略论水利工程施工技术安全管理问题

时间:2022-02-13 03:26:30

略论水利工程施工技术安全管理问题

摘要:近年来随着水利工程建设的不断发展,工程规模l的不断扩大,水利工程施工过程中的安全事故也频繁发生。安全事故的发生不但影响了正常的施工进度,为施工企业造成重大的经济损失,更为严重的影响是极大威胁到了施工人员的生命财产安全。为此必须加强水利工程施工过程中的安全管理,尽量避免安全事故发生,以下本文对水利工程施工安全管理存在的问题进行分析研究,以供同行参考。

关键词:水利工程;施工安全;管理工作

中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:

一、就水利工程安全管理的有关问题

1、安全生产基础比较薄弱,安全投入不足

随着市场经济发展,个别企业为追求经济效益,存在重效益、轻安全的思想。有的施工单位为降低管理成本,不设安全管理机构和专职安全员,安全管理处于失控状态。还有些施工单位承担的建设任务重,企业无法投入大量资金进行设备技术改造,施工设备存在着安全隐患。有的施工单位仅从自身利益出发,安全投入方面没有强制标准与约束,必要的安全设施得不到添置或更新。

2、安全责任不到位,安全意识不强

水利工程施工周期相对较长,短期内施工无事故,容易让施工单位产生盲目乐观的麻痹思想,安全意识有不同程度的弱化。同时一些施工单位墨守陈规,习惯于按经验办事,对安全生产缺乏全面的认识,没有站在“预防为主”、“责任重于泰山”的高度去解决安全问题,混淆了安全管理的核心与重点。一些施工现场安全管理存在脱节现象,责任制度没有完全落实到班组,安全管理制度不够健全。

二 水利工程施工安全的预防

水利工程的安全不仅关系着施工人员的人身和财产安全,还关系着工程的施工进度和施工质量,所以在工程的施工过程中,有关部门应该针对有可能产生的各种安全问题,做好预防措施。笔者认为,可以从以下几个方面人手:

2.1建立安全管理体系从组织上落实安全措施

科学的安全管理体系是安全管理执行的依据和基础,也是水利工程的各项安全管理工作的制度参考。所以,为了保证工程的安全管理活动的有序执行,有关部门应该首先建立和完善安全管理系统,并在工程的各个参与方之间建立—个相互制约和相互监督的机制,以便通过组织形式的管理来推动安全管理

2.2抓好安全教育,在思想上绷紧安全这根弦

安全意识是做好安全管理的关键,只有对安全管理和安全预防有了端正的态度,才能在水利工程的各项管理活动中,始终坚持将安全放在首位。所以,为了更好的推动水利工程的安全管理工作的落实,有关部门应该加强对工程的参与人员和施工人员的安全教育工作,以使其能够从思想上端正态度,对安全事故的责任有—个更加明确和腈形的认识。另外,对于实践中查处的各种安全管理上的漏洞,要进行严惩,以起到一定的警戒作用。

2.3 制订安全制度进行制度教育

在水利工程的施工过程中,具体的工程任务和工程管理方式是有所差异的,这种情况下,就需要工程的管理人员结合实际情况,以及现有的资源,进行适当的安全管理措施的调整,并对各个部门的安全管理采用不同的教育方式,以便达到更加理想的安全管理效果。笔者认为,采取各级施工管理人员进行《安全生产责任书》签订方的方式,可以有效的落实安全管理制度,对于预防安全事故的发生,有着积极的效果。

三、加强工程施工安全管理对策

1、健全安全管理机构,完善安全管理制度

项目法人及现场建设机构应按照《水利工程建设安全生产管理规定》要求,在工程施工初期就全面布置安全生产保证措施,组织有关参建单位成立安全生产领导小组,全面领导现场安全生产管理工作。建设、监理和施工单位应按照国家安全生产相关法律、法规,建立完善安全管理制度。建设单位与参建单位签订承包合同的同时应明确安全管理目标,监理和施工单位应制定安全施工技术方案编制审批、特种作业和重要岗位管理、施工人员教育培训、安全检查和重要机械设备运行验收等较为系统的管理制度。

2、明确安全责任,建立安全管理

长效机制安全在于管理,管理重在责任,责任落实不到位,安全就得不到保障。建立安全管理的长效机制,在坚持安全生产企业负责制的基础上,按照岗位负责制、专业负责制、逐级负责制的原则,严格实施干部失职行为追究办法,形成硬性约束,增强各级部门开展安全生产工作的压力和动力。

3、改进安全管理模式,坚持从严管理原则

首先,安全教育培训要严格按计划进行,不走过场。教育培训工作应能够根据工程特点制定职工安全守则和培训计划,注重对职工遵守纪律和自我保护意识的培养。对特种作业人员的安全培训和管理应有所加强,尤其是对新入场人员的考核培训,培训的方式和内容形式多样,侧重加强案例教育,针对典型的事故案例进行深入分析,从中总结出经验教训,找出案例关键点;其次,要坚决执行安全命令,服从安全管理人员的安全指令,对政府监督和安全管理提出的安全问题,要认真对待、坚决整改,从而加强现场管理,完善安全措施。改进安全管理模式,实施科学管理,把安全管理作为一项日常性工作。坚持全方位管理,既突出重点,又注重非重点环节的控制。

4、确保安全生产投入,加大对安全投入的执法力度

4.1 要从制度上保障安全投入,国家《安全生产法》中明确规定“生产经营单位应具有安全生产所必需的资金投入,由生产经营单位决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证”。《水利工程建设安全生产管理规定》要求“工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用”,同时还明确了相应的法律责任。

4.2 要强化安全防护设施超前投入。各施工单位,尤其是各项目经理部和施工现场,应结合具体情况,进行必要的超前投入。要补全和完善各项防护设施,特别是各种内外脚手架、安全防护装置等,凡不符合规定的,要坚决认真改善。

4.3 在强调加大物质安全资金投入的同时,也要重视人力资源的资金投入。如加大安全教育培训的力度,开展形式多样的安全知识普及活动等,掌握必需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

4.4 加大对安全投入监督检查的执法力度,依法对达不到劳动安全卫生标准、投入资金不足的企业,予以相应处罚。

5.以人为本,强化安全意识

水利工程施工中人的安全意识是关键。一方面,要通过安全教育培训、制定目标责任制等手段使施工企业决策层和管理层的领导及负责人把施工安全管理作为首要问题,自觉抓好安全施工。另一方面,要通过三级安全教育、事故案例剖析等形式使一线作业人员树立强烈的安全意识,充分认识到施工安全不仅关系个人的生命安危,而且关系到整个工程建设的顺利进行。

6. 制定安全技术措施,严把安全技术交底关。

可行的安全技术措施是安全施工的保障,安全技术交底是确保安全技术措施有效实施的前提。在编制施工组织设计时要把安全技术措施的编制作为重点工作,同时要把安全技术交底作为施工技术交底的重要内容,必须认真执行,绝不能走过场,使施工人员对施工安全要求和安全措施心中有数,并能够在施工中加以贯彻实施。

四.结束语

本文主要分析了水利工程施工过程中的安全隐患结合实际论述了安全管理预防,,安全问题更为突出。因此建立健全完善的施工现场安全保证体系,对做好施工安全管理至关重要。希望能够引起有关部门的重视,为推动我国水利工程的安全管理作出自己的贡献。

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