从阿拉斯加的出让看领导人的国家发展战略

摘要: 阿拉斯加位于北美大陆西北角,西隔白令海峡,与俄罗斯远东地区相望。这块土地曾是俄国的殖民地,1867年沙皇以极低的价格卖给了美国。阿拉斯加易主在当时曾引起不小的争议,它所带给美国的利益和对俄国造成的损失,后来是显而易见的。本文从领导人的国家发展战略谈对阿拉斯加易主的认识。

关键词: 阿拉斯加领导人国家发展战略

阿拉斯加位于北美大陆西北角,西隔白令海峡,与俄罗斯远东地区相望,面积151.8万平方千米,约等于美国本土的五分之一。这块土地曾是俄国的殖民地,1867年沙皇以极低的价格卖给了美国。高中《世界近现代史》上册多个版本在“美国领土扩张”一目均有一小图,图上标有“1867年从俄国购得”,书中没有叙述俄国卖与美国的原因。阿拉斯加易主在当时曾引起不小的争议,它所带给美国的利益和对俄国造成的损失,后来是显而易见的。本文从领导人的国家发展战略谈对阿拉斯加易主的认识。

一、 俄国占有阿拉斯加

史载约四万年前,远古亚洲居民渡过白令海峡,来到千里冰封的阿拉斯加,他们成了该地最早的居民。早期欧洲列强瓜分美洲大陆时,惟独俄国插不上手,沙皇于心不甘,决心在美洲插足。从18世纪开始,四处扩张的沙皇对远东和美洲的兴趣大为增强。1741年,沙皇叶卡捷琳娜二世命令受雇于俄国的丹麦探险家白令率领一群由俄国人组成的探险队从西伯利亚向东航行,他们渡海发现了阿拉斯加,沙皇随即派兵占领。为了争夺北极的利益,英、法、西班牙等欧洲国家的殖民者也相继到达,经过一番争夺,最终俄国人取得了占有权。从1745年开始,阿拉斯加就成了俄国的殖民地。俄国商人为有利可图的海獭皮贸易所吸引,紧跟在探险者后面。他们先剥削当地的居民,然后沿阿拉斯加海岸建立贸易站。1799年,俄国各种私营贸易公司组织了“俄罗斯美洲公司”。该公司主要从事皮毛贸易,曾经带给俄国极大的利益。

二、 阿拉斯加易主

19世纪中期,该地皮毛产量下降,俄国人经营的皮毛生意经常亏本。皮毛贸易的衰落使“俄罗斯美洲公司”濒临破产。他们觉得这块寒冷的土地成了俄国的一个大包袱,既赚不到钱,又要由政府出大批行政和防务经费。1856年克里米亚战争的失败,使俄国库亏空。更严重的是,一旦俄英继续战争,这块土地恐怕终究要落入英国的手中。俄国人还担心阿拉斯加太遥远,无法保护它不受美国扩张主义的侵害,他们预料到迟早会失去该地,于是沙皇决定放弃它。那时,美国扩张领土的势头正猛,俄国就想把阿拉斯加卖给美国。

林肯总统的国务卿西沃德是一位有远见卓识的政治家,在众多欧洲国家通过战争、外交等手段争夺北极利益的时候,他就意识到美国也应该成为北极国家中的一员。他认为俄国出售阿拉斯加正是美国获得在北极领土的好时机。1865年4月,林肯遇刺身亡,约翰逊以副总统身份就任总统。他曾向国会说:“内战已经说明我们在太平洋应有一个海军基地,而阿拉斯加是个合适的地方。”当时美国多数议员对阿拉斯加不甚了解,认为该地没有多大的价值,约翰逊则坚持要买下该地。经过西沃德的努力,1867年3月30日美国以720万美元的绝对低价买下该地,它比1803年美国从法国手中购买的路易斯安那还要便宜得多。这成了世界上最便宜的一宗土地交易。

