安全生产秋冬会战工作报告范文

时间:2023-02-27 03:39:45

安全生产秋冬会战工作报告

安全生产秋冬会战工作报告范文第1篇

各位代表

现在,我代表自治县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的自治县政协委员和其他同志提出意见。

一、××年工作的简要回顾

××年,我县坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、自治区、市经济工作会议精神,在市委、市人民政府的正确领导下,按照县委制定的“××××”工作思路,以科学发展观为指导,以经济建设为中心,以发展为第一要务,改革开放和现代化建设取得新成就,国民经济持续发展,综合经济实力不断增强,社会事业全面进步,较好地完成了自治县十二届人大三次会议确定的目标任务,创造了巴马发展历史上的“七个之最”。

——“三突破”目标任务顺利完成,固定资产投资和财政收入提前一年完成“十五”计划目标。据统计,全县地区生产总值完成××××万元(现价,下同),比上年增加××××万元,同比增长××××(可比价,下同),创造了××××年以来全县地区生产总值增幅之最,其中:第一产业完成××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××,第二产业完成××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××××,第三产业完成××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××;全县工业总产值完成××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××××(现价),创造了××××年以来全县工业总产值增幅之最,其中规模以上工业总产值××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××××(现价),创造了年以来规模以上工业总产值的总量和增幅之最;财政收入完成××××万元,比上年增收××××万元,同比增长××××,创造了巴马财政收入总量历史之最,财政收入增幅为××××年以来之最;全社会固定资产投资完成××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××××,创造了巴马建县以来全社会固定资产投资之最;规模以上工业企业改变年以来年来连续亏损状况,盈亏相抵后实现利润××万元;社会消费品零售总额完成××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××××;农民人均纯收入实现××××元,比上年增加××元,同比增长××;农林牧渔业总产值完成××××万元,比上年增加××××万元,同比增长××,创造了近三年来农民人均纯收入和农林牧渔业总产值增长速度之最。

——金融机构运行平稳,就业指标、计生工作达到预期目的。全社会金融机构人民币各项存款余额××××万元,同比增长××,各项贷款余额××××万元,同比增长××。完成城镇就业安置××××人,同比增长××××,城镇登记失业率控制在以内,人口自然增长率控制在×׉以内。

——深入开展大会战项目建设工作,城乡面貌发生巨大变化。××××个大会战项目全部竣工,城乡基础设施建设步伐加快,县城区面积由原来的平方公里扩大到平方公里。

这些成就的取得,标志着我县经济社会发展跨上了一个新台阶,进一步增强了全县各族人民加快发展的信心。××年我们主要做了以下十个方面的工作:

(一)大力调整农业产业结构,农业和农村经济较快增长

全年粮食作物播种面积××××万亩,总产量××万吨;冬种面积××××亩,产值××××万元;种桑××××亩,养蚕××××张,实现桑农人均增收××元。完成糖蔗种植面积万亩,预计糖蔗产量达万吨。利用大会战沼气池实施科技兴牧兴渔工程。全年生猪出栏××××万头比上年增加××万头,其中香猪出栏××万头,牛出栏万头,比上年增加××万头,山羊出栏××万只,比上年增加××万只,家禽出笼××××万羽,比上年增加××万羽,其中麻鸡出笼××万羽。全年水产养殖××××亩,银鱼增殖生产万亩。全县畜牧水产总产值××××万元,同比增长××。

(二)切实加强林业生态项目建设,特色林果业取得新成效

认真做好退耕还林工作。全年完成退耕还林万亩,其中退耕还林造林万亩,宜林荒山荒地造林万亩。通过退耕还林完成油茶新植面积万亩,完成油茶低改示范面积××亩,完成八角种植面积××××亩。完成森林生态效益补助资金试点管护面积××××万亩,完成珠防林二期工程人工造林面积万亩,完成重点公益林规划界定面积××××万亩,做好××××亩西蕃莲的管护生产工作。全年共争取到项目资金××××××万元投入林果业建设,完成林业总产值××××万元。

(三)积极深化国有企业改制工作,工业经济迅速发展

在广厦水泥有限责任公司、民族保健酒厂、化工厂、制糖公司等××家国有企业中开展改制工作,其中已通过资产审计评估的企业××家,在审企业家,审计报告提交企业征求意见的家,改制方案提交县企改办审核的企业家,已进行资产处置拍卖机器设备的企业家。筹资××万元改善工业加工区的基础设施建设,已有××家企业进入工业加工区投资建厂,总投资××亿元,其中有家企业已建成投产,年内实现工业产值××××万元。完成金石实业有限公司、建邦公司巴马山茶油厂、万岗红酒业有限公司、神麒矿粉厂、多维矿产开发有限公司、赐福矿业有限公司、绿色长寿食品开发有限公司、所略水电站三级站等个重点工业项目建设,新开工建设百合矿业公司高钛渣生产、通宝矿业公司滑石粉生产、开元制氧有限公司瓶装氧气生产、民安铁矿厂铁矿生产、万力山茶籽有限公司山茶油饼加工和百雄山水电站、良湾水电站等个重点工业项目。共完成投资××亿元。

