“为老”人才需求刍议

摘要：

海南已经进入了老龄化社会，也日渐成为老龄化中国的休闲养老基地。虽然它自身的“为老”产业人才不是太过紧张，但因为“休闲养老”产业预见的规模以及人才培养的周期性，政府相关部门必须为此提早布局。未来海南“为老”产业所需人才，大致可以分为非核心人才和核心人才，现有的两类人才都呈匮乏状态，现有的教育和人才布局远远不够，相关政府部门必须采取必要的措施。

关键词：

海南；“为老”产业；非核心人才；核心人才

因为中国是一个发展中国家，财富的增长是这个国家的第一要义，所以过多的人才都集中在能增加社会物质“财富”的产业。又因为二十世纪初“进化论”进入中国以来，“弱肉强食”的“社会达尔文主义”深入人心，中国的教育变得很“功利”和“实用”，其顶层设计，没有过多考虑弱势群体的利益，比如残疾人和老年人等“社会边缘人”。因为传统“孝道”文化百多年来的不断流失、现代知识的不断更新、老人的“社会负担化”等，就顶层设计而言，中国现有的教育模式已经肩负不起培养“为老”人才的重任。而教育水平相对落后的海南，更没有能力和可能去为现实和未来的经济发展制定具有自身特点的教育发展规划。为了谋划未来海南“为老”产业发展，我们必须对海南“为老”人才培养进行研究，进而在此基础之上，完成本省内人才培养顶层设计。

一、海南“为老”人才培养现状

北纬18度至19度的地域区位、纯净湿润的空气、四季如春的绿色植被、干净的水源、山河湖海城一体的景色，海南已经成为中国最优质的养老基地。就休闲养老而言，海南之于中国，正如夏威夷之于美国、梅诺卡岛之于西班牙、科西嘉岛之于法国等。在国际旅游岛建构的大背景下，海南的休闲养老功能已经越来越被国人和国际人士所认可。当全国的房价都有下行压力和趋势的时候，海南特别是三亚的房价依然坚挺，就是一个明证。如果你去过海南，坐过东线高铁，沿途可见高楼林立，一派欣欣向荣的地产镜像。拿三亚来说，开发的楼盘已经从原来的三亚湾、大东海、亚龙湾向较为“边缘”的海棠湾和崖州湾延伸。如果你从三亚的凤凰机场沿凤凰路—迎宾大道一线去亚龙湾，可以看到沿途几乎已经没有多余的土地，不是被高楼所占据，就是已经圈了起来，迎宾大道边剩有的一点点花圃，给人一种残喘之感。

从三亚地产业的运行分析可知，不用多少年，海南的地产经济将会进入“后地产经济”时代，特别是海南的人口规模受水电供应量的严重制约。2014年以来，海南的主要市县如海口、三亚、琼海等供电量已经普遍出现了庞大的缺口。据报道，海口2014年底的电力缺口为20%，三亚缺口达9.3万千瓦，皆属Ⅰ级特别严重缺电，当地政府只能实行有序供电。也许长远分析，海南电力供应不足还不是主要问题，供水不足将会成为海南人口增长和经济发展的最大“瓶颈”，因为海南的饮用水主要靠雨季降雨，但“全省区域性、工程性缺水”的问题尚未得到根本性解决，如果大量引进移民、一旦出现缺雨的年份，海南将会成为中国缺水的重灾区之一。

“休闲养老、短期移民”已经成为“海南人口战略”、“后地产经济”的主要策略。三亚市政府出台政策“禁止建80平米以下小户型住房”，就蕴含此未来的人口和经济发展策略。海南为了适应未来的经济发展，必须为未来“后地产经济”发展准备相应人才。对于海南经济发展来说，人才是产业发展的关键。因为海南地理位置特殊，它的经济高速发展，不可能从大陆引进各种大量人才，特别是在地产价格暴涨之后，许多大陆人才因为在海南很难落地生根，只能“望而却步”。未来海南的大量“为老”人才必须让“在地”的地方高校培养。我们可以理性地预见，在不远的将来，海南的“为老”人才需求，会出现“井喷”，从现在起，政府就必须要为此着手准备。做好这一准备的战略决策就是，提前为“为老”产业培养人才，制定地方高校“为老”人才培养规划。因“为老”人才的“公益性”和当下“为老”文化的缺位，政府部门有必要采取有力措施制定相关扶持政策，比如省教育厅出台相关人才“招生降分”政策、省民政厅出台相关人才培养“学费补贴”计划等。

二、海南“为老”产业所需“非核心人才”

就海南的“为老”人才而言，可分为两类，一是非核心人才，如研究专家、管理专家，以及营养师、厨师、财务人员、理疗师、心理咨询师等等。二是核心人才，主要指“医疗护理”人才。我们先来分析非核心人才的需求。

（一）理论型人才一般来说，我们可以把养老的人才分为“务虚型人才”和“务实型人才”。所谓“务虚型人才”就是我们所说的理论型人才。而在理论型人才之中，又可以分为纯理论型人才和研发型人才。所谓“为老”纯理论型人才，就是围绕“为老”产业进行纯粹学术研究型的人才，比如养老文化建构、养老立法和政策研究、养老产业人才培养的教育设计、养老产业的顶层规划、养老产业的地方特色、中西方养老产业的对比等研究课题，都需要学术型养老人才来担当。而所谓研发型人才，包括养老产业的具体商业模式和盈利模式研究开发等。海南作为未来中国老龄化社会的“后花园”其相关的学术研究严重滞后，如海南养老环境优劣、海南在国家养老战略中的地位、国外海南雷同区域的养老现状比较、海南“为老”产业的未来发展、海南休闲养老商业模式、海南休闲养老盈利模式等都没相关的研究报告。海南的养老理论整体上看，还囿于地方养老的水平，缺乏一种国家战略眼光。但现实中已经有大型养老企业入驻海南，准备在未来海南的“为老”产业中“切糕”。海南的“为老”产业，呈现出一种学术理论与社会实践严重脱节现象，理论研究严重滞后。

