安全生产标准化的建设就是切合实际出发,通过建立一套完善的法规和制度来促进企业的生产基础,帮助企业科学合理的规范和实现企业安全生产,不断地提高企业安全生产水平,有利于保障各个企业中工作人员的安全与健康,从而让企业在可持续发展的道路中稳固发展。与此同时,安全标准化的建设对于安全管理部门的行为的标准化也有一定的促进作用,更重要的是,它在一定程度上可以帮助企业维护自身的社会形象。安全生产建设体现了安全标准化建设的主要内容,安全标准化建设的目的是为了通过安全管理来实现企业的安全生产,通过管理来让人们避免危险和不安全的行文,从而是企业能够在和谐的环境中安全生产。
2安全标准化与企业进行安全文化建设的关系
2.1安全生产标准化建设起源于安全文化
一个企业的生产方式跟企业中每个人的关系都息息相关,密不可分,一个企业需要有一个安全的文化理论文化来指导和规范企业中个人的行为活动,提高人的整体素质,把安全的文化理论与实际结合起来,这样就产生了安全生产标准化。安全生产标准化的核心是人,关乎到每个人的思想和意识,它需要靠人的自觉性和高度的认知。要做到这一点,不能用简单的规章制度、奖励惩罚来解决,而是让人们从根本上认识到安全文化的重要性,从而有一个质的飞跃。每个员工的素质的提高,离不开企业的培养,同时一个企业安全生产文化的建设也需要每个员工文化素质的提高。
2.2安全生产标准化建设体现安全文化
与社会文化不同,安全文化是强调以人为中心,用文化来引导人们的一种特殊的文化手段,他包括三个方面。首先,安全文化强调规章制度的明确,要求安全基础管理要相对的扎实,如果安全管理的规章制度不够齐全,原始记录不够明确,那样是不行的。其次,安全文化还强调现场的管理,例如,一个企业在工作中要根据国家相关标准,注重工作现场,必须要创造一个拥有各种安全标志、标语、整洁以及安全通道畅通无阻,没有妨碍物品的现场环境。
2.3安全生产标准化建设是安全文化的重要组成部分
单从企业安全生产标准化的建设内容中看,进行这项工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科学依据:即其将企业中的员工作为企业的发展核心,希望通过文化手段的运用来使企业中员工的安全生产积极性被激发,认识到企业安全生产标准化工作的重要性,并自觉自愿的遵守企业的相关规定和规范,是一种极为科学合理的企业安全生产管理方法。这不仅是一种涉及内容较为广泛的管理思想,而且其内容有十分具体,具有极佳的人文性与科学性,能够将人的行为与思想联系到一起,具有较好的时效性与操作性,对于企业安全文化的深入发展起到了重要的推动作用。我们可以说,企业安全生产标准化建设不但是一种思想精神,更是一种企业文化。
3.结论
企业的安全标准化建设与企业的安全文化建设两者之间是相互促进,相互融合的关系。安全文化的形成需要时间的沉淀,需要在和企业员工的相处过程中不断培养,使之形成企业员工奉行的一种信仰和理念,而这种信念对于促进企业文化建设的发展具有重要意义。企业企业安全文化要通过安全标准化建设来玩完善,但是最终目的是要让企业明白,只有是企业建立自己的安全文化,才能在以后的生产和发展中立于不败之地。
论文摘要:文章提出要提高施工企业安全管理的有效性,必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系,还要在意识形态领域加强安全文化的建设。
建筑施工企业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业,搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高施工企业职工的安全修养,改进安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
一、施工企业安全文化功能
笔者认为,施工企业的安全文化具有如下功能:
1.教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化,它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件,适合施工企业的地域、时域的需求;它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息,宣传了安全管理的成效。
2.认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合,使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式,使之更直观具体、更生动形象,更贴近现实生活与工作,让相对较为抽象的理
论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。
二、建设施工企业安全文化的必要性
1.建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则,就是要解决人的思想问题,为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化,能够增强管理上的道德含量和安全意识,符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征,是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式;构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围,使所有人员形成一种安全思维定式,把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
2.建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈,这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段,而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段,并与市场经济体制相适应。
3.建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类,即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态,不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态,如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源,如果没有物的不安全状态存在,则人的行为也就无所谓安全还是不安全。
三、施工企业安全文化的主要内容
安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学,它发挥文化的功能来进行安全管理,是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容:
