安全生产事故范文
时间：2023-03-11 02:53:53
安全生产事故范文第1篇
第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。
第二条生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定。
有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。
第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。
生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
第五条各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。
第六条任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。
安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。
第二章生产经营单位的职责
第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。
第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
第十条生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。
第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：
（一）隐患的现状及其产生原因；
（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；
（三）隐患的治理方案。
第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的机构和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第十六条生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
第十七条生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知；发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
第十八条地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
第三章监督管理
第十九条安全监管监察部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度。
第二十条安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度，定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查；应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。
安全监管监察部门应当配合有关部门做好对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展的监督检查，依法查处事故隐患排查治理的非法和违法行为及其责任者。
安全监管监察部门发现属于其他有关部门职责范围内的重大事故隐患的，应该及时将有关资料移送有管辖权的有关部门，并记录备查。
第二十一条已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
第二十二条安全监管监察部门应当会同有关部门把重大事故隐患整改纳入重点行业领域的安全专项整治中加以治理，落实相应责任。
第二十三条对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
第二十四条安全监管监察部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级安全监管监察部门备案。
省级安全监管监察部门应当每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表报国家安全生产监督管理总局备案。
第四章罚则
第二十五条生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，导致发生生产安全事故的，依法给予行政处罚。
第二十六条生产经营单位违反本规定,有下列行为之一的,由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：
（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；
（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；
（三）未制定事故隐患治理方案的；
（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；
（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；
（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。
第二十七条承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质。
第二十八条生产经营单位事故隐患排查治理过程中违反有关安全生产法律、法规、规章、标准和规程规定的，依法给予行政处罚。
安全生产事故范文第2篇
关键词:安全生产事故；防范措施
Abstract: the economic development, the power to advance, the power supply to reliable. The electric power enterprise's safety management in relation to the national energy safety and reliability, sustained economic development and People's Daily living, the safe and stable operation of the grid and safety production is the most fundamental and most important security, according to statistics, power grid accident and therefore interruption to the supply of power users, in addition to bad weather and force majeure the natural disasters, management is not in place and responsibility of the personnel by accidents occur frequently. This article mainly for safe production of power management is not in place and responsibility for the cause of the accident is analyzed, and propose the solution and preventive measures and advice.
Keywords: production safety accident; Preventive measures
中图分类号： F530.69 文献标识码：A 文章编号：
当前，云南社会经济发展对电力需求十分迫切，是云南电网公司高速发展的大好时期；与此同时，也是中国南方电网公司中长期发展战略实践的重要时期，也是整个系统处于“十二五”改革发展的关键时期，安全生产显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。不管公司如何改革发展，安全生产内在的固有特点和客观规律是不会变化的，各级人员的安全责任是始终要持续加强的。在此关键时期，衡量一名管理人员的政治敏锐性、思想觉悟高不高，执行的意识和能力强不强，就看对于“一切事故都可以预防”的理念理解深不深、认识到不到位，结合实际进行的风险辨识、评估准不准确，制定和采取的措施得不得当，最后是对措施的落实到位不到位、执行要求严不严、奖惩考核力度跟不跟得上。本文对电力安全生产中就管理和人员责任落实存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。
一、安全生产上常见的管理问题和人员责任落实不到位的问题
（一）制定的岗位安全职责不清晰、不全面，安全职责难以落实到位
截止目前，公司系统内各级安全生产人员一般都制定了岗位说明书，都有自身岗位的安全职责，但各级岗位的安全职责制定合不合理、到不到位、职能是否交叉、是否有都不管的空白点，应该说没有一个科学的制定和划分依据，对其岗位说明书的编写、审核很大程度上没有真正融入到专业工作的“死角”和“空白点”，尤其是一些职能交叉和相互关联的几个专业上问题更突出，这就造成了“岗位说明书”各自编写、各自审核、批准，让岗位说明书在源头上就有“缺陷”，就有不全面、不清晰的地方，就有管理上的交叉点同时又是空白点，到来具体的专业岗位和一线岗位只按照“岗位说明书”执行，那自然就难以落实到位。
（二）岗位安全职责“有责”，但很难做到“知责和尽责”
