矿山企业高陡坡治理通知

各乡、镇政府：

近年来，通过开展矿山安全生产专项整治，我市的矿山企业，在“治散”、“治乱”、“治差”方面，取得了新突破，安全投入不断加大，工艺技术、装备水平、从业人员素质和企业安全管理水平有了很大进步。但是仍有部分矿山企业（名单附后）开采不规范，没有严格按照设计要求开采，形成了自上而下的高陡坡采面，运输开拓系统未修至工作平台；台阶高度及坡面角等台阶要素不符合安全规程要求等，存在较大的安全隐患，影响了我市矿山企业的整体安全发展。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）和国家安监总局《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔〕80号）规定，市政府决定在我市矿山企业开展“高陡坡”专项治理，全面开展安全标准化创建活动。

一、任务目标

各有关乡镇政府和矿山企业，要把治理高陡坡改善矿山企业安全生产条件和开展安全标准化建设，提高矿山企业安全管理水平，做为当前一段时间内矿山企业安全监管的主要任务，在不断总结经验，剖析问题的基础上强化对策措施，扎实推进高陡坡专项治理和安全标准化建设，于明年2月底前完成高陡坡治理和矿山安全标准化创建工作。

二、方法步骤

（一）高陡坡治理

1、市安监局要积极帮助企业联系专家，按照“一厂一策”的原则深入企业现场，帮助企业制定整改方案。

2、各矿山企业要严格按照整改方案进行整改，并向市安监局做出整改承诺。

3、各矿山企业要根据整改方案要求，以及各企业明年换发《安全生产许可证》的具体时间倒排工期，制定明确的整改计划，并严格按计划要求的时间进度进行整改。

4、矿山企业完成整改后向市安监局提出验收申请，市安监局要严格按照整改方案以及有关规程、标准逐企业验收。

（二）安全标准化创建

1、各矿山企业要成立安全标准化创建实施领导小组并根据各自的实际情况聘请有资质的咨询机构进行策划、贯标培训指导。

2、编写、培训、标准化系统文件，建立运行标准化系统，开展各项安全检查及隐患治理。

3、按照持续改进的原则进行系统内、外部的考评整改。

三、工作措施

1、加强领导，提高认识。各矿山企业要认真学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，积极落实安全生产主体责任，有关企业主要负责人要充分认识能否按期完成高陡坡治理实现规范化开采，将关系企业能否按期延期换发《安全生产许可证》，关系企业今后的生存发展。各矿山企业要成立整改领导小组，主要负责人亲自抓，明确专人具体负责，定期召开会议，研究解决整改实施过程中遇到的问题。

2、市安监局要积极开展技术帮扶和业务指导，对于企业在整改中遇到的有关问题，要组织技术力量，深入现场为企业提供专业服务，指导企业按要求整改。

3、解决高陡坡问题要与矿山安全标准化创建工作相结合。各矿山企业在进行高陡坡治理的同时，要切实实施安全标准化运行机制，并按照持续改进的原则不断完善标准化系统，在不断规范矿山开采方式改善企业安全生产条件的同时，提升矿山企业的安全管理水平，全面提高我市矿山企业的安全保障能力。

4、各矿山企业的整改计划应按照明年换发《安全生产许可证》的具体时间倒排工期，细化每一阶段的整改措施、责任、资金、时限和预案，并向市安监局备案。

5、各矿山企业在进行高陡坡治理的同时，要按规定开展全员安全隐患排查治理，特别是对从业人员和运输设备进行经常性的培训教育和安全检查，对于查出来的隐患要及时整改，并做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

6、市安监局和有关乡镇政府，要严格督查，加大执法力度。按照企业承诺的整改时间进度严格督查，对于不按整改方案进行整改的矿山企业，要责令其停产整顿，并依法进行处罚；对于不按时间进度要求进行整改的矿山企业要限供火工品；对于整改不积极不能按期完成整改的矿山企业，市安监局将不为其换发安全生产许可证，并报请市政府依法予以关闭。