卫生局行风评议总结会发言

尊敬的各位领导，同志们：

今天我们在这里召开*市卫生系统民主评议政风行风工作总结大会，回顾我市卫生系统民主评议政风行风工作，客观评价卫生政风行风建设成效，部署贯彻落实*大精神，进一步加强卫生行风建设工作。

刚才，市纠风办行评团第一评议组锦程组长作了卫生系统民主评议政风行风工作报告，全面总结了我市卫生系统开展政风行风评议工作的主要做法和特点，客观公正评价了我市卫生系统政风行风建设的成效，实事求是指出了卫生行风工作中存在的问题和不足，诚恳提出了改进工作的意见建议。市监察局文君同志也对我市卫生系统的政风行风评议工作给予了高度评价和充分肯定，对进一步加强卫生政风行风建设工作提出了三点意见。两位领导的讲话和6个多月开展行评工作的感受，我们有以下几点真切体会：

一是市区纠风办正确把握政风行风评议工作方向，务实部署工作要求，创新工作思路和方法，引领全市卫生政风行风评议工作真正取得实效，为解决老百姓最关心、最直接、最现实的切身问题，纠正严重损害人民群众利益的不正之风，促进我市卫生事业科学、协调可持续发展发挥了积极作用。二是市区三级卫生行评团是一支政治强、作风硬、纪律严、业务精、责任强的行评队伍，即便大家本职工作繁忙，不少同志还担任单位的领导，但还是胸怀高度的社会责任感，认真扎实履行评工作职责，放弃休息时间，加班加点完成卫生政风行风评议四个阶段工作的各项任务。在评议工作中，他们真诚地帮助市区卫生局和各医疗卫生单位广开门路查找存在问题，指导帮助督促整改。更难能可贵的是，他们在行评工作中，还主动发掘医疗卫生单位和医务工作者的闪光点，把对卫生工作的理解和亲身体验，向身边同事、向政府和社会义务宣传卫生系统的好做法和感人事迹；通过各种渠道向有关部门反映和呼吁我市卫生系统需要政府支持协调和社会共同努力解决的难题，使一些久悬难解的医疗卫生问题有了良好的转机。三是我们卫生系统的特邀监督员，以不同的方式关心支持着我们的工作，为卫生行风建设和卫生事业发展献计献策。四是各级行评团成员对卫生事业特别有感情，能不偏不倚客观评价卫生工作。他们所做的一切，让我们市区卫生局和各医疗卫生单位的领导和全体医务工作者深受感动，倍受鼓舞。在此，让我们以热烈的掌声对市区纠风办的领导、对市区三级行评成员和卫生系统行风建设特邀监督员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在市纠风办的正确领导下，我市卫生系统在6个多月的行评工作中，抓好五个环节，做到四个贯穿始终，不折不扣地完成了民主评议政风行风宣传发动、自查自评、接受评议和落实整改四个阶段工作，达到了预期的目的。通过行评工作，广大医务工作者服务意识和责任感明显增强，市区卫生行政和医疗卫生单位找准了存在的突出问题并积极整改；通过行评工作，卫生行业作风进一步好转，服务流程、服务环境不断改善，促进了群众反映突出问题的解决，密切了干群关系和医患关系，患者满意度进一步提高，行评总分达到90分以上满意的结果，顺利通过了市行评团的评议验收。这体现了市区纠风办、三级行评团、特邀监督员和社会各界对卫生系统工作的理解、支持和厚爱，也是市区卫生局和各医疗卫生单位领导重视、措施得力、责任到位、全体同仁共同努力的结果。在此，我代表市委卫生工委、市卫生局，对为本次行评工作顺利开展付出辛勤劳动和汗水的卫生行政管理干部和广大医疗卫生单位工作人员，表示衷心的感谢。

我市卫生系统政风行风建设工作虽然取得满意的评议结果，但距离党和政府的要求、社会的发展和民众的期望还有一定的差距，必须加倍努力。下面，我代表市委卫生工委和市卫生局，对进一步巩固和扩大我市卫生政风行风评议成果，开创我市卫生改革与发展新局面讲三点意见。

一、认清形势，明确任务，增强政风行风建设责任感使命感

我市卫生系统政风行风建设是一个庞大的系统工程，点多面广线长，涉及到卫生工作的方方面面，它与卫生事业改革和发展的总体目标相统一，与社会主义和谐社会建设相一致。市区卫生行政部门、各单位党政一把手要站在全局的高度，认清形势，切实做到“三个清醒认识”。