(四)全力抓好旅游国债项目建设,特色旅游业走上新台阶

年内争取到国债项目资金××××万元投入盘阳河旅游区基础设施建设,已建成坡月至百魔洞、巴盘至弄劳油路、百魔洞、巴盘屯、弄劳屯旅游步行道等××项工程,累计完成投资××万元,其它在建工程进展顺利。完善香刷洞革命传统教育基地旅游线路建设,委托南宁凯图旅游项目策划公司对我县具有独特开发价值的××个项目进行包装设计。在南博会上,我县与深圳中航港投资发展有限公司签订了投资亿元的巴马国际长寿养生度假中心意向建设合同。制作巴马旅游光碟和《巴马之旅》等宣传画册,在南宁东盟博览会和江苏如皋中国长寿论坛上对外宣传。邀请中央电视台等多家新闻媒体记者到我县对长寿人文景观和香猪等长寿食品进行宣传报道,巴马知名度进一步得到提高。全年接待游客××××人次,实现旅游社会总收入××××万元。

(五)全面抓好大会战项目建设,经济社会发展后劲得到增强

东巴凤基础设施建设大会战实施以来,我们切实按照自治区、市大会战指挥部的要求,加强领导,明确责任,突出重点,排难攻坚,采用倒计时的工作方式,突出抓好沼气池、通村四级砂路、退耕还林以及征地拆迁等重要环节,全力推进项目建设。到××年底,由我县组织实施的××类××项××××个项目已经全部竣工。项目计划投资总额××××××万元,累计完成投资××××××××万元,占计划总投资的××××。已通过县级验收××××个项目,占项目总数的××××,通过区、市验收××××个项目,占项目总数的××××。大会战项目建设的全面竣工,极大地改善了我县交通、水利、教育、卫生、计生、民政、司法、广电、宣传文化、乡镇农贸市场等基础设施建设落后的状况,实现了乡乡通油路、村村通四级砂路的目标,全县经济社会发展后劲得到了增强。

(六)积极盘活城市土地资产,城乡建设步伐明显加快

全年盘活四十米大道、城东小区以及县供销社、茶油厂、土产公司等闲置土地××亩,价值××××多万元。全面推行国有土地使用招拍挂工作,全年共拍卖和出让土地××宗,总收入××××××万元。筹集资金启动建设寿乡大道中路小区路网、寿乡文化广场、防洪堤、河堤路、广场人行桥、母鸡山公园、环卫站路段人行道、垃圾处理场等××个城建项目,共投入资金××××多万元,其中寿乡大道中路小区路网、寿乡文化广场、防洪堤、河堤路、广场人行桥、垃圾处理场等项目已经竣工投入使用。新安装和更换寿乡大道中路、文化广场、河堤路人行道以及定马林场至公路局路口路灯,全年投入××万元用于县城的美化、绿化和亮化工作。争取到国债资金××万元投入城区供水管网改造。完成教育、工贸、乡镇和城东等个小区的规划设计和促销工作,部分小区已开始进行道路等基础设施建设。引进资金××××万元,加快全县各乡镇小城镇建设步伐。那桃、燕洞、百林、甲篆、那社、局桑等乡府所在地面貌明显改观。

(七)努力优化招商引资环境,重点项目建设顺利推进

完善政府信息平台建设,通过政府网站招商引资信息。以中国—东盟博览会的召开和泛珠三角经济区的构建为契机,整合优势资源,创新招商措施,实行项目招商、全民招商、以商招商、以会招商、网络招商等多种招商引资方式,以优势产业和优惠政策吸引客商到我县投资。继续实行领导招商引资责任制,抓好招商引资项目实施的联系和后续跟踪服务工作。全年完成招商引资项目××个,项目合同资金××××万元,同比增长××××,实际到位资金××××万元,同比增长××××。全年计划开工建设××个重点项目,计划总投资××××××万元,已开工建设××个项目,占计划总数的××××,完成投资××××万元,占投资计划的××××。其中,已竣工项目××个,完成投资××××万元;在建项目××个,完成投资××××万元,待建项目个,计划投资××××万元。在全县形成了招商引资促进项目建设,项目建设推动经济发展的良好格局。

(八)精心做好财税工作,财税收入实现新的突破

采取积极措施,避免了取消农业特产税和减免农业税带来的消极影响,实现了财政收入新突破。我们充分利用各种优惠政策,努力争取上级部门支持,发挥财税政策“四两拨千斤”的作用,引导、激励社会投资和消费。大力支持非公经济特别是民营经济发展,加强国有企业改制整顿,增强企业活力,壮大财源基础。加大对特色旅游业发展的支持力度,培育新的经济增长点。加大对“三农”的支持力度,促进农村经济结构进一步调整。集中资金,加强工业化和城镇化建设,促进县域经济健康发展。

(九)认真做好社会保障和双拥工作,“民心”工程成效显著

全年完成“××××”及失业人员安置××人,安排下岗人员再就业××人,招录教师、卫生技术人员、人民警察、计划生育技术人员××人。组织××××人参加劳动职业技能培训,劳务输出××××人。做好养老、工伤、生育、基本医疗保险工作,推行企业退休人员社会化管理服务,全县企业退休人员社会化管理率达××。关心困难群众的生活,确保困难群众和受灾群众度过难关。做好城镇居民低保工作,实现应保尽保。积极做好优抚和安置工作,全面落实优抚和安置政策,军属优待面达××。做好双拥工作,××年月荣获自治区党委、自治区人民政府、广西军区授予的“双拥模范县”称号。

