监狱安全生产信息化管理的探讨

摘 要：在现代化建设中，科学技术被广泛的应用，不仅极大限度的提升了人们的工作效率，而且还为人们的生命安全提供了保障，任何生产都不例外，都应该将安全生产放在第一位，监狱生产大家同样也要引起关注，以改造人为中心的工作宗旨应贯穿在监狱安全生产始终。安全文化应该是以改造罪犯为守法公民的监狱文化之一，它不仅应成为监狱安全生产的精神支柱，还应是国家改造罪犯、以劳动重新塑造罪犯灵魂的重要工具之一。本文主要探究了监狱安全生产信息化的作用、保证监狱生产安全的关键问题以及提升安全生产管理水平的措施，以供参考。

关键词：监狱；安全生产；信息化；管理

监狱生产的安全责任一方面是民警的工作制度和队伍纪律在生产管理过程中的体现，另一方面是服刑人员进行规范改造的要求内容。安全科技在监狱生产中广泛运用，并能够有效保证生产者的生命与健康以及国家的财产安全，是监狱生产向现代化发展过程中的要求和重要标志。监狱的安全投入不同于一般企业的安全投入，监狱生产活动是改造罪犯的平台，从这个意义上说监狱的安全投入不会与生产效益直接挂钩，更应体现出安全第一、改造罪犯的特点。

一、监狱安全生产信息化的作用

（一）利于加强监狱安全管理工作

监狱安全生产信息化有利于加强监狱安全管理工作，推进企业生产、项目管理信息化与安全生产业务信息化融合，运用信息、数字、云计算等技术手段提高监管效率和水平，建立项目安全生产基本情况、隐患排查治理、特种设备监测检验、危险源监控、安全检查档案、应急预案、职业病防治、事故调查处理等及传输局信息档案，加强危险源监控、新年西传递、隐患整改和安全生产动态监管，各项数据信息都录入监管数据档案，全面、准确反映安全生产动态监管状况和监管工作痕迹，实现安全管理网上办公，全过程留痕，同步监督，应用科技手段，进行安全隐患数据分析，开展事故预测预警，研判形势，推进科技兴安。

（二）有利于提高教育改造的质量

通过信息化手段的应用，多部门监管现场生产情况，及时纠正安全生产违法行为，大大提高安全生产管理水平，逐步提高安全生产文化素养，从而提高生产效益，增加罪犯安全感和自信，进而促进其教育改造质量，从而降低刑释人员重新违法犯罪率，最大限度减少社会不和谐因素，最大限度增加社会和谐因素，提高人民群众的安全感。

二、保证监狱生产安全的四个关键问题

一是生产项目的选择，生产项目必须符合“合法、安全、环保、罪犯能学到技术、有经济效益”五句话原则的要求；二是安全素质问题，民警与服刑人员作为生产活动的参与者，都应具有合格的安全素质：民警具备合格的安全生产管理素质，服刑人员具备良好的安全生产行为习惯和素质；三是执行力问题，在生产具有完善的内部控制机制上，各项规章制度和要求能够被有效执行；四是安全保障问题，按客观规律科学办事，充分保障安全生产工作。

三、提升安全生产管理水平的措施

（一）培养服刑人员的安全素质

服刑人员是生产加工的具体操作者，也是最易被安全隐患伤害的对象。对他们进行基本安全知识教育，检查考核其对操作规程的掌握程度，规范现场劳动秩序，处理其违规违章行为是必须的。除此之外，还有两个特殊点需要关注：一是，生产中服刑人员基本是只接受管理和教育的被动角色，其反馈信息的主动性明显不足。因此在培养其安全素质时必须要保证施教内容的适合性、实用性、易理解性，而且监狱警察还应充分考虑到服刑人员出现逆反心理的可能性及其对教育效果的影响程度；二是，服刑人员身份特殊，监狱改造他们的目标之一是使其能够遵守管理规定。参加劳动，保质保量完成生产任务，遵守操作规程确保安全是服刑人员应尽的、具有强迫性的义务，这与其他监管措施的目标相一致。因此对服刑人员的安全素质教育工作不是孤立的，一方面它不可能自行其是，需要融于整体的教育改造手段中；另一方面也只有同其他改造工作有机结合，它才能达到教育效果最大化。

（二）合理选择生产项目

提高监狱生产安全水平是一项复杂的系统工程，决定安全水平的首要因素是生产固有的性质。所以监狱在选择生产项目时必须严格落实项目准入制度，进行安全、环保预评估，同时要符合国家产业政策，通过产业布局调整，退出高耗能、低效益、安全环保得不到保证的项目。目前，我国监狱生产正在快速发展时期，经历着巨大变革。在更新换代中，效益低下的项目无疑会首先被抛弃。但是效益较好、规模较大、具有一定科技含量的生产项目就一定是符合监狱特殊要求的合格项目吗？答案是否定的。除了经济性要求外，监狱的特殊性要求还有：是否符合国际国内对罪犯从事劳动的规定、是否符合监管安全的要求、是否具有较高的生产安全性、是否符合对罪犯改造的需求等。监狱任何时候从事不安全的生产活动都与其基本职能相违背。

四、结语

要想提高监狱安全生产信息化与管理的水平，就要从生产项目的类型、民警的安全素质以及服刑人员的素质等方面入手，从根本上解决监狱安全生产的问题。在新的历史时期，监狱安全生产信息化有着越来越重要的作用，各相关部门要Υ艘起高度的重视。

参考文献：

[1]牟九安.监狱安全生产责任架构解析[J].中国安全生产，2016，05：42-43.

[2]项顺怀，罗国庆，牛晓燕.浅谈新形势下监狱煤矿安全生产工作的难题及对策[J].煤矿安全，2000，11：27-29.