一是清醒认识政风行风建设的重要性、长期性和艰巨性。总书记在党的*大报告指出，“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。卫生政风行风建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，我们要有重点、有规划地长期抓实抓出成效，让党和政府放心、人民群众满意。要坚持和完善“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”和“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的政风行风建设领导体制和工作机制，不断完善和落实纠风工作责任制，层层夯实政风行风建设责任。要正确处理政风行风建设的长期性和阶段性的关系，坚持标本兼治、纠建并举的方针，不断巩固和扩大政风行风建设成果，自觉、扎实、有效、持久地开展好纠风工作。要坚持经常开展政风行风自查，及时针对存在问题强化管理和监督，建立健全加强政风行风建设的长效机制。

二是清醒认识民主评议政风行风工作取得的明显成效。我市每年把卫生系统政风行风建设工作列入卫生工作计划长抓不懈。今年根据省卫生厅和市政府纠风办部署开展的民主评议政风行风工作，评议过程由群众监督，评议结果由群众裁判，整改效果由群众检验，以群众满意与否作为评价标准，切实增强评议工作的针对性和实效性，这是对我市卫生系统多年来政风行风建设工作的一次大检验，我觉得这种形式很好。刚才，市纠风办行评团第一评议组彭锦程组长宣布了测评结果，我市卫生系统各单位都达到了满意档次，这个结果比较客观地反映了我市卫生系统政风行风建设的成效。多年来，我们做了大量的工作，取得了有目共睹的成绩。一方面，医务工作者的医德医风、责任意识、群众观念明显加强，爱岗敬业、无私奉献、廉洁从政、廉洁行医形成风尚，全心全意为人民服务的宗旨意识和脚踏实地干事业、一心一意谋发展的大局意识明显增强。另一方面，我们按照“十一五”规划，积极推进“一大一小”卫生事业发展战略实施，公共卫生重大项目建设进展顺利，社区健康服务中心新点建设工作有条不紊地按计划进行，10月底基本完成新点建设装修任务，确保年底前120家社康中心全部验收，全面启动，正常运作。各医疗卫生单位采取了系列便民措施，各医院普遍延长了开诊时间，弹性增加挂号和收费窗口，落实了电话、轮椅、饮用水、咨询等便民服务，为服务对象提供清洁、舒适、温馨的环境，实施无缝式服务操作流程，实行全程优质服务，为服务对象提供细心、爱心和耐心的服务，缓解看病难问题初见成效，得到了行评团和患者群众的好评。

三是清醒认识卫生政风行风建设工作存在的问题和不足。从市行评团反馈的情况和行风民意满意度调查结果看出，我市医务人员廉洁自律、医务人员职业道德满意度得分较高，但对缓解看病难、看病贵措施执行情况、规范医疗收费行为、医疗服务行为规范三项指标还未达90分，下一步我们必须重点在这些方面上下工夫。另外，医务人员编制不足、医患比例失调，政府投入不足、临聘人员待遇差，政策不配套、人才引进难，医患关系欠和谐、医疗执业环境欠佳等问题，困扰和阻碍着*卫生事业的发展。对这些问题，我们都应该有清醒的认识，并在今后的工作中采取有力的措施认真加以解决。在市卫生局答询会上，我们对三级行评团提出的主要问题梳理归纳为16条，并制定了整改措施，各单位已对工作作风、医疗收费、工作流程等事关百姓利益的问题迅速整改；对临聘人员待遇、同工同酬、工作人员编制等问题我们将纳入明年的工作计划有条不紊地解决；对深化改革、人才工程、医闹、资源不足、行风建设等问题我们将作为长期任务，与时俱进，长抓不懈。

二、整体推进，突出重点，不断巩固卫生政风行风建设成果

政风行风建设工作头绪多、难度大，我们必须从实际出发，既要整体推进，又要突出重点抓住关键，充分调动各方面的积极性，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的局面。去年我市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，坚持标本兼治，注重源头防治腐败，通过抓好“自查自纠、查办案件、长效机制建设”三方面工作，取得了明显成效。广大干部职工廉洁自律意识不断增强，从政从医行为更加规范，卫生行业风气进一步好转，增强了纠风工作的威力，进一步增强人民群众对政风行风建设工作的信心。今年的卫生政风行风评议，更促进了政风行风建设工作向纵深发展。

