县环保局工作计划

为进一步深入贯彻落实科学发展观，提高环保行政服务能力，全面推进“七彩**”保护行动深入开展，遏制环境污染行为，实现全县经济又好又快发展，特制定2010年工作计划。

一、指导思想

2010年我县环保工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和国家、省、州环保工作部署，按照县委政府的工作部署，切实提升环境质量和环境监管，大力推进环保基础设施建设，积极开展环境污染治理，着力解决突出的环境问题，努力提高环境保护工作水平和能力，为构建和谐社会作出新的贡献。

二、工作目标

1、抓住国家扩大内需的机遇，争取实施一批环保项目，扎实做好项目规划，增加项目储备量。

2、吸取阳宗海砷污染事件的教训，加强我县各企业的污染治理和生态保护。

3、县城环境空气质量达到国家Ⅱ级标准。

4、集中式饮用水源地水质达标率达100%。

5、县城功能区噪声达标率达100%。

6、环境影响评价、“三同时”执行率达100%。

7、完成60万元排污费的征收任务。

8、加强辐射安全管理工作，辐射安全发案率控制为零。

9、推进七彩**保护行动，根据县政府制定的行动方案创造性地开展工作，并取得一定实效，按时上报专项工作总结。

10、矿山生态恢复工作取得新进展。

11、完成冠桂糖厂废水排放监控流量计及在线监控系统的安装。

12、不计算增量，完成削减化学需氧量（COD）200吨，削减二氧化硫（SO2）80吨。

13、做好污染源普查的各项工作，确保污染源普查任务圆满完成。

三、工作任务

（一）认真贯彻县委十一届三次全会精神，全面落实县委、县政府对环境保护工作的各项部署

1、进一步做好县委十一届三次全会和县人民政府重点工作各项任务的分解落实工作，建立工作责任、检查督办和协调机制。认真总结经验，做好上年度环保工作的州级考核验收。

2、加强环境保护宣传教育。围绕工作重点，广泛深入开展环境宣传教育，抓好“六.五”世界环境日的宣传活动；坚持不懈地开展环境政策法规宣传，把各级领导干部的思想认识统一到历史性转变的要求上来；及时报道和表彰环境保护的先进典型，公开揭露和批评环境污染和破坏生态的违法行为，定期环境质量信息，维护公众环境知情权、参与权和监督权，提高全民保护环境的自觉性，努力营造节能减排的舆论氛围。

3、加强请示、汇报，推动决策层对环保工作的进一步重视，力争解决部分事关环保事业发展的关键性问题。

（二）严格总量控制，努力完成主要污染物减排任务

1、层层细化分解减排任务，确保完成年度减排目标。将州上下达的COD和SO2排放总量控制指标分解到具体排污单位，制定年度削减计划，将减排计划落实到具体项目。积极推行排污许可证制度，做到持证排污，以证限污。

2、落实州对县减排目标的考核。认真履行监管职责，采取切实有效举措积极配合减排考核工作，确保州考核目标责任书污染减排目标任务的落实。

3、抓好省控及重点污染源监管，建立科学的减排监测体系。按照“控制增量、削减存量”的原则，认真落实总量削减计划。做好全县重点工业企业减排工作，配合加快县城污水处理厂建设，全力推进在线监测网络建设，强化对重点污染源的监督性监测。

（三）加强污染控制，推动产业结构优化升级

1、落实好环保治理任务。按照县委、县政府和州环保局的统一部署，加快化工、冶金、采选、城市污水及水泥等重点行业的整治步伐，促进产业水平提升。

2、推进重点流域的水污染防治工作。加强西洋江、八宝河、阿科河等重点流域的水污染防治。一是积极协调编制八宝河流域水污染防治规划。二是继续推行限期治理制度，强化流域沿线重点污染源的监管。三是以开展县城集中式饮用水源地环境整治为重点，确保城镇集中式饮用水安全。

