环境保护工作总结及工作计划

20__年环境保护工作总结及20__年工作计划

各股室、大队：

20__年，在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的业务指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以解决人民群众最关心的环境问题为主，加大环保宣传力度，加强环境监管，严格环境准入制度，强力推进污染减排，确保我县环境质量继续保持良好水平，为全县经济社会平稳较快发展提供强有力的环境支撑。经过全局干部职工共同努力，20__年各项工作任务圆满完成。现将全年环保工作情况总结如下：

一、20__年环保工作主要的做法

㈠坚持宣传开路，增强环保意识

紧紧围绕《全国生态环境保护纲要》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《中共××省委××省人民政府关于加强生态文明建设的决定》，加大宣传力度，切实提高各级领导干部的生态环境保护意识，正确处理好经济建设与环境保护、生态建设与生态保护的关系，积极推进“七彩××·生态红河”保护行动。一是以“6·5”世界环境纪念日为契机，联合相关部门大力宣传国家政策、环保法律法规以及相关的环保知识，倡导市民使用环保型购物袋。共发送宣传材料1500余份，悬挂横布标5条、宣传画40余幅，发手机短信1000余人。二是根据全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，召开全县环保专项行动会议，学习传达了环保专项行动电视电话会议和有关文件精神，制定下发《××县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，各乡镇组织开展形式多样的环保专项行动宣传活动，进一步提高全县各级领导干部环保意识，切实营造良好的社会氛围。三是以“七彩××·生态红河”保护行动为主题，制作永久性户外公益广告牌，使七大保护行动处于长期性的宣传，进一步让广大群众了解环保、认识环保。四是根据全国科普日科活动有关要求，深入南沙镇排沙村，大力宣传我国环保法律法规和相关知识，现场悬挂20余幅宣传画，对前来观展咨询的100名群众进行认真解答，并发放“七彩××·生态红河”等宣传手册500余份，进一步提高村民的环保意识。五是积极向上级报刊、网络等新闻媒体广泛宣传，不断将我县开展生态环境保护工作的情况向上级党委政府和环保部门进行反馈。向州级报送信息40余条，先后被州、省环保部门采用。

通过面向社会群众、党政领导、学校师生、企业业主多渠道、多方位立体宣传，强化公众的环保意识，为执行扩大内需政策营造了良好的生态环境保护氛围。

㈡加强建设项目环境管理，严把环保审批关，从源头控制新污染源

根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位，严格把好环境保护前置审批关，认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护管理名录》等有关法律法规及国家产业政策，严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则，严格控制“二高一资”项目的批建，对新建、扩建和技术改造项目，坚持环境影响评价制度，不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中，坚持把关不设卡，开辟环保审批“绿色通道”，对符合国家产业政策、选址适当的项目，一律简化审批程序，缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价，我局实行全程跟踪服务，既把好了企业的环保入口关，又积极为企业服务。我县共完成审批项目8个，（其中报告表1个，登记表7），执行环境影响评价8个，环境影响评价和“三同时”执行率均为100%，从源头上控制新污染源的产生，确保生态环境。

㈢严格环境执法，严厉打击环境违法行为活动，全面消除环境安全隐患

一是扎实抓好工作，切实为民服务。截止目前，我局受理来件12件，其中来访投诉2人4次，对每件件都有具体解决措施并立即整改完毕，对非环保类投诉件按照职责转传有关部门。“12369”环保热线电话全天候开通并受理群众举报，对“老、大、难”县城烟尘整治和餐饮业油烟进行重点整治。来处理率和结案率均100％，切实维护群众环境权益，有效防止了社会矛盾纠纷的激化。

二是加大执法力度，积极开展环保专项行动，严肃查处环境违法行为。加大对饮用水源地、工矿企业、自然保护区、水利、 旅游资源和交通等基础设施建设项目生态环境的巡察力度，坚持对重点污染源企业每月1次、一般企业每季一次的巡察，严格执法，依法行政，严查环境违法行为。检查企业87家次，出动执法人员261人次，出动车辆87台次，对14台套治理设施进行了巡查（治理设施运行率达100%，达标排放率达100%），下发现场监察记录78份，作出行政处罚事先告知书2份、违法行为改正通知书1份、限期改正通知书2份、行政处罚决定书4份，并对其违法行为人员进行了批评教育。

三是加强矿山监察力度。结合矿山整治，严厉打击矿山环境违法行为，切实维护矿山秩序，确保矿山生态环境不破坏，资源健康有序的开采。全年参与整治矿山7次，出动22人次、车辆7台次。