目前，一部分干部员工对自身岗位说明书的安全职责不重视，把其当作一种应付，在编制时就没有认真对待，造成假、大、空，一方面造成很难落实；一方面，有一部分干部员工常年出差在外，长期处于安全生产的现场，其安全风险也比较高，按理说安全责任更加重大，履职尽责的意识和能力应该更强，但也就是这一部分人往往更注重工作任务的完成而更容易忽视安全生产职责的思考和具体落实，盲目性比较大，更容易造成安全事故。究其原因是比较注重专业知识的学习研究，而忽视了管理方面学习和思考，没有静下心来认真学习、体会，他们可能是技术方面的专家，但管理方面和普通员工没有多大区别，不完全职责自然难以尽责，安全生产事故迟早会发生。另一方面，一些干部员工虽然“有责”，但他们的岗位安全职责只写在纸上，只停留应付检查和开会讲话动员上，没有真正结合岗位认真思考和履职，加之奖惩考核制度不完善，真正知责、尽责的不多。最后，部分安全生产管理人员忙于事务工作，没有真正深入地开展调查研究，很少分析本单位、本部门安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施，造成管理人员缺乏对生产作业活动的相关管理职责的履行。
（三）不能认真汲取系统内事故经验教训
一些单位或部门对一些系统内其他单位的事故通报、事故案例的学习不认真，事故经验教训未真正吸取，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任的落实等学习透彻、明白，甚至一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真组织分析，也不结合本单位（部门）实际情况和专业管理提出合理的防控措施要求加以落实，让事故学习流于形式和应付检查；加之一部分管理人员对本单位（部门）电力安全生产没有真正做到心中有数，也不能很好地指导基层班组的工作，故而事故之后，花费应付检查的学习时间不说，整改措施没有真正落实到位，造成一些人为责任事故的重复发生。
二、防范措施及建议
（一）始终强化各级人员的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
各级领导要带头学习和践行南网公司的《安全生产令》，要不断的强化安全生产的生命线意识，要结合实际不断强化各级人员的安全思想教育，要带头树立“一切事故都可以预防”的安全理念，以身作则，带头遵守好《安规》等核心规程和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络，让安全生产责任制在各级落地，让安全生产责任状发挥其应有的严肃严格和奖惩分明的作用。
（二）从源头上对各级、各专业的岗位安全生产责任的编制进行严格把关，为落实和执行打好基础。
要从企业各岗位的安全职责和管理职能的编制源头就抓起，相关专业的岗位安全职责和管理职能、标准，要做到从编制、审核、批准尽可能不留死角和空白点，对一些职能相互交叉的工作要明确各专业部门、岗位的管理要求和职责范围，管理职能和安全职责编制后要组织进行交叉会审，要做到岗位安全职责明确、具体、全面，为执行打好基础，做到人人有责，为职责和尽责打好基础。
（三）要强化知责和尽责。
一方面要逐步建立起完善的相关责任落实管理制度、责任追究制度，并把其执行情况纳入单位（部门）和个人的绩效管理，与其绩效收入挂钩，使每个人不得不尽责、都想着尽责；一方面要强调在日常工作和生活中，各级管理人员要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又关心他们，这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的安全压力。另外一方面，我们还要逐步建立起对各级管理人员尽责的监督管理机制，把尽责形成工作中不可不重视、不得不重视的一种管理理念，形成良好的安全生产氛围，同时经常结合安全生产实际加强对全体员工的安全教育，努力提高电力企业全体干部员工在安全上自我保护和相互把关的意识。最后，将各级管理人员尽责履职的到位表现列入员工、干部提拨任用的基本条件，即促进安全管理人才的培养，又实现安全生产的可控在控管理。
（四）对电力安全事故的处置要要坚持按照“四个不放过”的原则，强化事故经验的学习与吸取，强化防范措施的落实；同时要把系统内、外的电力安全事故的学习强调与自身岗位的有效结合，不走形式。
一方面对于每一起事故，基层部门、班组都应按照事故原因不清楚不放过、结合自身岗位提出防范措施不放过的原则进行学习，强化一线员工对事故的学习，搞清楚事故发生的原因，暴露出的问题，对照自身存在的问题提出的防范措施或汲取的经验教训，并对存在的问题和提出的措施组织讨论，切实提出可行的控制措施和经验，真正把事故教训和分析提出的防范措施融入到自身实际工作当中。另一方面，每一次事故的发生或多或少都能从安规或两票三制的执行、落实上找到违规的条款，因此，各级管理人员特别是一线员工在日常工作中对安全生产核心规程的学习、培训、考试和执行就显得尤为重要，比如：《安规》、《调规》、《电气操作导则》、《两票实施细则》等。
（五）加强风险管理，加强作业管理
一是要强化安全生产风险管理体系的建设，把以安全风险管控为主线的管控思想始终贯穿于各项作业（操作），建立健全风险数据库并不断回顾、更新；二是认真落实和执行固有风险分析、辨识后采取的各项管控措施，各级负责人一定要在执行到位上下功夫，不允许擅自变更执行。三是要强调作业的计划管理，充分考虑人力、物力、天气等各方面因素，强调现场勘察和措施单的执行，强化作业前的安全交底，强化作业过程中的监护到位，强化相关人员的到位管控要求，真正让作业安全并可控。四是要把安全风险管理体系建设与日常工作、专业管理和现场作业紧密融合，不搞两张皮，让体系的思想落地并贯穿于整个专业管理和现场作业管理。五是要强化生产班组的管理特别是安全管理，严格按照公司生产班组建设的要求强化日常管理和安全管理。目前，一些基层单位由于电网的快速发展，人员结构性的失衡，生产一线人员紧张，工作量大，班组管理混乱，较容易发生由于工作人员超负荷工作或责任心不强、疏忽大意而酿成的事故。
三、结束语
安全生产事故范文第3篇
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2国务院安委会办公室的响应
（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
（7）协调落实其他有关事项。
4.2指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.4医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（4）启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理。
4.7社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。
4.8现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
4.9信息
国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的工作。
4.10应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。
5后期处置
5.1善后处置
省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6保障措施
6.1通信与信息保障
建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。
6.2应急支援与保障
6.2.1救援装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
6.2.2应急队伍保障
矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4医疗卫生保障
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5物资保障
国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
6.2.6资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7社会动员保障
地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。
6.2.8应急避难场所保障
直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3技术储备与保障
国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息交流
国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。
地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。
企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2培训
有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。
6.4.3演习
各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5监督检查
国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。
7附则
7.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.2.2责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.3国际沟通与协作
