安全整治方案范文

时间:2023-03-22 12:59:57

安全整治方案

安全整治方案范文第1篇

一、整治目标

通过开展渣土运输安全专项整治,突出整治乱卸倒、乱堆放渣土的不法行为,严厉查处渣土运输处置各类违章行为,严格渣土处置核准制度,规范渣土运输车辆日常安全管理,消除渣土运输车辆道路交通安全隐患,推进建筑垃圾处置管理工作科学化、规范化、长效化。

二、整治重点

1、全面摸清全市渣土运输车辆基本情况及安全管理状况;

2、严查建设、施工单位将建筑垃圾、渣土、泥浆、沙石等运输业务发包或转包给不具备资质的运输企业、个人;

3、严查驾驶人员未取得道路运输从业资格证从事渣土运输行为;

4、严查无资质企业或个人参与建筑垃圾及地材运输行为;

5、严查未按指定线路、未按指定地点、未按规定使用GPS、未密闭运输建筑垃圾行为;

6、建立健全渣土运输车辆日常维护保养及出车检查检验制度。

三、整治方法

渣土运输车辆安全专项整治分三个阶段实施:

(一)排查摸底阶段(6月10日至6月20日)

渣土管理处负责全面排查摸底五城区渣土车辆数量、安全技术状况、经营模式、车辆及驾驶人员证照、遵章守纪以及异地渣土车在当地营运等状况;排查摸清在建施工工地净车出场设施建设使用状况;组织渣土运输公司进行车辆半年审验。

城管综合执法支队协助渣土管理处核对已注册渣土运输公司车辆GPS在线及规范使用状况。

(二)组织实施阶段(6月21日至8月30日)

1、施工工地检查。针对排查摸底存在的问题,通报相关建设单位,施工单位及渣土运输企业,专人负责督促限期整改,未及时整改的应采取相应措施或移送相关部门处理,并跟踪抓好落实。日常检查工作由渣土管理处会同市建委文明安全施工监督站组织实施。

2、组织联合执法。市城管综合执法支队会同市交巡警支队,每月10、20、30日组织集中行动,并视情增加检查执法频次;其它日常性检查执法工作由市城管综合执法支队按照职责组织实施。

3、属地配合监管。各区市容局根据市委市政府“简政放权”的要求,结合各区实际,组织联合执法,强化对属地渣土运输处置的监管。

(三)“回头看”阶段(8月31日至9月20日)

各部门(单位)分析、总结前阶段专项整治情况,全面总结专项整治工作经验和存在的主要问题,针对问题研究规范管理,制订相应的长效管理措施并明确责任单位、责任人抓好落实。

四、整治要求

(一)统一认识,加强领导。各有关部门要高度重视,充分认识当前渣土运输安全专项整治的重要性和艰巨性,根据专项整治的工作部署,结合各自工作实际,制定相应的专项整治细化方案,切实加强领导,认真履行职责,密切配合,确保渣土运输安全专项整治取得实效。

(二)健全整治工作制度。专项整治期间,各相关单位要指定专人负责组织、协调、督查、检查工作。市市容局渣土运输道路交通安全“三年行动”综合整治领导小组办公室,负责每月召开一次渣土车安全形势分析会和整治进展情况分析会,分析研究渣土车管理中存在的重点、难点问题,有序推进渣土车安全专项整治工作。

(三)严格执法,强化管理。执法队伍要采取科学灵活的执法手段,有效打击各类违章行为,要切实做到文明执法、严格执法、依法行政、违法必究、绝不姑息;管理部门要依法依规,加强服务理念,主动协助配合建设单位、施工单位和运输企业加强管理,督促相关单位把管理工作落实到位。

(四)强化督查检查工作。市市容局不定期组织对执法和管理部门监督检查,及时发现和解决突出问题,对不认真履行职责,不遵守廉政纪律等行为,按照有关规定严肃处理;各部门要主动接受社会舆论和公众监督,及时核查处置媒体曝光和群众举报的渣土车安全隐患及管理存在的问题。

安全整治方案范文第2篇

一、指导思想

以党的十与十八届三中全会精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,加强安全监管,强化安全责任,落实防范措施,全面排查隐患,标本兼治、重在治本,构建安全生产长效机制,坚决防范较大以上事故的发生,促进全市城镇燃气安全、健康发展。

二、整治范围

全市燃气输送管道、储备站、门站、气化站、调压站、加气站、燃气气瓶充装站、供应站(点)、燃气用户用气设施等燃气设施以及在建燃气工程、燃气燃烧器具安装维修市场。

三、整治内容

(一)燃气场站的布局和选址是否符合规划要求;在建燃气项目建设手续是否齐全,是否符合安全设施“三同时”规定,是否存在未批先建或不按规划实施的情况。

(二)是否明确专门机构负责燃气安全管理,是否建立燃气安全管理制度,从事燃气作业的人员是否进行专门培训并取得作业资格。

(三)燃气管道、储备站、门站、气化站、混气站、调压站、加气站、灌装站、供应站(点)等燃气设施是否符合国家有关法律法规和标准要求。

(四)燃气管道与其他管线是否存有相互交叉重叠或被压占情况,交叉重叠部位是否采取重点安全保护措施,管线违章占压现象是否得到清理,对于无法协调处置的违章占压管线重大问题是否向当地政府和相关部门报告,相关部门协调解决情况。

(五)是否设置燃气设施及管线的防腐、绝缘、防雷、防静电、降压、隔离等保护装置和安全警示标志。

(六)对燃气管网及站场安全隐患是否进行了全面排查,燃气管网、重要生产设施、特种设备、消防设备是否完好,是否定期进行日常巡查、保养维修、定期检测检验,过去监管中发现的安全隐患是否整改到位。

(七)燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的疏散通道、消防车通道是否符合相关标准要求,消防设施设备是否齐备;

(八)使用的压力容器、压力管道是否检验合格,是否办理注册登记手续;

(九)燃气经营单位是否持有燃气经营许可证,是否存在无证违法经营单位;管道燃气经营企业是否与政府签订特许经营协议,协议的执行情况如何。

(十)城镇燃气经营企业是否制定有本单位燃气安全事故应急预案,应急队伍和应急装备、器材是否配足配齐,应急措施落实是否到位,是否有效的进行定期组织应急演练,对各类重大危险源及安全隐患的监控和应急措施是否落实到位。

(十一)城镇燃气经营企业安全生产主体责任的落实情况,各类安全生产制度是否健全完善,各种安全管理、标准化建设、教育培训、持证上岗等安全生产基础工作是否落实到位,关键岗位的职工是否熟习安全操作规程和有关安全生产制度。

(十二)管道燃气经营企业对客户端安全用气宣传和管理工作开展情况,入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实,安全防范措施是否到位。

(十三)燃气燃烧器具安装维修企业是否依法取得相应资质证书,是否及时查处违法违规安装维修燃气燃烧器具行为。

(十四)燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的消防安全隐患。

(十五)城镇燃气中违规使用的压力容器、压力管道;

(十六)严厉打击燃气气瓶充装站未经许可或不按安全技术规范充装的行为;打击充装超期未检、报废、“二甲醚”气瓶的违法行为。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2014年7月上旬)

市深燃天然气公司、各液化气站要按本方案要求制定燃气安全专项整治实施方案,建立目标管理和考核制度,将整治工作责任按职责范围落实到具体人员,并利用各种媒体,采取多种形式,认真做好宣传发动工作。

(二)自查自纠阶段(2014年7月10日至7月20日)

对照整治重点和整治内容及相关法律法规、规章规范和技术标准的要求,对安全、管理现状进行全面自查和评估。对发现的安全隐患和问题,制定整改方案,落实责任,立查立改,对一时难以完成整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案。深燃天然气公司、各液化气站要认真做好自查自纠工作,全面公司、气站专项整治的情况,并于8月30日前将专项整治情况总结上报市城乡规划建设局。

(三)督查阶段(2014年9月至10月)

市城乡规划建设局成立检查组,对全市燃气行业整治工作进行重点检查,并将结果予以通报。具体检查时间另行通知。

五、工作要求

(一)加强组织领导。市城建局高度重视此次专项整治工作,成立了工作领导小组,由分管领导任组长,燃气办制定具体的整治方案,落实监管责任,扎实开展安全专项整治活动。

(二)强化企业主体责任。各城镇燃气经营企业要认真落实安全生产主体责任,落实企业主要负责人的第一责任,完善安全规章和制度,采取有力措施,确保安全防护措施落实到位。各燃气企业要按照相关法规标准的要求,开展彻底、全覆盖的自查自纠,实行企业谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,对自查发现的隐患和问题,要建立台账、分清情况、加大投入,采取有力措施,及时进行整改。对于企业自身无法协调解决的重大安全隐患,要及时上报当地政府和行业主管部门协调解决。