四是狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理，合理利用资源的重要手段。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策，排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”，从未发生违规现象。20__年开征排污费11户，共征收排污费40.1万元，按时超额完成州级下达给我县的征收排污费任务40.0万元，并将征收的排污费全部上缴国库。

一年来，本部门不存在执法人员擅自收费或者不按照法定项目和收费标准收费问题，排污费没有出现截留、私分或挪作他用的情况。

五是严格执行排污许可证制度。在要求许可证有效期满三个月前申请换证的同时，逐步扩大排污许可证的发放范围，从严监督管理，使污染物排放总量控制在排污许可证许可之内，有效控制污染物排放总量。从执行排污许可证制度至今，先后有15家企业办理、换证。

六是加强环境监管，防范环境安全事故。结合××实际，制发了《××县人民政府关于印发××县突发环境污染事故和生态破坏事件应急预案的通知》，并要求每一个排污单位和新建项目单位编制应急预案，从而建立和完善了环境突发事件应急体系，将环境风险控制在最低范围内，切实保障环境安全，维护群众权益。

七是加强辐射安全管理、规范辐射管理秩序。根据有关辐射安全管理要求，督促12家（射线装置11家、其它源1家）涉源单位管理人员培训相关知识、建立完善管理制度，对现场进行监测，对不符合规范的放射线工作场所作了整改、发证，进一步规范放射性同位素、射线装置的管理，确保生命财产安全。

㈣加强污染减排治理力度，全面完成污染减排任务，确保污染物排放总量

为圆满完成红河州人民政府下达我县20__年110吨化学需氧量减排任务，确保二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在600吨和1300吨以下。

一是在相关部门的密切配合和指导下，采取加强领导、周密安排、明确责任的措施，督促××天生桥农业开发有限公司完善（glx—egsb—厌氧处理工程）治理设施并实行挂牌督办，加大现场监察,实现每月现场监督检查不少于一次，在公司的大力配合与支持下，投入250万元，于20__年4月启动glx—egsb—厌氧处理工程，6月底全面完成工程，目前，glx—egsb—厌氧处理工程正在试运行，待监测组织验收。

二是实施一批县级督办治理工程。督促××英茂糖业有限公司和××慧丰实业有限公司加大污染治理。××英茂糖业有限公司在原有治理设施的基础上再投入75万元，加强清洁生产改造和污染治理，经红河州监测站于20__年3月进行年检监测，相关指标均达到国家排放标准。××慧丰实业有限公司酒精废液治理工程已启动,计划投资176.0万元,由具有资质的玉溪市蓝天碧水科技有限公司施工，工程预计20__年6月竣工, 届时,每天将去除300立方米酒精废液中污染物排放量。

三是结合日常监管、环境安全检查活动和整治违法排污企业专项行动等各类环境专项执法活动的开展，加强对现有企业的监管，严格执行重点污染企业月查、一般企业季查制度。由于环境执法到位，企业污染治理设施完善，设施运行正常，能严格执行排污许可证制度，因此，现有生产企业未发生超、漏、滴、跑排等排污现象，切实地控制了污染物的排放总量，确保全年二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在600吨和1300吨以下。

㈤扎实开展学习实践科学发展观活动

按照县委统一部署，积极开展“深入学习实践科学发展观活动”，建立开展活动组织机构，制定活动方案，精心组织开展好学习活动。

一是抓好学习调研，自3月26日开始，局党支部坚持把深入学习实践科学发展观活动作为一项重要任务来抓，严格按照县委的安排部署，认真做好学习调研阶段的各项工作，成立领导小组，制定学习方案，积极参加州环保局邀请的上党课及专题辅导报告，抓好专题集中学习，认真撰写读书笔记，开展了专题调研，撰写了4篇调研报告，找出科学发展观突出问题数7个，上报学习实践活动信息10多条。通过以上活动，达到了预期的阶段性目标。

二是分析检查有条不紊开展。局领导班子成员深入学习与交流，通过发放征求意见，召开民主生活会和座谈会，个别相互谈心等形式，广泛征求意见，并对征集到的意见认真进行汇总和分类梳理，有针对性地制订了整改措施。

三是我局紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题，推动科学发展这个主题，把解决问题同创新体制机制紧密结合，统筹安排，认真制定整改方案，严格落实整改责任，集中时间，集中精力对存在的突出问题进行整改，较好完成了整改落实阶段的各项任务。