1.精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化,也可称为一种观念文化,主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质,通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等,在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量,冲破各种不良影响的桎梏,把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来,建立起正确的价值观、人生观,以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德;同时,也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。
2.管理文化。笔者认为,施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化:
(1)制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则,用优化的管理方法,规范、约束施工企业全体成员的行为,以提高施工企业的管理效益和生产安全,实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度,使所有人员的工作、生活行为有章可循,使考核、督促有据可依。制度的建立,不仅能成为全体成员的行为准则,而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性,需不折不扣地执行;应该具有针对性,紧扣管理对象、工作范围;应该具有可操作性,定性定量相宜,并要具有连贯性,易于贯彻执行。(2)目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价,要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任,确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”,但不能脱离现实,空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺,以树立起良好的信誉形象,获得社会的认可与支持;对内则产生一股强大的号召力、凝聚力,使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。
(3)行为文化。安全文化也是施工企业的一种(转上页)(接下页)行为文化,包括全体成员要具有明确的行为规范,各级领导干部具有优良的工作作风,能够较好地发挥先锋模范作用,每个人员具备良好的素质等。
四、建设施工企业安全文化的主要措施
既然安全文化可以弥补安全管理的不足,就像安全管理可以弥补安全技术不足一样。因此,安全文化绝不应是一种空中楼阁,而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。建设施工企业的安全文化,笔者认为应该采取以下措施:
1.以良好的安全技术、安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。施工企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。
2.将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。施工企业开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特别独行的事务,而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中,也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。
1.物态文化层次
该层次的安全文化主要是给员工带来视觉、听觉效果的系统,例如企业安全生产的客观环境、安全生产标志、安全告示、安全规范等。
2.制度文化层次
该层次的安全文化是指企业安全生产经营过程中形成的多种规章制度、规则、安全要求等相关安全制度文化体系。
3.精神文化层次
该层次的内容主要是指长期的安全生产经营过程中形成的安全生产理念与价值观念等内容。
二、加强煤炭企业安全文化建设的重要意义
1.煤炭企业安全文化建设是落实以人为本管理理念的根本
安全文化是企业文化的重要构成部分,代表着现代企业管理文化的发展方向。而安全文化建设的一个重要环节就是做好安全生产知识的宣传和教育工作,提高企业全体人员的安全技术水平以及整体防范能力,是现代煤矿企业先进生产力的发展方向。安全文化建设工作的最终目的在于提高企业全员的安全文化素质,逐步形成“关爱生命、重视安全”的安全舆论氛围,最终达到避免事故、抵御灾害、保证健康的目的,体现了广大人民的根本利益。
2.煤炭企业安全文化建设是企业生产与发展的基础
加强煤炭企业的安全文化建设工作,首先是要形成一个浓厚的安全文化氛围,提高企业职工的自主安全管理意识,使得企业能够将更多的精力和资源用于企业的生产、建设。只有这种方式才能提高企业的经营效益,让企业在市场竞争中处于不败之地。
三、煤炭企业安全文化建设途径
1.做好宣传与教育工作,形成良好的安全氛围
做好安全教育与宣传工作可以形成良好的安全氛围,使得企业员工的整体安全素养得到提高。煤炭企业安全文化建设及工作的开展对象是全体职工,而职工安全意识、安全知识水平高低、业务能力强弱等都直接影响到企业的安全文化建设。所以,企业在开展安全文化的教育与宣传工作时,首先要结合企业的基础教育以及其他的教育形式,通过多种形式和内容来丰富安全知识宣传的渠道。同时,在提高企业职工个人的安全素养方面,不但需要依靠其自身努力学习,而且还需要群体加以引动,从而产生群体效应,使得安全知识氛围更加融洽。因此,企业必须为所有的员工都提供一个公平的工作环境——“谁遵守安全行为规范谁获利,谁违反安全规则谁受罚”,并在长期的管理工作中予以执行,使得更多的职工愿意自觉的遵守相关的规则,实现全体职工整体安全修养。
2.将安全文化融入企业的各项工作当中
在开展企业安全文化建设过程中,不应该仅仅将安全文化作为一项独立的工作开展,而应该将工作项目和工作途径融入到各个部门活动中。因此,在企业的整体经营理念形成、形象识别以及工作规划过程中形成多样化的安全管理项目及安全文化内容。企业的经营过程中,员工不可能时刻接触到“安全文化”的相关内容,但是通过安全文化建设工作时时都能够在各个项目中体现出安全文化,这是煤矿企业安全文化工作建设的根本。例如,在具体的实施过程中将企业的安全文化建设工作融入到企业职工的问题活动当中。就作为一种重要的文化建设活动,企业文体活动在一定程度上能够增进职工之间的了解和认同感。所以,在具体的安全文化建设工作实施过程中,煤炭企业必须将安全文化融入到文体活动当中,让职工活动过程中认识不能够学习到企业的安全文化。企业可以将安全作为主题,在组织员工开展一年一度的职工体育运动会时,通过篮球、乒乓球、等单项比赛,让职工全年持续的通过参与文体活动来增强安全意识。通过这种方式构造其文体活动平台,从而达到凝聚企业员工能力、增强职工间向心力,体现企业的安全文化氛围。
3.完善安全制度,形成长效的安全机制
