管好合同 规避风险

建设工程施工合同是业主与施工单位以工程施工为目的，明确相互权利与义务关系的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程任务，业主应按合同规定提供必要条件并支付工程价款。合同是否公正、可行，业主能否履约以及项目经理部对合同管理的有效性，都会对项目管理本身及项目的经济效益产生影响。如何利用有效的合同管理规避风险，降低施工成本，提高项目的经济效益，已成为施工企业管理工作的重中之重。

一、全项目合同管理

整个项目的施工管理是以实现合同目标，获取最大经济效益为根本目的的目标管理活动，因此合同管理要从项目的整体利益出发，通过对各管理部门及分包商的组织工作与协调，使项目周期内各阶段能以合同为纽带形成一个连续的整体。

1．企业要从项目的整体出发，以项目的合同管理为核心，从项目的谈判、签约、履约到竣工结算，根据项目的实际情况以及业主对工期、质量、安全等的要求配备相应的管理、技术人员以及合同管理人员。同时应根据项目变化了的实际情况，及时对项目合同执行情况进行监督指导，确保项目的顺利实施和合同目标的完成。

2．项目经理部要根据总包合同要求将合同目标分解到各部门，并在工程技术、计划合同、财务资金、质量管理、材料供应、劳动、安全等部门之间建立健全有效的合同信息流动和管理机制，使合同及其变更能得到有效的执行和记录。同时各部门要在合同执行过程中系统地积累各种资料，及时发现索赔机会，为计划合同部门准确地编写索赔报告、合理进行索赔提供有力的证据，从而达到降低合同风险，提高项目整体效益的目的。

3．对于项目施工过程中的分包合同，项目经理部一定要在保证认真履行工程总包合同前提下与分包商签订分包合同。要对分包商的履约能力进行认真考察并将分包条款与总包合同挂钩，以避免分包合同与总包合同相矛盾给总包单位带来的经济风险。对于不合格的分包商要坚持予以辞退。在总包合同与分包合同的执行过程中，项目经济部要对施工各阶段以及各专业分包队伍的合同执行情况进行统一协调，对各作业层次的合同执行情况进行有效的监督与指导。

二、全过程合同管理

合同管理是一项项连续性的管理活动，贯穿于项目管理的全过程，认真做好每一个阶段的管理工作是全面合同管理的关键。

1．合同谈判阶段。工程投标时就已进入合同管理的第一个阶段。此时要对工程的主要内容、招标文件要求及有关合同条款进行研究，组织专业技术人员认真分析图纸、工程量清单、原始资料及数据等，根据企业自身优势有的放矢地编制符合招标文件和有关合同条件要求的施工组织设计。收集并整理与项目实施有关的合同与法律文件，并由合同主管人员研究制订合同谈判方案，做好合同谈判备忘录。

2．项目实施阶段。是项目管理中时间最长、最关键的一个阶段，也是合同履约的主体阶段。它集中反映了施工过程中的合同指标，如工期、质量、安全及成本等基本情况。在此阶段，要认真分析合同对工程各个环节、细节的要求并逐一落实。项目班子要建立健全现场进度、质量、安全等管理体系，为项目管理提供有力、有利的信息支持。同时，项目班子要通过合同管理中的索赔管理和完善的信息管理系统，及时发现索赔机会并提供合理的索赔证据，编制合理的索赔报告，利用索赔管理保护自己的利益免受损失，实现项目本身的最大经济效益。

3．项目移交阶段，是合同履约的最后阶段。此时要依据合同认真检查合同中的各项要求是否已全部达到，同时准备提交合同要求的各项资料，并按合同要求办理项目移交证明，进行工程结算及催要工程尾工款等事项。

合同的谈判、签约及履约贯穿于项目管理的全过程，是项目管理中的一项非常重要的综合性管理活动。随着中国加入世贸组织、外国建筑企业进入中国的建筑市场以及国际工程合同条款在国内建筑市场的进一步应用，合同管理愈发显得重要。建筑企业只有做到以项目的合同管理为核心，对项目实施全面的合同管理，才能保证项目的经济效益并在激烈的市场竞争中立于不败之地。

(作者单位：兵团八建、一建)