乡镇目标管理考评制度

时间:2022-02-10 08:23:45

乡镇目标管理考评制度

第一章总则

第一条为进一步改进和完善全乡目标责任考评工作,充分发挥目标管理的导向作用,全面落实科学发展观和正确的政绩观,健全工作机制和激励政策机制,特制定本细则。

第二条本细则适用于乡对村年度目标的管理与考评。

第三条目标管理考评的内容为:年初乡党委、政府与各村签订的目标责任状。

第二章目标制定和下达

第四条目标体系的设置

(一)基层组织建设目标:完成组织、队伍、制度、活动、保障“五个基本”建设,搞好干部作风建设和党风廉政建设。

(二)农村经济发展目标:1、产业发展。包括完成烟叶生产面积及产量;完成生猪养殖小区和生态栏建设;完成五倍子基地发展面积。2、新农村建设。包括完成安全饮水、公路建设、沼气池及烟水烟路烟房配套基础设施建设任务;完成移民搬迁、农房建设和各类脱贫奔小康工作任务。3、惠农政策。包括完成粮食直补、退耕还林等各项惠农政策宣传及兑现任务。

(三)社会稳定及安全工作目标:包括综治维稳工作、安全生产、食品安全监管、防汛防火救灾及地质灾害防治。

(四)社会发展目标:包括人口与计划生育工作、农村医疗,以及完成党委、政府安排的其它工作。

第五条目标值确定及程序

(一)目标拟定。各村根据乡党委、政府的总体要求,结合各村实际,拟定年度工作目标值草案,上报乡目标办。

(二)目标值审核。乡目标办对各村上报目标草案进行综合审核,将相关指标分别送党委政府分管领导审阅,形成年度工作目标预案。

(三)目标值确定。将年度工作目标预案反馈各村征求意见后,经乡目标管理综合考评领导小组审核,提交乡党委政府班子会议审定。

第六条目标管理责任制的签订。

全乡工作目标确定之后,由乡领导与各村主要负责同志签订目标责任状,并据此跟踪检查与考核。

第三章目标考评及计分

第七条考核计分办法

(一)基本分为400分。其中基层组织建设目标、农村经济发展目标、社会稳定及安全工作目标、社会事业发展目标各100分。考评时按目标完成的实际情况计分。对四大块目标分别按20:30:30:20的权重加权综合计算得分。

(二)单项目标得分计分方法

1、基层组织建设目标(100分)

(1)“五个基本”建设情况(50分)。组织建设(10分),村委会、村支部、青团妇女、民兵、治保调解班子健全,办公场所落实,布置有序得10分,每缺一项扣1分;队伍建设(10分),两委班子团结、有凝聚力、有战斗力得10分,班子不团结,搞内耗的扣5分;基本活动(10分),积极开展“五好”创建和争先创优活动,积极引导党员和村民学习党的方针政策,每年至少召开四次两委班子会议和两次党员及村民代表会议,以村级党组织工作手册上的记录为准,缺1次扣1分;完善基本制度(10分),村级党组织制度完备并上墙,完善保持党员先进性和科学发展的长效机制,缺1项扣3分。未开展党员党性定期分析和党员承诺的村扣2分;落实基本保障(10分),根据本村实际,结合产业发展和资源优势,壮大集体经济,按要求及时发放乡财政划拨的转移支付村干部工资,延时发放或擅自改变分配方案的扣5分,村集体经济“造血”能力达到2万元/年以上的村加1分。

(2)干部作风建设(25分)。干部分工明确,责任落实,工作积极主动得25分,分工不明确,工作被动不得分。

(3)党风廉政建设(25分)。严格执行党风廉政建设责任制,严肃财经纪律,严格依法办事得25分。班子成员中出现违法违纪违规行为的不得分。

2、农村经济发展(100分)

(1)产业发展(70分)。完成烟叶移栽面积和产量任务的得满分,未完成的按比例据实扣分。完成生猪养殖小区和生态栏建设任务的得满分,未完成的据实扣分。此项没有考核任务的村分值计入烟叶生产进行考核。完成五倍子基地建设任务的得满分,未完成的据实扣分。此项没有考核任务的村分值计入烟叶生产进行考核。

(2)新农村建设(20分)。完成农村安全饮水、农村公路、沼汽池和烟叶配套项目建设任务,项目建设经上级验收合格得满分,单个项目未完成的扣4分。完成移民搬迁、农房建设和各类脱贫奔小康工作任务,各项工作经上级验收合格得满分,单项工作未完成任务的扣2分。

(3)惠农政策(10分)。完成粮食直补、退耕还林、家电下乡等各项惠农政策兑付任务,出现一次失误扣2分。

3、社会稳定及安全生产(100分)