做好安全制度建设工作是实现煤炭企业安全文化建设水平得以提高的重要保证。企业的安全文化建设工作是一项长期而系统的工作,为了保证煤炭企业的安全文化建设工作得以持续发展,在依靠企业内部的推动力以及组织能力的同时,还必须通过保障制度来进行引导,通过制度引导安全文化得以发展。在建立安全制度的过程中,必须将安全文化建设工作纳入到总体制度规划中,将安全文化建设工作作为一项长期而持续的目标,及时的通过分析企业安全文化建设过程中的战略目标、战略任务以及对应的内容和措施,使得安全文化建设工作能够以安全生产作为发展目标,将安全意识、安全形象的理解与识别理念融入到员工的岗位工作制度、安全工作目标当中,让安全文化建设工作与企业的安全生产实践工作联系起来,使得安全文化工作真正的进入到企业的经营体系当中。
1、坚持以人为本的原则
人是矿区的主体,保障矿区的安全最根本的目的就是保障人的安全,所以做好矿区安全文化工作,一定要坚持以人为本的原则。通过正确的舆论引导可以使职工获得正确的职业道德观等,只有在职工心里树立安全文化观念,才能形成全员参与的局面,为加强矿区安全文化建设创建良好的氛围。
2、坚持知行合一的原则
在创建矿区安全文化时,一定要坚持知行合一的原则。首先要对安全文化进行深入的了解,在了解的基础上,投身于安全文化的建设,真正做到知行合一。加强宣传工作,使职工的安全意识得到提高,这就是做好了“知”的工作,职工在平常的生产中加强安全防范措施,积极主动的杜绝安全隐患就是做好了“行”的工作,知行合一才能提升安全文化建设的质量。
3、坚持与时俱进的原则
事物是在变化发展中不断完善的,矿企业的安全文化建设策略也要随着矿区形式的发展而不断完善。要牢牢跟上时代的步伐,对安全文化建设策略做出及时的调整,对于进步的地方要予以保留,不符合社会发展的地方要毫不犹豫的进行改造或者是摒弃。加强工作方式的创新,实现内容和形式的共同发展。
二、做好矿区安全文化建设工作
1、对安全理念进行宣传
要做好安全文化建设工作,就要做好对安全理念的宣传工作,使安全文化的理念融入到工作中的各个环节,使安全理念扎根于人们的心中,成为自觉遵守的行为规范。可以利用各种途径向工作人员宣传“生命至上、安全第一”的理念,比如在井上可以制定安全标语、出黑板报等,在井下也要建立起安全文化长廊。这样可以使安全意识潜移默化到职工的心中,在一定程度上可以提高员工的安全理念。但是简单的喊口号是远远不够的,还要定时的召开安全学习会,在安全学习会上,要主动积极的向职工灌输安全至上的理念,公司管理人员可以对本单位或者是其他煤矿企业近年来发生的事故进行收集整理,利用身边的人或者是事情展开有效的宣传工作,这样可以使职工对安全事故的认识更深刻和直观。同时在煤矿企业内部,可以促进职工之间的互动与交流。职工可以在工作之余将自己的经验或者是教训告诉工友,促进职工的共同发展。另外让“三违”人员现身说法,加强对安全理念的宣传工作,在企业内部形成良好的氛围。下井之前空出20分钟让职工学习安全制度,同时展开班前会安全教育活动,可以自创安全快板等文艺节目,增强职工安全意识,定期开展各种活动,鼓励职工积极参加,职工在活动的参与中,不仅可以提升自己的专业技能,同时也提高了安全意识。除了正面的宣传外,反面的警示也是提升安全理念的有效方法。一旦发现“三违”人员,一定要对其进行曝光、经济处罚等惩罚措施,绝对不能手软。为了有效的遏制“三违”现象的再次发生,可以对“三违”人员进行思想教育,比如办学习班等,同时进行家访活动,用亲情打动员工,这样才能真正有效的遏制“三违”现象的发生。
2、加强安全投入,逐步改善工艺
为了从根本上做好安全文化工作,就要加强安全投入,逐步的完善工艺,很多煤矿企业已经开始认识到这一点,并且做出了相应的改善措施。比如改造主要通风机,来有效提升矿井的通风能力;对井下巷道进行扩修,保证局部通风的能力;对矿井的提升系统进行全面的改造,增大绞车功率的同时,保障矿井生产的安全性。同时还要注意对人才的培养,只有大力的培养专业人才,才能为企业的长远发展积蓄人才力量。在改善工艺的同时,技术培训工作也要全面的展开,采取岗位培训与业余培训同时进行的方式,有重点、有针对性的提升职工的专业知识。除此之外,定期举行科技创新等活动,通过这些活动,使企业职工的整体科技水平得到有效的提升。
3、推进质量标准化建设
为了更好的进行安全文化工作,要加强对外学习的能力。煤矿企业可以组织一批学习能力强的人员到别的企业进行观摩学习,通过参观生产链条的各个环节,找出差距所在,然后认真学习企业的先进经验,并且有效的运用到自己企业的安全文化建设中。同时还要对每一位职工进行严格的要求,使职工严格遵守企业规章制度,全名做好安全预防工作,鼓励职工踏实的干好本职工作,进一步完善奖励约束机制,对刻苦钻研的职工进行有效地奖励,提高工资待遇,只有这样,才能真正的激发职工的工作积极性。
4、加大安全管理力度
强化公司、矿、队三级管理制度,根据实际情况制定操作性强的的管理制度,完善各项安全生产责任制。为了保障激励约束机制可以发挥作用,要制定规章制度确保制度的顺利实施,使基层工作单位充分认识到其主体地位,,对党政工团的领导责任进一步进行强化。对安全六条线要齐抓共管,每一条线上的职员都要认真负起责来,做好本职工作,共同构筑稳固的安全大梯,从根本上杜绝一切安全隐患,从而保证安全文化工作取得良好的成效。
三、结束语
矿区做好安全文化工作对企业的生存和发展是十分重要的,其最核心的内容就是保障人的安全,要加强全体职工对安全文化建设工作的了解,使安全意识渗入到工作的各个环节,同时坚持与时俱进的原则,更新文化建设策略,认真落实矿区安全文化工作。
1医院安全管理存在的不足
1.1医院工作侧重点导致对后勤安全文化建设有所忽略
诚然医院的主要任务是医疗,提高医疗服务质量是医院的核心工作,多数医院将名医文化、品牌文化、服务文化、科室文化、廉政文化、慈善文化、理念文化、建筑文化作为医院的文化支撑,医院领导工作的关注点更多的是医疗服务质量的建设和管理。为降低医疗安全风险,树立医院品牌形象,医院往往大力度地投入医疗安全管理与建设,如医务人员安全行医方面、安全防范意识方面与人文因素相结合等方面加大培育力度,而对后勤安全文化的建设投入较少。
1.2医院对后勤人员的安全管理缺乏安全文化的支撑医院后勤保障工作逐步与社会接轨,社会化人员大批涌入医院。由于医院后勤工作涉猎的范围广、人员入职门槛低、知识结构参差不齐、流动性大等特点,对医院后勤人员的安全管理,往往顾此失彼,对后勤人员安全生产指导,缺乏说服力。越来越多的医院管理者们认识到,只有以安全文化建设作为突破口,才能将他们的安全价值观统一到同一认识层面上来。
1.3医院后勤安全管理缺乏互相牵制的责任机制目前众多医院各部门都会制定较为完善的安全管理制度,为何一旦事故发生往往又出现推卸责任现象呢?究其原因:其一缺乏部门与部门之间互相牵制的责任制,其二缺乏科学的精细化安全管理机制。
2加强医院后勤安全文化建设的探讨
安全文化的核心是行为安全文化,行为安全文化是沉淀于医院及其职工心灵中的安全意识形态,它是医院员工对安全问题的个人响应与情感认同,它支配医院员工的行为趋向。为完善后勤文化建设、促进医院文化更加全面的发展,使所有后勤员工都认同后勤安全文化,医院管理者必须充分发挥医院文化育人的功能,提高后勤员工的安全思维方式和安全行为准则,使后勤保障队伍建设由传统的经验型管理向现代的科学、规范、精细化管理转变。
2.1加强后勤安全组织机构建设,建立健全安全生产责任机制加强后勤安全组织机构建设是后勤安全管理的组织保证,加强组织策划、明确安全责任,把安全无事故这个大目标层层分解,落实到人,建成完整的安全管理网络,形成一种“我的安全我负责,他人安全我有责,单位安全我尽责”的全员意识行为;贯彻落实医院安全责任制,部门负责人及班组长对所在部门和班组的安全管理负全责,对所属人员进行教育、管理、引导,逐渐形成安全管理的长效机制。
