工程建设项目技术变更管理原则

摘要：工程技术变更贯穿于整个工程项目。由于设计缺陷、建设单位更改项目功能、承包方提出变更、合同以外新增项目等原因，增加了施工过程中技术变更的数量。当前，缺少工程变更的规范化管理，造成很多问题，为现场管理人员的工作造成不必要的麻烦。基于此，文章从多角度对工程建设项目的技术变更管理进行了分析和论述，希望可以为同行业人士的研究提供一些参考。

关键词：工程建设项目；技术变更；管理

工程技术变更在工程建设项目中是提升施工效率与施工质量的一种有效手段，同时也存在着很大的风险性技术变动。管理不善很容易会出现问题，进而增加工程项目的造价，甚至造成工程索赔，严重损害企业的利益。虽然国家颁布了很多建设规章制度，建设各方也制定了相应的条款，但是整体效果不佳。随着工程精细化管理时代的到来，如何科学有效的进行技术变更管理，成为建设单位关注的问题。

1工程建设项目技术变更的内容

1.1工程设计变更

设计变更是指新规定或新材料出台、设计错误、基本数据失真、设计深度不足等。以上情况将增加建筑面积会和不必要的施工内容，或者提升施工标准，需要针对设计图纸进行修改或适当补充。

1.2施工条件变更

施工条件变更是指变更对施工不利的自然条件，或基于不能预见的现场条件进行变更。具体表现在施工现场条件或招标文件中提到的条件差异较大，甚至遇到了不能抵抗的情况。这种情况下承包商往往会提出针对单价或施工时间的变更。

1.3进度计划变更

进度计划变更是指业主没有按照技术设计图纸或资料，没有按照规定好的项目支付费用。由于工程建设中出现了新的施工技术，因此有必要改变之前的施工方案，或者对工程师或业主的指令进行更改，否则将会改变规定好的施工进度，打乱原来的施工部署。

2技术变更管理应遵循的基本原则

2.1不能超规模、超标准、超计划

建设工程经管理部门审批之后，不能随意超标准、更改规模。发包方为了追求装饰效果，不惜提升装饰装修的标准，或者随意扩大工程建设的规模，或者通过技术变更改变项目最终用途，或者通过技术变更扩大建筑面积、用地面积等，最终势必会造成预算超概算、概算超估算等现象，造成了工程项目结算困难等问题。

2.2避免技术变更的随意性

技术变更的发生是不能避免的，必须加强技术变更管理，同时对工程变更进行严格控制与管理，审批通过的设计图纸不能随意变更，不能随意增加工程建设项目的内容，装修标准或设计规模也不能随意提升。国家审计署早早1996年就已经颁布了《建设项目审计处暂行规定》，其中指出对于擅自更改或扩大工程项目规格的建设单位，需按照情节的不同给予罚款处理。

2.3坚持“尽量避免、能少则少”

作为合同管理的重要内容，工程变更管理往往伴随着对合同价格的调整，这是双方利益的焦点所在。工程变更通常都会对项目管理产生很大的影响，例如投资失控、工期延误或盲目增加工程内容等，技术变更的发生通常存在着一些责任风险及结算风险，如果技术变更发生的越多，那么面临的风险也就越大，虽然合同中有关技术变更约定的处理方法比较少，但是在具体工程项目中尽量要能避免就避免。

3工程建设项目技术变更管理应对措施

3.1工程技术变更必须坚持及时性原则

国际领域工程建设项目合同中明确规定了技术变更在时间上的范围，我国最新颁布的合同中也明确规定了技术变更操作程序与时间，因此工程技术变更一定要按照规定进行，不能随便更改。实际项目建设中，技术变更必须在开始施工之前提出，对于完成变更审核的方案，应经过审核之后对其中相关内容进行适当处理，不能出现擅自二次改动的行为，施工后发现的问题若未提交工程技术变更方法则不能实施，否则将会严重破坏和影响整个工程项目。可见，工程技术变更必须坚持及时性原则。

3.2确保技术变更相关手续的完整性

工程技术变更必须严格按照相关程序办理手续，其中任何步骤或工序都不能随意省略，必须保证技术变更手续的完整性，完整的手续可以保证项目后期工作的顺利进行。如果手续上存在残缺，则必须暂时停工补办，这样不仅影响项目工期，同时对建设双方造成不利影响。如果工程技术变更手续不完整，那么技术变更措施的科学性将会不能保证，对其施工合理性造成严重影响，还会增加总体成本，无法达到工程技术变更的预期目的。必须充分重视工程技术变更管理工作，从相关流程、手续等角度进行严格把关，这样才能确保每个环节的完整性与谨慎性，大大降低了由于工程技术变更而造成的审计风险。

3.3保证技术变更内容的全面性

工程技术变更是指项目中所利用的技术手段变更，目的在于提升施工效率与施工质量。因此技术变更的内容绝对不能有含混不清的地方，一定要确保技术变更内容上的完整性。主要包括以下内容：首先，技术变更一定要附带变更之后设计构造图及相关施工说明，利用文字的形式说明变更以后技术手段的效果，并加盖设计单位、负责人的签名与公章；其次，技术变更中设计到的数据要与原技术数据形成对比，凸显出新技术的效果与优势，同时对技术变更需要的价款、工程量进行计算，并将变更日期标注在落款处。工程项目的承包方为了追求利益最大化，往往会利用一些不良手段进行技术变更，结算时将会造成很多不必要的麻烦，发包人也可能会因此而落入到承包方的圈套之中，严重损害自身利益。因此，在技术变更时必须详细了解相关数据、变更理由、变更部位等问题，从最大程度上避免上当受骗。

4结束语

从以上论述中可以看出，技术变更贯穿于整个工程项目施工之中，可见技术变更管理工作是一项系统工程，同时也是项目管理工作中的重难点。相关人员必须充分认识到工程建设项目中进行技术变更的重要性，加强技术变更管理。不仅要严格遵循变更中的相关原则及规定，同时还要全面分析技术变更中存在的问题，并探索有效措施对这些问题进行解决。在以后的工程建设项目发展之中，技术变更一定要小心谨慎，从最大程度上减少技术变更，这样才能有效降低风险的存在。

参考文献：

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作者：黄鹏 郭振齐 张志国 单位：宁波江山万里置业有限公司 宁波建工工程集团有限公司