(十)扎实抓好安全生产和社会稳定工作,社会各项事业协调发展

严格实行安全生产责任制和责任追究制。县委、县人民政府领导与各乡镇、各单位一把手签订了安全生产责任状,签订率为××。深入开展交通安全“十条措施”和“五进”宣传工作,坚持安全生产常抓不懈,努力遏制各种重特大事故的发生。打击“黑车非驾”行为,强化安全生产检查和隐患整改,安全隐患整改率为××。加强案件侦破工作,全年共破刑事案件××起,破案率为××,其中立重大案件××起,破××起,破大案率为××××。加大矛盾纠纷调查排解力度,狠抓依法治县工作,全年调解民间纠纷××起,调解成功率为××;调处“三大纠纷”××起,调处率调结率均为××。严格按照分级负责、归口管理的要求,切实做好突出问题和处置工作,接访率为××。以学习牛玉儒同志为契机,开展“下访解民忧”活动,切实为群众排忧解难。科技工作得到加强,教育工作有新的突破,文化体育和广播电视事业健康发展,卫生工作有新的成效,计生工作走上新台阶。此外,审计、统计、物价、环境、武装、民族、宗教、编制、粮食、档案、外事、侨办、县志、妇幼、残疾人事业等各项工作协调发展,全面推进。精神文明和民主法制建设继续加强,社会治安状况进一步好转,依法行政水平有新的提高。

各位代表,刚刚过去的一年,我们遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预期的好,实现了国民经济较快增长、社会事业全面进步、人民生活水平继续提高。这些成绩的取得,是上级党委、政府和自治县党委正确领导的结果,是各级人民代表大会及其常务委员会和人民政协监督支持的结果,是全县人民认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的结果。在此,我代表自治县人民政府向全县各族人民、驻巴马县人民和武警官兵、公安干警,向工商联、各人民团体和县内外关心支持我县建设的各界人士表示衷心的感谢!

回顾过去一年的工作,我们也清醒地看到,目前我县经济和社会发展还存在不少的困难和问题。主要是思想解放不够深入,观念还比较陈旧,等、靠、要思想仍不同程度地存在;农业产业结构调整步伐不够大,“三农”问题未能得到很好解决;城乡就业压力大,就业和再就业矛盾比较突出;投资环境还不如人意;电力和燃料油供应还比较紧张;国企改革步伐缓慢;社会不稳定因素如甘蔗“白条”问题,库区移民生产生活问题,征地拆迁补偿等问题不同程度存在,问题突出;政府职能和机关作风有待进一步转变和改进。这些问题需要我们在今后的工作中着力加以解决。

二、××年政府工作的总体要求和主要任务

今年是“十五”计划的最后一年,也是为“十一五”发展奠定坚实基础的关键一年。政府工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议、市委扩大会议及县委十一届五次全会精神,坚定不移地按照“××××”工作思路,全面落实科学发展观,大力实施县域经济发展战略,以培植四大特色支柱产业为重点,全力加快经济结构调整;强化招商引资和项目建设,加快工业化、城镇化与农业产业化进程;以劳务经济为突破,切实抓好新阶段扶贫开发;以迎县庆为契机,充分调动全县各方面积极性,共同奋斗,努力实现我县经济社会全面协调可持续快速发展。

根据上述总体要求,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值确保实现××亿元,增长××××,其中:第一产业××亿元,增长××,第二产业××亿元,增长××××,第三产业××亿元,增长××××。全社会固定资产投资确保实现××亿元,增长××××。工业总产值确保实现亿元,增长××××,其中规模以上工业实现产值亿元,增长××××。工业企业盈亏相抵后实现利润××万元,增长××××。财政收入确保实现××××万元,增长××××。全社会消费品零售总额确保实现亿元,增长××。农民人均纯收入确保实现××××元,增长××。城镇居民人均可支配收入实现××××元,增长××。城镇新增就业岗位××个,城镇登记失业率控制在以内,人口自然增长率控制在‰以下。

要实现上述目标,必须重点做好以下十个方面工作:

(一)以增加农民收入为中心,全力抓好农业工作

我县农业基础还比较薄弱,农民增收还比较缓慢,我们要抓住免征农业税这一有利时机,充分调动广大农民的积极性,大力发展特色农业。要认真做好四个方面的工作:第一、加大农业产业结构调整,围绕“长寿”品牌,建设“生态”农业。一是大力发展畜牧水产业。年内饲养生猪××万头,其中香猪饲养量达××万头,出栏××万头;饲养牛××万头;饲养山羊××××万头;饲养家禽××××万羽。稳定常规水产品种养殖,引进和推广名优水产品种,大力发展罗非鱼和银鱼养殖,力争罗非鱼产量××吨,银鱼产量××吨。完成网箱养鱼××箱,库汊围拦养鱼××××亩,使畜牧水产总产值达××××万元。二是结合全市大通道“九个一万亩”示范项目,在二级公路沿线建立高效农业基地。年内完成××亩农业科技示范园的规划和实施工作,争取引进××个以上农作物新品种示范项目;完成秋冬种面积万亩,新种蚕桑面积××××亩,新植高效淀粉红薯面积××××亩。三是继续扩大糖料蔗种植面积。新增种植糖蔗万亩,使全县糖蔗种植面积在万亩以上糖蔗产量达××万吨。四是加强退耕还林工程建设。年内向上级争取退耕还林指标万亩,其中退耕地造林指标万亩,宜林荒山荒地造林指标万亩。完成石漠化地区封山育林工程××万亩。结合退耕还林工程,扩大速丰桉、马尾松、八角、板栗、西蕃莲等经济林果种植面积。实施“百里油茶开发长廊”工程,使全县油茶种植面积在××万亩左右。年内在所略、燕洞、巴马镇、甲篆、那桃等个乡镇完成油茶种植第一期工程建设××万亩,低产油茶林改造××万亩。其中,所略、局桑的“百里油茶开发长廊”新植油茶××万亩,低产油茶林改造万亩。第二、继续加强生态能源建设。继续抓好沼气池项目建设,使全县沼气池入户率达××以上。同时,结合沼气池建设做好“一池三改”和后期服务工作。第三、加强农村基础设施建设和农村小型水利体制改革。利用以工代赈资金、国债资金以及社会投资,加强乡村公路、农村电网、农村人畜饮水、农田水利等基础设施建设,改善农村生产生活条件。第四、充分发挥龙头企业的带动作用。积极推进企业与农户建立“订单”农业,使企业内引农民、外联市场,直接带领农民和农产品进入市场。