国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。
7.4预案实施时间
安全生产事故范文第4篇
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5000人以上、5万人以下的事故；或直接经济损失10万元以上、50万元以下的事故。
（2）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失50万元以上、100万元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故；
（3）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100万元以上直接经济损失，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故；
（4）需要区安全生产委员会处置的安全生产事故灾难。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
区安全生产事故灾难应急救援组织体系由区安全生产事故灾难应急领导小组及其下设的综合协调指挥办公室、事故现场指挥组、事故应急救援组、事故调查组和善后处理组组成。
2.1.1区安全生产事故灾难应急小组
组长：区政府区长
副组长：主管安全生产工作副区长
成员：区安委会各成员单位和各镇办主要负责人
2.1.2综合协调指挥办公室
主任：区安监局局长
副主任：公安分局局长
区经济发展局局长
区人劳局局长
区监察局局长
成员：区交通局、区建设局、区农林局、交警大队、陈阳交警大队、区总工会等单位负责人。
办公室设在区安监局，主要职责是安全生产事故灾难应急预案的制定和修订以及日常工作。
2.1.3事故现场指挥组
组长：区政府区长
副组长：主管安全生产工作副区长
区武装部部长
成员：公安分局、交警大队、陈阳交警大队、区人劳局、区发展计划局、区经济发展局、区建设局、区安监局、国土分局主要负责人
主要职责：负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向市政府报告事故灾难事态发展及救援情况。
2.1.4事故应急救援组
组长：公安分局局长
副组长：区卫生局局长
成员：交警大队、陈阳交警大队、消防大队以及辖区各有关医院主要负责人
主要职责：负责事故现场监护、维护交通秩序和社会治安、排除现场险情、抢救伤员、人员疏散等工作。
2.1.5事故调查组
组长：主管安全生产工作的副区长
副组长：区安监局局长
成员：公安分局、区总工会、区人劳局、区监察局以及事故单位主管部门负责人
主要职责：负责事故现场勘察和事故调查取证工作，撰写事故调查报告，提出对事故责任者的处理意见和防止类似事故再次发生所应采取的措施。
2.1.6善后处理组
组长：公安分局局长
副组长：区人劳局局长
区民政局局长
成员：区总工会、事故单位以及事故所在镇办主要领导
主要职责：负责伤亡者的事故伤残鉴定，伤亡人员家属的接待安慰以及依法做好伤亡人员的补偿工作。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
各镇办、有关部门应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报区委区政府办公室和区安委会办公室。
重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告所在地镇办或直接上报区政府及主管部门。市属以上企业在上报区政府的同时应当同时上报市政府及其主管部门。所在地镇办接到报告后应当立即报告区政府以及有关部门，区政府在接到报告后2小时内向市政府报告，同时抄送市安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关单位、各类应急指挥机构均应及时通报区安全生产事故灾难应急救援综合协调指挥办公室或区政府，区安全生产事故灾难应急救援综合协调指挥办公室应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的单位要及时、主动向区安委会办公室、区政府有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地的镇办提供事故前监督检查的有关资料，为区安委会办公室、区政府有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2预警行动
各镇办、各部门接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并上报区安全生产事故灾难应急救援综合协调指挥办公室，以便采取相应行动预防事故发生。
4应急响应
4.1响应
凡属于本预案使用范围的安全生产事故均启动本预案，并在启动预案同时按规定及时上报市政府和市安委会办公室。超出区政府应急救援处置能力时，及时报请市应急救援指挥机构启动市应急预案实施救援。
4.2指挥协调处置
现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地镇办负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
在区安全生产事故灾难应急领导小组的统一领导下，各应急组按照职责积极开展事故应急救援处理。
4.3应急人员和群众的安全防护
在开展应急救援的同时，要根据事故现场的实际情况，确保群众安全疏散、应急人员的安全。
4.4信息
区政府办公室具体负责安全生产事故灾难信息的工作。
4.5应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由区政府宣布应急结束。
5后期处置
5.1善后处置
由善后处理组负责组织重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后，由善后处理组联系保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
由事故调查组负责组成调查组进行事故调查。在安全生产事故灾难善后处置工作结束后，由综合协调指挥办公室召集各事故组分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6保障措施
6.1通信与信息保障
建立健区安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
6.2应急支援与保障
6.2.1救援装备保障
组建应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，并按规定配备救援装备。
6.2.2应急队伍保障
危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。区综合协调指挥办公室负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3交通运输保障
发生重大安全生产事故灾难后，公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4医疗卫生保障
在区政府的统一领导下，区卫生局应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5物资保障
建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
6.2.6资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7社会动员保障
根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。
6.2.8应急避难场所保障
建立重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3技术储备与保障
组建安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息交流
区安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民的危机意识。企业、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2培训
区综合协调指挥办公室组织救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。有关企业根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
6.4.3演习
区综合协调指挥办公室每两年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5监督检查
安全生产事故范文第5篇
1.1编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2组织体系及相关机构职责
2.1组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
3预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2国务院安委会办公室的响应
（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
（7）协调落实其他有关事项。