四是认真梳理、全面总结。对整个活动情况进行整理归档、备案，迎接全面检查，并对活动情况全面总结上报，同时为今后提出工作计划和措施。

㈥积极开展阳光政府四项制度工作

一是加强组织领导。根据省、州实施阳光政府四项制度有关要求，成立了由 局长任组长，副局长任副组长，股室负责人为成员的××县环境保护局实施阳光政府四项制度工作领导小组。制发了《××县环境保护局关于推行“阳光政府”四项制度的实施意见》（元环发〔20__〕15号）。并将实施阳光政府四项制度分解到各股室、大队，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，各股室、大队负责落实的工作局面。为实施“阳光政府”四项制度提供坚强的组织保障。

二是加强宣传培训。于20__年4月14日和5月4日，组织全体干部职工召开“阳光政府”四项制度动员、学习和培训会。学习传达省、州电视电话会议和领导讲话与文件精神，分析研究影响当前我局推进“阳光政府”四项制度工作主要原因和存在的问题，安排部署实施“阳光政府”四项制度的工作，并提出了“五个必须”的要求。通过采取各种方法和措施，在全局营造了宣传、学习、贯彻实施“阳光政府”四项制度工作的良好氛围。

三是认真组织实施。按照我局《阳光政府四项制度实施意见》，制定年度计划，确定联络负责人和联络员和“96128”专线电话，以及相关信息资料库，已按6月5日、6月17日和18日要求完成相关工作，并通过网站进行公开；建立完善有关配套制度；同时严格执行月报制度，在次月5前按时上报上月工作进展情况。

四是清理规范网站，及时信息

根据内部明传电报《××县人民政府办公室转发××省办公厅关于当前做好阳光政府四项制度有关工作的通知》（元政办明电〔20__〕79号）要求，对年度计划进行修改完成，对网站进行全面清理规范，未过级密文件，未发生泄密现象。根据信息时限等相关要求，及时了需要公开、公示、通报的信息和内容，为群众查询环保相关信息提供较及时的信息平台。

自开展政务信息工作以来，我局严格按照信息时限等相关要求，经局领导严格审核批准登记相关环保工作情况的信息210条，其中通过重要事项公示1条、重点工作通报6条、部门文件43条、工作动态35条、四项制度22条、信息37条、科学发展观活动29条、其它37条。通过县人民政府信息公开环保网站7条，通过重要事项公示网站重要事项公示信息1条、重点工作通报网站重点工作通报信息6条，暂无重大本文来源：文秘站 决策听证。在信息过程中，做到了信息及时有效地，切实供群众查询和了解，达到内外监督、沟通与信息共享，目前，我局能严格按照保密要求进行政务信息审查、，未过级密文件，未发生过泄密现象，我局的阳光政府四项制度工作进展顺利。

五是认真组织实施96128政务专线

为进一步规范管理与方便群众诉求，确保专线时打时通，随时有专人接管。我局“阳光政府”四项制度领导小组高度重视96128专线电话建设，10月份重新申报安装96128专线电话，电话为0873—5644810，通过调试，该专线能正常通话。

自开通96128环保政务信息查询专线以来，未接到环保政务信息查询公众电话，到目前，我局96128环保政务信息查询专线畅通无阻，有专人负责接听、答复，专线使用正常。

六是加强机关效能建设。⒈注重制度创新，增强整体素质，提高工作效率。对过去工作中建立的各种规章制度进行梳理、修订和整合，重新制定了适应新形势发展的规章和制度，先后制订和完善了“服务承诺”、“首问责任”、“限时办结”等一系列规章制度。⒉推行政务公开，规范行政许可。在政务公开网站及局网站等媒体上公布我局的工作职责、行政职权流程图和环境投诉及环境执法监督电话，及时处理环境投诉，加大环境执法力度，并自觉接受社会监督。⒊严格依法行政，服务经济发展。严格执行环境保护行政处罚法，依法查处环境违法行为，推行行政执法过错追究制度，执法人员持证上岗，推行行政执法人员资格认证制度，努力做到规范执法、文明执法。

㈦其他工作

⒈完成污染源普查任务

根据《红河州污染源普查办关于近期全州污染源普查工作安排的通知》（红污普办〔20__〕01号）和验收、表彰的有关文件要求，对我县污染源普查工作情况进行整理归档、总结上报，对各乡镇各部门的普查工作进行考核，在普查工作中有突出贡献的先进单位、优秀普查员和优秀普查指导员给予表彰奖励，并于4月1日由州检查验收组对全县55家工业源、156家生活源、733户农业源进行验收，通过验收。普查工作受到验收组充分肯定，高度赞扬。同时评选产生了州级先进个人和参评部级先进个人。