(三)严格责任追究。要加大责任追究力度,认真组织开展专项整治,依法严肃问责。对不认真开展自查自纠,存在严重隐患的企业,要把隐患作为事故对待,依法依规处理;对不落实安全生产责任,没有认真组织开展专项整治的企业,对隐患整改不到位,导致发生事故的,要依法依规追究责任。

安全整治方案范文第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,根据市食品安全协调委《*年食品放心工程管理指标评价细则》的要求,对群众反映强烈的校园食品安全问题,集中开展食品安全联合专项整治行动,进一步规范全县校园及周边食品安全秩序,确保师生身体健康和饮食安全。

二、整治目标

通过专项整治,预防和控制群体性食物中毒事故的发生,取缔校园周边食品制假售假窝点及无证无照摊点,落实校园周边食品摊点日常巡查制和责任制,提高校园及周边食品安全保障水平,促进平安校园建设。

三、整治内容

(一)加强对学校食堂的检查。检查是否实施食品卫生量化分级管理、食堂管理制度及责任制落实、学校食堂是否对外承包或由家属分包,重点对食物原料(食用油、调料等辅料)的来源、进货渠道及索证验收、从业人员健康证持证及个人卫生知识、加工环境、食堂餐饮具清洗和消毒、防护措施等进行监督检查。

(二)加强对学校内部及周边食品商店的检查。检查工商营业执照、食品来源、进货渠道和进货台帐记录,重点检查是否存在经营假冒伪劣食品、有毒有害食品、过期变质食品和“三无”产品等问题。

(三)加强对学校周边餐饮摊点的检查。检查是否有卫生许可证和工商营业执照,重点检查从业人员健康证明、食品加工经营情况和原料来源、进货渠道,以及是否存在利用有毒有害、腐烂变质、污秽不洁等原料和无检验合格证明的肉类生产加工食品的行为。

四、责任分工

(一)整个专项整治工作由县食品药品安全委员会办公室负责组织协调,县农业、卫生、教育、工商、质监、环保、盐务等部门组织实施。

(二)各食品安全监督部门要充分发挥监管职能,密切协作,联合行动,切实搞好本次集中整治。

1.农业部门负责对学校食堂及校院周边饮食摊点采购经营的农产品及农药污染残留状况的检查。

2.卫生部门负责对学校食堂、校内食品店和学校周边饮食摊点的检查。

3.教育部门负责对学校食品卫生安全责任制落实情况的检查,加强对学校贯彻落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》情况的监督检查。

4.工商部门负责对校园周边食品流通环节经营主体的监督检查,加大对校园及周边超范围经营或无照经营食品行为的依法查处取缔力度。

5.质监部门负责对以学校食堂或学生为供应对象的食品生产加工企业的监督检查,查处违法生产假冒伪劣和有毒有害食品的行为。

6.商委负责对学校食堂、校内食品店和学校周边饮食摊点经营销售的生鲜肉及肉制品的安全检查。

7.环保部门负责对学校食堂、校内食品店和学校周边饮食摊点经营销售中的水源质量的安全检查。

8.盐务部门负责对学校食堂、校内食品店和学校周边饮食摊点食盐采购使用安全进行检查。

9.食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调,依法组织查处食品安全重大事故。

五、工作步骤

专项整治工作分三个阶段进行:

第一阶段:宣传发动阶段(2009年3月)。各食品安全有关部门要认真学习贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和市政府关于加强食品安全工作、强化食品安全专项整治的有关部署,结合本系统实际,尽快制定本单位开展校园及周边食品安全整治活动的方案。同时,深入宣传开展此次联合专项整治活动的重要意义以及有关法律法规和食品安全知识,营造整治活动的强大声势。

第二阶段:组织实施阶段(2009年4月-6月)。各食品安全有关部门按照本方案要求,全面开展校园及周边食品安全联合专项整治工作,严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的违法犯罪行为,坚决取缔无证无照生产经营行为,强化校园及周边食品安全监管,及时发现问题并加以改进,重要情况应及时报告县政府和县食品药品安全委员会办公室。

第三阶段:检查总结阶段(2009年7月上旬)。各食品安全有关部门要认真做好专项整治工作的总结,特别要重视研究探索校园及周边食品安全监管的长效机制,及时总结推广好的经验和做法,推进各项监管措施的落实。各有关部门要及时形成总结材料,于2009年7月25日前报送县政府和县食品药品安全委员会办公室*。本次专项整治工作将纳入年底食品安全综合评价检查的重要内容。

六、工作要求

(一)加强领导,明确任务。各有关部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,将校园及周边食品安全联合专项整治工作作为今年食品安全专项整治的重点,结合实际,尽快制定实施方案,集中时间、集中力量搞好联合整治行动。

(二)加强协调,形成合力。各有关部门要切实履行各自职能,整合监管资源,加强沟通,密切配合,协同作战,形成合力。

(三)加强宣传,营造氛围。各食品安全监管部门应采取多种方式和手段加大宣传教育力度,增强社会公众的食品安全意识,让校园及周边食品安全联合专项整治深入人心。既要大力宣传食品安全联合专项整治工作及取得的成效,又要正确把握舆论导向,防止炒作,维护社会稳定。

安全整治方案范文第4篇

以党的十七大精神指针,全面贯彻镇政府关于安全生产工作的总体部署,坚持“科学发展、安全发展”的理念,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,积极开展起重吊装作业安全专项整治活动,着力整治安全隐患,全面落实安全责任,积极创新监管手段,建立健全长效机制,促进特种设备安全形势稳定好转,为社会经济持续发展作出更大贡献。

二、工作目标

通过深入开展起得吊装作业安全专项整治活动,进一步巩固和扩大去年事故隐患排查治年活动的成果;进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及有关部门的监管责任,健全长效监管机制;建立健全安全管理机构和安全管理制度,落实现场作业安全管理措施;加强作业人员的教育培训,确保作业人员持证上岗;杜绝无证制造、安装、改造、维修重机械,杜绝非法、违规使用起重机械,有效遏制起重吊装事故的发生,努力实现全镇起重吊装作业“零”死亡事故。

三、工作分工

按照属地为主条块结合原则,各管理区、各村(居)和有关职能部门分工负责,贯彻配合,组织实施起重吊装作业安全专项整治活动。

市质量技术监督局、市安全生产监督管理局负责全市起重吊装作业安全专项整治工作的具体指导和督查。市质量技术监督局并应根据起重机械数据库的各类情况及时通报起重机械存在重大事故隐患和重大问题。

四、工作范围和重点

本次活动的工作范围为起重机械、起重吊装安全管理及起重设备安全状况。工作重点为:

(一)重点设备。无证制造、安装的在用起重机械设备(门式、桥式、门座式、塔式起重机、固定式简易升降机、码头吊、汽车吊、沙吊等);超期未检和检验不合格的起重机械;存在事故隐患经责令整改而未改正的起重机械;主要安全附件失效、失灵的起重机械;安全监察、检验检测发现存在安全隐患或重大问题而被通报的起重机械。

(二)重点企业。近年发生过起重吊装作业事故以及管理混乱的企业;检验检测机构在近两年内报告存在重大事故隐患的使用单位;安全管理薄弱的使用单位。

(三)重点区域。集中存在大量事故隐患的区域(如冶金铸造行业吊装熔融金属的起重机械、船舶修造行业、各类企业擅自制造使用的固定式简易升降机和桥、门式起重机械,以及沿海、河边的码头吊(沙吊)。

五、专项整治的主要内容

(一)安全管理制度方面

1、企业是否设立安全管理机构或聘用专(兼)职管理人员;

2、企业安全责任制和起重机械、吊装作业安全管理制度是否建立和执行;

3、企业教育培训、操作规程等制度是否建立和执行;

4、企业设备技术档案、作业人员档案是否建立和正常管理;

5、起重机械的动作是否按要求有真实的运行记录,且在规定范围内运行。

6、起重机械的维护是否有正常的维护保养,且有日常维护保养记录,对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置;

7、租赁使用的起重机械是否符合《特种设备安全监察条例》等法规、规范的要求,并纳入本单位的特种设备管理。

8、企业是否制订事故应急救援方案及定期演练。

9、企业是否有加大对起重设备的安全投入,起重设备存在严重事故隐患,或无改造、维修价值的,是否及时予以报废淘汰并更新。

(二)现场安全管理方面

1、在进行起重吊装作业时,是否落实起重吊装作业安全管理规定和操作规程,采取安全防范揭幕施,确定专人进行现场统一指挥落实安全管理人员进行现场监督;

2、起重吊装作业现场是否设置安全警示标志,悬挂规章制度和操作规程;