4.2指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.4医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（4）启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理。
4.7社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。
4.8现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
4.9信息
国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的工作。
4.10应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。
5后期处置
5.1善后处置
省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6保障措施
6.1通信与信息保障
建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。
6.2应急支援与保障
6.2.1救援装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
6.2.2应急队伍保障
矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4医疗卫生保障
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5物资保障
国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
6.2.6资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7社会动员保障
地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。
6.2.8应急避难场所保障
直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3技术储备与保障
国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4宣传、培训和演习
6.4.1公众信息交流
国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。
地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。
企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2培训
有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。
6.4.3演习
各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5监督检查
国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。
7附则
7.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2奖励与责任追究
7.2.1奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.2.2责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.3国际沟通与协作
国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。
7.4预案实施时间
安全生产事故范文第6篇
第二条下列单位的行政主要领导、分管领导，对安全生产事故的发生负有失职、渎职领导责任的，适用本暂行规定：
（一）签订区安全生产工作责任书的各镇人民政府、街道办事处、区政府有关委办局、区属公司（以下统称履约单位）；
（二）未签有区安全生产工作责任书，对安全生产负有监督、管理职责的区政府有关部门（以下简称政府部门）；
（三）本行政区域内中小学校校长和直接责任人员。
第三条安全生产按照属地管理原则，凡发生下列安全生产事故的，应当追究责任人员行政责任或者经济责任的，适用本暂行规定：
（一）发生重大火灾事故，无人员伤亡，直接经济损失20万元以上的；
（二）发生安全生产事故，一次死亡2人的；
（三）发生安全生产事故，一次重伤5人以上的；
（四）发生安全生产事故，一年内累计死亡3人以上的；
（五）发生重大安全生产事故，一次死亡3至9人的；
（六）发生特大安全生产事故，一次死亡10人以上的。
第四条履约单位的安全生产职责：
（一）认真贯彻执行国家有关安全生产法律、法规和规章，把安全生产工作纳入日常重要的议事日程，每季至少召开一次由主要领导或分管领导召集的防范安全生产事故的工作会议，并形成会议纪要；
（二）建立健全本单位安全生产工作机构，落实安全生产管理人员和安全管理经费；
（三）落实安全生产责任制，安全生产责任签约率100%；
（四）根据区年度安全生产工作计划，制订本单位年度安全检查计划，每年不少于12次，并组织实施。发现问题，落实整改措施，及时消除安全隐患；
（五）制订本单位重大事故应急处置预案，并组织演练；
（六）全面掌握本单位易燃易爆、有毒有害和化学危险品企业状况，并实施重点监控和定期检查；
（七）督促企业搞好安全教育培训，企业生产经营主要负责人、安全干部培训持证上岗率达95%以上；
（八）发生安全生产事故，主要领导或分管领导要及时赶赴现场，组织指挥和抢救，并及时上报。
第五条政府部门安全生产职责：
（一）宣传、贯彻安全生产的法律、法规，加强安全生产监督管理，定期组织安全检查；
（二）必须严格依照法律、法规和规章的规定，对新建、改建、扩建（包括技改）项目进行行政审批，对已批准的项目实施监督检查；
（三）及时查处被举报企业的违法、违规行为，重大事故隐患和不履行安全生产职责的行为，并追究有关人员的责任；
（四）依法行政，不得违规、越权审批建设项目；
（五）安全生产事故发生后，按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。事故调查工作应当自事故发生之日起60天内完成，最长不超过90天。调查报告应当包括依照本暂行规定对有关责任人员追究行政责任或经济责任的意见。
第六条安全生产事故发生后，履约单位应当按照国家规定的程序和时限上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
违反前款规定的，对履约单位主要领导给予行政警告、记过等处分。
第七条履约单位、政府部门阻挠、干涉对安全生产事故有关责任人员追究行政责任的，对该履约单位或政府部门主要领导，根据情节轻重，给予行政警告或记过等处分。
第八条未履行或者未完全履行安全生产职责，发生给国家（集体或群众）财产造成重大经济损失的火灾事故，但未造成人员伤亡的，依照国家有关规定进行处理，并对履约单位或政府部门进行通报批评。
第九条未履行或者未完全履行安全生产管理职责，发生第三条第一、二、三项事故之一的，可以予以下列处分：
（一）对发生事故的履约单位及政府部门的主要领导、分管领导，根据情节轻重，给予行政警告等行政处分；
（二）对上述人员根据情节给予扣除10%-30%的年度奖金。
第十条未履行或者未完全履行安全生产管理职责，发生第三条第四项事故的，可以予以下列处分：
（一）对发生事故的履约单位及政府部门的主要领导、分管领导，根据情节轻重，给予行政记过或记大过等行政处分。
（二）对发生事故的履约单位及政府部门的班子成员扣除20%-30%的年度奖金；
（三）对主要领导、分管领导加扣30%-50%的年度奖金。
第十一条未履行或者未完全履行安全生产管理职责，发生第三条第五、六项事故的，对发生事故的履约单位及政府部门的班子成员扣除全年度奖金。
第十二条中小学校严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品的劳动或其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
违反前款规定的，对有关校长和直接责任人员，根据情节轻重，可以给予记大过等行政处分。
第十三条履约单位、政府部门遇有追究行政和经济责任，且属于公务员考核单位和个人的，区公务员考核领导小组办公室比照诚信考核扣分办法，同时予以扣分。
第十四条发生重大或者特大安全生产事故的行政责任追究，分别由上海市和国务院事故调查组决定。
第十五条本规定所述的行政处分，经事故调查组提议，依法分别由任免机关或者行政监察机关组织实施。
第十六条本规定所述的追究经济责任，经事故调查组提议，由区公务员考核工作领导小组组织实施。
第十七条履约单位、政府部门对安全生产事故的发生负有直接责任的人员，比照本暂行规定给予行政处分，并酌情扣除年度奖金。
第十八条凡对安全生产事故负有责任，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十九条本暂行规定所称的“以上”包括本数。
第二十条本暂行规定由区安全生产监察局负责解释。本暂行规定若与上级有关规定不相一致的，以上级规定为准。
安全生产事故范文第7篇
第二条领导干部在生产经营活动中，因未落实安全职责而发生安全生产责任事故（以下简称事故）的，要严肃追究其行政责任。构成犯罪的，由国家司法机关依法追究刑事责任。
第三条本制度中安全生产事故是指人身伤亡及重大火灾爆炸事故。其它事故的责任追究参照本制度执行。
第四条本制度适用于胜利石油管理局、胜利油田有限公司机关，所属各二级单位，各局属经济实体及管理局、有限公司管理的合资公司。
第五条有下列情况之一，并造成事故的，应对领导者进行责任追究：
1、违反《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律法规的；
