院县共建农业科技成果推广转化创新范式

近年来，黑龙江省农科院紧紧围绕助推我省农业实现现代化这一目标，以农业科技合作共建为手段，加快农业成果转化，坚持“论文写在大地上、成果留在农民家”的创新理念，破解了农业科技与经济发展的脱节难题，探索了“强农、惠农、富农”的发展路径，取得论文与成果双丰收，为全省粮食生产十连增、农民增收十连快提供了强大的科技支撑，使全省的科技贡献率逐年提高，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。首创的“农业科技院县共建”模式被农业部作为十大农技推广新模式之一在全国推广，并连续2年写入中央1号文件。目前我院已经开展了四批院县共建工作，直接在全省39县开展共建工作，并辐射带动全省农业实现结构优化、效益提升。

作为全省农业科研龙头单位的省农科院，从2003年开始，在全国率先开展了农业科技合作共建，构建“五位一体”的模式，使全省农业良种覆盖率提高到98%以上，农业科技进步贡献率从48.5%提高到62.5%。一是建园区做展示。十年间在各县选择便于农民参观的地点在县里建农业科技核心园区125个、乡里建科技示范园660个、村里建科技示范田4750个。展示当地需要的作物新品种，新肥药及新技术等农业新成果2810项次，辐射推广面积8796万亩，占全省耕地面积的41.9%。在农业生产关键时期，举办田间博览会、标准化技术现场会，由省县专家现场传授农业技术，解答咨询，使农民能够就近看得见、摸得着、学得到、用得上解决问题的新技术；二是办大院重服务。在全省建设专家大院39处，每个专大院固定30名以上的农科院专家，与县里农技人员共同组成了一支常驻不走的服务“三农”的专家队伍。设置了专家咨询台；开通了农技“110”热线电话；配备了电脑多媒体系统、图书、挂图、农业技术光盘和标本，免费向农民开放，十年累计入驻科研人员12万多人次，解答农民咨询电话100多万次，实现了农业专家与农民的"零距离"接触；三是选项目促增收。在各县普遍开展了农业科技致富项目。通过致富项目发展现代农业，培育特色产业。省农科院把具有自主知识产权的800多项科研成果免费向全省农民开放。累计实施致富项目580项次，涉及66.8万农户，实施面积1980万亩，使项目区年户均增收2715元，增加经济效益181.36亿元；四是搞培训育人才。为解决广大农民对先进农业科技成果吸纳能力较差的问题，省农科院坚持把培训搬到村屯，借助广播电视、网络等现代传播手段对农民、乡村基层干部、农业科技示范户进行远程技术培训，同时对基层农技推广人员进行最新科研成果、最新技术和最新品种培训。在搞好大课堂、大集市培训的同时，突出搞好“点菜式”培训，做到“农民点菜，专家下厨”。累计举办各类科技培训班1.7万场次，举办电视讲座2910次，发放资料1029.5万份，培训农技人员和农民698.5万人次；五是建联盟促发展。为促使区域内农业生产各环节有效连接，实现节本增效。我院组织整合了科研部门、农业生产企业（肥料、农药、机械）、大型农业合作社、家庭农场、种植大户等农业资源，围绕农业产业链建设，在全省范围内搭建创新性农业科技服务专业平台。我们的联盟吸纳农业优秀人才入会，涵盖了全省农业各个领域，百姓形象地称产业联盟为自己的贴心管家。目前，已经发展会员11万人，开展交流、研讨会302场，6万多人受益。

为保障院县共建工作的有效持续在全省进行，充分调动各个研究所、广大科技人员和县委县政府、有关部门、尤其是广大农民和现代农业新型主体的积极性，建立了全新的运行体制机制。一是保障有力。黑龙江省委、省政府高度重视农业科技合作共建工作，把在全省开展农业科技合作共建列入重要议事日程，成立黑龙江省农业科技合作共建领导小组和办公室，对全省农业科技合作共建进行工作协调和指导；选派科技副县长。二是资源整合。合作共建的农业科研部门、农技推广部门、农业大专院校科研设备设施、科研成果、科技园区一律互相开放，实行科技资源共享、优势互补，院县科技人员统一编队使用。三是激励约束机制。建立领导负责制。主管副院长包县、一个研究所牵头、多个研究所、多学科专家参与的科技合作共建体制。并对合作共建实行目标管理，明确完成的目标、时限、标准和责任人，实施定期考核，奖优罚劣；共建双方协调机制。在合作双方之间建立了相互衔接、相互沟通、相互支持、资源共用、利益共享的工作机制，使合作共建中遇到的问题都能基本得到及时解决；建立科研与推广并重的人才激励机制，将院县工作量化考核，在晋升职称、评选先进、分房等方面同等待遇，推动大批农业科研人员积极投身农业科技合作共建活动，并且不断匡正科研方向，使科学研究与产业发展和农民需求紧密结合。通过组建科技专家服务团，落实科技服务责任制，下派科技副县长和财政资金拨给牵头研究所的有力保障，畅通了科技人员进入经济主战场的渠道，使科研和农业产业需求结合得更加紧密；建起了科技与农民对接的直通车，提高了农业科技含量；激活了农业科技推广体系，加快了成果推广转化速度；提高了农民科技素质，留下了一支不走的技术队伍；推动了结构优化调整，促进了农民增收。

加快现代农业发展，希望在科技、潜力在科技、繁荣在科技、出路在科技。农业科技院县共建，是新形势下农业依靠科技进步，实现农业发展方式转变的成功做法，是一项既符合我省当前两大平原现代农业综合配套改革试验实际，又具有长远历史意义的创新实践，走出了一条科技支撑现代农业发展的希望之路。 （编辑/刘佳）