2.2加强安全文化建设,培育后勤人员的安全文化意识后勤安全文化建设不能仅依靠管理者们独立支撑,必须依靠后勤人员的共同参与、共同认知、共同努力,并需要各部门的协调与合作,加强安全教育,提升教育效果。安全文化是安全生产的核心与灵魂,是安全生产理念的升华,“安全为根基,文化来铸魂”,引导和启发人们从生命价值中体会安全生产的重要性,人们参与其中得到启迪,受到熏陶,努力营造安全文化浓厚氛围。
2.2.1岗前培训应加强安全文化培育力度在社会化人员进入新环境时,人力资源部门不仅应安排岗位技能、服务技巧等培训课程,还应在第一时间给予他们行为安全文化的灌输,树牢“安全生产第一”的意识,使后勤社会化人员潜意识融入到医院文化氛围之中,确立基本的安全观念。
2.2.2提高员工的安全文化素质文化就是培养习惯,让习惯成自然。安全生产是保护好人民群众的生命财产,营造“安全文化以人为本”的安全文化氛围。首先从提升自我保护意识入手,事关自己的利益,员工容易接受和理解,也就能达到安全教育的目的,如水、电、气的安全管理,稍加不注意,必将酿成大祸。同时广泛进行安全法规、安全知识的宣传培训及安全事故的模拟演练,必须使大家清醒认识到,安全生产已经提升到法律的高度,违反安全生产规章制度和操作规程就是违法行为。
2.3建立健全安全管理责任机制医院的安全管理是一项长期工程,涉及不同部门,不同人员,要实现医院安全服务,医院各类人员必须协调一致,医院领导和部门负责人必须各负其责,实行安全责任制,对下属安全负有管理责任。同时在安全管理的过程中,应加强各职能部门的配合协作,改变传统模式中存在着部门管理人员不积极参与安全管理,却只在出现问题后推卸责任的现象。
2.3.1强化精细化的安全管理理念精细化管理走进医院,为后勤安全文化建设注入新的元素,“安全勿小视,小事必安全”,这本身体现的就是无缝隙的“安全精细管理”,“去想别人想不到的事,就可防范不该发生的事情”。通过规则的、系统的和细化的管理理念,运行程序化、标准化、数据化和信息化的技术手段,使组织管理各单元精准、高效、协同,在严谨的流程中安全生产持续运行,一定会影响品质、显示差异、决定成败。无数次教训告诉我们:成在细节、败在细节。
2.3.2加强安全检查与监督,建立安全生产隐患排查机制一是查思想,安全教育效果是否生根。二是查制度,各项安全制度是否健全、安全责任制是否环环相扣。三是查执行及检查存在问题,是否落实到位、整改是否得力。四是查安全形势分析是否定期进行;是否分析当前医院后勤安全工作,查找问题,提出有计划的预防措施;是否对照各后勤班组实际提出有预见性的预防措施;是否根据各级的通报结合本班组的现状查找隐患,提出建设性的预防改进措施。排查过程中,严格落实考评制度,与绩效挂钩。安全文化对后勤员工安全生产起到一种“软性”导向功能,指导人们的日常行为,形成人们内心选择行为方式的判断标准。
安全文化一旦发挥其作用和效力,医院文化才更加牢固和健康发展。同样后勤安全文化更需要不断的探索与医院文化相互交融,在医院文化的影响下使其自身得到完善与发展,更好地为医院的持续发展保驾护航。笔者认为,在医院文化建设的大背景下,应大力加强后勤安全文化建设,使每位后勤员工都能形成安全意识,达到规范人的安全行为和维护患者健康和安全提供优质服务的目的,使医院文化形成长效机制,持久发展。
一、国内民航发展的安全现状
随着我国对外交流的与日俱增,公众对民航的需求日益旺盛,我国民航领域的发展还处在蓬勃向上的发展阶段,因此,空管部门的工作量、工作难度必然会与日俱增。据近年数据统计来看,我国民用航空发展总体平稳,安全现状总体保持在稳定的状态,但一般航空事故仍然偶有发生,地面事故、航空机器失踪事故等还无法完全杜绝[1]。其中,重大以下的地面事故也有出现,虽总体呈逐年下降的趋势,但仍需要重视安全管理。
二、民航空管安全文化建设的具体措施
1、营造民航空管安全文化氛围。加强民航空管安全文化建设的组织,能让相关人员形成相对统一的价值观,能不断促进员工对所属企业单位的认同度、归属感的提升,可以极大增强相关企业单位的凝聚力,使得员工形成良好的自我约束力,也能促进自我激励,使得单位内部能有效建立起高水平的团队,这能从根本上提高民航空管相关单位的安全意识。要在民航空管行业单位内部营造优秀的安全文化,首先是要在单位内部营造良好的人际关系,极力员工之间的合作意识,提升员工的主观能动性;其次,要加强文化渗透教育工作,运用科学手段来加强宣传工作,使单位文化能够深入人心;第三,民航空管部门在人员招聘过程中要注重把关,尽量聘用领悟能力强、与单位现有员工价值观相近的人员,这对于未来团队建设能起到良好的促进作用,也能避免高素质人才的流出。
2、加强民航空管部门的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全,这也是空管工作开展的初始目标。因此,要在空管工作中树立起系统、过程、持续的安全观,坚持安全第一的工作思路,为民航提供科学、及时、可控的空中交管、通信导航、气象、飞行实情等全方位的服务。空管部门要特别重视对员工的安全理念培育,要从入职培训到正常工作中传达相关精神、例行安全演练,再到各单位内的应急演练、观看史上著名空难相关纪录片等,确保每个员工都会接受完备的安全理念培育,并能处理相关事物,形成安全意识[2]。只有在员工的潜意识当中建立安全理念,才能让每个员工在实际工作中更有责任感,避免工作疏忽遗漏,坚守安全第一的方针,为继续促进安全工作的开展提供思想、智力和精神上的全方位支持。
3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施,是开展空管工作的依据,要科学、严格地制定相关规章制度,明确相关的职责,不断强化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下几个工作:首先,确保每一工作环节的准确性、及时性,杜绝疏忽、遗漏和误差;其次,严明纪律,切实加强员工的执行力;第三,工作中要有大局观,注重团结,乐于奉献;第四,要确保员工劳逸结合,避免疲劳上岗,合理安排员工的生活作息,保持精神抖擞的工作氛围;第五,要明确、细化每一步的流程,细化具体的工作运行手册,以及与之对应的应急措施、保障措施不断增强空管工作中的安全管理系统正常运行,设备运行要留有可靠的安全余度。
4、建立实时有效的交流机制。空管部门是民航发展的关键,而且是民生工作的重要组成,广受关注,具有极强的社会影响力。建立健全有效的信息交流制度非常重要。空管部门在现有编制条件下,要持续完善信息的制度,充分运用现代化的技术措施,强化在互联网中开展信息沟通和。空管部门可以依据互联网,实时部门工作开展的动向,运用新型的微博、微信等社交网络媒体同公众开展沟通互动,尊重每一位群众的知情权,让公众能持续关注空管、乃至整个民航系统的建设发展。此外,这类信息平台的运用,不但能方便空管部门的相关工作接受监督,还有利于空管安全部门的品牌再立,不断增强民航企业单位的影响力。
5、强化对空管部门员工的培训。员工培训能提升其职业技能,完善知识结构,从而更好开展空管工作。当今社会注重不断学习,空管部门建立定期学习培训的制度,可以让单位员工活力剧增,更能适应新的空管技术措施,抓住发展机遇,为新时期的发展培育优秀人才。空管部门要建立终身学习的激励机制,并为员工的学习培训营造良好的氛围和条件,加强对外交流。