（二）管理型人才跟管理有关的人才很多，但挂上“老年”二字的在海南所有高校中，至今没有。“为老”产业的管理人才囿于现在的高校专业设置，都属于“后进人才”，即非学历教育培养出来的人才。就海南现实中的“为老”管理型人才而言，最少可以分为经营型人才和营销型人才。经营型人才重点要解决的是企业的正常运营问题，主要包括决策层和管理层，他们需要要肩负起企业规划、日常管理、企业人事、服务总量、资源配备、运营成本核算、盈亏测算、盈利模式、收费模式、市场营销、处理“边缘性”事件等。而营销人才，主责拓展市场、创新服务品种等，使企业有一个大的前景，占据更大的市场份额等。经营型和营销型养老人才所需的多寡，具有与实践同步的性质，因为当下海南养老产业远远没有达到规模经营的程度，所以也难以大规模的出现，但随着中国老龄人口越来越多，北方环境恶化日渐见重，海南的冬季外来“候鸟”人口会越来越庞大，经营性与销售性人才的匮乏会日渐显示出来。反过来说，经营性和营销型人才的匮乏，又阻碍了海南“为老”产业的规模发展和品质提升。由于海南休闲养老经营型和营销型人才“后进性”的现实，教育界必须配合政府对于此类人才的进入，设立“准入制度”，设置进入门槛。这样，一方面是会有力促进“为老”人才的健康发展，推动“为老”产业的市场化行为，繁荣“为老”产业；另一方面也可以避免劣质人员的进入，毁掉这个“朝阳产业”。

（三）非核心实践型人才此类人才包括除“老年护理”之外的其他实践型人才，具有“后进”性与流动性，包括保安、保洁、行政、财务、社工、理疗、健康管理、理财、心理、律师、营养、厨师、地产、旅游、产品设计等等。我国各类学校的学历教育，有护理、营养、心理、康复、旅游、产品、地产、医学等专业，但是只要前面冠上“老年”两个字，就会如管理专业一样，一片空白。这是整体中国教育的现状，海南也不能例外。这类人才同样具有“后进性”与“流动性”。也有待政府的“准入制度”。

三、海南“为老”产业所需“核心人才”

“为老”人才的需求跟具体的养老模式息息相关，虽然“休闲养老”、居家养老、一般公益机构养老等模式需要的人才不一样，但“医疗护理”人才却是所有“为老”人才中一线之“一线”，核心之“核心”。当代中国一共有110多所有开设有护理专业的高等院校，其中有70多所迎合老龄化趋势、赶时髦似的，开设了“老年护理”课程。而因为这些毕业生后来真正从事“为老”产业的很少，毕业后或为各大医院“高大上”的护士，或转行，或考公务员等。所以各类学校开设的“老年护理”课总学时一般都很少，多为30多课时，而其中理论课又可占到25学时以上，实践课仅个位数，这样的体系怎么能培养出“老年护理”实用人才呢？当然这还主要指的是中国大陆“老年护理”人才培养情况。如果把镜头转到海南，开设护理专业的学校不少，如海南的四大卫校——位处海口的“海南省第一卫校”、位处五指山市的“海南省第二卫校”、位处琼海市的“海南省第三卫校”、位处海口市的“海南省农垦卫校”。比较这四所卫校，可以看出，“护理专业”是它们的第一品牌，所开设课程也基本雷同，如课程一般包括药物应用护理、心理及精神护理、护理学基础、护理礼仪、内科护理、外科护理、急救护理、妇产科护理、儿科护理、五官科护理、社区护理、中医护理、健康评估等。但是，在四大卫校中，我们居然看不到冠以“老年”二字的任何护理课程。

就海南目前养老机构的护工而言，无论是居家养老、社区养老、休闲养老还是机构养老，一般是以50、60后人士为主，70后都不多。一般都是小学、初中毕业，甚至文盲。海口目前的居家养老服务人员大多来自农场、林场及农村，大部分是城镇下岗人员。她们大多热情高也能吃苦，作态度也不错，但是，终究没有经过正规专业培训，服务技能较弱，对老年人的生理、心理等多方面需求了解不够，客观上影响了为老服务的水平和质量。此外，受经济收入较少、社会地位较低、为老年人服务风险高等因素制约，为老服务机构目前很难留住骨干服务人员和吸纳专业护理人员。一线养老护理专业人才不被当下的“社会达尔文主义”现代文化所认可，社会地位低，没有发展前景，也是我们不得不面对的社会问题。“为老”人才的生成，有其生成的土壤和市场。政府作为社会规范的制定者和社会发展的决策者与引领者，必须以预见性的措施促进该行业的顺利发展。一个行业的繁荣离不开人才，囿于人才培养的周期性，海南必须提前为这一行业制定“准入制度”，并在地方高校中设置相应的专业，培养未来需要的各类人才。这是一项紧迫任务。

参考文献：

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作者：冯建章 单位：三亚学院艺术学院