劳工NGO的“特殊时期”

深圳的十余家劳工NGO先后遭遇“整顿”。对小小草工友家园这些处于无处安放状态的劳工NGO而言，合法注册已成更奢侈的事，眼下最为要紧的，是如何保住自己的立足之地

用苏媛自己的话说，小小草信息咨询中心工友家园（下称“小小草工友家园”）正处在“最困难的时期”。

苏媛是小小草工友家园的负责人，2012年7月31日是她加入小小草工友家园5年里最煎熬的一天。

“房东和消防部门让我们在7月底必须搬走，31日是最后一天。”直到8月2日，本已做好最坏打算的苏媛仍未见到任何动静，但未知的一切更让她不安。

这不只是小小草工友家园一家深圳劳工NGO（非政府组织）的困境。

2012年2月，深圳市春风劳动争议服务部被房东单方终止租约，协商期间，遭遇断水断电，且机构招牌被拆除；3月，深圳市圆典工友服务部被工商、消防等多部门连番检查，并很快收到房东提前终止合约的通知；4月，深圳市打工者中心受到不明身份人物的监视和干扰，随后房东单方提前终止合约；5月，深圳市青草工友服务部同样被消防等部门检查，并很快遭房东提前解约驱逐；6月，时代女工服务部在房东施压未成后，工商部门以未经注册为由要求时代女工服务部立即停止工作或搬迁。

8月8日，手牵手工友活动室遭西乡消防部门突发检查。至此，深圳市的十余家劳工NGO中，仅有小小鸟打工热线风平浪静。

在诸多如出一辙的剧情里，深圳市的劳工NGO们不知道将迎接自己的会是怎样的命运。

“最困难的时期”

尽管“逃过一劫”，小小草工友家园仍未重新运行，紧锁的玻璃大门上贴着搬迁的告示。在75平方米的房子里，堆砌的打包杂物、空空的书架、写着“免费借阅”的字条以及工友们的合影中，丝毫看不见往日欢快热闹的痕迹。大门外，每天晃荡着相同的几个人。

苏媛的对策是“以不变应万变”，这也是在她看来目前唯一保住小小草的办法了。

早在2月份开始，苏媛就从同行的危机中预感不妙，然而事态的发展仍超出了她的预料，直到事情发生在自己身上，她才真正体会到这种无力感。

6月中旬，宝安区石岩街道的消防部门与工商部门断断续续对小小草工友家园进行了几次“常规检查”，并无做出相关评价和批示。6月底，房东突然找到苏媛，让他们搬出房子，另找地方。

离租约到期还有两年时间，房东给出的理由有两个：自己需要房子做生意，本地人口不欢迎外地人。这让苏媛很愤怒。

在苏媛看来，小小草工友家园在社区内不仅受到工友们的喜爱，居民也经常在里面看书、聊天、打乒乓球， “反正目前为止，我们没有听到这里的人对我们有异议”。这家为工友提供法律咨询与开展文化活动的机构，本身成了小区的一个文化样本。关门之后，经常有人跟苏媛说，以前没事可以进来聊聊天，现在都进不去了。

苏媛回忆刚搬到这里时，她和同事们的行为得到了房东的赞许与支持。这次“逼迁”虽让她颇感意外，但她仍可以理解，“我希望房东有什么压力都转移到我身上来，但是具体什么情况他们也不跟我们说。”

7月13日，社区的消防检查人员开始排查小小草工友家园的问题，结论是房子的铁阁楼有故障，需要拆掉。苏媛以“将铁阁楼作为仓库，并无安全隐患”驳回了这一要求。

小小草的员工们还没松口气，7月23日，石岩街道的消防大队、派出所和消防民警人员同时登门，最终以未经消防备案、未经审批、消防栓和水阀门安全隐患四条理由责令其整改。同一天，税务部门登门查处小小草工友家园的税务问题，包括个人所得税、房屋租赁税和营业税。

事实上备案与注册正是苏媛一直所希望的。第二天，她就到消防部门备案。情理之中又在预料之外，消费部门最终以“农民房不能通过消防备案”理由拒绝。从被责令整改至今，小小草工友家园已暂停经营，活动室大门也被锁上。房东的态度变成了“我不管你了”。

同时，消防部门对小小草工友家园做出一份罚款五万元的告知书。对于靠公益资金生存的机构而言，这笔罚款无疑是致命一击，事实上早在2003年成立之时，小小草工友家园就办理过零申报手续，“缴税”此前从未发生过。

8月9日，石岩街道的消防部门就对小小草工友家园的罚款等问题举行了听证，结果暂未公示。

“不正规机构”

接二连三的挫折不足以击垮苏媛和“战友们”的信念，然而接下来发生的事情真正让他们感到力不从心了。

被责令整改过后，小小草工友家园的一个义工被两名身份不明的人搜查居住证，并被警告道：“小小草有什么好玩的，再去的话你小心点。”已有两名义工表示“压力太大”。

目前小小草工友家园总共有六名员工，其中包括苏媛在内的三名员工在个人租房问题上也遭到了房东的驱逐。“有一个员工租房的时候，前五分钟才交了三个月的房租，和房东还在愉快地聊天，五分钟后就被房东要求在三天内搬走”。

苏媛之所以抵住压力坚决不搬走，是出于对搬迁后不确定因素的担忧。事实上这种担忧并非空穴来风。

2012年2月，深圳市春风劳动争议咨询服务部（以下简称“春风服务部”）因为遭遇“房东驱逐”，在宝安区松岗的办公室刚租不到三个月，房东就通知单方终止三年的租房合约，要求立即搬离，并以断水断电和拆除招牌的方式施压。

春风服务部张治儒的办公室在三楼，租约三年，约定除非拆迁，房东不能以任何理由单方面解除租约，否则赔偿两个月房租。前提是张治儒支付了房东高于当时房租三百元的月租。三个月后，房东以拆迁为由要求春风服务部搬迁，被张治儒反驳，“一楼二楼先到期却不清理”，拒绝搬迁。争论结果是，房东宁愿赔偿两个月房租，仍坚持收回房屋居住权。

迄今为止，春风服务部仍未找到固定的办公地点，张治儒也未拿到那笔房东承诺的“赔偿”。

同样遭遇派出所、国税、工商、消防、社保、劳动监察大队等部门责令搬迁的深圳市青草工友热线则得到一个更为具体的答复。青草工友热线的负责人李招在被责令搬迁时质问执法人员，“我问他应该往哪搬，他不作声；我说搬到龙华区可不可以，他不作声；我问搬到坪山区可不可以，他也没作声；我问搬到石岩可不可以，他直接就说不可以，我就大概知道他的意思了。”