三、结语
综上所述,要想不断强化民航空管安全文化建设,使得空管部门把安全意识深入到潜意识当中,时刻坚守安全第一的工作原则,为民航持续安全发展,提供更大的支持力度,为国民经济社会的持续发展添砖加瓦。
作者:郑传磊 单位:中国民用航空华北地区空中交通管理局
参考文献:
[1]张健,宋祥波,王万乐.民航空管安全文化建设探析[J].中国安全生产科学技术,2012,07:214-217.
企业安全文化是广大职工在生产实践过程中形成的共同的行为习惯以及行为准则,是以人为本的安全管理的具体体现,同时企业的安全文化也是企业的利益与人的利益的高度统一,一种精神上的力量在无形中影响着工作人员的安全生产,以一种无形的力量教育着员工,塑造着员工,让员工逐步的改变着落后的生产方式,使每一位员工形成群体的安全意识,从根本上实现安全生产。
二、油田企业安全文化的重要性
当前,一些地方的安全事故仍然频发,这里面有不可避免的客观因素,但更多的是主观因素,而这些更多的是企业的安全管理还停留在文件上、会议上以及口头上,并没有落实到企业生产的每一个角落。企业对于安全生产责任主体认识的不到位,可以说是安全事故发生源头。因此,企业班组安全文化的建设是十分必要。通过大量的事实分析,大量的事故都发生在生产的班组中,班组的安全生产是一项复杂、长期的任务,领导对于安全的重视程度以及员工的生产安全意识,这些都是破坏企业安全生产的重要因素,而企业生产的员工更是安全的第一责任人,所以说企业的安全生产必须将重心放在班组的安全文化建设上,企业进行生产的时候确保每一位班组人员对于操作设备的熟悉程度,而这些最好是进行了严格的技术认证,夯实油田企业安全生产的基础,遏制事故的发生。创建油田企业安全文化有利于把安全管理提升到文化管理的高度,确保每一位员工都能够在思想上重视安全生产,同时也是企业践行安全生产的有效机制,为油田企业安全生产提供强有力的思想保证、智力支持以及精神动力。加强企业的班组文化建设就是提升每一位班组成员的安全文化素质,这对于提升全体员工的安全意识和行为都产生了有形或者是无形的影响,而这对于减少各类事故以及实现安全生产目标具有极为重要作用。建立健全安全文化管理机制,使全体员工在正确、有效的安全理念的引导下,努力创造安全环境,进行安全生产,真正的实现“以人为本,安全文明”生产的目标,为一位班组成员的健康以及为油田企业的长远发展奠定坚实的基础。
三、油田企业加强班组安全文化建设的措施
1.努力提升班组长的素质。
班组长是班组这一基层组织管理的中心人物,所以说班组长的素质直接影响到班组安全文化的贯彻实施,直接影响这班组的安全管理水平,班组长的重要性要求了班组长一定要具备高度的安全意识以及责任感,能够将班组中的每位成员管理好。油田企业毕竟是一个高危行业对于每位一线工作者专业素质要求也是相当高的,而作为班组长对于工作中的基本的生产、技术、设备要比其他成员更为精通,除此之外,还应具备灵活的管理方式,使每一位成员都能服从班组长的管理。作为油田班组安全的第一责任人,班组长不仅要带领每位成员严格执行安全工作中的各项规章制度,同时还应带领各成员学习安全知识法规,积极宣传安全生产的重要性。在平时的工作中,班组长要积极的为自己充电。毕竟,班组长是班组的领头人,是班组的主心骨。班组长在日常工作中,一定会遇到一些管理上的困难,这样就会要求班组长具备更为专业的素质以及先进的管理方式,进行有效的班组管理。在进行现场的巡视中,班组长要认真的巡视每一个存在安全隐患的地方以及认真指导每一位成员的操作,对于操作违规的工作人员,不能仅仅进行简单的记录,一定要进行及时的纠正,同时定期对于那些违规的工作人员进行安全教育,让每一位工作人员切实明白安全生产的重要性,不仅仅是对于企业的负责,更是对自己家庭的责任。
2.践行以人为本的安全生产方针。
人是企业中最为基本的要素,同时更是安全生产的实施者,可以说企业能否进行安全的生产,在某一种程度上就在于这些员工。所以在进行班组安全文化建设中,我们要牢牢树立“以人为本,安全生产”的理念,始终坚持以人为本。企业的安全文化要宣传到每一个成员,促使每一个成员树立正确的安全意识,而最为基本、有效的手段便是宣传教育。但是大多数时候安全教育大多是盲目的,仅仅是形式上的,照本宣科,很难真正的接触到每一个员工的内心,然而这样的安全教育仅仅是流于形式而已。所以在进行安全教育的时候,我们要改变宣传策略,采用亲情的教育方式,把每一个家庭的愿望以及嘱托写在宣传栏上,给予每一个成员的提醒,同时还可以采用家属职工手拉手等活动为员工输送安全生产的意识。
3.建立健全安全生产责任制。
通过建立健全安全生产责任制度,明确地规定每一位班组成员在生产中的具体责任以及权利,并且写有相关的责任书,是相关的安全生产的管理人员明确职责,安全生产中的事事有人管、办事有标准,职责明确、工作有检查,形成一个高效、严密的安全责任系统。岗位安全生产责任制可以说是班组安全管理的灵魂。班长要充分发挥本班组党员、群监员在安全管理中的榜样作用,以带动其他职工按章操作,遵章守纪。群监员要对本班组的安全工作进行认真监督,发现隐患,立即报告班长进行处理,形成有效、和谐的班组安全管理文化氛围。
4.班组应践行动态安全管理模式。
动态安全管理模式是指在整个生产过程中,对生产作业过程进行安全跟踪以及预测控制,使安全生产在每时每刻都能够得到保证。班组动态安全管理是一种群体行为,仅仅依靠班组长和安全员的监督是远远不够,所以,我们要发挥每一位班组成员的主人翁意识,以动态安全管理模式确保班组成员在工作中达到安全标准,从根本上杜绝违章作业的出现。
该阶段的主要工作是建立健全校园安全文化建设的组织机构及制度,以确保校园安全文化建设人、财、物等的供应,保障校园安全文化建的顺利推进。
1.1建立健全安全文化建设的组织机构及职责
健全的安全文化建设组织机构,是安全文化建设的组织保障。高职院校应建立安全文化建设工作的领导管理体制和运行机制。成立由院校第一负责人领导的由学院各职能部门负责人及各院系相关负责人组成的校园安全文化建设领导小组,切实加强对校园安全文化建设工作的组织领导。成立校园安全文化建设推进办公室,切实加强对校园安全文化建设工作的日常管理。并明确各机构、各部门及各级各类人员的安全文化建设职责,确保安全文化建设的顺利进行。
1.2建立健全校园安全文化建设的制度保障
高职院校要借鉴普通高校和企业安全生产文化建设的经验,建立健全以各部门及各级各类人员安全责任制为核心的,包括校内消防安全制度、交通安全制度、各教学办公场所安全制度、食堂安全制度、师生宿舍区的安全管理制度及各突发安全事件处理制度等在内的校园安全文化建设制度体系,使校园安全文化建设规范化、制度化,以确保校园安全文化建设的顺利推进。
2.确定安全文化建设方案
2.1制定安全文化建设目标
校园安全文化建设的目标应以教学科研活动为中心,把“安全第一”作为高职院校办学的首要价值取向,大力倡导“以人为本、关爱生命”的安全文化理念,营造优质的安全办学环境,确保教学科研活动的顺利进行。目标制定时应遵循“SMART”原则,即安全文化建设目标应是“具体的(S)”、“可度量的(M)”、“可实现的(A)”、“现实的(R)”、“有截止期限的(T)”。
2.2制定校园安全文化建设方案