3、对大件吊装作业是否编制起重作业方案,明确吊装作业程序和安全注意事项,明确吊装现场负责人、指挥、司机以及有关作业人员的职责,对吊装作业中可预见的潜在危害制定相应的防范措施;

4、起重吊装作业人员在作业过程中是否严格执行操作规程和有关的安全一规章制度,杜绝违章作业、违章指挥以及违反劳动纪律的“三违”现象。

5、企业是否经常性开展起重吊装作业的隐患排查和治理,及时消除事故隐患,确保生产安全。

(三)安全状况方面

1、使用的起重机械是否经制造和安装(改造、重大维修),监督检验,并检验合格;并在检验有效期内使用。

2、起重机械的使用是否按行政许可要求进行使用注册登记。

3、起重机械的操作人员是否有按规定持相应项目的有效证件进行作业;

4、起重机械的安全保护装置是否按规定进行维护校验,是否能有效工作;

5、简易升降机使用单位是否有资质维护单位进行维护并有记录和专人管理制度。

六、实施步骤

本次起重吊装作业安全专项整治活动从3月份开始至8月底结束,具体分为三个阶段:

(一)动员部署阶段

1、镇政府成立组织机构,制订方案和计划,明确工作责任。

2、组织企业认真开展学习《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》等法律法规,利用各种媒体等形式,开展广泛宣传发动。同时部署好起重吊装作业安全专项整治工作。动员起重设备使用企业开展自查自纠。

3、公布举报电话接受群众监督和举报,提高企业排查治理隐患的自觉性。镇起重吊装作业安全专项整治举报电话。

(二)全面专项整治阶段

1、进一步落实企业安全主体责任,督促各起重机械使用企业提负起本单位专项整治工作;各企业按照整治工作要求,查找问题和不足,制定整改方案要落实整改措施。各企业将整改方案、措施报镇政府和有关部门备案。对已经发现设备存在严重事故隐患的,按照先整改后使用原则,及时落实整改资金和责任,制订隐患监控措施,限期整改到位。

2、镇政府和有关部门要认真组织起重吊装作业安全专项整治活动,加大行政执法力度,严肃查处起重机械隐患整改不力或拒不整改的企业,并实施分级挂牌督办制度,及时公布上报一批辖区内和行业系统内整治不力的单位,落实督办责任,并向社会公开。

(三)督查验收阶段

1、镇政府和各有关部门在7月底前组织对本镇辖区内开展起重吊装作业安全专项整治进行督促检查或组织“回头看”,进一步巩固治理成果。8月初,市整治工作领导小组且办公室将联合有关部门,对各镇、街道和有关部门的重点企业、重点设备、重点区域进行督查验收,9月迎接市督查验收。

2、及时总结经验,分析治理工作成效,存在问题及改进措施。积极探索起重吊装作业安全动态长效监管机制。

七、工作要求

(一)加强领导。为切实加强对全市起重吊装作业安全专项整治工作的领导,镇里成立起重吊装作业安全专项整治领导小组,由分管镇长任组长,成员由工业办、城建办、安监中队、企管站、交警队等有关人员组成。

(二)精心组织。镇政府和有关部门要按照职责分工,切实承担监管责任,规范起重吊装作业安全专项整治活动的内容和措施,建立完完善专项整治台帐,对事故隐患进行认真、分类梳理、落实整改计划、跟踪治理,真正做到落实隐患登记、整改和销号等全过程的监管责任;对发现的重大事故隐患采取有力措施,坚决治理,不留后患;要充分利用各类宣传工具和新闻媒体,加大隐患治理宣传力度,推动全镇广泛关注特种设备安全工作。

(三)强化措施。专项整治过程中,坚持边查边改原则。对能立即整改的,要及时予以整改(对冶金铸造行业吊装熔融金属的起重机械必须在7月底前完成整治);对发现存在重大事故隐患超期未检、检验不俣格的特种设备应立即责令企业停止使用,经整改检验合格后,方能投入使用;对停用、报废的起重机械应立即督促企业到市质量技术监督局办理停用、报废注销手续;对无证制造、安装的特种设备应立即责令企业停止使用,并进行抗拒除或解体;在用经检验合格而未办理注册登记的特种设备应责令企业限期整改,对严重危及安全企业拒绝整治的,责令停止设备运行及强制查封,必要时报市政府责令停产整顿。

安全整治方案范文第5篇

一、工作目标

深入贯彻落实《安全生产法》和《旅游法》,以维护全市旅游安全形势稳定为目标,严格按照“管行业就要管安全”和“属地管理”的原则,全面落实安全责任制和全员责任制,有效防范和遏制重特大旅游安全事故发生,确保全市旅游行业安全稳定。

二、组织领导

为加强对专项检点整治工作的领导,推进工作顺利开展,成立专项检点整治工作领导小组,负责全面指导、组织、协调等工作。

三、重点检查内容

(一)旅游车辆、船舶(牵头市交通局、市海洋局联合检查)。

(二)旅游景区(点)内娱乐设备设施,客运索道、电瓶车以及漂流、潜水(牵头市文体局、市质监局联合检查)。

(三)接待旅游团队饭店及住宿设施。牵头市消防大队、食品药监局对旅游饭店、社会旅馆和家庭旅馆,农家乐、乡村旅游点的消防安全、餐饮安全等进行检查。

(四)各旅游企业员工宿舍、办公区。加强对旅游企业员工生产、生活情况的安全检查,重点是对员工住宿区的性收费安全、防抢防盗等进行检查。

(五)检查各个旅游企业安全责任制与全员责任制的落实情况,特别是对旅游景区(点)管理、防盗管理、旅游团队管理中相关责任落实情况进行检查。

四、检查方式

现场检查,情况反馈,责令整改,跟踪复查。

五、工作要求

(一)各旅游企业要制定专项检查自查自纠工作方案,切实做好重点部位、关键环节的安全隐患排查整治工作。

(二)在检查过程中发现有安全隐患的单位,市旅游联合执法监管办公室将依法下达整改通知书,限期整改,情况严重的会同有关部门依法责令停业整顿。

(三)充分利用媒体对存在安全隐患并久拖不改的单位进行曝光。

安全整治方案范文第6篇

认真学习贯彻、总理重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对全区中小学幼儿园范围内石油天然气(包含煤气)、液化气钢瓶、危险化学品等各种易燃易爆品输送管线进行一次大排查大整治,全面排查隐患,彻底解决问题;深入自查自纠,全面堵塞漏洞,全方位夯实各项安全生产基础,着力构建安全生产长效机制,坚决防范重特大事故发生。

二、排查整治重点

(一)查规划、选址和设计及总平面布置等情况。

1.查管道规划建设和选址是否符合城乡规划,与各类用地布局相协调,与城市防洪、道路交通以及地下管线、地下轨道交通等各类地下空间和设施相衔接;建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划规范、工程设计规范、安全规程等技术标准要求和遵循安全合理原则,考虑地形、地貌、工程和水文地质条件等合理规划并布局。

2.查线路选择是否满足《输油管道设计规范》等中对避开地震、山洪及地质灾害区域的规定,确需穿越地震活动断层等区域的,是否采取了工程防灾措施。

3.查油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建(构)筑物、铁路、公路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离,是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求。

4.查是否存在光气、氯气等剧毒气体和氨、硫化氢等有毒气体危险化学品管道穿(跨)越公共区域的情况。

5.查是否存在油气管线、危险化学品管道与市政公用管线、民用管线交叉的情况,以及民用管线封闭空间内是否存在油气管线、危险化学品管道。

6.查是否有情况不明或改变线路但风险不明的油气管线、危险化学品管道。

7.查新建、改建、扩建的油气管线、危险化学品管道是否符合安全设施“三同时”规定。

8.查敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域的油气管道,是否采取了提高管道压力设计等级、增加防护套管等措施。

9.查油气管线、危险化学品管道是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统,设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置。

10.查管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设备等。

(二)查管线质量及完好情况。

1.查所有管线是否符合国家有关产品质量要求,管道是否经过检验检测合格。

2.查地面管线是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。

3.查是否有故障下的安全保障设施和备用系统。

4.查是否有难以发现隐患的隐蔽工程。

5.查管线是否被违法占压,上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建(构)筑物,占压情况是否上报地方政府相关部门,是否得到处置等。

6.查管道上是否装有打孔盗油盗气阀门等破坏装置。

7.查管道是否按相关规定办理使用登记。

(三)查防雷、防静电和绝缘保护措施情况。

1.查工艺管网、建(构)筑物、设备设施、电气仪表系统是否按照《石油与石油设施雷电安全规范》、《建筑物防雷设计规范》、《石油库设计规范》等规范、规程和标准设计安装防雷、防静电设施并定期进行检查和检测。

