研阶段工作的领导和指导，领导小组办公室要认真做好协调服务工作。领导干部要充分发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的学习调研活动，做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想。各工作机构和综合办事机构要统筹兼顾，把开展学习调研活动与做好当前各项工作有机结合起来。机关各党支部要按照统一部署，精心组织好学习调研阶段二个环节的活动，坚持时间服从质量，确保取得实效。各支部要对学习调研阶段的工作及时进行总结，并向领导小组办公室报送书面材料。