2、违反国家、行业技术规范、标准和集团公司及油田《安全生产监督管理制度》的；
3、违反集团公司及油田有关新建及改扩建工程项目管理规定的；
4、事故应急处置不力，导致事故进一步扩大或造成次生事故的；
5、未按有关规定对从业人员落实安全教育及岗位技术培训的。
第六条行政责任追究分为：警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看、开除。
第七条发生一次死亡3人以上的重大事故，或造成重大火灾爆炸事故，对发生事故单位的安全生产第一责任人、安全生产主管领导和相关业务分管领导，给予行政记过直至撤职处分。负主要领导责任者给予行政记大过直至撤职处分。油田相关领导、相关部门领导按国家和中石化集团公司有关规定进行责任追究。
第八条发生一次死亡2人以下的事故，或造成较大直接经济损失的火灾爆炸事故，对发生事故单位的安全生产第一责任人、安全生产主管领导和相关业务分管领导，给予行政警告直至降职处分。负主要领导责任者给予行政记过直至降职处分。在6个月以内发生两次及以上安全生产责任事故，参照重大事故的相关规定处理。
第九条副科级以上干部不允许驾驶油田车辆，因驾驶油田车辆发生交通死亡事故的，按照先撤职后处理的原则，一切责任自负。对所属单位的安全生产第一责任人、安全生产主管领导和相关业务分管领导，分别给予行政警告直至撤职处分。
第十条对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的单位,根据情节轻重,对主要领导给予行政警告直至记大过处分。
第十一条根据干部管理权限，由胜利石油管理局党委、胜利石油管理局和胜利油田有限公司对所属二级单位、局属经济实体、管理局和有限公司管理的合资公司、机关部门的领导进行责任追究;由二级单位对本单位相关部门负责人、三级单位安全生产第一责任人、安全生产主管领导和相关业务分管领导进行责任追究，并上报胜利石油管理局安全环保处审查备案。责任追究程序执行集团公司原有规定。
第十二条监察部门依据国家有关法律法规及集团公司、胜利石油管理局党委、胜利石油管理局和胜利油田有限公司有关规定，对事故的责任追究进行监察。
第十三条各二级单位，各局属经济实体及管理局、有限公司管理的合资公司应依照本制度制定本单位的安全生产事故问责制度。
第十四条本制度未尽事宜，执行国家有关法律法规。
第十五条本制度由胜利石油管理局和胜利油田有限公司安全环保处商有关部门负责解释。
第十六条本制度自下发之日起实行。
附：关于《胜利石油管理局党委、胜利石油管理局、胜利油田有限公司安全生产事故问责制度（试行）》有关条文的解释
关于《胜利石油管理局党委胜利石油管理局胜利油田有限公司
安全生产事故问责制度（试行）》有关条文的解释
为正确理解贯彻执行《胜利石油管理局党委、胜利石油管理局、胜利油田有限公司安全生产事故问责制度（试行）》，现对制度中的有关条文解释如下：
一、本《制度》只是对发生安全生产责任事故（以下简称事故）负领导责任者的行政责任追究作了相应规定，对党员领导干部的党内责任追究按照《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部辞职暂行规定》等党内法规制度一并同时执行。
二、本《制度》第三条中“其它事故的责任追究参照本制度执行”是指按照“以人为本”的安全生产理念，结合石油石化企业“高温高压、易燃易爆”的行业特 点，《制度》主要追究人身伤亡和火灾爆炸事故的领导责任，其它事故的责任追究参照本制度执行。
其它事故包括交通事故（含道路、铁路及水上交通事故）、建设工程事故、民用爆炸物品事故、放射事故、危险化学品泄漏事故，锅炉、压力容器和压力管道等特种设备事故及其它安全事故等。
三、本《制度》第七、八、九条中“发生事故的单位安全生产第一责任人”是指按胜利石油管理局党委、胜利石油管理局和胜利油田有限公司目前的管理体制中，所属各二级单位、局属经济实体及管理局、有限公司管理的合资公司的厂长、经理、党委书记等处级单位的党政一把手。
四、对本《制度》第七、八、九条解释如下：
1、死亡人数指凡是由本单位违规而造成的责任事故中的死亡人数。
2、重大事故，是指发生一次事故死亡3人以上的事故，或造成直接经济损失人民币在1000万元以上的火灾爆炸事故，或其它性质严重产生恶劣社会影响的事故。
3、事故,是指一次事故死亡2人以下，或造成直接经济损失人民币在100万元以上、不足1000万元的火灾爆炸事故，或者其它性质严重产生重大社会影响的事故。
安全生产事故范文第8篇
【关键词】：矿山；安全生产事故；原因；预防策略
矿产资源一直都是促进我国经济及社会发展的重要力量，其生产直接关系到我国人民生活质量及经济水平的提高，更关系到我国综合国力的提高，是我国在国际市场中占据有利竞争地位的关键，所以矿山安全生产就变得特别重要。但在实际矿山生产过程中仍然还发生了大量的安全事故，不但影响了矿产的生产效率及质量，还影响了矿产资源产业的长远性发展，理应得到矿山生产工作人员及管理人员们重视，更应该得到国家相关部门政府的高度关注。对此，本文基于作者的矿山生产工作经验，对矿山安全生产事故的原因及预防对策进行了详细分析，希望能起到抛砖引玉的作用，引出好的建议。
1、事故发生原因
1.1矿山开发秩序不规范混乱
虽然我国矿山生产技术已经得到了完善与创新，并在应用过程中有效提高了矿山生产效率，但对于矿山开发的秩序还不太规范，导致矿山生产过程中的安全事故发生率增加，如矿山不具备安全生产资格，并且在矿山开发过程中还出现很多不规范的操作，导致矿山开发安全隐患增加，威胁到人民生命财产安全。
1.2相关法律制度还不够健全
就目前来看，我国矿山生产方面的法律、法规及制度还不够完善，如对矿山安全生产过程中先进生产技术的引进及生产中原有技术的完善及创新方面的法律法规及制度的完善程度就不够，导致部分矿山生产企业进行生产时没有及时完善和创新原有技术，也没有及时引进先进的生产技术，即影响矿山安全生产效率的提高，又增加矿山安全生产事故的发生率[1]。
1.3安全生产的监管体系还不够完善且监管人员综合素质不高
V山多数都处于偏远的地区，离质检部门很远，所以进行安全生产时的监督及管理达不到想要的力度，这无疑是增加了矿山安全生产事故的发生率，主要体现在：第一，对矿山安全生产监督及管理责任范围不明确；第二，比较完善的监督及管理制度并没有得到及时有效的建立和落实；第三，监督及管理人员的综合素质及安全生产意识有待提高[2]。
1.4安全生产中管理工作的落实还不到位
提高矿山安全生产效率的关键措施就是加强对矿山安全生产的管理力度，但实际矿山安全生产过程中，其安全管理并没有得到有效落实，甚至在管理制度执行方面出现“走场秀”的不良现象，导致各安全生产环节的监督及管理不到位。
1.5矿山安全生产工作人员的安全意识还不够强
安全意识是生产人员进行安全生产的基本要求，能够有效避免一些不必要的安全问题，降低安全生产事故发生率，但实际矿山安全生产中，部分矿山生产工作人员的安全意识还不够强，时常因粗心大意导致生产中安全隐患的增加。
1.6安全生产设备比较落后且不健全
矿山生产离不开设备的应用，实现矿山安全生产更离不开安全设备的应用，所以进行矿山安全生产时都需要应用到多种多样的安全生产设备，如果设备过于老旧时还需要及时更换先进的安全生产设备。但就目前来说，很多矿山生产设备及安全设备都出现了老化现象，并且还没有进行及时的更换，导致矿山生产效率下降，同时也增加了生产过程中安全隐患，致使矿山安全生产事故发生率的增加。
2、安全生产原则
第一，安全第一原则：要求生产人员要在矿山生产过程别注意矿山的安全化生产，要将人身安全放在生产的第一位置上；第二，预防为主原则：这要求矿山生产企业进行生产前需要对相关工作人员进行安全意识培养，并建立和完善检测方案及功能，同时还要根据现场生态环境、安全设施和危险指数等制定预防措施；第三，群防群治和防治结合原则：要求企业必须正确认识安全生产意识，同时也应该要求全部成员加以重视[3]。
3、预防策略
3.1通过多种媒体做好矿山安全生产知识的宣传工作
第一，要积极鼓励相关生产工作人员参与到安全生产监督工作中来，以营造良好的安全生产环境；第二，要利用法律法规及相关制度，加强对生产工作人员的安全生产意识培养，以提高安全生产效率，降低矿山安全生产事故发生率；第三，要积极使用多媒体中的图像功能、声音功能、文字功能及视频功能，将矿山安全生产知识，具体的、形象的和直观的展现给矿山生产工作人员及管理人员，以提高他们的安全生产专业水平，进而减少矿山安全事故的发生[4]。
3.2强化执法监察力度
第一，矿山生产企业领导及管理人员要深刻认识到安全生产执法监察的重要性与必要性，并及时根据相关法律法规，结合矿山生产实际，制定并落实相应的执法监察制度，以保证矿山安全生产得到有效监督和管理，进而提高矿山生产安全性，降低生产中安全事故的发生率[5]。
3.3将先进的生产及安全设备引进矿山安全生产中
很多矿山安全生产事故都是因生产设备及安全设备过于老旧所致，所以要积极引进先进的生产设备及安全设备，以解决原有的生产安全问题，提高矿山安全生产的效率，最终降低矿山安全生产事故的发生率，促进矿山生产企业的又好又快发展。
结语
总而言之，矿山安全生产是保证矿山顺利生产、生产力及生产质量提高的关键，如果在生产过程中出现安全事故将给生产人带来巨大的身体伤害及财产损失同时也会给矿山生产企业带来巨大的经济损失，更在一定程度上阻碍了矿山生产企业的长期性及健康性发展。故进行安全生产时要坚持安全第一原则、预防为主原则、群防群治和防治结合原则，并做好矿山安全生产知识宣传工作、加强法制监督和积极引进先进的矿山生产设备，以降低矿山安全生产事故的发生率，保证矿山生产工作人员的人身及财产安全，降低矿山生产企业生产中的经济损失。
【参考文献】：
[1]杨志泉. 矿山安全生产事故的原因分析及预防策略[J]. 资源信息与工程，2016，02：99-100.
[2]陈全艺，唐朝霞，卫小彦，廖维能. 矿山安全生产事故的原因及预防[J]. 科技风，2012，05：143-144.