为实现校园安全文化建设目标,减少安全文化建设的盲目性,就必须结合校园安全文化现状,制定安全文化建设方案。方案应阐明为实现安全文化建设目标所涉及的所有工作内容、工作方法及标准、主要负责部门(人员)、及各项工作内容的时限等。在制订方案时应综合考虑学校各领域及场所,做到横向到边,纵向到底,使安全文化建设覆盖学校教研活动的方方面面。另外在制定安全文化建设方案时,除了考虑高职教育特色外,还应考虑到安全文化的不同层面。安全文化物质层,是校园安全文化建设的外在表现,是安全文化建设的载体。构建校园安全物质文化,就是学校首先要保证各场所、设施和器物的安全,加大投入,加强维护,确保教研活动安全顺利的开展。安全文化制度层,介于安全文化的精神层和物质层之间,是安全物质文化和安全精神文化的“人机结合面”,在安全文化体系中发挥着协调、保障、制约和促进的作用。校园安全制度文化包括校园安全文化建设领导体制、安全文化建设组织机构和安全文化建设管理制度等三个方面。安全文化精神层,是安全文化的核心,是广大师生安全素养、安全价值取向的灵魂和源泉。是校园安全的物质文化和制度文化在精神层的体现,在安全文化体系中起主导作用。
3.按方案推进校园安全文化建设
校园安全文化建设依赖于安全文化建设培训的有效开展和普及。校园安全文化建设,首先是校园安全知识的普及,其次是师生员工安全意识与能力的提高,最后才是校园安全文化的形成。因此,校园安全文化建设的推进,首要的是做好安全文化建设培训工作,使各级各类人员明确各自在安全文化建设中的职责,并通过受训具备相应的安全意识与能力,以确保校园安全文化建设的顺利开展。因此培训必须涵盖学校所有人员,包括学校的决策层、骨干层和操作层(含学生)。
3.1决策层的培训
应以国家安全生产的方针政策、法律法规、教育部有关安全办学的文件及各级领导在安全文化建设中的职责为培训内容,使决策层具有处理校园安全事务的必要能力。
3.2骨干层的培训
要搞好安全文化建设,必须要建立一支高素质的专(兼)职安全文化建设骨干队伍。该队伍安全文化水平的高低直接影响校园安全文化建设的成效。对骨干层的培训内容除了安全生产方针政策、法律法规、标准和相关安全规章制度的培训外,还应广开培训门路,采取“走出去、请进来”的培训方式,组织相关骨干人员,到安全文化建设先进院校学习安全文化建设的方法和经验。或请高职院校安全文化建设专家来学校传道、授业、解惑。提高其从事校园安全文化建设的本领,以确保校园安全文化工作的有效开展。
3.3操作层的培训
操作层的安全文化素养,直接决定了校园安全文化建设的优劣层次,因此对操作层的培训除了必备的安全知识、安全技能及安全意识外,还应注重操作层的法制观念及职业道德的培养,使操作层形成正确的安全价值观,具有改进安全文化建设绩效的能力。
4.校园安全文化建设评价与改进
校园安全文化评价是指采用系统化的测评方法对校园安全文化现状或校园安全文化建设效果进行定性或定量分析,从而找出校园安全文化建设的优点和不足,提出改进建议,促进安全文化建设的不断发展。其主要工作是检查安全文化建设方案的执行情况及执行效果,以确认方案是否有效,目标是否完成。具体方法是将检查所采集到的证据进行分析总结,检查方案执行情况并将之与安全文化建设目标值进行比较,看是否达到了预定的目标。如果没有出现预期的结果时,应分析结果偏离的原因,是因为方案执行不力还是因为方案存在缺陷,找出结果偏离的真正原因,有针对性地提出纠正措施,并进行落实,以确保安全文化建设目标的实现。也只有这样校园安全文化才能得到持续有效的开展。
5.结语
校园安全文化是新时期高职院校实现稳定发展需求的产物,也是高职院校构建和谐校园的必要保证。高职院校只有深刻领会安全文化尤其是校园安全文化建设的精髓,构建具有高职教育特色的校园安全文化,才能确保学校教研活动的顺利进行,进而为社会培养具有良好职业安全素养的高等技术型人才。
神山露天煤矿在安全高效发展的过程中,始终以“生命无价、安全为天”的高度自觉,把本质安全型发展摆在“五型”发展战略的龙头位置。以职工生命安全为核心,大力弘扬“生命无价、安全为天、无人则安、零事故生产”、“煤矿可以做到不死人”、“抓安全就是抓生产”、“煤矿事故可防可控、必防必控”等为内容的安全文化体系,并将其作为强化职工安全意识的有效途径。充分利用班前会、班后会、安全活动日等时间以及通过宣传栏、图牌板,、网络、电子屏、报刊等宣传工具,大力宣传企业安全文化核心理念,形成强有力的舆论声势,为安全文化的深入人心奠定基础;精心选拔人员组建矿、区队企业安全文化宣讲队伍,在全矿职工中开展安全生产知识与技能宣传。每季度举办的无“三违”人员抽奖、本质安全管理知识竞赛等活动,将安全文化作为必考内容,让安全文化理念不断的内化于心;开展班组“亲情文化”建设,开展员工家属安全寄语,签定《家属安全互保公约》,通过不断的总结和提炼,丰富了员工业余文化生活的同时,潜移默化地增强了全矿干部职工的安全防范意识,使“我要安全”成为干部职工抓好安全生产的信念支撑和行动指南,为煤矿形成良好的安全氛围,构建科学、健康、有效的安全体系奠定了坚实的基础。
2加强物质文化建设
近年来,神山露天煤矿着力提高煤矿安全装备水平和生产系统自动化程度,不断优化采剥技术,使用自动化程度高、安全可靠性高的采剥装备,创造相对安全的采场作业环境和良性的地面生态环境,使煤矿工人摆脱危险、繁重的传统体力劳动。积极推广精益化管理,采用新技术、新设备、新措施,从根本上改善采剥一线安全技术保障条件。对煤矿筛分破碎系统、运输系统、机电系统多次进行了升级改造,做到了“人机互补、人机制约”,夯实了安全工作基础,提高了煤矿安全生产能力。注重对职工的身心调节和人文关怀。人性化安排作息时间,防止因身体因素对安全构成危害。加强职工活动室、休闲娱乐设施的管理与维护,累计植树种草百余公顷,加大环境整治力度,为职工创造更加安全舒适的工作环境。深入开展党员示范岗、岗位道德明星、青工安全标兵、安全班组、岗位服务明星、好人好事、家属协管等各类争先创优及安全活动活动,对各类先进给予物质和精神奖励,全矿职工及家属安全生产意识和“爱矿如家”意识进一步提高,人矿关系更加和谐,为煤矿开展各项安全管理活动、开创良好安全生产局面奠定坚实而又良好的基础。把保障职工的生命安全和职业健康作为最大的价值追求,宁舍一切,不舍安全。
3落实风险预控管理体系
保障煤矿长治久安神山露天煤矿充分依据体系提供的危险源辨识和风险评估方法,结合矿井安全生产实际,分系统性危险源和岗位危险源进行了全面辨识,制定了危险源辨识、评估、管控、跟踪、预警和处置的风险管理程序,在具体实施过程中,首先组织全员危险源辨识和风险评估培训,使所有人员掌握辨识和评估的方式方法,然后成立风险评估小组;由矿分管领导、技术人员对穿孔、爆破、采剥、运输、机电及筛分等各大系统存在的潜在危险源进行辨识;由基层单位组织员工对本单位所有工作任务进行岗位危险源辨识。最后由评估小组分系统、分专业、分岗位进行风险评估,并根据风险等级制定管理标准和措施,形成全矿风险管理手册。目前,全矿共辨识出岗位危险源485个。对辨识出的所有危险源,全部制定了相应的管理标准和措施。神山露天煤矿在日常风险管理中,更是着力做到危险源辨识常态化[3]:①实现体系落地,通过理念引领和培训强推,充分调动全员力量,常态化进行危险源辨识,并下发岗位危险源辨识卡,使员工都能牢记自身的岗位风险;②是固化体系制度,采用风险管理标准化、岗位责任规范化、现场管理程序化、工单检查常态化、绩效考核精细化等五项措施,提升体系运行水平;③有效利用风险预控管理信息系统,对矿内存在的危险源经会审后录入系统,并跟踪管控,有效提高了体系运行效率,共享了安全信息资源,实现了危险源的跟踪、预警、管控以及隐患排查整改的闭环管理;④每月组织1次班组长以上管理人员和关键岗位人员座谈会,补充完善岗位危险源管控措施;根据作业任务,动态组织班前、岗前危险源辨识;⑤采用新工艺、新技术、新材料、新设备时,及时组织相关单位进行危险源辨识和风险评估;⑥将体系实施情况纳入绩效考核,建立了由各级人员组成的动态检查、定期检查、岗网员代表巡查、步行检查、专项检查、区队自查相结合的系统检查机制,形成了强有力的安全检查保障机制,检查人员持标准工单进行检查,结果纳入月度绩效考核,分解落实到领导班子成员、职能部门与每名员工。使广大干部职工成为体系建立与实施的参与者、实施者、推动者。通过以上措施,全矿广大干部、员工的安全综合素质明显提升,自保互保意识不断增强,作业前危险源辨识、管控已经基本成为全体员工的自觉行为,不安全不生产已成为广大员工的自觉行动准则,为矿井实现较长周期的“煤矿可以做到不死人”安全业绩奠定了坚实基础。