(二)以加快发展特色工业为主导,努力提高经济增长速度

要把加快工业发展放在壮大县域经济的重要位置,进一步强化工业强县、工业富县意识。第一、继续加快推进国有企业改制工作,增强企业发展生机与活力。完成广厦公司、制糖公司、粮食招待所、茶油厂等××家企业改制的扫尾工作,其他企业也要加大改制力度,使全县国企改制面达××。第二、进一步抓好工业加工区的项目建设。以工业加工区为平台,引进巴马盈峰矿业有限公司年产万吨钛合金、邕强实业公司年产万吨化工硅、华望硅业公司年产万吨金属硅等个以上工业项目,竣工投产个以上项目。第三、要加快百雄山水电站、良湾水电站等小水电站的建设进度,开工建设所略四级水电站、同扛水电站、盘中滩水电站二站、燕洞且斗水电站,全力抓好巴马文福××万伏变电站建设,不断改善我县电力供应紧张的局面。第四、加大企业技改投入。年内投资××万元完成巴马丰达酒精公司的环保技术改造,投资××××万元,完成万磊石材厂、万岗红酒业公司、绿野食品公司、科鸿公司等企业扩大生产规模的技术改造。第五、做强做大现有企业。完成建邦公司巴马山茶油厂、百合矿业有限公司、通宝矿业有限公司、开元制氧有限公司、万力山茶籽有限公司等项目建设并尽快投产,把巴马建成精炼山茶油加工基地。支持广厦公司、丰浩公司、金石公司等企业加强与科研单位合作,开发新产品。力争经过一年左右时间的努力,把金石公司培植成年产值亿元以上的企业,把广厦公司、丰浩公司、新友铁合金厂、电业公司培植成年产值××××万元以上的企业,把万力山茶籽公司、万岗红酒业公司、建邦公司、百合公司、丰达酒精公司、金马金属材料厂、鸿运钛磨粉厂、盈峰公司培植成年产值××××万元以上的企业。

(三)以包装景区景点为重点,着力打造特色旅游业

我县处在桂西北黄金旅游热线的一个交叉点上,我们的旅游资源十分丰富。我们要围绕“打长寿牌、走生态路,努力开拓静养度假、长寿食品、长寿科研市场”的思路,通过开发商务、科研、休闲、疗养、度假旅游,打造巴马世界长寿之乡品牌,形成特色旅游区。继续抓好百鸟岩、百魔洞等国债项目建设的扫尾工作,做好巴马国际长寿养生度假中心开发前期准备工作,通过招商引资实施东山乡民族村、甲篆乡坡那屯等小康文明旅游新村景区景点的开发、建设和包装工作,对那社乡“水晶洞”进行前期勘探并着手做好开发规划。甲篆乡巴盘屯、弄劳屯等是我县著名的长寿屯,是重点包装的长寿人文探秘景点,我们要争取国家扶贫资金,把这两个屯作为旅游扶贫示范点进行建设,为两个屯农户创造一条走上脱贫致富的道路。引导景区农民参与旅游开发,发展农村家庭旅馆。做好文化遗产的发掘保护工作,开发建设“红色之旅”旅游线路,力争挤进国家发展的××个重点旅游区、××条精品线路、××个经典旅游景区的行列。组织民俗风情表演,发展民间工艺制作与销售。编制旅游开发与招商画册、光碟,组织旅游小篷车、宣传小分队到区内外进行旅游推介、宣传,吸引更多的游客到我县旅游、观光、探秘、度假。积极筹备文化旅游节和第二届巴马国际长寿学术研讨会,做好“春节”、“五一”、“国庆”旅游黄金周的接待服务工作。全年接待游客达××万人次以上,实现旅游社会总收入××××万元。