安全生产事故范文第9篇
一、总则
1.1 编制目的
规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
二、组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2 现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
三、预警预防机制
3.1事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
四、应急响应
4.1分级响应
Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2国务院安委会办公室的响应
（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
（7）协调落实其他有关事项。
4.2指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
4.3紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.4医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6 群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（4）启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理。
4.7 社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。
4.8 现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
4.9 信息
国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的工作。
4.10 应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。
五、后期处置
5.1 善后处置
省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2 保险
安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
六、保障措施
6.1 通信与信息保障
建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 救援装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
6.2.2 应急队伍保障
矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3 交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4 医疗卫生保障
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5 物资保障
国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
6.2.6 资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7 社会动员保障
地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。
6.2.8 应急避难场所保障
直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3 技术储备与保障
国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4 宣传、培训和演习
6.4.1 公众信息交流
国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。
地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。
企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2 培训
有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。
6.4.3 演习
各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5 监督检查
国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。
七、附则
7.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2 奖励与责任追究
7.2.1 奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.2.2 责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.3 国际沟通与协作
国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。
7.4 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
厦门市镇（街道）安全生产监督管理指导意见
――厦门市安全生产委员会日期二OO五年十一月二十五日
一、镇（街道）安全生产监督管理工作总体要求
（一）镇（街道）安全生产委员会设置原则： 镇（街道）必须成立安全生产委员会（以下简称安委会），由镇（街道）的主要领导兼任安委会主任，镇（街道）安全生产监督管理站站长兼任安全生产委员会副主任；涉及安全生产工作的镇（街道）有关部门为安委会成员单位，成员单位的主要负责人任安全生产委员会委员。镇（街道）应建立、健全镇人民政府（街道办事处）、镇（街道）各部门、行政村（含社区、居委会，下同）、有关重点单位的安全监管网络，确保安全生产的各项工作落实到位。
（二）镇（街道）安全监管机构设置原则：镇（街道）必须设立安全生产监督管理站，配备安全生产监察员，并确保领导到位、人员到位、办公地点到位、办公经费到位、办公设施到位和监管工作到位；行政村（含社区、居委会，下同）必须配备专职或兼职安全生产管理人员。
（三）镇（街道）安全生产监察员调配原则： 镇（街道）应根据本辖区经济总量、人口数量、工业企业数量、安全重点行业等现状的配备一定数量专职安全生产监察员。辖区内工业企业超过300户的，专职安全生产监察员不少于3名；工业企业300户以下的，专职安全生产监察员不少于2名。安全生产监察员应取得资格认证，转任、解聘应报区安全生产监督管理部门批准。
（四）行政正职安全生产年度报告制度：镇（街道）的主要领导每年的一月份，应书面向上级政府或安委会作一次本辖区上年度安全生产工作情况的报告。
（五）安全生产责任书签订和考核制度：镇（街道）每年应与镇（街道）有关部门、行政村和重点生产经营单位签订安全生产责任书；制定安全生产目标考核办法，对责任单位进行严格的年度安全生产责任考核。
（六）开展创安全生产合格镇（街道）活动：镇（街道）应高度重视创合格镇（街道）活动，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，安全生产监督管理站和安全生产监察员全面落实创合格镇（街道）工作，确保创安全生产合格镇（街道）活动正常化、制度化和规范化。
二、镇（街道）安全生产委员会工作规则
（一）负责组织、协调本辖区范围内的各项安全生产工作。每月召开一次安全生产委员会全体成员会议，分析本辖区内的安全生产形势，研究和布置阶段性安全生产工作。
（二）认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策以及安全生产的法律、法规、规章、标准等，并及时传达和部署。
（三）安委会各成员单位应在各自的职责范围内对安全生产工作负责，积极组织开展本单位、本系统的安全生产宣传教育、监督检查、违法查处等工作，并支持和配合安全监管机构的工作。
（四）负责建立健全本辖区内安全监管网络；负责协调、指导镇（街道）有关部门、各行政村和生产经营的安全生产工作。
（五）定期组织安委会成员单位开展安全生产大检查和安全生产宣传教育等活动。
（六）按照国家有关规定编制适应本辖区内安全生产特点的事故应急救援预案，并定期组织演练，不断加以完善；负责协调辖区内事故应急救援工作。
（七）完成镇（街道）党政领导交办的其他有关安全生产的事项。
三、镇（街道）安全生产监督管理站工作规则
（一）在镇（街道）政府的直接领导下，对辖区内的安全生产工作行使监督管理职能，业务上接受上级安全生产监督管理部门的指导。督促本辖区内生产经营单位认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和法律、法规等，及时传达上级有关文件以及各级人民政府对安全生产工作的要求。