通过污染源普查，全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

⒉积极指导开展创绿活动

××县机关幼儿园20__年被命名为州级绿色学校。20__年以来，在我局积极指导下，该幼儿园按照创建省级绿色学校的要求，加大对校园内节水、节能、绿化等基础设施以及其它软硬件设施的投入，认真改造和完善后，整理相关材料，并经县级创绿领导小组检查和审核，于20__年7月，上报省创绿领导小组审批，目前待审批命名。

⒊加强饮用水源地环境管理

对××县老城区新街镇和新县城南沙镇的饮用水源地环境保护区划内进行加强监管的同时，根据《红河州环保局关于开展全州典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作的通知》（红环〔20__〕91号）精神，组织上报了我县牛角寨乡骂哈箐饮用水源地基本情况，并对该水源地进行了实地察看。

⒋做好环境年统工作

按要求完成了我县20__年环境统计综合年报、专业年报和20__年季度环境以及建设项目环境保护审批 情况工作。

⒌积极支持和加强新农村建设指导

一是按照县委新农村建设领导小组的安排部署，我局指派识政治、懂技术、能力强、熟知农村工作的同志到马街乡参与新农村建设的指导。于7月3日，组织局领导班子看望慰问我局派驻乌湾村委会的新农村建设指导员，并支持10吨水泥用于加固学校倒墙，防范安全事故。二是帮助扶贫挂钩点逢春岭乡曼过村委会曼过村解决建村内卫生路面、帮扶困难群众，领导班子深入该村委调研3次,投入0.28万元和20吨水泥以及优质米、食用油、棉被各5件套；卫生路面受益户数614户、2632人。三是投资0.12万元发展建设攀枝花乡猛品村老年文艺队伍。为推进我县新农村建设献出一份力量。

二、全面加强党的建设、充分发挥党支部的核心领导作用

㈠加强学习教育、努力提高党员和干部的思想理论素质

按照建设学习型班子的要求，我局坚持完善党支部理论中心学习组制度，做到有计划、有落实，结合我局领导班子成员较少的实际，将党组理论中心学习组学习范围扩大到局中层以上干部，取得了较好的效果，按照计划，我局坚持每个季度学习一次。

根据年初制定的工作计划，今年5月，局党支部召开会议，对全局的党员干部、职工进行了一次党风廉政建设专题教育的党课，教育全局干部职工要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七届三中全会和省、州、县党代会精神，以经济建设为中心，以发展为党执政兴国的第一要务，以全面建设小康社会为目标，坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则、领导体制和工作格局，从严治党，从严治政。认真贯彻落实“八个坚持，八个反对”的党风建设任务。进一步解放思想，与时具进，开拓创新，做好本职工作。

切实抓好廉政文化建设，结合开展的深入学习实践科学发展观活动，我局制定了《廉政文化进机关活动方案》，成立了领导小组，召开了全局的动员会，采取三条措施积极开展廉政文化进机关活动，并将开展情况信息和总结上报县纪委备案。

㈡强化制度建设、进一步规范和完善各项管理制度，真正做到用制度管权人管事

局党组高度重视健全完善落实制度工作，严格遵守领导干部廉洁自律规定，认真执行领导干部廉政党案制、廉洁自律公示制、廉政谈话制及领导干部述职述廉、廉洁自律承诺等制度，《机关工作人员考勤管理制度》等制度。建立完善了党务公开、政务公开工作公开等制度，今年，进一步完善我局内部工作纪律。局领导班子成员在全局干部职工大会上向全体干部职工进行了廉洁自律承诺，希望全局干部职工进行监督。在全局实行严格的签到考勤，并在全局干部职工大会上，每月对上月出勤情况、工作情况以及工作所取得的效果进行公布，再由全局干部职工评议，每月的评议结果与年终考核挂钩，以此促进职工的组织纪律和工作作风从根本上转变。工作8小时内实行挂牌上岗，做到公务活动期间身份、职责、去向公开，自觉接受群众的监督。

