公路路产赔偿费管理办法

时间:2022-02-25 09:06:08

公路路产赔偿费管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范*省境内高速公路路产赔(补)偿收费管理,根据《*省预算外资金管理条例》、省财政厅、省物价局《关于设立全省交通系统公路、桥梁路产赔偿费行政事业性收费项目的函》(鄂财综复字[*]442号)、省财政厅《关于启用*省政府非税收入票据的通知》(鄂财综发〔*〕13号)等规定,制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内高速公路、公路桥梁路产赔(补)偿费管理。

第三条本办法所称高速公路路产赔(补)偿费是指各高速公路路政管理机构依照国家法律、法规规定,按照省财政、物价部门核定的范围和标准收取的路产赔偿费、占(利)用公路补偿费和超限运输车辆补偿费。

第四条*省交通厅高速公路管理局(以下简称省高管局)负责实施高速公路路产赔(补)偿费收支的管理。

第五条高速公路路产赔(补)偿费实行“收支两条线”管理,省高管局及各高速公路路政管理机构分两级设立收入、支出专户,实行独立核算,编制会计报表,定期报告财务信息。

收支核算、票据领购销等由各高速公路路政管理机构统一负责,具体会计核算执行《*省高速公路路产赔(补)偿费会计核算办法(试行)》。

第二章收入管理

第六条公路路产赔(补)偿费必须按照省物价局、省财政厅核定的收费范围和标准收取,不得超范围、超标准收费。

第七条各高速公路路政执法人员在进行现场调查取证,收取高速公路路产赔(补)偿费时,不得少于2人。

第八条各高速公路路政管理机构应在银行开设经财政部门审批的高速公路路产赔(补)偿费收入专户,用于高速公路路产赔(补)偿费的存款管理。

各高速公路路政执法人员交班时必须按相关规定办理高速公路路产赔(补)偿费票、款交接手续。收取的款项必须于收款后当日(节假日顺延)全额存入指定的收入专户。

第九条各高速公路路政管理机构应当定期将收入专户的公路路产赔(补)偿费上解至省高管局收入专户,由省高管局按时上解省交通厅,省交通厅上解至省财政厅预算外资金专户,收入专户月末清零。

第十条各高速公路管理管理机构应当于次月5日前向省高管局报送上月“高速公路路产赔(补)偿费收入月报表”(一式两份)。收入月报表应按“路产赔偿费”、“占(利)用公路补偿费”及“超限运输补偿费”等项目设置明细表分类填报,并经填报人、路政管理机构负责人签字,加盖路政管理机构印章。

第三章支出管理

第十一条高速公路路产赔(补)偿费遵循专款专用、统筹兼顾的原则。路产赔偿费和占(利)用公路补偿费应当用于因当事人造成损坏的公路、桥梁等设施的修复,超限运输补偿费主要用于因超限超载运输造成损坏的公路、桥梁等设施的修复。

第十二条公路路产赔(补)偿费支出实行部门预算管理制度。各高速公路路政管理机构申请使用公路路产赔(补)偿费时,应编制明细的项目支出预算。

第十三条路产赔偿费的支出,由省高管局根据各高速公路路政管理机构申报的项目审核后安排,超限运输补偿费和占(利)用公路补偿费的支出,由省高管局根据各高速公路路政管理机构申报的项目、高速公路里程、超限运输车辆行驶情况及高速公路损坏程度统筹安排。

第十四条各高速公路路政管理机构应按月编制“高速公路路产修复支出明细表”和“高速公路路产赔(补)偿费拨款申请表”,并经填报人、路政管理机构负责人签字,加盖路政管理机构印章后于每月5日前报送省高管局。

第十五条收到各高速路政管理机构报送的“高速公路路产赔(补)偿费拨款申请表”后,省高管局应及时审核并向省交通厅、省财政厅申报用款计划,待计划批复后向各高速公路管理机构下达具体预算项目通知,各高速公路路政管理机构必须按照批复后的预算项目执行。

第十六条各高速公路路政管理机构应于每月5日前向省高管局报送上月财务会计报表(一式两份)。

第四章票据管理

第十七条各高速公路路政管理机构收取高速公路路产赔(补)偿费时必须统一使用由省财政厅统一印制、套印*省财政票据监制章(财政部监制)的*省非税收入专用票据(公路路产赔(补)偿费)。

第十八条各高速公路路政管理机构应执行《*省财政票据管理办法》(鄂财综〔*〕42号)和相应的公路路产赔(补)偿费专用票据管理规定,切实加强领取、发放、使用、核销、保管各个环节的票据管理。

第十九条省高管局凭省财政厅核发的票据购领证向省财政厅统一购领“*省非税收入专用票据(高速公路路产赔(补)偿费)”。各高速公路路政管理机构凭省高管局核发的票据购领证向省高管局领用票据,领用票据时均应填制“票据发放领用单”。

票据发放应坚持交旧领新的原则,提交已使用票据的“票据核销表”和已使用票据的第四联(送财政核销联),经票据发放单位审核并核销旧票据后,方可购领新票据,票据核销表需经相关人员签字盖章后方可办理核销手续。

“票据发放领用单”一式三联,其中票据发放单位和领用单位各一联作为事后备查,存根一联,经发票人、领票人签章,方为有效。

第二十条票据应先验收入库,后登记发放。票据管理人员按照购领单上注明的票据字号、票据本数和起止号码进行验收。发现票据缺页、漏页、跳号、重号的,应整本停止使用,并及时向票据发放单位报告。

第二十一条高速公路路政执法人员因工作需要领取收费专用票据须经路政管理机构负责人批准。

开票人员应于开票当日填制“公路路产赔(补)偿费收入日报表”连同票据第三联(记账联)以及所收票款(或银行已收款的现金缴款单)交财务管理人员。

第二十二条各高速公路路政管理机构应按照管用分离的原则,设专人、专柜妥善保管票据,制定防盗、防水、防火、防蛀等措施,保证票据的安全、完整、有效。如发生票据丢失,应及时声明作废,查明原因,写出书面报告,报上级路政管理机构处理。

第二十三条票据存根联应完好保存五年。保存期满需要销毁的票据,由省高管局提出申请并负责登记造册,逐级上报,经省财政厅核准后销毁。

第五章监督检查

第二十四条省高管局及各高速公路路政管理机构应当建立监督检查机制,定期或不定期对高速公路路产赔(补)偿费的收支及票据管理情况进行监督检查,发现问题及时整改,对严重违纪行为应严肃处理,并逐级上报。

第二十五条各高速公路路政管理机构应明确独立的稽核人员对高速公路路产赔(补)偿费的收支情况进行监督检查。

第二十六条发现下列行为之一的,应当将当事人及相关责任人调离执法岗位,并追究分管领导、主要领导的责任:

1、超范围、超标准收费的;

2、不按规定使用专用票据收费的;

3、少开票多收钱或只收钱不开票的;

4、故意隐瞒、截留、坐支、挪用应上解的收入资金的;

5、不按下达的预算项目使用公路路产赔(补)偿费的;

6、其他违反国家有关规定的行为。

第二十七条省高管局应当建立高速公路路产赔(补)偿费审计制度。

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