2.查是否按照《石油天然气管道安全规程》要求对输油泵、加热炉、压缩机组等输油气生产设备、设施设置自动保护装置,并定期检测。

3.查是否按照《埋地钢质管道外防腐层修复技术规范》和《埋地钢质管道阴极保护技术规范》等要求采取了有效的防腐绝缘与阴极保护措施等。

(四)查日常维护运行情况。

1.查企业是否建立健全了巡护制度,对管道线路进行日常巡护,及时发现并处理管道沿线的异常情况,并按照要求在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备专门人员,配备维抢修车辆、设备和机具,合理储备管道抢修物资,对管道线路进行经常维护,或自身能力不足的,通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维抢修工作。

2.查管道是否按照相关规范要求设置了明显标志,对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置。

3.查对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用。

4.查是否制定了检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审批制度并认真落实检维修危害辨识和风险分析制度,加强检维修过程可燃气体的监测。

5.查转产、停产、停用的管道是否档案完整并得到妥善处置,定期对管道进行检测、监测,确保其处于完好状态。

6.查发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置时,是否按照《石油天然气管道保护法》要求及时向当地政府相关部门进行了报告,相关部门是否及时协调处理等。

(五)查行政许可和监督管理情况。

1.查建设单位是否按照相关法律法规要求获得规划许可,是否委托具有相应设计安装资质单位进行设计安装,是否依照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》和原油、天然气管道有关规定办理了相关安全许可手续。

2.查是否对所有管道、线路按规定进行了安全预评价备案、竣工验收并达到合格后投入使用。

3.查各级政府相关部门职责是否明确,是否依法依规认真履行行政许可职责,对管道规划、项目核准、评价评估、竣工验收等环节严格审查把关。

4.查是否建立了城市规划、建设部门在设计、施工各类工程前与管道企业之间的沟通会商机制,是否建立了相关部门之间的协调联动机制,定期组织专家对管道、管网开展隐患排查,对查出的问题和隐患及时跟踪督促整改,重大隐患实行了挂牌督办,确保隐患及时整改到位。

5.查企业是否进行了风险辨识,开展了安全风险评估,确定了管道安全风险等级等。

(六)查安全生产应急管理情况。

1.查企业是否按照相关规定要求制定了管道事故应急预案并报送地方政府相关部门备案,做到应急预案符合实际、针对性和可操作性强且简明易记易做,与地方政府相关部门的应急预案有效衔接,定期组织演练。

2.查是否建立了管道事故应急救援队伍,配备了相关抢险设备、器材和设施,抢险作业时是否制定了具体方案,作业前是否采取了相应防范措施并对重点部位进行了监护。

3.查发生管道事故后有关企业和地方政府是否及时启动应急预案并设置了警戒,按照规定通报可能受到危害的单位和居民并积极组织有序疏散、撤离。

4.查发生事故后是否及时报告政府相关部门,共同有序开展事故应急处置工作,确保有序、有效、安全处置。

(七)查安全基础管理情况。

1.查企业是否落实了安全生产主体责任,建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。

2.查是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度,及时对隐患进行排查治理、整改消除。

3.查是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。

4.查对穿(跨)越公共区域的管道是否进行了普查并建立了档案。

5.查是否建成了统一、完整的管道分布图和安全管理信息系统等。

在全面、深入、细致排查的基础上,要加大隐患整改治理力度,对所有查出的问题和隐患,要建立整改档案,实行闭环管理,全面整改,并将查出的问题隐患及整改情况通报周边相关单位。能立即整改的要立即整改;一时难以完成整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案;问题严重的要责令企业停产整顿,经验收合格后方可复产;对整改不了必须搬迁的,要立即搬迁,不能搬迁的,要立即依法予以关闭。对重大隐患要实行政府挂牌督办、跟踪整改销号,并逐级上报。

三、工作职责

根据《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》和市政府安委会《关于印发市深入开展油气输送管线等安全专项排查整治实施方案的紧急通知》等有关规定,按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,将油气输送管线等安全专项排查整治的有关职责明确如下:

各单位要认真落实属地管理责任,加强校园内区内专项排查整治工作的组织领导,督促、检查有关单位和企业依法履行管道保护职责,建立联合检查、执法和整治的工作机制,组织排除管道的重大安全隐患。全面配合上级政府和部门的安全检查和隐患整改工作,按照有关部门业务指导和督查,切实抓好督促和落实。要按照《石油天然气管道保护法》关于后建服从先建的原则,加大管道安全防护距离和占压清理力度。对违法修建的危害管道安全的建(构)筑物或者其他设施,要限期拆除;逾期未拆除的,要逐级上报进行拆除。

四、工作步骤

(一)制定方案,自查自纠(2014年1月15日—31日)

各单位要及时制定专项排查整治实施方案,大力宣传油气输送管线等安全知识和有关安全法规标准,摸清企业和油气管线基本情况,认真开展专项排查整治。积极配合相关部门,做好整改落实工作。

各单位要立即开展全覆盖的自查自纠,建立健全隐患排查整治制度,落实单位主要负责人为隐患排查整治第一责任。对自查中发现的隐患和问题,要建立台帐,采取有力措施,及时整改,及时报告。各单位管网摸排情况要于1月30日上报区教体局校园安全科(附件1、2、3及专项排查整治情况总结)。因隐瞒问题或隐患整改不到位而导致发生事故的,将依法严肃查处。

(二)教体局安全检查(2月7日—17日)

区教体局将积极配合有关部门对油气和危险化学品输送管线进行100%检查。

五、工作要求

(一)加强组织领导,推进工作落实。区教体局专门成立专项排查整治领导小组(见附件4),统一协调指挥全区中小学幼儿园油气输送管线等安全专项排查整治工作,各单位依照成立专项排查整治领导小组,认真部署专项排查整治工作,督促、检查有关部门依法履行管道保护职责,协调、解决管道重大安全隐患整改中的问题,切实推动工作落实,务求取得实效。

(二)强化职责任务,齐抓共管。在区政府的统一组织领导下,各单位要认真履行职责,加强与油气管线负责单位的工作联系和配合,建立健全联合执法机制,切实做到齐抓共管,形成监管合力,共同做好油气输送管线等安全专项排查治理工作。要结合全区安全生产大检查“回头看”,进一步深化安全生产大检查,重点看是否存在检查盲区和死角,查出的隐患问题是否整改到位,安全生产长效机制是否建立健全。工作薄弱的环节,要进行“补课”。对仍未整改的重大隐患,要立即上报。与此同时,要针对冬季特点,严格落实防冻、防火、防爆、防雾、防滑、防裂和防泄漏、防碰撞等安全防范措施,坚决遏制重特大事故发生。

安全整治方案范文第7篇

一、突出抓好农村食品安全整治,保障农村地区食品安全

(一)进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管。开展“农村食品市场专项整治年”活动。全面清理农村食品生产经营主体资格;开展农村食品市场专项检查,突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂整治工作,有效遏制农村市场假冒伪劣食品。强化农村集贸市场和餐饮单位食品卫生监督检查,严厉查处无卫生许可证生产、经营食品和从事餐饮服务的违法行为,为建设社会主义新农村创造良好的食品安全环境。

(二)进一步健全乡镇食品安全综合协调机制,填补监管空白。充分发挥乡镇食品安全协调办公室作用,建立农村专(兼)职食品安全管理队伍,主要领导负总责,分管领导亲自抓,采取分片包干的食品安全责任制,要不留任何死角和盲区,保证农村食品市场安全。

二、深入推进无公害食品行动计划,加大农产品源头污染治理力度

(三)推进农业标准化生产。围绕提高农产品质量安全水平和农产品综合竞争力,根据《安徽省安全优质农产品标准化生产基地建设管理试行办法》,重点抓好一批优质特色农产品生产标准化示范基地建设。在现有的无公害农产品基地基础上,进一步扩大规模,普及无公害蔬菜适用技术,确保**年全县规模化菜地全面实行无公害标准化生产。继续抓好无公害农产品和绿色食品认证工作,努力把我县农产品品牌推向全国市场。

(四)深入开展对农产品生产环境、投入品、生产过程的治理。围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处,抓好种子、种苗、肥料、农药(鼠药)、兽药、饲料、饲料添加剂等农资产品专项整治;推广使用高效低残农兽药;积极推进农资经营企业诚信体系建设,保证农资市场营销质量。

(五)切实加强基础工作。加大对广大农民科学种养殖、科学使用农兽药等知识的培训力度,提高农民科学生产水平,增强防范污染的意识和能力,积极控制有毒有害生物的侵袭。引导农产品生产基地建立质量管理规范体系,建立可追溯性标识和记录,提高基层人员安全监控意识。农产品基地要配备检测设施,农委及各相关部门要加强实验室建设,提高检测水平,做好农产品检验检疫技术保障工作。