(1)综治维稳工作(40分)。认真落实《社会治安综合治理责任制》,建立健全各项制度,加强网络建设,积极主动做好矛盾纠纷排查、调处工作,充分发挥“第一道防线”的作用。矛盾纠纷排查每月1次,缺1次扣1分,未经村级调解上交1起矛盾纠纷扣5分。配合打击各类刑事犯罪,维护一方稳定,出现1起刑事案件扣2分。认真贯彻《条例》,积极主动处理和配合处理问题,杜绝赴京、赴省上访和群体上访,控制赴市、赴县上访。出现赴京上访扣10分、赴省上访扣5分、赴市上访扣3分、赴县上访扣2分。

(2)安全生产(30分)。建立健全各类安全生产责任体系和安全生产监管信息网络,落实村干部安全生产责任制,制订和完善本村的安全生产管理制度。责任不落实的扣5分,制度不健全的扣5分。加强村组道路交通安全管理,及时报告道路交通隐患及事故,积极协助处理交通事故。交通安全隐患报告不及时的扣5分,事故处理配合不力的扣5分。建立健全各类矿山安全生产责任体系和监管信息网络,加强矿山安全监管,及时发现和报告各类非法采矿行为,并积极协助执法部门打击非法行为。监控体系和监管网络不健全的扣5分,对非法采矿报告不及时的扣5分。

(3)食品安全监管(10分)。协助做好食品安全监管工作,确保辖区内不发生食品安全事故,发生一起扣5分。

(4)防汛防火救灾及地质灾害防治(20分)。落实防汛、防火预案和责任人员,做好救灾和灾情上报工作,发生火警、火灾每起扣2分。灾情上报不及时的(一般灾情八小时内、重大灾情半小时内)扣2分,预案和人员不落实的扣2分,组织救灾不力造成损失的扣5分。制定好地质灾害防控预案,确保人民群众生命财产安全,预案不落实的扣2分,监控人员不到位的扣2分,发生地质灾害不及时报告和组织施救不力的扣5分。

4、社会事业发展(100分)

(1)人口与计划生育工作(60分)。由乡计生办制定考核办法,按权重计分。

(2)农村医疗卫生及农村合作医疗(20分)。加强村级卫生室建设,做好疫病防范工作,出现一次失误扣2分。农村新型合作医疗参合率达到95%,每差一个百分点扣1分。

(3)党委政府安排的其它工作(20分)。全年其它工作以党委政府的安排为准,按目标要求计分或扣分。

第八条奖惩分计分办法

单项工作或整体工作获得省委、省政府表彰的在年终考核总得分的基础上加3分;获得市委市政府表彰的加2分;获得县委县政府表彰的加1分。加分依据以批准单位的奖状、奖牌、证书和通报为准,同项内容就高加分一次,不重复加分。

因工作失误受到县以上通报批评而影响傅家堰形象的,每出现一次扣2分。乡以上召开的各种会议,无故缺席1次扣2分,迟到1次扣1分。

第九条考评组织领导及分工

(一)全乡目标管理的考核工作在乡党委、乡政府的统一领导下进行。乡党委政府成立目标管理综合考核领导小组,由乡党委书记、乡长任组长,乡纪委书记任副组长,有关负责人为成员。领导小组下设办公室,负责统一制定目标体系,统一签订责任状,统一组织考核。

除计生工作由计生办考核外,其它均以目标办考核为准。

(二)目标考核结果按规定公示,并邀请县人大代表、政协委员参与监督,确保考核工作公开、公平、公正。

第十条目标考核程序

(一)各村年终要对照目标责任制进行认真总结检查。形成书面报告上报乡目标办。

自查报告包括各项目标完成情况,自查评分总体评价;有未完成的工作目标,要说明原因。

(二)在各村自查的基础上,由乡目标管理综合考评领导小组进行全面检查和综合评分。

第四章考核结果认定及奖惩办法

第十一条根据考评结果,对各村按得分高低产生“优胜村”和“末位村”。

第十二条考评工作结束后,乡目标办根据考评结果认真审核,按得分高低排序取前3名为“优胜村”,最后1名为“末位村”。在计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作中被“一票否决”的村,不能评为“优胜村”。

第十三条奖惩办法

(一)考评得分与村级转移支付挂钩,得分95分以上的村兑现100%,得分90分以上的村兑现95%,得分90分以下的兑现90%。

(二)“优胜村”由乡党委政府通报表彰,并授予奖牌。被确定的“优胜村”,由乡政府对应各等次分别奖励0.5万元、0.3万元、0.2万元。

(三)对被确定的“末位村”,村两委班子要拟定整改方案,明确努力方向。

第五章附则

第十四条本《细则》由乡目标办负责解释。

第十五条本《细则》自之日起施行。

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