林业厅年度工作计划

一、抢抓机遇，加快造林绿化步伐。2011年是“十二五”规划执行的第一年，各地要全面贯彻落实中央、全省林业工作会议和省委30号文件精神，以“谋改革、快发展、提质量、增效益、树形象”为主要目标，进一步抢抓机遇，切实加强领导，层层落实责任，积极推进全社会办林业、全民搞绿化，调动社会各方面造林绿化的积极性，继续稳步推进退耕还林、长防林、林业血防等林业重点生态工程建设，千方百计拓展石质山地、江河滩地、交通沿线、农村四旁隙地等宜造林空间，扎实推进造林绿化工作向纵深发展。要按省林业厅《关于印发〈**省林业建设项目管理暂行办法〉的通知》要求，认真做好2011年各项林业重点工程造林的规划设计、整地和造林。要从当地实际出发，优化林种树种结构，大力发展油茶、竹林和各种特色经济林，促进林农增收致富。当前要切实加强组织协调，全面开展造林整地，做好种苗调剂、造林机具设备检修等造林前准备工作，我厅将适时开展造林前的检查督促。

二、不断完善和创新管理机制，大力提升造林绿化质量。各地要认真执行《造林技术规程》、《造林作业设计技术规程》等规定，积极推进造林绿化工作的标准化和规范化，进一步提升造林作业设计、造林施工、抚育管理等环节的质量管理水平。要创新造林质量管理机制，逐步推行造林绿化工程项目设计、施工、监理资质管理制度，积极鼓励各种营造林公司、造林专业队、造林专业大户和个人通过招投标、承包或签订合同等方式参与造林绿化工程建设。加强造林绿化工程质量监管，认真落实造林质量事故责任追究制度。加大造林作业设计审核、检查力度，加强造林施工全过程的监理和监督，改进重点工程造林补助资金的拨付方式。加强林木种苗市场的执法监管，严格实行种苗检验合格证、植物检疫证和种苗标签制度，坚决防止出现假种劣苗害农坑农的问题。加强对新造林地的检查和跟踪管理，巩固造林绿化成果。

三、大力推进森林科学经营，提升森林质量和林地生产力。各地要按照科学发展观的要求，围绕建设现代林业，切实转变林业发展方式，在继续保持适度造林绿化速度和规模、不断扩大森林面积的同时，将提高森林质量摆上重要日程，加快疏林地、无立木林地、非经济林灌木林地和其他低产低效林的更新改造步伐。要抓住国家实行继续积极的财政政策，将民生工程和生态建设作为扩大内需重点领域的有利契机，着眼于林业发展的长远需求，提前谋划，把新造林与加强森林经营、提升森林质量有机结合起来，把实施重点工程造林与面上一般造林有机结合起来，加快推进油茶翻番、竹业致富和杨树丰产等示范基地建设，积极为加强森林经营开辟新的投资渠道和争取更多的支持政策，切实发挥林业科技的支撑作用。当前，尤其要从森林资源现状出发，加强中幼林抚育，加快促进林分高质量增长，增强林分抵御自然灾害的能力，大幅度提高单位面积林分产出率和林地生产力水平。

四、积极探索林改后造林绿化新机制，提高工程建设成效。各地要在巩固完善集体林权制度主体改革成果的同时，抓紧研究制定相关配套政策，积极探索新形势下加快造林绿化工作的新机制和新方法，深刻消除林业发展的体制机制障碍，研究出台促进造林绿化的政策措施，引导广大农民和各种社会投资主体开展造林绿化，鼓励多种形式的非公有制造林，推进城乡造林绿化一体化发展。各级林业主管部门要针对集体林权制度改革后林农家庭经营规模小而分散、风险承担能力弱等特点，积极引导发展新型造林合作组织。要充分发挥基层林业工作站和科技推广站等林业社会服务组织的职能作用，加大林业科技培训和推广示范工作的力度。

五、加强造林绿化信息反馈工作，按时报送计划执行情况。各地要按省林业厅《关于进一步做好扩大内需林业项目资金使用管理工作的通知》要求，进一步加强组织领导，落实专门机构和人员负责，切实抓好项目信息反馈和统计报告工作，按要求及时准确上报造林计划执行情况以及中央投资支出使用情况。省林业厅将继续实行年度国家重点工程投资计划安排与宜林荒山造林任务相挂钩，与地方林业配套资金投入、造林绿化任务完成情况相挂钩，并采取通报等必要的奖惩措施。