(四)以改善招商引资环境为突破口,切实提高对外开放水平

一是大力整治和优化投资环境。进一步完善招商引资的优惠政策,完善水电路等基础设施,简化各种办证手续,改进服务态度,提高办事效率。采取有效措施整治社会治安环境,及时化解投资引发的各种矛盾和纠纷,提高服务水平。二是加大宣传力度,改变招商方式。通过政府信息网站、电视、报刊等媒体大力宣传我县的丰富资源,利用“长寿”品牌,通过“南博会”等国际性招商平台,抓住县庆××周年的有利时机,加大资源整合力度,丰富招商引资项目库。实行上门招商、对口招商、小分队招商、专业队招商、挂职招商,开展多渠道、多层次、全方位招商引资活动。三是继续实行领导干部招商责任制,将全年招商引资任务分解到乡镇和县直单位,分解到领导、到个人,严格实行招商引资奖罚激励机制。四是加强招商队伍建设,加强协调与配合。各乡镇与县直各部门要切实加强对招商引资工作的领导,主动与上级业务主管部门联络,多渠道争取资金,尤其是争取更多的以工代赈和国债项目资金。做好县庆筹备工作。年内县庆项目要全部定下来并有××以上的项目开工建设。全年完成招商引资项目××个,项目合同投资亿元,确保到位资金亿元。

(五)以推进重点项目建设为依托,不断加快城镇化步伐

年内要实施城东文化体育活动中心、城东小区路网、民族风情街、寿乡旅游宾馆、母鸡山公园二期工程、教育、工贸小区基础设施、城东大桥、新华书店搬迁和足坡巷改造、城东客运中心、国土大楼、工商大楼、城区供水管网改造及城内美化、绿化、亮化等重大工程项目建设。一是积极筹措资金。通过盘活城区闲置土地,做好促销、推介和招拍挂工作,筹集城市建设资金。二是积极争取国债资金。县城城区供水管网改造国债项目已报国家发改委,年内要争取资金完成该项目建设。三是通过招商引资引进资金。将城区弱电网络等优势项目通过招商引资进行改造建设。四是制定工作方案,调配技术力量,保证各建设项目特别是县庆项目的规划、设计、施工、监理等工作责任到人,服务到位。五是抓好市容环境综合整治,做好自治区“南珠杯”、市“铜鼓杯”城镇建设竞赛的各项迎检工作。六是继续抓好小城镇和小康文明示范村(屯)的建设工作。通过争取和引进资金,完善那桃、燕洞、百林、甲篆、那社、局桑等乡的基础设施和服务设施建设,加快西山、凤凰等乡的小城镇建设步伐,提高这些乡镇的居住环境质量和人口数量。抓好至个小康文明示范村(屯)的建设,扩大其示范带动作用。

(六)以增加财税收入为目标,努力加强财税金融工作

从今年起,自治区对市、县的财政体制进行改革。新的体制对原地方享受的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四个主体税种实行自治区与市、县按比例分享,继续实行税收基数返还,同时加大转移支付补助力度。我们要充分利用这一政策,加强财税工作。一是进一步壮大财源基础。要支持重点产业的发展,特别是矿产、长寿食品加工等产业,要多上项目,发展非公有制经济,促进财政增收。二是加强收入征管,加大稽查力度。加强审计工作,严肃财经纪律,确保财政收入稳定增长。继续实行财政收入目标管理责任制和奖罚机制,调动财税部门的积极性。三是加大调整支出结构,严格控制各种新支出口子,确保年度预算的正常执行。今年支出安排要充分体现“以人为本”的原则,首先确保工资、机关正常运转,保证重点支出的需要,其次继续加大社会保障投入,进一步创新和完善财政投入政策,对纯公益性基础教育、基础科研、公共文化设施,要确保优先投入。稳步推行农村部分计划生育家庭奖励、扶助制度试点工作,继续支持中小学布局调整。四是推进银企合作,发展地方金融。把符合国家产业政策与信贷政策的优势产业、重点项目和强优企业积极推荐给银行,充分挖掘银行信贷潜力,用好用活用足信贷资金,促进银行扩大贷款规模。五是加大财政金融对“三农”的支持力度,减轻农民负担,促进农业、农村发展和农民增收。六是全面清理各级政府债务,努力防范和化解财政风险。

(七)以抓好大会战项目建设扫尾工作为重心,确保人民群众真正得到实惠

目前,我县大会战项目建设已经全面竣工,但是我们抓大会战的精力还不能放松。一是继续抓紧抓好通村四级砂路等项目建设的整改扫尾工作,确保各项目发挥最大的经济和社会效益。二是抓好大会战各竣工项目的结算审计工作,检查拖欠农民工工资情况,督促相关单位和个人兑现农民工工资。三是做好总结表彰工作,按照县里“三个一”和市里“四个一”的要求,收集准备相关资料和材料,认真开好总结评比表彰会。四是继续做好二、三级公路建设的服务工作,特别是征地拆迁的协调工作,为加快公路建设进度提供保障。

(八)以解决群众实际困难为出发点,切实抓好扶贫和移民工作

扶贫开发和劳务输出是我县农民致富的重要途径,我们要用好用活扶贫政策,加大劳务输出,增加农民收入。一是根据新阶段扶贫工作要求,实施首批“整村推进”扶贫计划。采取措施,集中精力,用两年的时间,抓好首批××个贫困村的基础设施建设,着力改善贫困村的生产生活条件和生态环境。二是积极筹措资金,大力支持农户种植油茶、八角、蚕桑、甘蔗以及香猪养殖。三是积极争取资金,实施贫困地区移民搬迁安置试点工程,完成上级下达的易地扶贫搬迁试点工作任务。四是加强农村劳动力职业技能培训,壮大劳务队伍。年内完成农村劳动人口培训××××人,新增加劳务输出××××人,解决××××人脱贫问题。

