绍兴县“四个重抓”确保企业平稳运行

时间:2022-02-01 12:27:05

绍兴县“四个重抓”确保企业平稳运行

2008年,受国际金融危机冲击,绍兴县先后有4家知名龙头骨干企业发生资金链断裂而停产,教训十分惨痛。但2011年,同样是在复杂严峻的宏观经济形势下,绍兴县经济社会却保持平稳较快发展。去年前三季度,全县地区生产总值增长10.6%,财政总收入和地方财政收人分别增长27.2%、24.6%,主要经济指标增速均高于全省平均水平,1―10月财政总收入即已超百亿元。尤为可喜的是,全县企业运行总体保持平稳。1-10月,规上工业综合效益指数比去年同期提高27.39分:规上工业总产值2381.93亿元,增长27.2%:销售收入2332.27亿元,增长26.7%;其中亿元以上企业实现销售2011.86亿元,利润101.96亿元,分别占全部销售、利润的72%、78.4%。在总数1.6万多家企业中亏损企业仅125家(其中关停企业4家、停产5家),比2010年同期下降了30.6%,没有出现企业主跑路避债等情况。上述成绩的取得,主要得益于几年来绍兴县坚持不懈的“四个重抓”:

一、重抓风险防范

强化风险教育。吸取2008年金融危机的教训,县里成立企业党工委和企业家协会,实施“助企指导员”制度;开设“鉴湖大讲坛”、举办“转型升级”高级研修班,邀请多名专家讲学:在企业家中开展“爱家乡、爱创新、爱实业”为内容的“三爱”教育;以处理江龙集团等企业负责人和相关人员为案例,对广大企业经营者进行法制教育,产生威慑作用。通过教育。强化企业的风险意识、法治意识和社会责任感,使企业家懂得“市场经济不相信眼泪”、“政府救企业不等于救企业家。”

做好风险应对。面对原材料价格大幅波动,引导企业创新经营方式,如引导明牌首饰采取黄金“定量库存、后进先出”方法,抵冲国际金价波动,锁定成本利润;力博集团则走向产业链前端,开展原材料贸易,以贸易弥补主业。面对汇率风险,引导企业创新外贸方式,如绍兴滨海石化在出口的同时,注重进口贸易,在进口结汇时直接用出口外汇来对冲,减少汇率风险。面对销售市场的不稳定,引导企业积极构建网店和实体店相结合的内销网络,提高内销比例,如唐宋酒业在已设专卖店50家基础上力争到2012年开到200家。面对多元投资带来的风险,引导企业做好资金链风险评估,收缩战线,系好“安全带”,如凌达实业及时处置房产项目,回笼资金,做好“过冬”准备。

建立预警机制。实行工业企业运行情况旬报制,及时了解企业的生产经营情况,畅通信息渠道,加强沟通协调,及时发现和处置企业风险。监测民间借贷情况,依法严厉打击非法集资等金融违法行为。完善企业风险应急处置预案,建立应急救助(转贷)资金,努力救急济困,防范企业资金链断裂、经营者外逃、担保链扩散等现象的发生,努力营造良好的金融生态环境,维护经济社会稳定。

二、重抓强身健体

实施并购重组。引导有实力的企业抓住宏观形势倒逼时机,加快行业兼并收购,延伸产业链,扩大市场占有率。通过并购,先后淘汰了一批落后产业,整合了一批优质企业,优化了企业经营结构,使绍兴县经济肌体更加健康。几年来,先后有江龙集团、加佰利集团、旺家纺织等4家规上企业完成破产重整,华联三鑫等6家规上企业实施有效重组。远东集团重组华联三鑫并更名为“远东石化”,2009年销售额103亿元,净利润4亿元,2010年销售额达160亿元,净利润超过10亿元。

提高创新能力。加强技术创新、品牌创新、发展模式创新,培育一批勇立潮头的领军企业。投资10亿元建设国内规模最大的纺织创意中心,共引进创意机构94家,设计服务产值达5500万元:积极引入社会资本和科研院所,大力发展科技中介服务组织,浙江大学、山东大学等11所重点院校在柯桥设计技术转移中心,与30多家纺织企业建立紧密型技术合作关系,与10家企业合作建立研发机构。引进各类专业人才4625名,其中海内外优秀重点人才22名。

