人大常委会评议动员会议发言

时间:2022-02-10 06:37:58

人大常委会评议动员会议发言

同志们:

县人大常委会根据《*省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例》和*年的工作安排,经县委同意,决定对县民政局进行工作评议,对县统计局局长王克、县文化广播电视局局长彭丽志进行述职评议。今天,我们在这里召开大会,对评议工作进行动员部署,目的在于进一步统一思想,提高认识,明确任务,以确保评议工作取得成效。下面,我就开展好这次评议活动,讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,增强做好评议工作的责任感和主动性

工作评议和述职评议是人大对国家机关及其工作人员进行监督的一种重要形式。要使这项工作真正取得成效,就必须从思想上解决好对评议工作重要性和必要性的认识问题,从而进一步增强对评议工作的责任感和主动性。近几年,县人大常委会组织开展的评议工作取得了较好成效,促进了各项工作的开展。因此,在认真总结经验的基础上,做好今年评议工作,意义十分重要。

第一,开展评议工作是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想不仅是党的建设纲领和指针,同时也是人大工作的行动指南。人大开展评议,是实践“三个代表”重要思想,强化人大监督职能的重大举措;是监督和促进“一府两院”及其工作人员认真实践“三个代表”重要思想,依法管理国家事务,保证党的各项主张通过法定程序变为国家意志和广大人民群众行动的有效途径之一;是帮助评议对象用“三个代表”重要思想统领各项工作,用生产力标准来衡量各项工作成败得失,并加以改进的有力措施;是督促评议对象牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强公仆意识,自觉维护和实现人民群众根本利益的重要手段。从这个意义上来讲,人大常委会开展评议工作,对于推动评议对象在今后的工作中更好地贯彻和实践“三个代表”重要思想,全面正确行使党和人民赋予的权力,进一步搞好本单位的各项工作,都具有十分重要的意义。

第二,开展评议工作是加强社会主义民主法制建设的重要途径。这几年县人大开展的评议工作,充分体现了人民代表大会制度的优越性,拓宽了代表参政履权的渠道,密切了代表与人民群众和国家机关的工作联系,保持了人大工作旺盛的生机和活力。这次县人大开展评议工作,就是要把评议对象是否严格执行宪法和法律法规作为评议的重要标准,对评议对象依法行政、公正执法等情况进行监督。人大评议工作是一个坚持群众路线及了解民情、反映民意、集中民智的民主过程,也是一个帮助评议对象改进工作的监督过程。它不仅可以充分发挥人大代表参政履权的职能作用,而且有利于增强评议对象的民主意识、公仆意识和法制观念,促进依法行政。

第三,开展评议工作是促进经济社会发展的有力手段。近几年来,中央提出了要以人为本,树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观。我们必须准确把握科学发展观的内涵和本质,以科学发展观指导评议工作。一是要坚持用科学发展观来全面检验和正确评价评议对象的工作或履职情况;二是要坚持用科学发展观来深刻分析评议对象存在的问题和不足;三是要从科学发展观的高度提出有利于改进工作、加快发展的有价值的建议与意见。人大评议监督的出发点和归宿点,就是通过评议,促进评议对象更好地树立和落实科学发展观,牢固确立正确的政绩观,正确履行好职责,进一步改进工作,促进经济社会的全面、协调、可持续发展。要通过评议达到促进经济社会科学发展的目的,必须抓住当前我县改革开放和经济建设的重大问题,抓住人民群众普遍关注和反映强烈的热点、难点问题,运用科学发展观进行深刻分析,提出切合实际的整改建议和措施。要通过评议,起到对单位有震动、对个人有触动、对工作有推动的积极作用,使评议对象树立和落实科学发展观,树立和把握好正确的政绩观,进一步搞好各项工作,为加快我县经济社会发展作出更大的贡献。

评议的意义是多方面的,但客观地讲,评议的意义在目前尚未得到人们足够的认识,有的甚至还比较模糊。参评人员有的怕影响关系,怕打击报复,怕解决不了问题;评议对象有的怕揭短亮丑,脸上无光,甚至感到受了委屈。有这样的思想顾虑,评议工作肯定搞不好。参评人员一定要认识到选派自己参加评议,是人民对我们的信任,更是一种责任,要义无反顾,责无旁贷。评议对象也要放下思想包袱,打消不必要的思想顾虑,自觉接受和配合评议。对代表和群众的批评意见也不要害怕,不要讳疾忌医,因为这对于评议对象改进工作来讲是一种动力和帮助。总之,同志们一定要充分认识人大评议工作的重要性和必要性,切实增强搞好这次评议工作的责任感。