(九)以开展经济普查为基础,扎实做好“十一五”规划和土地利用总规修编工作

要按照全国经济普查要求,加强对经济普查的宣传与领导,按时完成经济普查工作任务,确保普查数据的客观真实,为我县今后发展的各项决策提供科学依据。抓紧做好“十一五”规划工作。各乡镇、各部门特别是计划部门要认真分析和研究,围绕事关全局的重大问题、重点领域、重大项目开展调查研究,切实增强规划的针对性、操作性和现实指导作用,确保规划切合我县发展实际。坚持土地整理与整治、开发与保护的原则,制定好全县土地利用总体规划,保护基本农田,保证重点项目建设用地需要。

(十)以促进经济社会健康发展为核心,统筹推进各项事业全面进步

⒈狠抓安全生产和社会稳定工作。加强对安全生产工作的领导,严格执行安全生产责任制和责任追究制,开展安全生产大检查,加大对客货运输市场和库区航道的清理整顿力度,对存在的隐患问题要及时整改,同时要设置好通村四级公路的行车标志,坚决遏制各种事故的发生。加强社会治安综合治理,要把维护稳定始终放在各项工作的首位,严密防范和打击境内外敌对势力的渗透和“××××××”等组织的非法活动,打击“”非法活动,加大对违法犯罪分子的打击、惩处力度。加强公安队伍建设,努力实施“金盾工程”。认真做好人民群众来信来访工作,依法及时合理地处理群众反映的问题。集中力量,处理好突出问题和,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,及时调处农村“三大纠纷”和民间纠纷,化解社会各种矛盾。

⒉加强人事劳动和社会保障工作。一是按照“四项措施”(即在政策落实上加快进度、在工作协调上加大力度、在开发岗位上花大力气、在帮助大龄困难对象上下大功夫)和“四送一落实”(即送政策、送岗位、送技能、送服务,落实社会保险补贴政策)要求,进一步做好再就业工作,重点做好下岗失业人员的再就业工作。注重发展劳动密集型产业和服务业,形成更多的就业增长点。认真落实财政、信贷支持和税费减免等各项扶持就业政策。加强失业调控,控制失业率,力争全年下岗职工再就业率达××以上。二是确保企业离退休人员养老金按时足额发放,进一步扩大养老保险覆盖面,养老保险费全额征缴率达到并保持在××以上。三是继续推进企业退休人员社会化管理服务工作。四是进一步加强失业保险工作,全面落实《失业保险条例》,加大失业基金征缴和企业欠费清理工作力度,征缴率达××以上。五是进一步加强医疗、工伤和生育保险工作。六是努力推进人才劳动力市场建设。七是加强农民工工资兑现监督工作。八是积极推进事业单位人事制度改革。

⒊扎实推进“普九”工作。××年我县要顺利通过自治区“普九”验收,要继续把“普九”工作作为基础教育的重中之重抓紧抓好,着力提高九年义务教育完成率。一是年内完成东山和那社两个乡的“普九”评估验收工作,使全县基本通过市级“普九”评估验收。二是把防辍控流作为巩固和提高“普九”成果的核心工作。争取社会资助,继续办好贫困瑶族学生民族寄宿班,组织各中小学校开展“手拉手”、“爱心助学”等活动,帮助和扶持贫困地区学生完成学业。三是积极发展幼儿教育和学前教育,重视特殊教育。四是加强学校危房改造,努力改善和扩大初中、高中办学条件和规模。年内全县适龄儿童入学率达××以上,初中入学率达××以上,××周岁和××周岁人口初等教育完成率分别达××和××以上。

⒋建设完善城乡公共卫生体系。建立健全突发公共卫生事件应急机制,进一步完善疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系,增强公共卫生服务能力。强化食品、药品安全监管,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,维护公民合法健康权益。扩大新型农村合作医疗制度试点。进一步加强对计免及母婴安全工作的领导,年内要摘除全区计免重点监测县的帽子,降低孕产死亡率,实现计免达标。一是对全县计免及妇幼保健专职人员进行重新考试考核任用,加强计免队伍建设。二是加强财政支持,足额发放计免、妇幼保健工作人员工资,将村医工资列入年度财政预算。三是加强重大疫情防治工作,推进农村新型合作医疗试点工作。

⒌认真抓好人口与计生工作。一是加强计生法律法规宣传工作,特别是新修订的《人口与计生条例》。二是继续深入开展计划生育“三好一满意”活动,年内争取有××的乡镇达到“三好一满意”合格乡镇标准。三是积极推行计划生育村民自治工作,年内要有××左右的村实现和基本实现村民自治。四是加强对计划生育干部队伍的配备和培训,转变工作作风,建设一支思想好、作风正、业务精的计划生育干部队伍。年内全县出生人口控制在××××人以内,计划生育率达××以上,二孩计划生育率达××以上,多孩率控制在以内,杜绝计生恶性案件和乱收费行为发生。

⒍努力做好民政和残疾人工作。继续做好农村五保和城镇“三无”对象的集中供养和残疾人员的社会保障工作,全县农村五保集中供养率达××以上。进一步完善最低生活保障制度,实现应保尽保。扎实做好社会救灾救济工作,切实保障灾民的基本生活。认真做好优抚安置和双拥工作,巩固我县在优抚安置和双拥工作上的好成果。支持残疾人事业健康发展。

