关于公路工程施工监理的主要问题及相应对策探究

摘要：公路工程施工监理是公路工程管理体制改革的重要组成部分，加强公路工程施工监理能够有效地提高公路建设的管理水平和投资效益。但是，吗，目前公路工程的施工监理中仍存在着很多的问题。基于此，本文将着重探讨公路工程施工监理存在的问题，并提出有效的应对措施，以期提高公路工程施工监理的质量。

关键词：公路工程 施工监理 主要问题 对策

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

众所周知，有效的公路工程监理能够提高公路工程的施工质量，控制工程造价，并保障工程进度。随着我国公路建设体系的不断改善，我国形成了一套比较健全的公路建设监理管理体制。然而，公路建设作为一项复杂的工程，在施工过程中会受到很多因素的影响，故公路建设目前仍然存在很多的亟待解决的问题。

1 公路工程施工监理主要问题

1.1 施工质量控制与施工进度的矛盾问题

在公路施工的过程中，要做到既控制好施工的质量，又能保障施工的进度，这是工程监理的重要任务。然而，在实际的公路工程建设过程中，由于监理人员整体的素质低，他们往往对公路工程建设的程序和施工相关技术不熟悉，解决实际问题的能力较低，这就造成施工过程中遇到的问题不能及时得到解决，阻碍公路工程的进度，制约了公路工程建设水平。

1.2 监理工作局限性问题

目前，我国公路工程建设业主经常干扰监理工作，限制了监理的权利。一些监理公司为了企业的发展和生存，即使业主的做法违反了监理合同的相关规定，但他们仍保持沉默，不愿得罪业主。这样就会造成监理对施工现场的施工有心无力。然而一旦施工出现质量问题，业主又会将责任一推了之，导致在实际的施工监理中，这种交叉或是从属的关系，直接影响了监理管理的质量，往往使得监理方只有责任，得不到相应的权利，限制了监理的工作。

1.3 监理队伍工作理念问题

我国的公路建设行业的发展仍不规范，工程的监理行业中存在着恶性竞争的情况。而且，目前，我国的监理公司良莠不齐，有挂靠的，有出租资质的，这样的监理市场直接导致工程监理的信誉下降。同时，市场上很多的监理公司的监理管理体制不健全，对人员的培训较少，激励考核体制不完善，且人员流动性大，这些问题都极大地制约了监理公司的持续发展。

此外，我国目前的监理工作者很多都不是专业的，绝大数是从其他行业转换而来的。监理工作者良莠不齐，学历差距大，整体素质低。这一现象的原因主要是监理公司为了自己的利益，在人才的招揽和培训上投入较少。监理工作的待遇普遍较低，不能够吸引和留住高素质的人才，从而制约了监理企业向高智能、知识密集型的方向发展。

2 公路工程施工监理改进对策

2.1 实行全过程监理

在公路工程建设过程中，实行全过程监理。从公路的施工设计，到实际施工再到工程完成交接以及公路的养护等，监理工作人员要全过程监理公路建设。进行全方位的之间监理，第一，需要监控施工人员的结构素质，保证施工人员的技术水平和公路建设技术要求相匹配。第二，审查施工设计和质量计划。第三，监控施工过程中的机械设备，包括设备的型号、适量以及质量等。机械设备安装以后，需要安监部门的检查，取得安全生产合格证书之后才可以在施工现场使用。第四，监控施工现场的材料。在施工现场，所有的材料必须有出厂合格证，安全生产证等，安检人员需要对进场的材料进行抽样检验，检验合格之后方可投入使用。

在施工阶段，监理人员需要对施工现场的原材料，半成品以及机械设备进行现场认定，审核材料设备的出厂证明、合格证明以及试验报告等；监理还需要要求施工单位根据主要的公路工程分项施工之前的施工工艺、质量保证、劳动力的配置以及原材料的使用等施工基本情况填写报告表，经过监理审核通过之后才能施工；在施工过程中要，随时进行抽查，一旦发现不合格的要及时的通知施工单位，要求其进行整改，并对整改之后的项目进行复查和记录；对于工程中的隐蔽项目，需要在隐蔽之间向监理报告，监理按照每一道工序的要求对其进行检查，合格之后签发工程认可书。

在工程竣工之后监理人员要对施工单位上交的工程竣工报告进行审核，并对公路工程的质量进行初步的检查，检查合格之后，，监理总工程师签订竣工报告验单，并提交质量评估报告，同时，监理还需要协助建设单位验收并签署公路工程竣工意见。

2.2 完善监理单位经营模式

为了完善监理市场，提高监理市场的整体水平，打击监理市场的鱼目混珠的现象，监理公司要不断完善监理经营模式，推行谁监理、谁负责的责任制度，加强施工单位和监理公司的连带责任。在监理招标的过程中，为了防治违标和串标的现象，政府需要加强对监理招标的控制力度。

完善监理单位的经营模式是提高工程监理管理的基础内容。首先，监理公司需要完善公司管理体制，建立完善的管理制度、激励考核制度；其次，监理公司需要招纳高素质的监理人员，提高准入资格，认真审核应聘人员的监理执业证书。加强监理职业人员的管理和培训，规范监理人员的工作行为。同时监理公司还需要完善连带责任制，连带责任不仅是管理上的连带责任，还要负技术上的连带责任，只有这样才能提高监理质量，加强建设方对监理公司的信任度。

2.3 强化监理队伍建设

目前，我国监理市场的工作人员的素质普遍较低，监理公司需要加强对监理工作人员的监理培训和再教育。培训过程，要根据监理岗位的职责和要求不同，对相关的人员进行分层次培训。在建立人员正式上岗工作之前，需要对其进行职业技能和素质的考核培训，从而保证上岗后能够胜任。监理主管部门要定期对总监理工程师和高级监理人员进行培训，强化他们的知识结构、职业素质以及相应的法律法规。除此之外，监理公司需要定期的对全部的监理工作者进行考核，并进行综合素质培训，整体提高监理公司监理队伍的监理水平和职业素质。

加强对监理工作人员的监管力度。监理主管除了在加强培训和再教育的基础上，还需要加强对监理工作人员的日常工作的管理。制定科学合理的动态管理模式，从而留住高素质的监理人才，避免监理人才流失。对监理工作者的日常工作的管理，要确保做到公正。客观，避免在建立工作中出现弄虚作假和敷衍的情况发生。同时监理公司还需有监理各个岗位责任制度，制定科学合理的奖惩制度。坚决清退不负责任或不能胜任监理工作的人员。

3 总结

总而言之，社会经济的快速发展，对公路工程的质量标准越来越高，加强对公路工程的施工监理就尤为重要。在公路工程建设中，实行公路工程监理，不仅对提高公路工程的施工管理水平和投资效益有重要意义，还能够进一步提高公路工程的质量。因而，要规划工程监理市场，加强对监理人员的管理，通过培训和再教育的方式，提高工程监理人员的专业素质，从而提高公路工程管理水平，保障公路建设的质量。

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