浅析辽宁沿海经济带的发展

摘要：在目前我国加快社会主义现代化建设的进程中，振兴东北老工业基地是一项重要的战略，这一战略的实施为辽宁的发展带来了新的历史机遇。本文主要就辽宁沿海经济带的发展进行了简要的分析。

Abstract: At present, in the process of accelerating China's socialist modernization, the revitalization of northeast old industrial base is an important strategy, and its implementation brings new historical opportunity to the development of Liaoning. This paper briefly analyzed the development of Liaoning coastal economic belt.

关键词：辽宁；现代化；发展

Key words: Liaoning；modernization；development

中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0125-01

1沿海经济带发展的主要背景

国际环境经济发展较为宽松。从国内看，伴随着改革开放的不断深入，沿海地带的经济龙头作用越来越明显，并有较强的辐射作用。从省内看，一是辽宁经济经过不断的改革已经呈现出快速发展的势头，全省经济实力的不断增强为沿海经济带的开发建设奠定了坚实基础。二是国家实施振兴东北老工业基地战略和进一步扩大沿海地区对外开放为沿海经济带开发建设带来双重机遇。三是辽宁省政府及各市政府非常支持和重视国家提出的环渤海经济战略，提出“五点一线”开发思路，以点带面，以面带区。辽宁沿海经济带开发建设，条件具备，时机成熟。

2沿海经济带发展的战略意义

2.1 基本情况辽宁沿海经济带由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市（庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县、东港市、凌海市、盖州市、大石桥市、大洼县、盘山县、兴城市、绥中县）组成，长约1400公里，宽30-50公里，土地面积约占全省的1/4，人口约占1/3，地区生产总值占近1/2，是东北地区唯一的沿海区域，在辽宁和东北地区经济发展中占有重要地位。

2.2 主要优势辽宁沿海经济带具有得天独厚的优势，在东北老工业基地振兴乃至全国发展大格局中占有举足轻重的战略地位。一是区位地缘优势。沿海经济带位于东北地区的前沿、环渤海地区的中心和东北亚经济圈的关键地带。二是资源腹地优势。沿海经济带土地资源较为丰富。拥有2000多平方公里的废弃盐田、盐碱地和荒滩，其中大部分尚未开发且不涉及农用地和搬迁。三是对外开放优势。沿海经济带已成为东北地区重要的对外开放门户。四是交通网络优势。五是产业科技优势。沿海经济带的产业基础雄厚，是我国竞争实力较强的装备制造和原材料工业集聚区，并配有科技孵化园和中小产业园为其配套。六是城市功能优势。沿海经济带城市密集、功能齐备，是发展沿海经济带的重要依托。七是融资税收优势。沿海经济带的快速、强劲的发展，已经吸引一大批金融机构在沿海城市开设分行或支行，为企业快速、稳定、永续发展提供强有力的资金支持。政府也提供相应的税费优惠，及相应免去一些行政性费用的政策。

3沿海经济带发展的战略构想

3.1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出全面振兴东北老工业基地的主题，紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，坚持体制创新、机制创新和科技创新，发展产业集群，壮大沿海经济，着力构建对外开放新格局，促进沿海与腹地优势互补、良性互动、经济与社会和谐发展，把辽宁沿海经济带建设成为全国新的产业集聚带和新的经济增长区域。

3.2 基本原则重点推进，扎实起步。把五个重点发展区域作为沿海经济带开发建设的切入点，大连长兴岛临港工业区、辽宁（营口）沿海产业基地努力实现率先突破。各点集中力量搞好起步区，加 快基础设施建设，加大招商引资力度，尽快形成集聚效应。产业集聚，突出特色。按照产业集群的理念，结合各自的优势，搞好产业布局，合理确定功能定位和主导产业，强化企业和项目的技术创新，形成技术水平较高、各具特色的临港产业集群。政府引导，市场运作。充分发挥政府的规划和政策导向作用，创造良好的软硬环境、条块互通的服务环境。充分发挥市场配Z资源的基础性作用，创新开发模式，加快建设。优势互补，良性互动。把临港工业、沿海经济与辽宁中部城市群及东北腹地经济有效衔接，紧密结合。腹地利用沿海向境外、海外发展，沿海利用腹地雄厚配套能力拓展服务功能，促进沿海与腹地经济一体化发展。保护环境，协调发展。按照建设生态省的目标，沿海经济发展要实行严格的环境准入制度，建立可持续发展的长效机制，建设现代产业生态园区，加强生态功能区保护和城市环境综合整治，促进经济与环境、人与自然的协调发展。

3.3 战略定位立足辽宁，依托东北，服务全国，面向东北亚。把沿海经济带发展成为特色突出、竞争力强、国内一流的临港产业集聚带，东北亚国际航运中心和国际物流中心，建设成为改革创新的先行区、对外开放的先导区、投资兴业的首选区、和谐宜居的新城区，形成沿海与腹地互为支撑、协调发展的新格局。

3.4 发展目标“十一五”期间，沿海经济带初步形成，大连东北亚国际航运中心初具规模。主要指标：沿海经济带地区生产总值年均增长15%以上，占全省的比重达到50%以上，地方财政一般预算收入增长15%左右，单位生产总值能源消耗比“十五”期末下降20%以上，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别比“十五”期末下降15.9%和15%。实现经济增长快于全省，对外开放先于全省，人均收入高于全省，生态环境优于全省，培育成为东北振兴的经济发展主轴和新的经济增长带，推进沿海与腹地一体化发展，努力把辽宁建设成为我国沿海经济强省。到2020年，建成以大连、营口为中心的东北亚国际航运中心和国际物流中心，建成国际竞争力强的沿海临港产业聚集带，建成全国经济发达、社会进步、环境美好、开放度高的现代化区域。

4结束语

开发建设沿海经济带，是抓住东北振兴和沿海开放双重机遇的重要着力点，是建设国家新型产业基地、培育新的经济增长点的重要载体，也是进一步扩大对外开放、构筑沿海与腹地互动发展新格局的重要突破口，将成为全省经济和社会发展的巨大引擎。

参考文献：

[1]解读辽宁沿海经济带大开发，今日辽宁，2007-03-05.

[2]徐剑，孙东旭.关于辽宁“五点一线”沿海经济带开发建设规划研究，全国商情（经济理论研究）2009-01-14.

[3]陈学军.构筑辽宁沿海经济带，促进东北老工业基地振兴，宏观经济研究2006-11-1.