但是720万美元在当时毕竟是一大笔钱,俄国曾为取得这笔收益解决燃眉之急而庆幸。而美国人对这片“满是冰山和北极熊”的地方毫无兴趣,他们认为此地不会给美国带来任何利益。当西沃德花720万美元买下该地时,美国举国哗然。因为这笔生意,西沃德受到猛烈攻击,人们讥笑阿拉斯加是“西沃德干的蠢事”或“西沃德买回来的冰箱”。

三、 阿拉斯加带给美国的利益

几年后的事实不断证明:这块土地的实际价值远远超过它的买价。它使美国领土面积增加20%,美国从此变成名正言顺的北极国家。该地南北跨度长达3520千米,北部是冰天雪地的极地气候,南部却有世界最大的温带森林,动植物物种非常珍奇和丰富,如:白熊、海豹、鲸鱼、驯鹿、白狐、黑熊、棕熊、海象和北极花卉等;1880年,有人在此发现金矿,到1906年,当地黄金产量达到130万盎司,价值2136万美元,几乎可以买3个阿拉斯加了,仅1903年,阿拉斯加就向美国政府上缴税金954.6万美元;1968年,在该地北坡发现了另一种黄金――石油,且每年生产6000多万吨,价值100多亿美元,现在该州成为美国主要的采油州;奇特的自然景观和民族风情,也使该地观光旅游业更加兴盛。

阿拉斯加在军事上的价值更非金钱可以计算了。二战中,日美之间的阿留申军事行动,让美国人意识到那块遥远的土地竟然关系到美国的国家安危,它不仅成了美国人“最后的前线”,而且成了支援苏联反法西斯战争的基地;在持续半个世纪的冷战对抗中,阿拉斯加是美苏敌视和对峙的最前线,极富地缘军事价值。前苏联曾在白令附近的摩尔曼斯克建立世界最大的海空军基地,美国针锋相对,在阿拉斯加和格陵兰建立了庞大的军事基地。虽然冷战后美俄关系缓和,但近年此地也曾出现过紧张局势。2000年12月,俄罗斯就对面向阿拉斯加部署了轰炸机,随即引来美国增派战斗机在阿拉斯加布防。小布什一贯赞成部署国家导弹防御系统,而部署首批导弹的地点恰恰就在阿拉斯加。

四、领导人的国家发展战略

领导人是一个国家率领并引导人民朝一定方向前进的指导者,无论美国总统,还是俄国沙皇,其酝酿并制定国家发展战略的出发点都是立足于本国的整体利益。因此,在阿拉斯加易主问题上,俄国沙皇急于出售和美国总统极力购买,都是从当时各自国家利益考虑的。他们本着发展的眼光去观察、分析阿拉斯加的前景,无可厚非。历史的发展,检验了卖与买的孰对孰失。从阿拉斯加带给美国的利益,尤其是国防安全上利益,证明了美国领导人确实有眼光,可是当年却被骂得臭死。小市民能够体谅真正伟大的政治家吗?美国人在受益于阿拉斯加的过程中,越来越认识到购买此地是约翰逊执政期间取得的最大成就。

购买阿拉斯加显示了美国领导人俯瞰历史、面向未来的远大抱负和眼光。西沃德曾提出美国的使命是“太平洋沿岸东西方文明相会”。正因为美国领导人在国家整体发展上始终如一做了定位,也就明确了自己的任务和方向,有了战略思维,也就有了发展的灵魂。

在阿拉斯加孕育无限发展生机的时候,沙皇得钱后的高兴劲茫然无存,俄国人为此懊悔一百多年。经济状态不佳的俄罗斯现在正积极开发边远地区,普京政府曾披露了一项雄心勃勃的超级工程――建造通往阿拉斯加的“白令海峡海底隧道”,它符合俄国政府开发边远地区战略。该工程的实施,需要俄美两国政府的协商与合作。在我看来,俄罗斯的战略发展意图是:一方面拉近与美国的距离,另一方面是寻求弥补失去阿拉斯加的损失。

阿拉斯加易主带给人们太多的思考,领导人的国家发展战略特别引人深思。当然,作为发展中国家的我们,既不会购买土地,更不会侵略扩张,这是我们一贯的正确主张。但是,对祖国边疆的开发,我想可以作为借鉴。