大白蒜产业发展实施意见

为全面提升全区大白蒜产业化发展水平，培育农业农村发展新的支柱产业，推进农业产业结构调整，现结合实际，制定本实施意见。

一、加快大白蒜产业发展的基础条件

（一）加工水平

近年来，全区农业产业结构调整步伐不断加快，农业产业化水平明显提高，按照“公司+基地（协会）+农户”的发展模式，通过龙头企业的带动，培育和发展了一批大白蒜种植大户，基地建设初具规模。截至目前，全区有大白蒜生产加工企业4家，固定资产投资超过1000万元，年销售收入3000万元以上；组建了撒拉溪、杨家湾大白蒜种植专业合作社。通过购置先进的加工设备，大白蒜加工水平和能力不断提高。

（二）技术支撑

在发展大白蒜产业的过程中，高度重视与农业院校和技术单位的合作，不断提高科技成果运用和农技推广水平，已与大学农学院、大学科技培训中心等技术单位结成战略合作关系。目前，全区农牧局和乡镇农技站现有职工1072人，其中具有高级职称的11人，中级职称128人，初级职称192人；全区有农民技术人员2万余人，初步建立了一支集大蒜种植、加工、营销、科研为一体的人才队伍。

（三）政策支持

年，原县级市人民政府制定并下发了《关于加快特色产业发展的意见》（市府发7号），为大白蒜产业发展提供了政策支撑。按照规划，到2015年全区将发展大白蒜10万亩。为确保大白蒜产业健康有序发展，七星关区已整合“三江源”项目、扶贫项目等资金650余万元，推进大白蒜基地建设，着力打造大白蒜品牌，取得了积极成效。

二、加快大白蒜产业发展的思路、目标与布局

（一）总体思路

立足地理和生态环境优势，以市场为导向，按照“公司+基地（协会）+农户”的发展模式，通过建设标准化示范基地，示范带动周边群众种植大白蒜；按照“规模化、标准化、专业化”的要求，以名优大白蒜生产为主线，加大政策支持力度，强化科技创新与技术合作，支持大蒜加工企业发展，不断提高大白蒜产业化发展水平；鼓励发展大白蒜中介组织，培育市场营销网络体系，提高产业发展的组织化程度和产品附加值，做大做强大白蒜产业，推动农业产业结构调整，带动农业增效、农民增收，加快新农村建设和全面小康进程。

（二）目标与布局

1、发展目标。2013年，全区新增种植大白蒜2万亩，实现年产值1.06亿元以上，申请原产地地理标志保护；建成优质大白蒜科技示范产业化基地1000-3000亩。到2015年，全区大白蒜基地面积发展到10万亩以上，年产值达到5.3亿元；建成大白蒜专业村20个以上，基本建成全省乃至全国重要的大白蒜产业基地、大白蒜之乡，大白蒜产业成为全区重要的农业特色优势产业，成为部分乡（镇）的主要支柱产业。

2、产业布局。一是建设以杨家湾大白蒜基地为核心的产业带，辐射带动撒拉溪、放珠、青场、野角等乡镇种植大蒜6万亩；二是建设以朱昌镇为核心的大白蒜产业带，辐射带动阴底、田坝、岔河、千溪、鸭池、三板桥等乡镇办事处种植大蒜1.2万亩；三是建设以海子街镇为核心的大白蒜产业带，辐射带动八寨、田坝桥、燕子口、林口、普宜、层台、小吉场等乡镇种植大蒜2.8万亩。

三、加快大白蒜产业发展的对策和措施

（一）健全机构，强化领导。

成立以区政府主要领导为组长，区委、区政府分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的“大白蒜产业发展领导小组”，负责统筹推进大白蒜产业发展，制定规划和项目实施意见，研究落实推进大白蒜产业发展的扶持政策和措施，协调解决项目资金等难题。领导小组下设办公室在七星关区科技办，具体负责全区大白蒜产业发展的日常工作。涉及乡镇办事处成立相应的机构，明确专人负责，具体抓好辖区内大白蒜产业发展的相关工作。将大白蒜产业发展纳入年度目标考核和领导干部实绩考核的重要内容，加强督促检查，确保顺利推进。

（二）整合资金，提供保障。

继续加大财政支持力度，区财政每年预算100万元以上作为大白蒜产业发展基金，用于大白蒜产业发展贷款贴息、基地建设补助、食品认证申报、技术改选等方面。充分整合“三江源”项目、扶贫项目等资金，统筹推动全区大白蒜产业发展。

（三）多措并举，建设基地。

按照“谁投资、谁管理、谁受益”和“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励个体能人、客商在统一规划的重点乡镇、重点村合理流转土地，投资建设大白蒜生产基地。采取“财政贴息，相对集中连片，规范化、标准化种植，分户管理”的模式，推进大白蒜规模化、规范化种植。对列入规划的重点村，突出以大白蒜为主导产业实施“整村推进”工程，集中精力，重点打造一批规范化、标准化和专业化程度较高的大白蒜产业基地。

（四）培育市场，打造品牌。

充分利用信息和网络平台，加大对大白蒜产品的宣传和推介，进一步提升大白蒜的影响力。积极引进资金或优强企业，以基地建设为载体，走“产、加、销”一条龙路子，促进大白蒜产业健康发展，做大做强、做出品牌。加大规范化管理力度，加强质量标准体系建设，提高大白蒜生产的质量安全水平。采取政府搭台、企业唱戏的方式，鼓励企业积极参与省内外举办的各种农产品展销活动，提高我区大白蒜的知名度。政府牵头，部门配合，以企业为主体，统一技术标准，统一包装，推动我区大白蒜走出国门，走向世界。

（五）强化培训，注重创新。

采取走出去、请进来的办法，组织重点镇乡村干部、种植大户、企业经营和管理人员外出考察学习，增长见识。聘请省内大白蒜专家作为我区大白蒜产业发展的技术顾问，加强人员管理和技术培训，提高大白蒜种植和管理水平，提高产品附加值。进一步加强与大蒜科研单位的合作，强化品种选育、高产栽培技术等实用技术的研究和推广，鼓励大蒜企业与科研单位、高等院校和技术推广机构在互惠互利的基础上建立长期协作关系，加快科技成果的引进、吸收和转化。