3、大力推进清洁生产，依法加强清洁生产审核，为发展循环经济奠定基础。指导、督促企业采用清洁生产工艺改造污染严重的落后生产工艺，建立企业环境行为评价体系并对金融等机构公开企业环境信息。把企业的银行信贷、评先创优等与环境执法结合起来，强化企业的环境责任。

（四）加大执法力度，重点解决危害群众健康的突出环境问题

1、继续深入开展环保专项行动。重点查处三个方面的突出问题：一是集中整治饮用水源保护区内的环境违法行为，取缔饮用水水源保护区内的新建排污口。二是集中整治环评率低、执行“三同时”不力的环境违法问题。纠正工业建设、管理过程中违反环保法律法规的行为。三是集中查处重污染行业特别是化工、冶炼、采选等行业的违法排污问题以及危及饮用水安全和居民环境安全的违法企业。

2、加强环境应急工作，全力防范环境风险。一是执行突发环境事件应急处置机制和环境安全管理的相关制度。二是督促重点涉危企业制定完善环境应急预案，建设应急事故处理设施。三是加强突发环境污染事件应急监测管理。

3、认真办理人民群众来信来访，切实维护人民群众环境权益。进一步拓展环境投诉渠道，扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任，规范工作程序，提高办事效率，强化办案质量，及时妥善处理各类环境投诉。

4、加强排污费征收工作，增强企业环境自律意识。按照“依法、全面、足额”的要求，加大排污费的征收力度。建立企业监督性监测档案，摸清超标排污企业的名单，并与排污收费、申报结合起来，以收费促进企业环境责任的履行。

（五）严格环境准入，促进又好又快地发展

1、用好控制闸，为“不欠新帐”把好关口。建立总量控制与建设项目环境管理相结合的工作制度，将总量控制的要求落实到审批项目管理中，切实做到增产不增污和增产减污。

2、加强建设项目的监管，落实项目审批责任追究制度。抓好全县建设项目环境管理的督查检查，对无环保审批或审批不完善的，依法依规责令其整改或通报批评，情节严重的追究相关人员责任。

3、推进规划环评，从宏观管理及决策源头防止环境污染。积极配合发改等相关部门，开展全县重点区域的区域环评，推进重点工业行业专项规划的规划环评试点工作。

（六）着力推进基础性的工作，提升科学管理的水平

1、推进自然保护区、饮用水源保护区的管理工作。完善自然保护区和水源地界碑、界桩、警示标志的建设，对饮用水水源实施定期监测。进一步完善水源地安全设施，扩大隐患整治范围，确保群众饮水安全。

2、做好第一次全国污染源普查工作。认真筹划，周密部署，按照省州要求完成全过第一次污染源普查工作任务。

3、进一步做好工业危险废物及电磁辐射污染源调查与申报登记工作，摸清家底，建立数据库。

（七）加强生态保护工作，实施农村环保小康行动计划

1、加大对全县生态环境的监督力度。积极探索生态补偿机制，加大对水电资源开发破坏生态用水的监管力度，开展旅游生态环境保护执法检查，遏制人为的生态环境破坏。

2、推进农村环保小康行动计划。按照环保生态村建设要求，建设好坝美、冷水沟、法棚、马路环保生态村。组织开展生态乡镇、绿色学校、绿色机关、绿色社区、绿色家庭和环境友好企业的绿色创建工作，积极推进乡村环境综合整治工作，促进城乡生态系统良性互动，可持续发展。

3、加强矿山废弃采区的生态恢复。

（八）加强队伍建设，提高履职能力

1、加强作风和队伍建设，为环境保护工作提供坚强的组织保证。全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。提升执法服务水平，推进政务公开，规范行政行为，搞好行风建设，切实转变作风，强化服务意识，认真解决人民群众关心的环境热点、难点问题。巩固文明单位创建成果，树立良好的部门和队伍形象。

2、着力加强环境保护能力的建设。重点做好环境监测、环境监察标准化建设以及应急处理能力建设。以国家扩大内需项目申报为契机，积极申报条件成熟的环保项目，进一步争取国家和省里支持，加大对基层工作条件的支持力度，逐步使环境监测站、环境监察机构的仪器和装备达到国家标准化建设要求。