推动转型发展。坚持一手抓纺织产业提升发展、一手抓“5+3”新兴产业培育壮大。大力推进印染产业集聚升级,深化纺织产业集群转型升级示范区建设,纺织业的支撑作用明显增强。去年1-10月,规上纺织业产值和销售增长明显高于平均增幅,利润增长更是达到40.9%,高出平均增幅3.6个百分点。积极实施优势产业“5个500亿”计划和新兴产业“金种子”计划。一批战略性新兴产业重大项目和现代服务业项目得到落实。几年来,绍兴县战略性新兴产业产值占工业产值比重提高了7.5个百分点,第三产业增加值占GDP比重提高了2.1个百分点。1―10月,新兴产业的产值、销售、利润增幅又均明显高于纺织业。2011年以来,优创光能、其其光能分别投资20亿元、12亿元生产太阳能电池片及组件,和合光伏投资10亿元生产太阳能超白光伏玻璃。

三、重抓金融保障

培育金融机构。积极培育区域银行、村镇银行、担保公司、小额贷款公司、基金公司、股权投资企业,拓宽企业与资本对接面。201 1年又有上海银行、滨海银行等2家外来银行落户柯桥,并新增了2家小额贷款公司,成立了24家股权投资公司,注册资本291907,8万元,股权投资管理企业17家,注册资本14594-万元。截止10月末,共有14家银行、19家保险、5家证券、3家小额贷款公司落户柯桥。去年110月新增贷款82.84亿元,10月末贷款余额976.02亿元。

开辟融资渠道。鼓励企业通过战略合作、股权投资、融资租赁、集合债券发行等方式缓解资金压力。探索开展动产、应收账款、仓单、股权、排污权和知识产权等抵质押方式,解决贷款抵押不足问题。鼓励发展创业投资,推动企业上市,拓展融资渠道,切实缓解当前企业融资难问题。通过明牌珠宝上市,精工科技、精工钢构增发等直接融资近30亿元。水务集团通过华融租赁融资10亿元。“轻纺城”发行短期融资券4亿元。排污权抵押贷款银行范围已扩大至县内外所有银行。2011年1-10月已有19.30万吨排污权获得了6.45亿元贷款。目前通过浙商、华夏等银行发行的10亿元中小企业集合票据、中心城建设开发投资公司发行的20亿元中期票据融资以及上海络优设备租赁有限公司的30亿租赁融资正在抓紧落实之中。

加强考核引导。完善财政性存款银行存放和服务经济优胜银行考核办法,出台《绍兴县银行业协会2011年特别公约》,并建立了贷款旬报制度,要求县内金融机构积极履行社会责任,做到“不压贷、不抽贷、不惜贷、不增加担保附加条件”。加大降息让利力度,做到“三严五禁止”。加强金融执法,严厉打击金融违法行为,创造良好的融资环境。

四、重抓政府服务

加大政策支持。出台“1+16”政策体系,将转型升级政策扶持资金在原有每年3亿元的基础上增加到每年8亿元,其中每年5亿元重点投向战略性新兴产业培育。面对去年9月份以来的严峻形势,又制订出台《关于促进企业平稳健康发展加快经济转型升级的若干意见》,进一步完善支持小微型企业健康发展、加快出口退税、加大技改贴息、鼓励并购重组等政策,全力帮助企业“保稳促调”。

切实减轻负担。通过落实出口退税、增值税转型、高新企业税收优惠等政策,为企业减轻负担66.9-亿元。加快政策兑现,并将政策兑现方式变年终结算兑现改为即时兑现。去年1-10月,全县共兑现各类政策资金近15亿元。其中取消行政事业性收费31项,降低行政事业性收费9项,降低经营服务性收费项目7项,取消、停止社会团体涉企收费项目20项,减轻企业负担6700多万元;下调用人单位基本养老、基本医疗、生育等社会保险缴费费率3.9个百分点工作,累计帮助企业降低用工成本12351万元。同时,加大社团涉企收费整治力度,进一步规范执收执罚收费,严格收费审批管理,切实优化企业服务环境。

优化服务机制。建立县领导联系百家企业制度,扎实开展“进企入村访民情”活动、“解放思想、提升理念”主题教育实践活动和“两服务一满意”为主要内容的深化作风年建设活动,开通服务企业“直通车”,引导广大干部进一步强化工业强县、实业兴企,转型升级、创新发展的理念,营造全社会崇尚实业、发展实业的良好氛围。

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