4强化员工安全技能文化建设
促进人才保安人才队伍的建设是煤矿安全发展的重要基础和保障。神山露天煤矿紧紧围绕神东“人才强企”战略,不断提高员工队伍的安全技能和综合素质。在矿内建立了矿级别、区队、班组的全过程、全方位3级培训体系。
1)严把入口关,强化全体员工的安全文化和安全技能学习意识。在矿内公开选聘优秀的人才担任兼职培训教师、兼职安全文化讲师,不定期外聘专家到矿开展教育活动,对新入职员工,必须经过安全培训,经考试合格且签订“师带徒”协议后方可上岗。
2)抓好现场管理人员和特种岗位人员的素质技能培训,保证持证上岗,做到了严格培训、严格教学、严格考试;尤其是对管理人员培训工作更是放在突出位置。3)注重常规学习和安全案例教育,将日常的安全学习作为职工增强安全意识、提高安全技能、掌握安全知识的重要载体和途径,每个区队坚持每周至少学习1次制度、1个案例,把“手指口述”等作为主要学习内容,创造性的在班前会上采取每2日1题的方式进行学习,并通过每月1考进行考核,使班前会成为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线;对同行业发生的安全生产事故,均组织全员进行认真学结,从中吸取教训,用血的教训警示员工,避免同类事故发生。4)注重现场培训,在基层培训上,坚持“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,把培训课堂设在实训基地和生产现场,坚持边教学、边演示、边实践,着力加深员工感性认识,提高安全操作技能,使广大职工能够做到懂原理、熟系统、能操作、会保安。
5加强制度文化建设
建立健全安全管理机制煤矿职工是煤矿安全生产的主体,抓好管理机制,才能将加强人的管理始终贯穿煤矿安全管理的整个过程,才能使安全管理成为全矿干部职工的一种自觉行为。神山露天煤矿坚持以《煤矿安全规程》、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》等法律法规为依据,每年汇编本矿安全生产各项管理制度,着力解决安全管理“严不起来、落实不下去”的问题。建立完善严格的本质安全管理体系及安全生产责任体系[4-5]:①安全风险抵押金制,实行全员安全风险抵押金制,根据员工所承担风险的不同,把个人利益和安全风险及事故后果挂钩;②安全检查拉网制,制定严格的安全隐患排查制度及重大隐患挂牌制度,每月实行定期与动态检查的同时,充分发挥值班带班领导、现场安监员、专业技术人员、青年岗员、安全网员齐抓共管保安全的作用,实行纵到底横到边和盯住式检查方法,狠抓安全隐患的治理,不留死角,对排查出的安全隐患实行跟踪制,按“五定”原则进行落实整改;③危险源辨识常态化制,把着眼点和立足点放在事故的超前预控上,定期开展危险源再辨识、再评估活动,将危险源辨识、评估与控制贯穿于安全生产全过程,是安全生产实现标准化、系统化、科学化;④人员“不安全行为”管理制度,强制纠正人员不安全行为,要求各级管理人员严格“不安全行为”人员管理,对发生“不安全行为”的人员处罚必须拉得下脸,下得去手。推行罚款连带制,为所有“不安全行为”人员实行积分制,对监管人员实行连带处罚,安全管理部门每月研究分析“不安全行为”原因,制订具体的帮教措施,变“单纯处罚”为“多维帮教”,使“不安全行为”人员由不敢向不愿转变,由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我懂安全”转变;⑤严格安全信息管理;推行安全信息公开制度,及时将本单位以及国内同行业安全信息向全矿职工公开公布,对当月无事故、无“不安全行为”、未发生重大隐患、安全隐患整改及时的区队及班组,在月度安全例会上进行公开表彰;⑥安全生产联带责任制。对发生事故及产生重大安全隐患的单位及负责人进行连带处罚;⑦领导值班带班制度。严格规定领导深入现场次数,使干部切实把100%的精力和100%的时间放在抓现场安全生产上;⑧承包商奖罚一体制,多年来,神山露天煤矿坚持神华集团承包商管理中要求把好“准入关、责任关、稳定关、监督关、验收关”的五个关口,坚持“统一实行本安体系、统一实行安全质量标准化建设、统一进行安全教育培训、统一开展班组建设、统一检查考核”的5个统一原则,已将承包商纳入矿本质安全管理体系,作为矿属区队统一进行管理,承包商安全管理水平显著提升。
6加强班组文化建设
夯实煤矿安全管理的基础班组是煤矿的细胞,是煤矿安全工作的支撑点。神山露天煤矿按照“安全型、自控型、标准型、学习型、创新型、和谐型、技能型、绩效型”等班组建设要求,全方位开展学习先进班组管理活动。重点学习和落实白国周抓班组管理法和国投塔山煤矿“人人都是班组长”的全员管理班组建设模式,把那些行之有效的方法并结合自身实际工作用好、用活,推动班组管理工作再上新台阶。首先要选拔文化程度高、安全能力强、安全生产经验丰富的人员担任班组长,使起到好的组织和管理作用;其次要规范开好班前会、抓好班前风险评估,通过规范其程序、内容,使职工上班前了解当班安全注意事项、敲响安全警钟,保证了班前会的质量;再次是加强班组的安全建设,根据日常业务和生产现场实际情况制定班组建设考核内容和标准,对各班组积极推进Seir(i整理)、Seiton(整顿)、Seiso(清扫)、Seikesu(清洁)、Shitsuke(素养)、Safety(安全)的“6S管理”,开展创精品工程,班组特色创建,创新创效,岗位技术比武,金牌、银牌、铜牌班组评比等系列班组活动,对班组成员开展“日评价月评星”活动,运用多样化手段使班组工作形成标准化、制度化、规范化的系统工程[6]。
7党政工团齐抓共管
构筑煤矿安全管理网络神山露天煤矿充分发挥党、政、工、团及家属在安全生产中的重要作用,开展行之有效、形式多样的安全生产教育、监督、协管活动,建立健全群众安全监督网络,以“安康杯”建设为主线,努力推进“幸福矿工工程”建设,以党建带工建、团建,工会和共青团组织,结合自身优势和特点,开展丰富多彩安全宣传教育活动,吸引员工、感染群众,有效利用一切资源,为安全生产保驾护航。把职工的安全真正纳入企业安全生产管理体系,形成了强大的安全自保互保体系和浓郁的群防群治安全文化氛围。
8结论
安全文化的理念已深入人心,安全文化成为了文化生产力,规范了员工的行为,安全文化建设在煤矿安全生产中的作用得以充分发挥,成为延长超长安全生产周期的不竭动力,持续激励了全体干部职工在安全生产工作中的积极性和主动性,着力保证了煤矿的安全生产稳固发展。
关键词煤矿安全文化对策