⒎积极做好文化体育和民族工作。继续抓好文化三下乡活动,组织文艺节目和优秀影片下乡巡回演出和播放,大力发展公益性文化事业。实施软件正版化工作,加强文物、民族民间文化保护,加强文化市场建设和管理。加强射箭、射弩等民族传统体育活动项目培训,不断改善农村文化体育基础设施建设,开展丰富多彩的群众性文化体育活动。搞好民族调研,实施民族发展项目,发展民族经济。

⒏发展广播电视、档案及县志等事业。加强有线电视网络的维护管理,提高新闻节目采编播和传输质量,实施新一轮广播电视“村村通”工程建设,提高卫星电视收视率,扩大农村广播电视的有效覆盖率。把档案和县志工作推上一个新台阶。

⒐重视科技工作和环境保护工作。以“三田”建设为载体,突出抓好优良品种的繁育推广和种养先进技术更新,抓好以长寿系列食品生产加工为主的工业科技创新,加强科普宣传和科技创新示范基地建设,提高科技对经济的贡献率。加强环境执法监督与监测,严格环境准入,防止新生污染和生态破坏,不断提高长寿之乡生态环境质量。

、加强民主法制和精神文明建设。自觉接受人大及其常委会的监督,认真落实人大及其常委会的决议、决定,及时向人大及其常委会报告工作。主动加强同人民政协的联系,积极支持政协委员发挥参政议政作用。广泛听取各界人士的意见,切实办好人大代表的建议和政协委员的提案。加强法制工作,加大普法和依法治县力度,全县普法率达××以上,并做好自治区“四五”普法验收准备工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。坚持和完善基层政权、基层群众自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开和村务公开等公开办事制度,保障人民群众依法行使民利。深入贯彻公民道德建设实施纲要,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。加强文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位建设,深入开展“五好”文明家庭创建活动。加强和改进未成年人思想道德建设。加强科普宣传教育,弘扬科学精神,倡导文明健康的生活方式。完善国防动员教育体制,深入开展国防教育。加强民兵和预备役部队建设。抓好人防工程建设。

三、进一步加强政府自身建设

(一)切实转变政府职能,进一步提高经济社会管理能力。一是要全面履行政府职能。要积极推进政企分开、政事分开、政社分开,切实解决好越位、错位、缺位问题。要继续深化行政审批改革,抓好依据《行政许可法》取消的行政许可项目的检查落实。二是要加强社会管理,努力构建和谐社会。尤其是建立健全各种突发事件应急机制,探索建立安全生产的长效机制,为巴马的发展创造良好的环境。

(二)加强对市场经济理论的学习,努力提高驾驭社会主义市场经济的能力。一是要认识到市场经济是法制经济。县乡领导干部要带头依法行政,正确履行人民赋予的权力,做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。二是要认识到市场经济靠的是市场,必须转变观念,增强市场意识,进一步转变思维方式,一切按市场经济规律办事。要彻底改变用计划经济时代的观念、方式来处理市场经济的事,办事情、上项目不能光靠政府、靠财政,而是要学会找市场,靠市场的力量办成事、办好事。三是要认识到市场经济讲求的是效益,必须加强管理,提高效益。我县是贫困地区之一,经济基础脆弱,财政极为困难,因此,我们办事情、搞项目都要精打细算,讲求经济效益,用小钱办大事、办成事,力求实现成本最小化、效益最大化。四是要认识到市场经济的特点是竞争,效率就是生命,必须提高办事效率。要牢固树立市场经济竞争观,对照先进找差距,做到办事讲效率、发展靠竞争,形成“爱干就是德,善干就是能,多干就是勤,干好就是绩”的良好风气。

(三)大力加强政风建设,以良好的政风促进全县经济社会协调发展

一是要牢固树立正确的政绩观。把维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益作为政府一切决策的出发点和落脚点,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。二是要进一步推行“阳光政务”,打造阳光政府。要坚持科学决策,提高决策透明度和公众参与度。要坚持按预算要求,实行“阳光财政”,依靠干部群众管好财、用好财。政府领导和工作人员都要自觉接受人大、政协的监督,接受群众和舆论的监督,让权力在阳光下运行。三是要提高执行力,确保各项决策的实施取得实效。进一步健全工作报告制度和强化工作督查制度,使各项决策都能落到实处。

(四)坚持勤政廉政、执政为民,当好人民的公仆

加快巴马发展,全面建设小康社会,各级领导干部重任在肩。我们要向牛玉儒同志学习,时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念,当好人民的公仆。一是要切实加强公务员队伍建设,完善公务员制度,建设高素质公务员队伍。二是要始终坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。要大力弘扬艰苦奋斗精神,坚决反对浮躁浮夸、急功急利、铺张浪费。三是要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。要敢于冲破一切妨碍发展的思想观念,改变一切束缚发展的做法和规定,革除一切影响发展的体制弊端,不断在实践中探索前进,不断在实践中加快发展。四是坚持反腐倡廉,不断提高拒腐防变的能力。各级领导干部要自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要加强廉政制度建设,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要坚持不懈地开展廉政教育,表彰勤政廉政典型,加强警示教育,剖析典型腐败案件,从源头上预防和治理腐败,从根本上促进政风的大转变,推进巴马的大发展。

安全生产秋冬会战工作报告范文第2篇

20__年2月8日

尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志们:

大家下午好!