三、严格市场准入,严厉打击食品生产加工领域制售假冒伪劣食品行为

(六)严格食品质量安全监管。进一步推进食品质量安全市场准入工作,确保小麦粉、肉制品等15类食品生产企业90%以上取得生产许可证,做到严格证后监管和无证查处;认真组织开展强制检验和专项监督抽查,督促食品生产企业严格按照标准组织生产和出厂检验;进一步完善区域监管责任制,实现对食品安全问题的早发现、早控制、早处理。开展食品生产加工企业和厂点普查,建立健全食品生产企业质量档案。

(七)深入开展食品执法打假工作。坚决取缔无证生产的小作坊。紧紧围绕发证食品,突出农村和城乡结合部、集贸市场等重点区域,严厉打击滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为;依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪案件;加大食品质量监督检查,规范食品标签标志;加强对食品标准特别是企业标准的管理工作,推进企业自觉实施食品标准。

四、加强食品流通环节专项整治,进一步规范经营秩序

(八)严格食品经营主体市场准入。全面开展清理规范食品经营主体资格工作,坚决依法取缔无照经营。

(九)严格规范食品经营行为。在加强食品市场日常监管的同时,深入开展专项整治,依法查处食品违法案件。以农村和城乡结合部为重点,开展重点区域执法检查,重点解决销售假冒伪劣食品问题;以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点,开展经营者自律制度专项执法检查,重点解决进货验证验票、不合格食品退市等自律制度的建立和落实问题,确保大中型食品批发市场、超市进货索证索票率达90%以上;以节日市场为重点,开展食品专项执法检查,重点解决销售有毒有害和不合格食品问题。

(十)加强食品市场安全监管网络体系建设。深入推进工商行政管理“12315”网络进村镇、进社区、进商家、进市场,在90%以上的大中型商场、超市、批发零售市场建立投诉站点。完善上下贯通的食品安全预警防范和快速反应体系。建立并落实食品安全社会监督员和经销企业食品质量管理员制度。

(十一)进一步加强生猪定点屠宰和肉品流通市场的监管。继续加强监督检查工作力度,严厉打击私屠滥宰和销售注水肉、病害肉等不法行为,确保全县生猪定点屠宰率达到85%以上,定点屠宰检验率100%。

五、强化日常监管,加强食品消费环节专项整治

(十二)开展学校食堂和周边饮食群专项整治。贯彻实施《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,大中型餐饮单位和学校食堂食品卫生量化分级管理率达90%以上。卫生、工商、教育部门要集中力量开展学校食堂及学校周边饮食摊点的专项整治,坚决取缔不符合食品卫生管理规范的学校食堂及周边饮食摊点,保障学生用餐安全。

(十三)开展卫生许可专项整治。严格规范食品生产经营和餐饮单位卫生行政许可,实行亮证经营。严格卫生许可证的发放审核和监督,加大食品卫生监督抽检力度,加大卫生执法工作公示公告力度,强化群众举报案件的查处工作,对不符合要求的依法予以查处。

六、完善食品安全综合监管机制

(十四)全面加强食品安全综合整治工作。在重大节日前和重大事件、重要工作过程中,由县食品安全协调委员会办公室牵头,组织各相关部门联合开展食品安全综合整治工作。**年下半年要开展冷饮、学校食堂、国庆中秋等食品市场综合专项检查,积极推进联合执法和综合执法,充分发挥各有关部门的协调整治作用。加强乡镇和各有关部门的信息沟通,构建食品安全信息平台,定期向社会食品安全信息。

(十五)健全食品安全事故应急体系。全面落实《怀远县重大食品安全事故应急预案》,制定具体实施方案;建立健全食品安全事故报告制度,完善事故应急救援处理机制和事故整改督查制度。

(十六)加强对食品安全隐患的监控。选择重点地区、行业和品种,探索重大食品安全事故规律,提高预防控制能力。加强重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督办,对构成犯罪的食品安全案件做到快侦快破快移诉,坚决打击食品安全犯罪行为。

七、保障措施及工作要求

(十七)全面落实食品安全责任制和责任追究制。按照权责明确、行为规范、监督有效、保障有力和责权一致、实事求是、客观公正、落实到位的原则,落实各级政府和各相关部门的责任;按照《怀远县食品安全工作责任制与责任追究制》,严格责任追究;将食品安全专项整治方案的具体任务和工作目标逐级分解落实,并实行政府目标考核。

(十八)加大食品安全信用体系建设。各乡镇、各有关部门要根据本辖区、本领域食品行业实际,进一步推进食品安全信用体系建设,突出抓好信用体系建设的试点工作,并总结试点工作经验,逐步推广。探索综合监督与信用体系建设相结合、产供销共建食品保障体系的新路子,促进我县食品产业健康发展。

(十九)进一步完善食品安全综合评价体系。继续开展对各乡镇和各有关部门实施食品放心工程综合评价与考核工作,完善考评办法,建立绩效考评机制,督促各乡镇和各有关部门切实落实好监管职责。

(二十)加强宣传教育工作,正确引导消费。广泛开展食品安全宣传教育活动,运用各种形式,积极推进食品安全宣传进农村、进社区、进学校,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识,增强辨别能力,营造食品安全人人有责、人人参与的良好社会氛围。

安全整治方案范文第8篇

以党的十及十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策和1月15日中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在全国安全生产电视电话会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,通过开展特种设备安全专项整治工作,进一步建立健全特种设备安全监管机制,及时排除特种设备安全隐患,确保人民群众生命财产安全,保证我镇安全生产形势持续平稳。特制定以下实施方案:

一、整治目标

通过进一步开展特种设备安全专项整治,使我镇辖区内的特种设备基本上消除安全隐患,确保特种设备安全可靠运行,力争杜绝特种设备安全事故。

二、整治时间和重点

(一)专项整治时间:2014年2月22日--12月31日。

(二)整治重点:

1、检查企业、学校、幼儿园以及商场、宾馆、酒家、饭店、餐馆、医院、游戏厅、网吧、招待所等全镇企事业单位在用的气瓶、压力管道、压力容器、锅炉、危化品罐车、吊罐、起重机械、娱乐设施、电梯、货梯、升降机、厂(场)内机动车辆等特种设备的整治情况;

2、检查存在严重事故隐患的土制锅炉、土制杀菌锅等压力容器及土制升降机、土制电动桥门式起重机、桅杆吊等起重机械的整治情况;

3、检查辖区内各种特种设备(包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车、气瓶等)是否在有效检验期内使用;

4、检查特种设备档案建立及日常管理、特种设备作业人员是否持证上岗等情况;

5、检查石雕、木雕、石材加工场所、冶金行业非法违法制造、安装、改造、维修、使用起重机械及其他特种设备;

6、检查从事特种设备作业的人员,未取得相应特种设备作业人员证书,上岗作业的及未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的;

7、检查特种设备安装、改造、维修的施工单位,在施工前未按规定履行告知手续即施工的。

三、整治的步骤和时间安排

特种设备安全专项整治分四个阶段开展,具体如下:

1、宣传发动阶段(2月22日至2月28日)。将充分利用各种媒体公告、通知印发宣传材料等形式,广泛宣传特种设备安全专项整治的意义和重要性,引起本镇辖区内的特种设备使用单位的重视,提高对专项整治工作的认识和认可,自觉行动起来,积极主动配合特种设备安全专项整治工作。

2、集中整治阶段(3月1日至8月31日)。镇特种设备安全专项整治小组的牵头部门市质监局西天尾工作站要深入到本镇辖区内的所有特种设备使用单位开展一次拉网式的安全大检查,提出整改意见,采取有力措施,严查事故隐患,不留盲点死角。

3、督促整改和规范管理阶段(9月1日至11月30日)。针对查出的问题,按照相关的法律法规的规定,督促特种设备使用单位认真及时整改,切实消除事故隐患,确保安全生产。对整改后符合要求的特种设备上报市质量技术监督局给予注册登记,纳入规范管理,对不整改或不认真整改的单位依法予以严厉查处,直到彻底消除事故隐患为止,绝不心慈手软。

4、验收评比阶段(12月1日至12月31日)。镇特种设备安全专项整治小组将对整治任务的完成情况进行检查评比,总结好的整治经验和方法,对整治工作中表现突出的单位和个人给予表扬奖励,对不认真开展整治、整改的单位和个人依法予以惩处,并把整治结果上报镇特种设备安全专项整治工作领导小组。

四、整治措施

1、对企业、学校、幼儿园以及商场、酒家、饭店、餐馆、舞厅、游戏厅、网吧、医院、招待所等公众聚集场所的锅炉、压力容器、电梯、扶梯、游乐设施等危险性较大的特种设备,要查清设备的来源渠道是否符合有关规定,检查设备有无使用登记证、安全检验合格标志有无张贴或悬挂在设备的显著位置上、是否超期未检、有无设立安全管理机构和配备专兼职安全管理人员、有无建立健全特种设备安全管理制度和安全技术档案、有无制定特种设备的事故应急措施和救援预案、设备运行状况是否良好。对存在严重事故隐患的特种设备,要责令使用单位立即停止使用并限期整改。

