发达国家和地区发展应用型技术本科教育的启示

【摘要】文章阐述技术本科教育作为高等教育的一种类型，职业教育的一个层次，是高等教育进入大众化阶段社会人才多样化需求的现实要求。

【关键词】发达国家 应用型 技术本科 教育

一、几个发达国家和地区应用型技术本科教育的概况

（1）美国。高等教育大众化与多样化发展紧密相联，主要体现在：一是学生群体结构多样性，比如年龄、性别、种族、文化背景等，学籍管理相对灵活，学生在校学习时间具有很大的弹性。二是学校类型多样性，比如殖民时期形成的私立大学和学院，人才培养定位于培养教士和社会政治经济专业技术人员及官员；独立后建立的公立的州立大学和学院，人才培养定位于政治家、法官、立法执行官等；莫里尔法案后建立的大学和学院，重点资助创建实用学科，同时也不排除传统学科，这导致综合大学的产生；研究型大学，才培养注重科研和研究生教育；社区学院，以满足社区多方位需求，适应社会发展的实用人才为主，其学费低廉、管理松散、学习方式灵活。三是是学习方式多样化，上课时间昼夜开设，学分换算灵活、授课计划弹性等等。

随着《史密斯―休斯法案》、《职业教育法》、《卡尔・D・帕金斯职业技术教育法案》相继出台，对于促进职业技术教育发展，鼓励通过加强教育与劳动力市场的衔接，起到了强化作用。

（2）德国。德国的大学一般分为三种类型：一是研究型大学和高等工程教育大学（或叫综合大学Uni），如柏林大学、柏林工业大学，这类大学强调系统的知识理论体系，注重科研能力的培养；一种是应用科技大学（FH），注重培养工程应用人才，这类学校原则上不开设文科；艺术学院，注重发展学生的艺术特长，追求个性化发展。

（3）澳大利亚。澳大利亚的大学教育一般分为四种类型：研究型大学，以培养大学教授和未来科学家为主；一般性大学，为适应工业化发展而建立起来的学术性大学；应用型大学，为适应高等教育大众化发展而建立的大学，培养社会所需的应用型人才；高等职业院校，实施高职教育，人才培养目标是企业一线的高级技工。

澳大利亚政府重视经费投入，政府通过大学本科教育，有计划地培养适应技术革新和经济飞速发展的科技人员和技术工人。

（4）英国。1944年著名的《巴特勒法案》，使英国确立了职业教育在整个教育体系中的地位。1956年政府发表的《技术教育白皮书》，成为英国战后高等职业教育的一个转折点。同年政府发出“教育部305号通讯”，将技术学院分为四个等级。1961年出台的“罗宾斯原则”和5年之后出台的《关于多科技术学院与其他学院的计划》，标志着多科技术学院得到法律认可。

（5）台湾地区。我国台湾地区，大学一般分为公立综合大学，其学科建设与人才培养与中国院校相似；科技大学，注重专业性与实用性的教学研究，实力比较雄厚；技术学院，一般较少升级为大学，更注重应用型人才培养；专科院校，集中在护理、健康评价等方向。

上述这些国家和地区，技术本科教育培养方向上基本相同：即适应经济社会发展需要，培养技术应用型人才。德国以学生未来就业岗位需要为导向，按照经济社会的发展以及企业的实际需要确立人才培养岗位和目标；英国主要以多科技术学院为主，人才培养目标定位是高素质应用型专门人才；美国本科层次技术教育的培养目标是“技术师”，即技术应用型人才；加拿大社区学院采用能力本位的教育模式，目标就是为社区培养高素质、实用型的专业技术人员和半专业技术人员；澳大利亚以学生达到某种职业的从业能力要求为目标，强调职业或岗位所需能力的学习和运用；日本技术本科教育注重人才培养目标的实务性、创新性，培养兼备基础和专业知识的实践型技术人才；台湾科技教育是培养工业技术师，相当于我国的技术本科教育。

二、高等学校要实现合理定位、错位发展，办出特色

以不同的办学层次、不同的培养目标，适应社会岗位的不同需求，是高等教育发展必须与经济社会发展相适应的的客观要求。技术本科教育作为高等教育的一种类型，职业教育的一个层次，是高等教育进入大众化阶段，社会对人才的需求多样化的客观现实。

（1）研究型高校以举办学术性教育为主。以基础学科为主的研究型高校，面向的领域和工作任务是科学研究，课程的组织模式是学术本位模式。以科研、试验为主，人才类型是学术型，其培养方法以学校培养为主，培养学生的系统思维。教育类型属于研究型。

这种教育类型，招生以选拔为主，受教育对象很有限，教学方法、条件、手段等均以适应培养精英型人才为主要形式。目前国际、国内专门举办这种类型教育的高等学校为数不多，只有被认为是国际国内顶级的研究型大学才属此类型的学校。

（2）老本科高校以举办工程应用型教育为主。以基础工程学科为主的老本科高校，面向领域是研究与生产部门过度的桥梁领域，如规划设计院、政府宏观决策等部门。工作任务是将理论转化为工程决策、规划、设计方案、图纸等。课程组织模式以学术模式为主，融入实践活动项目模式。以实验为主，科研和生产实践为辅。人才类型是工程应用型，其培养方法以学校为主，注意社会企业。教育类型属于应用技术型。

应用型本科教育理念，尤其是工程应用型的理念是在高等教育大众化过程中，逐步具有特定内涵：“相对工程研究而言，突出工程应用；相对于工程科学而言，突出工程技术；相对于精英教育而言，突出大众化本科教育。”我国的工程应用型本科教育长期实行精英型教育，追求培养学术型人才目标，实施研究型人才培养模式，教师工程实践素质不高，缺乏产学合作机制，目前还没有形成自己的模式。

（3）新建本科高校以举办技术应用型教育为主。以技术学科为主的新建本科高校，面向的领域是直接创造物资财富的行业和专业生产部门。工作任务是将工程决策、规划、设计、方案、图纸等转化为工程实践以及技术指导。课程组织形式是实践活动项目与学术两个模式结合。实验、实训同等重要，人才类型是技术应用型。其培养方法以学校为主重视社会企业。教育类型属于应用型。

我国技术本科教育类型实际上早已存在，只是一直未成体系。一些以技术教育为主导的院校也不同程度上缺乏持续性改革的动力，导致我国缺乏高素质劳动力，严重制约着我国的产业发展。

（4）高职高专学校以举办高技能应用型教育为主。以专业学科为主的高职高专学校，面向的领域是直接创造物资财富的行业和专业生产部门。工作任务是注重高新技术岗位的具体操作。课程组织形式是实践活动项目本位模式。以实训为主，人才类型是高技能型。其培养方法是学校、社会、企业界培养同等重要。教育类型属于职业型。这类学校有国家政策保障。如《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》等等。