（二）建立和完善本辖区内的各级领导安全生产责任制、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产事故统计报告和调查处理制度等。
（三）建立健全镇（街道）的安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险源管理台帐、事故管理台帐、安全评价及“三同时”台帐等。指导并帮助生产经营单位建立健全各种安全生产管理制度以及安全生产操作规程。
（四）制定镇（街道）年度安全生产工作计划、安全教育培训计划和特种设备年度检验计划等，组织并指导有关单位按计划实施。
（五）督促本辖区内生产经营单位加强特种设备管理，监督锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备定期检测检验的情况；督促生产经营单位定期组织特种作业人员、安全生产管理人员参加培训和复审，监督特种作业人员持证上岗的情况。
（六）组织并配合有关部门开展安全生产专项治理活动，制定适合本辖区实际的专项治理工作方案。指导、协调、协助有关部门加强对辖区内道路交通和水上交通、公众聚集场所、学校、煤气电、消防等安全监管工作；监管危险化学品、矿山、建筑等生产经营重点单位和重点部位的安全生产工作。
（七）定期组织开展安全生产检查活动，排查事故隐患。对查出的事故隐患及时督促整改。做好重大节日期间的安全检查和重大活动过程中的安全监控，确保节日和重大活动的安全。
（八）监督本辖区内生产经营单位依法做好新建、改建、扩建工程项目 “三同时”工作，督促有关生产经营单位按规定进行安全评价。
（九）监督本辖区内生产经营单位按有关规定及时报告各类伤亡事故和落实事故处理意见的情况；积极协助做好事故抢险、事故调查和善后处理等工作。
（十）监督本辖区内生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
（十一）组织开展本辖区内安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传、教育、培训活动，提高生产经营单位干部职工和全民安全意识。
（十二）每月召开一次安全生产工作例会，总结并分析本辖区内的安全生产形势，通报发生的事故、隐患整改情况，布置本辖区内的安全生产工作。
（十三）每月书面向区安全生产监督管理部门作一次本辖区内安全生产工作情况报告，并将辖区内事故隐患的排查和整改情况做出详细说明。
（十四）加强对本辖区内生产经营单位的监督检查，及时纠正安全生产违法违章行为。
（十五）指导、协调行政村和重点生产经营单位的安全管理人员开展监督检查工作，定期组织行政村和重点生产经营单位安全管理人员开展业务学习。
（十六）完成上级安全生产监督管理部门交办的其他工作。
四、镇（街道）主要负责人、分管安全负责人、安全生产监督管理站站长、安全生产监察员（管理人员）工作规则
（一）镇（街道）主要负责人工作规则
1、镇长（街道办主任）是本辖区内安全生产工作的第一责任人，对本辖区的安全生产工作负全面责任。
2、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策以及有关法律、法规、规章等。在组织制定本辖区经济和社会发展年度工作计划时，同时制定安全生产工作的管理目标，并监督实施。
3、牵头制定镇（街道）各级领导及相关部门的安全生产责任制和安全生产事故行政责任追究制。
4、每季度主持召开一次镇长（街道办主任）办公会议，专题研究、分析、布置安全生产工作，并形成会议纪要。
5、督促分管安全生产工作的副镇长（副书记、街道办副主任）抓好安全生产工作。监督镇（街道）其他各分管副镇长（副书记、街道办副主任等）在各自分管的范围内对安全生产工作负责。
6、负责建立健全镇（街道）一级的安全监管机构，按要求配备专职安全生产监察员，并解决安全监管机构的办公场所，落实安全监管机构办公经费和监管装备等。可根据实际情况，解决安全生产监察员的通讯、交通等费用和有关岗位补贴等。
7、辖区内发生安全生产事故后，应及时赶赴现场组织、指挥事故抢险和协调善后处理等工作，并及时、如实向上级有关部门报告辖区内的各类生产安全事故。
8、在镇（街道）一级的评先评优中，认真落实安全生产一票否决制度；对在改善安全生产条件、防止安全生产事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
（二）镇（街道）分管安全生产工作负责人工作规则
1、协助镇（街道）主要负责人管理本辖区内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任；协调和指导其他副镇长（副书记、街道办副主任等）分管范围内安全生产工作。
2、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策以及有关法律、法规、规章等，具体负责组织制定和实施本辖区安全生产工作长期规划和年度计划以及进行安全生产工作年度总结。
3、督促镇（街道）安全监管机构按计划组织开展本辖区内各项安全生产工作。
4、每月主持召开由安委会全体成员和重点生产经营单位负责人参加的安全生产工作例会，总结部署安全生产工作。
5、定期组织安全生产大检查活动，重点排查事故隐患，及时研究重大事故隐患和危险源的对策措施，提出整改意见，并监督整改情况。
6、辖区内发生安全生产事故后，协助相关部门开展抢险和善后处理等工作；及时、如实地报告本辖区内各类生产安全事故。
7、牵头制定本镇（街道）的事故应急救援预案，并定期组织演练。
8、推广应用现代化安全管理方法，不断提高本辖区内生产经营单位的安全管理水平。
（三）镇（街道）安全生产监督管理站站长工作规则
1、协助镇（街道）分管领导做好安全生产工作，具体负责本辖区内安全生产的监管工作。
2、按规定建立健全镇（街道）的安全生产各项规章制度。
3、协助分管领导定期组织安全生产大检查活动。对本辖区内检查出的事故隐患，及时督促有关单位加以整改；对一时难于整改的事故隐患，要督促有关单位制定防范措施。
4、负责召集由镇（街）领导主持的每月一次的安全生产工作例会，及时传达上级有关文件精神，详细总结和部署安全生产工作。
5、组织安全生产监察员、行政村安全生产管理员，加强对本辖区内生产经营单位安全生产的监督检查工作。
6、负责每月书面向区安全生产监督管理机构作一次本辖区内安全生产工作情况报告工作。
7、辖区内发生安全生产事故后，应及时赶赴现场，协助安全生产事故的调查、分析和处理等工作；及时报告本辖区内各类安全生产事故。
8、完成上级安全生产监督管理部门交办的其他工作。
（四）镇（街道）安全生产监察员工作规则
1、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策以及有关法律、法规和上级有关安全生产的各项规定，协助本部门领导做好安全监管工作。
2、督促本辖区内生产经营单位建立健全以安全生产责任制为重点的各项规章制度，指导并帮助生产经营单位建立和完善各类安全生产工作台帐。
3、负责创安全生产合格镇（街道）活动各项要求的具体实施，并根据本地实际加以健全和完善。具体负责本辖区安全生产台帐、档案的记录、编制和更新；及时上报有关报表和资料。
4、认真开展对本辖区内生产经营单位的安全生产监督检查工作，发现生产经营单位有安全生产方面的违法违规行为应及时予以纠正，并向站长、镇（街道）和上级安全生产监督管理部门报告。
5、协助站长利用多种形式开展安全生产宣传教育培训活动。
6、协助站长组织本辖区内安全生产大检查活动，对查出的事故隐患，负责督促有关单位进行整改。
7、监督本辖区内生产经营单位建设工程项目“三同时”和安全评价工作，并协助和参与上级安监部门对该项工作的管理。督促本辖区内生产经营单位按国家有关规定建立安全监管机构或配备安全生产管理人员；督促本辖区内重点生产经营单位按国家有关规定制定事故应急救援预案。
8、指导、协调本辖区内行政村和生产经营单位安全管理人员开展各类安全监管活动。
9、按规定及时上报各类安全生产事故，并协助做好事故抢险和调查处理工作。
10、在上级授权或委托的范围内，有权按照国家有关规定实施安全生产处罚权限。
五、行政村安全生产管理员工作规则
1、协助行政村主要负责人管理本辖区内的安全生产工作；具体经办、直接管理辖区范围内的安全生产工作。
2、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策以及有关法律、法规、规章等。
3、协助安全生产监察员开展对本辖区内生产经营单位的安全生产巡查工作，发现安全生产违法违规行为及时向行政村、镇（街道）安全生产监督管理站报告。
4、协助安全生产监察员组织本辖区安全生产大检查活动，对查出的事故隐患，负责督促、跟踪有关单位进行整改。
5、协助行政村和上级安全生产监督管理部门开展安全生产宣传教育培训活动。
6、收集、整理并及时上报本辖区有关安全生产的信息、资料、报表。
7、按规定及时上报各类安全生产事故，并协助做好事故抢险和调查处理工作。