2、对存在重大安全隐患的土制锅炉、土制杀菌锅等压力容器,发现一台要按《特种设备安全监察条例》的规定坚决予以报废并就地销毁,决不姑息迁就,留下事故隐患。

3、检查中发现存在严重事故隐患的土制升降机、土制电动桥门式起重机、桅杆吊等起重机械要责令企业立即停止使用并依法予以查封。本着保证安全、堵疏结合的原则,经安全技术鉴定后,对有改造利用价值的土制起重机械,要责成使用单位聘请有相应资质的单位在其原有基础上按有关的安全技术规范进行改造整改,经法定检验机构验收合格后予以发证使用,使之纳入规范管理,对无整改利用价值的予以报废处理,并责令使用单位自行拆除。对那些拒不整改或不自行拆除的单位,组织力量依法予以取缔,达到消除隐患,保障安全的目的。

4、对个别养殖场拒检使用的锅炉等特种设备,要依法予以查封,并责令企业依法申请定期检验,消除安全隐患。对拒不改正的企业要坚决依法采取对其重要零部件进行扣押等强制措施,直至检验合格,安全使用为止。

五、整治要求

1、各村(社区)、各包村(社区)工作队及镇各有关部门、单位要服从镇特种设备安全专项整治小组的牵头部门市质监局西天尾工作站的统一部署,积极主动指定专人配合专项整治小组开展工作,并及时协调、解决专项整治工作中存在的困难和问题,确保专项整治工作的顺利开展。

2、各村(社区)、各包村(社区)工作队及镇各有关部门、单位要主动同镇特种设备安全专项整治小组的牵头部门市质监局西天尾工作站联系沟通,协同行动,严格执法,及时向镇特种设备安全专项整治小组的牵头部门市质监局西天尾工作站汇报工作情况。并实行整治情况每半月一报制度,对重大安全隐患或事故的情况,必须当天报告。

安全整治方案范文第9篇

一、指导思想与工作原则

以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则,在进一步强化食品安全日常监管的同时,针对问题、突出重点、加大力度、强化整治,有效解决食品安全的突出问题,着力提高全县食品安全综合监管水平,保障食品安全。

二、工作重点

以严厉查处使用违禁农药、兽药、饲料和饲料添加剂问题为重点,有效提高农产品质量安全监管水平;以严厉打击生产销售假冒伪劣食品、整治和规范小作坊为重点,有效提高生产加工食品质量安全水平;以严厉打击销售假冒伪劣、过期变质食品为重点,有效提高市场食品质量安全水平;以严厉打击购进、使用、销售不合格食品及原料、违规从事餐饮加工行为为重点,有效提高餐饮服务领域食品安全卫生水平;以严厉打击私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉为重点,有效提高猪肉等肉品质量安全水平;以突出抓好农村、城乡结合部食品安全整治和监管为重点,全面提高食品安全保障水平。

三、进一步加强种植养殖环节食品安全监管工作

(一)全面贯彻《农产品质量安全法》,开展“农产品质量安全监管加强行动”,重点抓好农产品生产过程的监管,强化农业投入品质量监控,积极推进市场准入制度,严防药物残留超标的农产品流入市场,引导农产品生产经营主体加强自律。

(二)健全农产品质量安全检验检测体系和强化例行监测制度。健全政府监测、产地企业自检、社会商检“三位一体”的农产品质量检验检测体系。指导企业建立生产经营制度和检验检测制度。开展产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控。加强对农药、兽药残留等质量安全监测工作,深入开展无公害产品、绿色产品和有机农产品的专项监测工作,建立定点、定期检测和信息制度,严格检测程序,加强规范管理。

(三)加强农业投入品监管,从源头上控制农产品质量安全。强化农业投入品质量监控,严防药物残留超标的农产品流入市场。引导农产品生产经营主体加强自律。开展产地环境、农业投入品和农产品质量安全评价和监控。深入开展对农产品生产环境、投入品、生产过程的治理,抓好种子、种苗、肥料、农药(鼠药)、兽药、饲料、饲料添加剂等农产品专项整治。

(四)全面加快农业标准化步伐。加快标准化生产基地建设,积极开展农产品产地认定、产品认证工作。推广“公司+基地+标准化”等模式,加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设,加大良好农业规范(GAP)的实施力度,加快形成农业标准制定、推广、监测规范化和系统化管理机制,提高农产品质量安全水平。

(五)做好农产品认证和追溯工作。开展部分农产品强制性认证试点。实施农产品标识推进计划,开展产地编码试点,建立可追溯性标识和记录,强化溯源管理,引导基地建立质量管理体系,推进农产品产地环境洁净化、生产过程标准化、质量监管制度化、产品营销品牌化。积极推行农产品包装和标识制度。

四、进一步加强生产加工环节食品安全专项整治

(六)深入开展“两打”活动。坚决打击取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证的非法生产“黑窝点”,打击制售假冒伪劣食品、使用非食品用原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。

(七)集中整治食品生产加工小企业、小作坊。坚决取缔无证无照生产加工食品企业,将小企业、小作坊纳入食品安全区域监管责任制。指导中小企业通过规范质量标准、规范管理模式、规范生产工艺、规范原料把关、规范出厂检验,提高产品质量。

(八)加强区域性整治。对农村和城乡结合部小企业、小作坊集中的区域,监督抽查合格率低的区域,以及制假售假屡打不绝反复发生的区域,要集中开展整治,消除突出的区域性食品安全隐患。

(九)完善重点食品抽查制度。开展重点食品专项抽查,对植物油、米、面粉、水产加工品、酒类、乳制品、豆制品、饮料、肉制品、儿童食品、保健品等重点品种要强化日常巡查、专项抽查、专项整治等监管措施,对问题严重的企业要立即责令停产整顿,对多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销证照。

(十)加强食品原料质量安全监管。严格食品添加剂使用、备案和监督工作,提高备案的覆盖率、准确性,督促、指导企业严格按规定使用食品添加剂。严厉查处使用非食品原料和滥用食品添加剂生产加工食品的行为。开展对食品中使用非食品原料、滥用食品添加剂等问题的风险监控。强化日常巡查、专项整治等监管措施。

(十一)完善食品标准、检验检测和认证体系,建立健全不合格食品召回制度。严格食品及食品相关产品市场准入,实施传统特色食品市场准入工作,加强后续监管,强化无证查处。逐步对存在致病菌、化学性污染、使用非食品原料生产加工的高风险食品,加大召回力度。加强食品认证标志执法监督,实施食品标签监管制度和强制检验制度。

(十二)加强畜禽定点屠宰管理,严格按规程实施检验检疫。强化生猪定点屠宰管理,推进牛、羊、家禽等的定点屠宰工作。完善我县定点屠宰场设置规划,清理压缩小规模、低档次、低产能场点。推行屠宰加工企业分级管理制度,开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作。关闭不符合标准的屠宰加工场,严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法犯罪行为。

五、进一步加强流通环节食品安全专项整治

(十三)开展食品市场专项执法检查。加大市场巡查力度,逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查。查处无照经营、超范围经营食品以及销售假冒伪劣食品行为。开展对仿冒、伪造、冒用质量安全标志等行为的查处工作。

(十四)严格食品经营主体市场准入。落实食品质量市场准入制度,进一步清理和规范主体资格,依法取缔无照经营食品行为;完善食品经营者“经济户口”管理、信用分类监管制度,对食品经营主体实行特别标注,对发生过违规失信行为的经营者实行重点监管。

(十五)进一步规范食品市场秩序。加大食品市场质量监管力度,严格食品经营者质量管理责任,健全不合格食品退市制度,引导和监督食品经营者建立和落实各项自律制度,建立内部食品质量管理体系。完善流通环节食品质量监测体系,推进食品质量分类管理,重点针对近年来检查检验中发现问题较多的食品和节日食品、高风险食品,强化日常监测、快速检测和强制检测,及时发现和消除安全隐患。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理,落实区域监管责任。

(十六)完善流通环节食品安全监管网络建设。加大12315进乡镇、进农村、进社区、进企业、进市场的力度,充分发挥村所挂钩和12315投诉举报系统的作用,依法严肃查处食品违法案件。发挥“诚信通”重要商品电子监管备案查询系统在食品安全监管中的作用。加强新闻舆论和社会监督,实现行政监管、企业自律、社会监督与群众参与的有机结合。