二、精心组织,周密安排,切实做好评议的各项工作

这次评议工作时间紧,任务重,涉及面广,工作量大,我们必须高度重视,精心组织,周密安排,认真扎实地做好评议的各项工作。

首先,要明确指导思想。这次评议工作是在县委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,本着依法办事、实事求是、民主公开、讲究实效的原则进行。通过评议,使国家机关工作人员增强法制观念,不断提高依法行政水平,促进勤政廉政,推动我县依法治县进程和经济社会各项事业的发展。我们在评议工作中,必须自始至终贯彻这一指导思想,扎实有效地做好评议的各项工作。

其次,要突出评议重点。这次评议工作主要是评议*年元月以来的工作情况。在评议过程中,要坚持一个“法”字,突出评议对象对“法”的实施和对“权”的使用,围绕加快安福发展这个中心,把是否依法行政、勤政廉政、服从服务于我县经济建设和社会发展等方面的情况作为评议的重点,这样才能确保评议不走过场,评出成效。

第三,要认真分步实施。这次评议工作分四个阶段进行。第一阶段为准备阶段。主要是开展评议宣传动员,学习有关法律法规,评议对象写出自查报告和述职报告。第二阶段为调查阶段。由县人大常委会组成人员和参评代表,分赴被评单位和被评个人所在单位以及相关单位、部分乡镇开展调查;然后县人大常委会主任会议听取各调查组调查情况和综合评议意见的汇报。第三阶段为评议阶段。分别召开工作评议和述职评议会议,听取被评单位的工作报告和被评个人的述职报告。县人大常委会提出评议意见,报县委,抄送县政府,并反馈给评议对象。第四阶段为整改阶段。评议对象要根据县人大常委会的综合评议意见,制订整改方案,认真进行整改。县人大常委会将对整改情况进行督查。9月底,县人大常委会听取和审议评议对象整改情况的报告。

三、加强领导,严格要求,确保评议工作取得明显成效

要确保评议工作达到预期的目标,各有关部门必须切实加强领导,严格依法办事,狠抓工作落实。

一要坚持党的领导。坚持党的领导是做好人大评议工作的根本保证,评议工作要始终置于党的领导之下。县委对这次评议工作十分重视,县人大常委会要坚持重大事项请示汇报制度,对评议工作遇到的重大问题要及时向县委请示汇报。在评议中要把评议对象贯彻落实县委、县政府关于做好民政、统计、文化广播电视工作的各项决策、部署的情况作为衡量其工作的一条重要标准,确保政令畅通。对评议中涉及到的干部问题,要坚持党管干部原则,按组织程序办理。

二要严格依法办事。评议工作是一项法律性、程序性很强的工作,必须严格依照法律和法规程序进行。参评人员、被评单位和被评个人所在单位的全体干部要严肃对待,依法办事。要认真学习宪法和有关法律法规,进一步增强法律意识和法制观念,齐心协力,搞好评议。在评议过程中,要以法论理,以法论事,把评议重点放在执法上,对评议中反映出来的问题,要以宪法和相关法律为准则,严格按照法定程序交有关部门处理,做到监督不越权,评议不干预,督促不办案。整改工作也要以法律法规为准绳,逐项对照,依法进行,决不能游离于法律之外,自行其事。

三要坚持实事求是。无论是参评人员的评议意见,还是评议对象的工作报告,都要坚持实事求是、客观公正的原则,有理有据地反映工作中的成绩和问题。这就要求我们走群众路线,多做深入细致的调查研究,认真听取人民群众的意见和呼声,广泛收集对评议对象的意见和建议,力求把情况摸透,把事情搞清,把问题找准,使评议有扎实的群众基础和客观公正的事实依据。评议中要坚持一分为二的观点,既要肯定成绩,又要指出问题,分析原因,并对今后的工作要提出中肯的意见和建议,满腔热忱地帮助评议对象改进工作。评议对象要正确对待评议工作,摆正自己的位置,找准存在的问题,根据评议的要求,写好工作自查报告和述职报告,讲成绩恰如其分,谈问题客观具体,实事求是,不做表面文章。要正确对待群众和参评人员提出的意见和批评,认真搞好服务,不断提高工作水平。

四要注重工作实效。评议是手段,整改才是目的。评议工作是否取得成效,关键要看整改是否动了真格,见了实效,促进了工作。因此,评议对象对群众和参评人员提出的意见和建议,要认真进行专题研究,制定切实可行的整改措施并认真加以整改。对能解决的问题应尽快解决,能办到的事情应及时办理;对一时难以解决的问题,要积极创造条件,分步解决。只有这样,我们的评议才能取信于群众,取信于代表,才能说明评议是成功的,是富有成效的。

同志们,县人大常委会依法开展评议工作,这既是一种监督,更是一种支持。我相信,在县委的正确领导下,有县人大常委会的精心组织,有人大代表和广大干部群众的积极参与,有被评单位和个人及其他有关部门的大力支持,一定能圆满完成这次评议的各项任务,为加快推进我县民主法制建设进程,建设创新安福、富裕安福、和谐安福作出积极贡献。

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