8、完成上级安全生产监督管理部门交办的其他工作。
六、安全生产违法行为行政处罚授权原则
（一）镇（街道）安全生产监察员有权进入本辖区内生产经营单位进行安全检查、查阅有关资料、向有关单位和个人了解安全生产情况。任何单位或个人不得阻止安全生产监察员进行正常的安全检查。
2、镇（街道）安全生产监察员在监督检查中发现生产经营单位存在重大事故隐患或危及职工人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所，并立即向镇（街道）政府和上级安全生产监督管理部门报告。
3、镇（街道）安全生产监察员在检查中发现生产经营单位存在安全生产违法行为，有权当场予以纠正；对难以立即纠正的应当及时向镇（街道）政府和上级安全生产监督管理部门报告。
4、镇（街道）安全生产监察员有权对生产经营单位的事故隐患下达限期整改意见书，并督促生产经营单位定期进行整改。
5、镇（街道）安全生产监察员有权开展安全生产行政执法检查活动，按规定程序配合上级部门或经上级授权进行一定数额的行政罚款。
6、镇（街道）安全生产监察员有权行使上级安全生产监督管理部门书面委托的其他行政处罚权限。
安全生产事故范文第10篇
一、安全生产事故应急指挥机构
（一）安全生产事故应急抢险救灾工作实行政府领导，统一组织和分部门牵头负责的原则。
（二）安全生产事故应急抢险救灾指挥部总指挥由场长方志宏担任，分管领导担任副总指挥，成员由场党政办、工业办、弋江分局花亭警务点、政法办、财办、葛溪供电所、劳动工作站等相关部门负责人组成。总指挥部办公室设在工业办，办公室主任由工办主任许弋民兼任。
（三）安全生产事故应急抢险救灾总指挥部下设五个工作组，分别由各分管领导任组长，相关部门负责人为副组长，有关部门为牵头单位。
1、警戒保卫组，由弋江分局花亭警务点负责、政法办配合。
2、抢险救灾组，由场应急分队组成，服从安全生产事故抢险救灾总指挥部统一调度。
3、医疗救护组，由花亭场卫生院负责。
4、物质供应组，由党政办负责。
5、善后处理组，根据实际情况由场政府指定部门负责。
二、 危险源分布状况
我场危险源分布表如下
三、安全生产事故应急抢险救灾指挥部办公室职责
（一）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
（二）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
（三）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整，修订和补充。
（四）在本行政区域内紧急调用各类物资、设施、人员和公用场所，事故后应及时归还或给予补偿。
（五）根据事故灾害发生情况，组织人员和物资疏散工作。
（六）配合上级部门进行事故调查处理工作。
（七）做好稳定社会秩序和伤亡人员的处理及安抚工作。
（八）适时公告，将事故的原因、责任及处理情况公布于众。
（九）处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。
四、安全生产事故报告和现场保护
（一）事故报告
安全生产事故发生后，事故单位在组织抢救的同时必须做到：
1、立即将所发生的安全生产事故情况如实报告场安全生产监督管理办公室，并按照国家有关规定上报事故情况。
2、在24小时内写出书面报告报送上述部门。
3、事故报告应包括以下内容：
（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点、类别；
（2）事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；
（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（4）事故的原因、性质的初步判断；
（5）事故抢险处理的情况和采取的措施，事故灾后的控制情况；
（6）需要有关部门和单位协助事故抢救的有关事宜。
（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。
（二）场安全生产监督管理办公室负责人接到安全生产事故报告后，应立即赶赴事故现场，组织事故抢救，同时报告分管领导，并根据情况提出有关建议和要求，协调相关部门做好抢险救灾和事故调查处理。
（三）安全生产事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
（四）通讯联络
场党政办公室和场安办值班室电话：5855053、13970300789
五、事故后应急
（一）安全生产事故发生后，场政府应急抢险救灾指挥部要及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故抢险情况报县安委会。
（二）供水、供电等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的水、电、通讯等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。
（三）公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏行为，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
（四）卫生部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。
（五）场党政办公室要保证抢险、救灾物资供应和运输。
（六）在抢险救灾过程中紧急
调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。
（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。
六、应急处理预案（一）危险化学品事故应急救援程序（以富达铜材氰化钠为例）；
a、 督促该企业成立事故应急救援指挥小组
b、 不慎引起的事故
误服氰化钠，吸入氰化氢气体或氰化钠粉尘的处置程序。
（1） 立即向有关部门报告
（2） 现场紧急抢救
a、 误服氰化钠者，用5%硫酸钠或1:5000高锰酸钾液洗胃。
b、 吸入氰化氢或氰化钠粉尘，迅速脱离现场，移至空气新鲜处，给吸入亚硝异戊酯，中毒严重者静脉注射3%亚硝酸钠和50%的硫酸钠并吸氧，立即就医。
c、 液体氢化钠容器泄漏或使用时，溢出容器外。
① 处置程序
发生事故事故报警出动应急救援队现场急救泄漏处理
② 发生液体氢化钠事故，现场人员应采取措施阻止事故蔓延，同时向有关部门报告，并立即组织应急救援队伍，穿戴好防护用品，控制事故进一步扩大，并把液体氢化钠导入污水池，最后用清水加漂白粉淋洗液体氢化钠所渗之处，同时将淋洗之污水导入污水池，再对污水采用环保装置进行处理。
（二）压力容器爆炸及火灾事故的救援程序
a、 处置程序图
发生事故事故报警出动应急救援人员现场急救保护现场协助事故处理
b、 若发生压容器爆炸或火灾事故，立即向有关部门报告，同时组织应急救援队伍赶赴现场，组织本辖区的医护人员进行现场抢救，并根据受伤情况送往相关医院，与此同时组织人员保护好现场及有关人员，以便事故调查，取证工作。最后协助安监局做好事故处理工作。
（三） 重特大交通事故的救援程序
a、 处置程序图
发生事故事故报警组织抢救保护现场
b、 一但在本辖区内发生重特大交通事故，马上报警及拨打急救电话，请求紧急救援同时保护好现场，确定警戒区域，并组织附近的医护人员进行紧急抢救。
（四）建筑质量安全和施工安全事故
1、事故发生后，村建部门要组织人员迅速赶往现场，开展抢险工作。
2、制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。
3、协助医疗救护人员做好受伤人员的抢救工作。
4、具体应急预案由村建站负责制定。
（五）民用爆炸物品事故
1、接警后，公安部门要迅速赶赴事故现场，查明爆炸物品的种类、数量和来源。
2、组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品和疏散人员。
3、搜寻证据追踪或监控有关嫌疑人员。
4、具体应急预案由公安部门制定。
（六）其它事故按照相关部门的预案，由场政府相关部门配合组织实施抢险救灾工作。
七、其他事项
（一）本《预案》是作为安全生产事故发生后，场政府及有关部门实施抢救工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程应根据不同情况随机进行处理。
（二）政府各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防重大事故的意识和采取有效的防范措施。
（三）任何组织和社会个人都有报告灾情，参加安全生产事故抢险救灾的义务。
（四）各村、场、社区、各相关部门要结合实际，制定出相关切实可行的安全生产事故应急处理预案，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施，要根据条件和环境变化及时修改补充和完善预案的内容。