(十七)继续推进以开辟绿色通道、培育绿色市场、提倡绿色消费为主要内容的“三绿工程”。继续抓好绿色市场建设,推进绿色市场认证工作,指导部分企业参加全国绿色市场认证、争创省级农副产品绿色批发市场。促进农副产品批发、零售市场标准化建设,积极争取省现代流通业发展促进政策,深入开展“三绿工程下乡”活动。

六、进一步加强餐饮消费环节食品安全专项整治

(十八)继续推进食品卫生监督量化分级管理制度。对餐饮业全面实施量化分级管理。加强餐饮单位和学校食堂粮、油、米、面的索证管理和餐(用)具消毒措施落实情况的监督检查。继续开展学校食品卫生专项整治,加强高、中考期间饮食卫生安全监管,定期食品卫生预警信息。

(十九)严格餐饮业食品卫生监管。强化餐饮单位食品卫生安全第一责任人的意识。认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,以原料进货索证为重点,在餐饮业和集体食堂全面推行原料进货溯源制度,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜(禽)等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料、滥用食品添加剂以及销售、使用假冒伪劣食品、过期变质食品、无QS标志食品、餐饮具和食品容器使用前不消毒或不符合卫生要求等违规违法行为。进一步加强对饮食大排挡整治工作力度,推行食品卫生管理员制度。加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮、小餐馆及学生小饭桌的卫生整治和监管,加强食品卫生监测和危险性评估工作,防控食物中毒事件和食源性疾病发生,严肃查处食物中毒违法事件。

七、进一步加强农村食品安全专项整治

(二十)深入开展农村食品市场整治工作。加强对农村以及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管,落实开办者的质量安全监管责任。加强对前店后坊食品经营户的监管,防止出现监管真空和脱节。实施农村食品质量准入、交易和退市的全过程监管。

(二十一)严打假冒伪劣食品向农村转移。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。

(二十二)提高农村消费者食品安全意识。开展食品安全宣传活动,普及食品卫生知识和科技常识,提高农村食品从业人员和农村消费者的食品安全素质。开展农村集体宴席综合监管试点工作,推动农村食品安全工作不断深入。发挥乡镇食品协管员、信息员的作用,构筑农村食品安全防范网络。

(二十三)加强农村食品流通及监管网络建设。推进“万村千乡市场工程”和农村食品市场流通网、监管责任网、群众监督网建设,继续开展农村食品规范经营示范店创建活动。

(二十四)积极开展“食品安全示范乡镇”创建工作。在此基础上,探索国家食品安全示范县的创建工作。

八、建立健全食品安全责任体系

(二十五)加强对食品安全工作的组织协调。各乡镇要切实加强食品安全工作的领导,对本地食品安全工作负总责,层层落实责任制和责任追究制。建立健全县乡食品安全协调机制,将食品安全监管重心下移,进一步明确监管责任,加强领导,狠抓落实。县食品安全委员会办公室要开展食品安全综合评价工作,并对考评结果进行通报表彰,强化食品安全负总责意识。加大食品安全监管与检测经费投入,加强基础设施建设。支持监管部门正确履行职责,创造良好的执法环境。完善食品安全应急体系建设,进一步健全食品安全事故应急报告、应急处理、应急保障制度。做好食品安全事故的应急处理和案件查处工作。

(二十六)各监管部门要按照职能分工把关、密切配合,全面落实监管责任。各乡镇、各有关食品安全监管部门要结合本乡镇、本系统实际,研究制定本乡镇、本系统食品安全专项整治实施方案,突出重点,明确任务,量化指标,加强领导,落到实处。要借助计算机网络、现代办公设备和快速检测等技术手段,提升监管能力。加强食品安全信息管理和综合利用,实现互联互通和资源共享,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。进一步推进信用体系建设工作,推进食品安全信息与预警平台建设,建立食品安全分析预警系统。

(二十七)引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案,对生产经营假冒伪劣食品的,要列入“黑名单”。支持行业协会充分发挥自律作用,引导和鼓励企业诚信经营。

(二十八)健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。建立食品安全监察专员对重大食品安全事故督察、联系制度。加强行政执法与刑事司法衔接,对涉嫌犯罪的案件,行政执法机关要及时移送司法机关,依法查办。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度。各乡镇、各部门要推进《重大食品安全事故应急预案》的培训工作。

(二十九)建立健全食品安全隐患评估和食品安全专项整治绩效评价机制。各乡镇、各有关监管部门要认真组织开展对本区域食品安全隐患的调研、抽检和评估,针对突出问题组织开展专项整治,并通过实施整治绩效评价,确保专项整治扎实开展,取得实效。

九、加强食品安全宣传教育

(三十)继续实施《全国食品安全宣传教育纲要(2006-2010)》。继续开展食品安全“三进”(农村、社区、学校)宣传活动,拓宽食品安全宣传的深度和广度,通过多种形式开展食品安全主题宣传活动,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识。大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,正确引导消费。发挥新闻宣传教育和舆论监督作用,对制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为进行公开曝光。

安全整治方案范文第10篇

一、总体目标

(一)消除安全隐患,减少生产安全事故的发生;

(二)消除“脏、乱、差”现象,推动停车场硬底化和汽修厂(店)标准板房建设;

(三)清理无证无照经营行为,确立承担安全事故的合法责任主体;

(四)梳理租赁关系,建立网格化安全监管责任格局;

(五)探索隐患治理新方式,建立后方陆域储备用地和交通行业安全监管长效机制。

二、工作方针

(一)安全第一、预防为主、综合治理;

(二)谁出租、谁受益、谁负责;

(三)疏堵结合,以堵为主;

(四)条块结合,以块为主。

三、组织领导

为加强领导,成立**港后方陆域安全隐患整治工作领导小组,人员组成如下:

领导小组办公室设在**街道办,办公室主任由邓德良同志兼任,副主任由庄保、何伟康、张裕珍、赵新、陈戈同志兼任。

领导小组下设清理组、清拆组、疏导巩固组等3个工作小组,具体组成如下:

(一)清理组:由区安监局牵头,成员单位包括区委宣传部、区教育局、区建设局、区城改办、区出租屋综合管理办、**街道办、区人武部、滨海规划分局、**工商分局、**质监分局、**消防大队、市交通局沙头角办、**港集团公司、**国际码头公司、市交通局机动车服务市场管理分局、市交通局货运分局、市土地储备中心、深圳市拖车协会、深圳市物流商会、深圳市汽车摩托车维修行业协会。清理组负责以地块为单位,通过梳理租赁合同与证照,逐片排查,找出责任主体,逐一建档,逐一明确责任单位,查处违法行为,做到地毯式排查,不留死角,不漏空档。

(二)清拆组:由**街道办牵头,成员单位包括区维稳及综治办、区建设局、区农林水局、区城管局(行政执法局)、**公安分局、**工商分局、**质监分局、**消防大队、**港集团公司、**供电局、市土地储备中心、市水务集团**港水厂。清拆组负责组织,做到发现一家,查处一家;清理一片,巩固一片。

(三)疏导巩固组:由市交通局沙头角办和**港集团公司牵头,成员单位包括区监察局、区城管局(环保局)、区安监局、**街道办、滨海规划分局、**工商分局、**交警大队、**消防大队、**国际码头公司、深圳市拖车协会、深圳市物流商会、深圳市汽车摩托车维修行业协会。疏导巩固组负责引导企业办理手续,规范设厂,依法经营,建立**港后方陆域监管长效机制,巩固整治成效。

各工作小组成员单位要指定专人参加小组行动,人员名单和联系方式于2008年4月23日前报领导小组办公室(联系人:李长兴,电话:25203038,传真:25205261)。

四、责任分工

(一)区监察局:负责对不认真履行整治工作职责,不作为或不有效作为,影响整治工作进展的责任单位和责任人进行问责追究。

(二)区委宣传部:负责协调新闻媒体在专项整治工作期间进行跟踪宣传报道,为隐患整治工作营造良好的舆论氛围。

(三)区维稳及综治办:负责排查隐患整治工作中的不稳定因素,并组织有关部门做好防控工作。

(四)区贸工局:负责协调处理废品收购站(点)的相关事项。

(五)区教育局:负责牵头查处非法幼儿园。

(六)区建设局:负责对建筑施工、燃气经营单位安全隐患的排查和执法,协助国土主管部门对危险边坡安全隐患进行排查和执法,协助国土用地的排查整治。

(七)区农林水局:负责协助整治山边窝棚和防范森林火灾。

(八)区城管局(行政执法局、环保局):负责对临时用地搭建进行审批,整治停车场粉尘污染问题,督促、指导街道综合执法队查处违建、改建造成的安全隐患。

(九)区安监局:负责制定隐患整治工作方案;对整治过程中发现的生产安全隐患进行查处;对隐患整治情况进行督查通报,对隐患整治信息进行统计,对隐患整治工作进行总结。

(十)区城改办:负责清理市土地储备中心委托代管土地的安全隐患。

(十一)区出租屋综合管理办:负责审查应纳入租赁管理范围的出租屋手续办理情况。

(十二)**街道办:负责牵头组织各相关部门开展整治工作,协调指挥各项整治行动;组织拥有土地使用权单位、社区工作站、村股份公司逐片梳理经营租赁用地,并对辖区用地租赁进行审查备案;协调各相关单位进行隐患整治行动,组织综合执法队伍清拆非法建筑及货柜。