我们要避免卫生政风行风评议工作走过场、为评议而整改、行评后老问题反弹的现象发生，要通过工作创新来巩固和发展卫生政风行风建设成果。要善于把上级的部署要求和本单位的实际有机结合起来，做到突出重点、整体推进。当前，我市群众反映的热点问题和薄弱环节主要集中在优质医疗资源不足、医疗技术水平、医疗质量、医疗收费、医德医风等方面，我们今后一段时期必须花大力气重点加以解决。近期，我局根据卫生系统的特点和近期群众反映的突出问题，安排了一个多月的领导班子集体调研活动，深入各区卫生局、有关医疗卫生单位，了解卫生行风建设的工作情况，了解基层的困难和需要协调解决的问题，为制定明年工作思路，确保政风行风建设各项目标任务全面落实打下基础。

我市率先开展的卫生系统创建“构建和谐医患关系示范岗”活动，以“六个好”（即：“职业道德好、业务技术好、规范服务好、遵纪守法好、沟通协调好、团结互助好”）体现以人为本，注重诚信服务；增强服务意识，提高服务质量；规范服务行为，改善服务态度；增进医患沟通，提高服务效果的具体要求，既是卫生系统各级党组织工作的重要载体和抓手，也是各单位巩固政风行风建设成果、规范服务、优化流程、提高医疗卫生服务水平、和谐医患关系和医医关系的重要途径，将作为卫生系统一项长期工作抓实抓好，人人参与创建活动、处处体现示范效应，努力使政风行风建设工作取得实效。

三、以人为本，换位思考，切实维护医患双方合法权益

当前，一些社会群众对医务工作认识存在误区，对医疗服务效果理解不太科学，总是把治病救人是医生责任错误理解成医生必须治好每种病、救活每个人，背离了生命医学科学规律。一些群众对医疗服务期望过高，苛求医疗服务的便捷安全、优质廉价，忽视了现阶段经济社会发展的实际和医学技术的局限性。一些群众不能理性对待医疗争议，一旦发生医疗纠纷，不寻求正常调解、鉴定或法律途径解决，而聚众闹事，非正常上访。如此种种情况给本已超负荷工作的医务人员造成巨大身心压力，不利于医患关系的和谐。近期广东省医护人员精神状况调查报告显示了一组数据：在精神压力上，39.1％的医务人员压力达到了重度程度，45.5％的医务人员有中等程度及偏上的压力，两者合计高达84.6％；20％以上的医务人员每周加班超过20个小时，近七成的医务人员每周不能保证一天的完整休息时间；有七成医务人员坚决反对子女学医。这些数据从侧面反映了医务人员存在的压力。

卫生政风行风建设的目的，一方面要整改卫生系统自身的突出问题。从我们的调查来看，一些医患矛盾的产生是由于医务人员服务态度生硬、与患者沟通不够、人文关怀或情感支持欠佳等非医疗技术因素引起的。因此，我们一是要求医务人员应多换位思考，正确对待患者的投诉，以宽阔的胸怀，高度的责任感，急病人之所急，想病人之所想，充分理解患者的心情，注重沟通技巧和方式方法，真正做到“想病人所想，急病人所急”，做到耐心细致、热情周到服务。二是要求各级领导要多关心医务人员的生活、工作和学习，并积极为他们改善条件。要关怀医务人员的群体心理健康，实施“心理关怀”，通过举办培训班、讲座和开展医务工作者心理干预等方式，提高医务人员社会适应能力、心理自我调节能力和人际沟通能力。另一方面，医疗卫生单位和市委市政府有关部门，要通过报刊、视频、网站、宣传栏、座谈会、医患双方交流会等各种形式和渠道，加大医疗卫生工作和医学科学知识的宣传力度，引导社会群众理解和尊重医务人员的辛勤劳动，正确看待疾病疗效和转归，共同构建信任、和谐的医患关系。我们近期策划开展的“医院开放日”活动效果很好，类似的活动以后要多开展。

同志们，我市卫生系统政风行风评议工作即将告一段落，但卫生政风行风建设永远没有终点。我们一定要以卫生政风行风评议为契机，深入贯彻党的*大精神，全面贯彻落实科学发展观，以全心全意为人民服务为宗旨，把群众的需要当作第一需要，把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益作为第一利益，把群众的满意作为第一标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为卫生行风建设工作的出发点和落脚点，竭力为*市民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。也希望市监察局、市区纠风办领导、市区三级行评团成员、卫生行风建设特邀监督员以及社会各界，今后一如既往关心和支持我市卫生系统工作，对我市卫生政风行风建设多提宝贵意见建议，共同促进我市卫生事业的健康发展。

谢谢大家。