㈢认真落实党风廉政建设目标责任制的各项内容

全面落实党风廉政建设目标责任制，党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持党的统一领导,坚持定期组织开好专题会议，分析党风廉政建设责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究。通过对党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。按照“谁主管，谁负责”的原则，专题对20__年的党风廉政建设工作又进行了认真研究，制定了《××县环保局20__年党风廉政建设工作实施方案》，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。继续加强和改进基层党组织建设，党支部工作进一步程序化、规范化和制度化，把机关党建工作与环保业务工作紧密结合起来，做到抓党建促环保，在日常环保和专项治理中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、取得的经验

从取得的成绩中总结到，坚持科学发展观是加快污染物排放总量控制和污染治理工作的根本保证；严格执法是加快污染物排放总量控制和污染治理工作的基本要求；党委、政府高度重视，部门齐抓共管公众参与是加快污染物排放总量控制和污染治理工作的关键；坚持以人为本，改善环境质量，促进经济社会与环境协调发展是污染物排放总量控制和污染治理工作的根本目的；加强管理，强化服务，是完成污染物排放总量控制和污染治理工作的保证。

四、存在的主要问题和困难及采取的措施

我县的环境保护工作，纵向比有很大的进步，但横向比有很大的差距，特别是离国家的环保要求还存在不少问题。

㈠在环境保护法律法规宣传活动中，每年采取的是传统的方式方法进行宣传，虽然投入了大量的人力财力，但涉及的范围小、面窄，宣传的对象只涉及到党政机关、企事业单位和社会团体，而广大群众对环境保护的相关知识知之甚少。

㈡由于大部分企业经济效益差，生产不景气，重生产、轻环保的思想有所抬头，企业环保管理人员更换较快，严重制约环保工作的深入开展和环保法律法规的贯彻执行。

㈢排污费征收困难。我县工业企业规模小，费源零星分散，加之，20__年受到国际金融影响，部分企业停产，造成排污费征收困难。

㈣环保局的硬件建设严重滞后。主要表现在：一是办公用房紧张，给单位办公和环境管理带来很大困难；无环境执法和监测业务用房，难以正常开展相应工作。二是随着工作量的增加，人员严重不足，至使有些工作不能开展和如期完成。三是环境执法监察设备不完备，取证困难；无环境监测设备和资质，环境监测是环保局的一个专业技术部门，担负着为环保局执法管理提供技术依据，由于没有监测设备和资质，所有监测工作都要依靠州环境监测站，难以提高工作效率。

㈤环境保护法的法律效力有待进一步完善，强制手段不力，可操作性不强，导致了环保执法难、执行更难。

㈥环保基础设施落后，污染减排压力大。

采取措施：针对以上存在的问题，我们将克服各种困难，着重从完善制度上下功夫，努力提高行政执法的透明度，积极维护法律的严肃性。加强队伍建设，强化内部管理，改进工作作风，提高环境监察人员整体素质，增强服务意识。进一步强化环境执法监察力度，督促企业严格按照“环境影响评价制度”、“三同时”制度和总量控制制度，严把建设项目准入关。切实加强部门联动，合力打击环境违法行为，严肃责任追究，督促企业建立健全各类管理机制，杜绝违法排污和违规操作现象。加大环境保护法律法规宣传力度，努力提高公民和企业的法律意识和环保意识，教育公民和企业积极履行环境保护的义务，正确运用法律武器维护自己的合法权益，为我县经济与社会发展营造一个良好的发展环境。

五、20__年的环保工作计划

⒈加强环保法律、法规和环保知识的宣传，提高广大群众的环保意识。

⒉继续深入开展“七彩××·生态红河”保护行动。

⒊持之以恒坚持开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动”工作。

⒋进一步加强对企业的环境执法力度，督促企业完善污染治理设施，全面巩固达标排放和污染减排成果；加强和完善排污规范化管理，防止污染事故的发生。

⒌严把新、改、扩建项目的环保审批关，认真贯彻执行《环境影响评价法》，确保项目建设执行“三同时”制度达到100%。

⒍加强城市环境综合整治，进一步与相关部门加强协作与沟通，切实解决市民反映的环境污染问题。

⒎加强对水源地的保护，防止生态破坏和水源污染，确保水源地环境安全。

⒏加强排污费的征收使用管理，促进企业加强污染治理。

⒐加强环保外交，继续巩固与省、州环保局的联系和外市、县环保部门的交流与合作。

⒑争取省、州环保局支持和帮助,改善硬件设施建设,加强队伍建设，强化内部管理，完善各种制度。

⒒加强环保队伍建设，理顺机构建设，充分调动全局干部职工的工作积极性。

⒓认真负责完成上级环保部门和县委、县政府安排布置的各项工作任务。

××县环境保护局