社区工作站负责逐片排查隐患,建立隐患信息档案,并配合清拆行动。

(十三)区人武部:负责清理部队出租经营用地、场所和物业,禁止非法出租。

(十四)**公安分局:负责维护强制清拆行动现场的治安秩序,保障执法人员人身安全,制止阻挠执法和暴力抗法行为。

(十五)滨海规划分局:负责对改变原用地规划、建筑功能情况进行审核并提供意见。

(十六)**工商分局:核查**港后方陆域经营单位工商登记信息和执照办理,配合街道综合执法部门查处无证无照经营行为,主动开展超经营范围的查处工作。

(十七)**质监分局:负责**港后方陆域特种设备安全隐患的排查整治,检查特种设备注册登记和作业人员持证上岗情况。

(十八)**社保分局:负责提供近年来**港后方陆域工伤事故资料,协助有关部门查处事故,督促企业参加工伤保险,提高参保率。

(十九)**交警大队:负责提供近年来驻盐运输企业交通事故的相关信息;合理规划**港区内外交通系统,对无证照停车场依法采取强制措施整治。

(二十)**消防大队:负责对消防安全隐患作出认定,对没有消防审核、验收手续或检查不合格的生产经营单位及场所进行查处。

(二十一)市交通局沙头角办:负责组织协调市交通局相关职能单位参加整治专项行动,代表市交通局行使相关执法权。

市交通局机动车服务市场管理分局:负责规范汽车维修厂(店)的证、牌办理,对违法经营单位进行查处。

市交通局货运分局:负责提供驻盐运输企业相关资料,依法对运输企业的安全违法行为进行处理。

(二十二)**港集团公司:负责加强对其下属企业出租用地的安全监管;负责将所属工程的施工驻地纳入甲方工程管理部门的监管范围;统一规范建设所属用地停车场内住人场所和维修点。

(二十三)**港集团地政室:负责清理代管、租赁用地,确保用地主体资格合法,组织地政监察队清除违法使用货柜;做好临时用地生产经营单位的安全监管工作。

(二十四)**国际码头公司:负责将**港三期工程施工驻地纳入监管范围;提供进港作业的运输企业资料,对不履行安全管理职责、拒不整改安全隐患的运输企业采取限制进港作业措施,配合开展隐患整治工作。

(二十五)市土地储备中心:负责落实储备用地的安全管理和隐患排查责任,提供储备用地租赁、使用情况,协助开展清理、清拆工作。

(二十六)**供电局、市水务集团管网分公司**所:负责配合政府部门实施停水停电等强制性行政管理措施。

(二十七)深圳市拖车协会、深圳市物流商会、深圳市汽车摩托车维修行业协会:提供驻区运输、仓储、汽修企业资料,协助做好运输、仓储、汽修企业整治安全隐患的宣传发动工作,并引导企业依法办理汽修等相关经营手续,规范建设厂房,合法开展经营活动。

五、整治安排

(一)整治对象

1.土地:国有储备用地(含国有企业自备用地和委托代管土地)、村股份公司用地、部队用地、单位或个人的零星用地。

2.场所:堆场、停车场、集体宿舍、“三小”商业场所(小档口、小作坊、小娱乐场所)。

3.经营单位:物流运输企业、仓储企业、汽修厂(店)、废品收购站、幼儿园、燃气站(含流动销售燃气点)。

4.违法违规行为:非法转租、非法经营;私自改变用地性质和建(构)筑物功能、机构的非法建设(含搭建山边窝棚);非法使用特种设备,集装箱经营、作业、住人“三合一”、“多合一”等。

(二)整治措施

1.抓住源头:审查合同,理清土地、建筑物的所有者、承租者或使用者关系,确保主体资格合法,终止非法转租合同,纠正改变用地性质行为,取缔非法经营活动;建立租赁合同备案审查制度,后方陆域所有土地、场所、物业租赁合同均须送**街道办备案。

2.依法行政:对发现的违法行为,相关执法部门要坚决启动执法程序,发出法律文书,如整治公告、安全隐患整改通知书、终止非法转租合同通知书、取缔无证照(超范围)经营通知书、取缔非法开设停车场通知书、拆除违法建筑决定书、行政处罚决定书等。

3.强力整治:采取停水、停电、堵入口(查封停车场)、没收违法经营物品,限制运输企业进港作业等强制手段,拆除违法搭建物或吊走货柜。

4.积极疏导:交通、工商部门规范汽修行业的证、牌办理;**港集团公司按区政府与市交通局公共制定的板房建设规范,提供示范板房标准,报城管局(行政执法局、环保局)审批同意后建设。

5.建立长效机制:生产经营单位依法承担事故隐患排查治理的主体责任;政府监管部门实施安全隐患分类排查和网格化监管制度,交通部门依法承担对交通行业隐患排查和日常监管责任;街道办、社区工作站负责对“三小”等场所实施网格化监管,划分监管网格,明确监管责任单位和责任人,层层分解、固化责任到岗到人。

(三)验收标准

1.建(构)筑物:有区城管局(行政执法局、环保局)审批手续;消防安全设施、装置、标志完好;出口通道畅通;符合排污标准和要求;无“三合一”现象。

2.堆场、停车场、仓储企业:清除货柜;临时建筑无乱拉乱接电线,无使用存放易燃易爆物品;无非法使用特种设备;停车场硬底化,出入口建有清洗车轮装置。

3.汽修厂(店):持证照经营(包含内部维修部和配件服务店);维修作业与住人场所相分离,特种作业人员持证上岗。

4.废品收购站(点):持证照经营;经营范围、经营方式和经营场所与实际相符;作业场所经消防部门审核验收合格。

5.“三小”场所(商业门店):

小档口:安全疏散出口、通道通畅;无搭建阁楼;无在门店内生火做饭、住人;无非法经营、储存、销售危险化学品。

小作坊:无非法经营,无改变建筑使用性质设置的存在“三合一”现象。

小娱乐场所:无非法经营并经消防部门审核验收合格。

6.集体宿舍:宿舍内的用电、用火、用气安全符合消防安全规范,无乱拉乱接电线,不使用电热棒等禁止使用的电气设备,无超标住人。

7.燃气销售门店:持证照经营,场所经消防部门验收。

8.幼儿园(含午托班):持证照经营,场所经消防部门验收合格。

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段(4月21日-25日)。召开**港后方陆域交通运输行业安全隐患整治工作会议,进行全面部署;充分利用各种新闻媒体,采取多种宣传形式,大张旗鼓地宣传本次专项整治的工作内容及意义,形成良好的舆论氛围,为专项整治工作的顺利开展奠定良好的基础。

(二)普查建档阶段(4月25日-5月4日)。对**港后方陆域运输、汽车维修、仓储企业及土地业主、场所、物业租赁单位进行全面普查登记,逐一建档,规模以上单位要纳入隐患排查范围,由相关部门承担排查责任;“三小”场所由各社区工作站进行普查建档,并承担排查责任。

对排查出来的安全隐患及违法行为,相关执法部门要坚决行使职权,启动执法程序,发出法律文书,追究相关单位的法律责任。

(三)集中整治阶段(5月5日-7月30日)。按照整治行动确定的目标和任务,采取强制措施,对违法搭建物和货柜进行集中清拆。

(四)总结巩固阶段(8月1日-8月30日)。各工作小组对隐患整治工作进行认真总结,分组上报领导小组办公室,最后形成整治工作总结。总结出行之有效的措施、做法,建立相应制度,以形成长效监管机制。

七、工作要求

(一)解放思想。**港后方陆域安全隐患整治是贯彻落实刘玉浦书记到我区调研讲话精神,进一步解放思想,加大改革攻坚力度,以新一轮思想大解放推动**新一轮大发展的的重要举措。在这个特殊的时期、特殊的区域、特殊的体制下,**港后方陆域安全隐患整治必须采取特别的举措,实行“铁面排查、铁腕执法、铁律严惩”。

(二)组织保障。各工作小组牵头单位必须充分发挥组织领导作用,及时协调解决整治中遇到的问题。各成员单位要认真履行整治职责,抽调专人参加整治工作,切实保障整治工作人财物的落实。

(三)各负其责。各成员单位要加强部门联动,采取综合整治和联合执法等方式,形成整治工作合力,通过相互配合,各尽其责,形成协调一致的工作格局。

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