随着我国经济的高速发展及国际能源价格的连年走高,我国煤炭行业出现前所未有的兴旺局面,但负面问题是煤矿事故频发,煤矿安全成了国家重点解决的国计民生问题。煤矿事故的发生虽然有自然和技术方面的原因,但最关键的是人的安全意识原因,因为人缺乏安全文化的认识,导致安全意识单薄,安全措施不力,最终酿成事故。为了企业和国家的未来,坚持科学发展的理念,深化对矿区安全文化建设的认识,强化煤矿安全文化建设的措施就成了煤矿所要解决的首要问题。
一、深化对矿区安全文化的认识
安全文化是企业发展的灵魂,是企业核心竞争力的重要组成部分,是企业立于不败之地,求得生存发展壮大的重要依托。但也有不少人认为,安全文化建设无非就是出几本宣传手册,组织员工开展一些文体活动,搞搞培训而已。其实企业安全文化的内容远不止于此,只有对安全文化认识清楚了,才会有动力去抓紧抓好。推进矿区安全文化建设,首先必须深化以下三个方面的认识:
(一)深化对安全文化地位的认识。
安全文化是列为安全法制、安全责任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不仅政府明确提出安全文化建设,就是煤炭企业的决策层和管理层,也越来越清楚的认识到,安全文化是至关重要的决定性因素。煤炭企业的安全文化实践充分证明,煤矿安全文化建设是煤矿安全生产的重要保障,与构建和谐矿区相互联系、相互促进、相辅相承、互为条件,是煤矿的首要撑天柱。
(二)深化对安全文化核心的认识。
安全文化的核心是以人为本的价值观。安全文化首先要加强教育培训,解决从业人员的安全意识和安全行为问题,其次要改善生产和生活环境,真正关心下井人,从制度和亲情两个方面入手,营造有利于加强安全生产的氛围。由于矿工对生命的珍视和对健康的珍惜,安全文化一定会如春风化雨般受到欢迎,如春雨润物般产生效果。
(三)深化对安全文化作用的认识。
安全文化的作用是以文化境,以文化行。人创造环境,环境也创造人,环境对人的影响有至关重要的作用。煤矿要大力改善环境,建设一个温馨的家园,使矿工爱矿如家。要以文化行,就是用文化来改变从业人员的行为,通过班前礼仪,准军事化训练等方式,对矿工进行训练,改变矿工自由散漫的行为,形成训练有素的矿工队伍。
二、强化矿区安全文化建设的措施
安全文化建设就其本质来说,就是把安全理念变成安全实践的过程。如何把安全理念由无形变有形,渗进制度、融入环境、变成广大员工的自觉行动,是构建和谐矿区的内在选择,也是以安全文化促和谐矿区的关键所在。为此,笔者认为应着力强化四个方面的措施。
(一)重塑煤矿安全理念,建立健全规章制度。
和谐企业是和谐社会的重要组成部分,建设和谐矿区必须以安全为基础。理念是魂,制度是形,只有形神兼备,才能使安全保障到位。因此,在和谐矿区的建设中,首先要提炼安全理念,重塑安全理念,强化共同的价值取向,变抽象为形象,被员工接受,使安全理念群众化,浓缩成大家认同的安全理念,从而变成抓安全的行为指南。其次,要重视安全生产管理制度建设使制度成为每个员工头脑中最基本的价值观念,提高安全制度的人本性、可操作性,使安全制度随环境变化与时俱进,以观念的转变促制度的完善,以理念的创新促制度的变革。
(二)围绕安全生产实际,营造浓郁安全文化氛围。
安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一,系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分,缺一不可。安全知识教育的目的在于“知”,安全技能的目的在于“会”,安全态度的目的在于“行”,三者的有机统一是围绕安全生产实际,营造浓郁安全文化氛围的关键,对于能否实现安全教育的最大效果,建立横向到边、纵向到底的安全教育网络至关重要。一要充分运用各种宣传工具,大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验,做到人人皆知,使职工学有榜样,赶有目标,争当安全生产的模范。二要发挥安监员、群监员、青岗员和协管员的作用,实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育,筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动和竞赛活动,不断提高职工的安全意识,鼓励职工争当“安全文化标兵”,班组争创“安全示范岗”,增强职工自保互保能力。
(三)遵循环境效应规律,优化安全文化环境。
良好的安全生产环境,有利于强化安全生产,提高安全水平。一是强化生产现场管理,消除隐患,优化安全生产的“硬环境”。生产现场既是干部职工的劳动作业场所,也是容易出事故的地方,实行现场管理的标准化,加大资金投入,改善作业环境,增大安全系数,提高安全生产的质量。既可以通过创建文明生产,创造整洁文明的劳动环境,使职工产生舒适感,保持良好的劳动情绪,提高作业环境的安全系数,又可以通过加强作业环境的巡查和督察,并与考核奖惩结合起来,及时消除现场安全隐患,来保障安全生产。二是强化安全意识教育,优化安全生产的“软环境”。要发挥领导干部示范带头作用,感召职工讲安全,严格遵守安全生产指令,不违章指挥,不违章作业。要加大安全教育力度,做到安全生产时时事事敲警钟,绷紧生产这根弦,增强安全意识教育不断线。要建立互相监督与约束机制,职工与职工之间按照“三不伤害”原则生产,及时制止职工违章作业,形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。三是正确处理好安全生产与职工收入的利益关系,优化职工内心的“小环境”,使职工的积极性沿着正确的取向发展。实践表明,物质利益的诱惑也是导致安全生产事故发生的重要原因之一,正确处理好安全与利益的关系有利于提高安全生产系数。鉴于煤矿职工收入与承担的安全生产责任存在着一定的差距,安全罚款与安全奖励差距失衡等,都不利于安全生产系数的提高。因此,要把收入与安全生产严格依人、依事挂钩,处罚的力度要达到警醒的目的,奖励的幅度要达到令人心动的目的,确保职工内心“小环境”的平衡。
(四)强化安全法制观念,规范员工安全行为。
理念是一切行为的先导,行为是理念的最好诠释。煤矿每次发生人身伤亡事故后,通过追查分析时常常会发现,“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”,这是事故发生的关键因素。也就是人的不安全行为,才导致事故的发生。所以,必须通过强化法制观念,以规范员工安全行为。一是行为规范化,向陋习告别。好习惯并不是自然而然形成的,而是长期不懈倡导规范,强化标准,告别陋习的结果。告别违章陋习,必须严字当头,强化作业标准的执行力,形成与安全理念要求相适应的行为。二是行为流程化,把精细变成习惯。实际上,安全上出问题的所谓细节都不是一般的细节,而是与关键相联系的流程。安全管理既需要从细节做起,更需要强化精细化流程管理,习惯化执行流程作保证。三是让员工由要我安全,变为我要安全,我会安全。由于安全文化是以人为中心的文化管理,主要满足员工的高层次需求,因而具有有效的激励作用。要通过强化正面激励,变罚为奖,形成安全管理人人有责、安全理念人人共享的积极心态,从而由被动个体保安全为全员主动抓防范,由被动避免事故为主动争取安全获得奖励,这样才能真正激发每个员工自主保安的动力。通过积极工作,使人人皆知安全文化建设与和谐矿区建设的关系,在全矿区营造“建设安全文化,构建和谐矿区”的浓厚氛围,进而推动各项工作有序开展。
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