今天,我们在这里隆重召开20__年度年终总结暨表彰大会,首先让我代表镇委、镇政府对县政协刘运添主席、原县政协林畅雄主席、县委、县政府_常委、常务副县长和县政协_副主席等领导在百忙中抽空参加我们的大会表示热烈的欢迎和衷心的感谢!刚才,各线、各系统的主管领导已经认真总结了过去一年的工作并提出了20__年的工作打算,__委员代表党委、政府宣读了各项表彰决定,大会对06年的各项先进也进行了表彰,在此,让我代表党委、政府向荣获先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺!向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意!

下面,我再讲四点意见:

一、20__年度工作回顾及体会。

过去的一年,我镇经济发展和社会事业都取得了较为显著的成绩。主要表现在:

1、各项经济指标保持快速增长。据初步统计,20__年,全镇实现工农业总产值36.31亿元,同比增长20.95;其中工业总产值33.01亿元,同比增长23.08;农业总产值3.3亿元,同比增长3;完成财政税收8779.69万元,同比增长29.40。社会经济快速发展带动了其他各项生活、生产指标的同步增长:全镇年末金融存款为14.43亿元人民币,同比增长20;全镇总供水量2736万吨,同比增长52.51;总供电量5.267亿度,同比增长17.3;村级集体经济纯收入(不包括村民小组集体经济纯收入)达4800万元。

2、新一届党政领导班子顺利产生。[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]9月中旬,我镇第十三次党代会和第十四届人代会第一次会议相继胜利召开,成功选举产生了新一届党政领导班子,审议并通过了镇委、人大及镇政府的工作报告,确定了今后五年___经济和社会发展的奋斗目标、任务和措施。新一届领导班子成员年轻、实干、有魄力,提出了“五年再打造一个___”的宏伟目标,决心把经济发展、政治稳定的___带入新的高度,走向新的辉煌,努力构建和谐繁荣的新___。

3、招商引资硕果累累。20__年,全镇共引进项目238宗,合同利用外资14.5亿元,投资超过1000万的项目有16宗,其中,大红马实业发展有限公司、恒泉(惠州)实业有限公司、嘉利置业发展有限公司等项目的投资超亿元。

4、城镇建设与管理水平再登台阶。过去一年,我镇城镇建设投入超过3000万元,城区面积扩展到14平方公里,成为博罗县城区面积最大的一个镇,城建项目、建筑总面积连续4年居全县之首。特别是去年,达到了80万平方米的历史新高,占全县乡镇建筑面积的一半。而12月9日奠基的十一项重点工程项目中的和安大桥、东坡大桥、振兴大桥、县道X193线改造、广惠高速公路___互通口、明丰东江花园等工程项目的建设,也标志着我镇城镇建设进入了一个崭新的发展阶段。

5、农业综合效益进一步提高。去年5月,县农业局与省农科院合作,在我镇深沥菜场、马嘶菜场、沥东菜场推广稻菜轮作高效种植制度,采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水 旱轮作制,既充分调整了农业结构,扩大了经济作物面积,增加了粮食种植面积,又改善了菜田土壤肥力与生态环境,从而提高了耕地综合效益。

6、支柱产业发展水平进一步提升。去年10月,我镇成立了制衣业协会,并在11月与东莞市虎门富民时装城签订意向书,确立战略性合作伙伴关系,由虎门富民时装集团每年组织一到二次全国性的制衣采购商到我镇观摩交流,并为我镇的制衣企业提供市场交易信息、技术创新指导和销售渠道扩展等的延后服务,有效地推动了我镇制衣业做强做大。

7、秋冬水利建设成效显著。去年10月,党委、政府投入3889万元开展秋冬水利建设,得到了社会各界的大力支持,通过开展秋冬水利大会战募捐活动,成功募得1600多万元用于水利设施建设。到今年1月底,已投入资金3283万元,完成土石方148万方,完成总工程量的82。

8、社会综合治理开辟新途径。去年6月,我镇被省、市定为维稳综治工作中心试点镇。为此,我镇投入大量人力、物力,成立了维稳综治工作中心,并在农村(居委会)、企业单位中创建了56个维稳综治工作站,有力地整合了基层维稳力量,化解了社会矛盾。

9、社会治安明显好转。过去一年,我们通过强化组织领导,健全长效机制,加强硬件建设,狠抓措施落实,切实加强社会治安防范和管理,平安建设工作取得了明显成效,成功侦破了“5?23”诈骗案、“5?26”入室抢劫案、“7?31”机动车被盗案、“9?16”持枪抢劫案、“11?3”故意伤害致死案等一批大案要案,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,使我镇的治安状况明显好转,群众的安全得到进一步的保障。

10、新农村建设稳步推进。20__年,党委、政府紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,全面推进新农村建设,投入1200万元铺设第二自来水厂至河北区水厂总长度为7.5公里的自来水管道,解决了河北区群众饮水难问题;通过铺设马石岗村道水泥路面和改造县道X193线,有效地解决了群众行路难问题;同时,其他的“一保五难”问题也逐步得到了妥善解决。

11、安全生产工作创新局面。为加强我镇安全生产的监督管理,防止和减少生产安全事故的发生,保障人民生命和财产的安全,去年11月,我镇党委、政府审时度势,在全县各乡镇中率先成立了安全生产监督管理领导小组及其办公室,并开展了卓有成效的工作,有效地开创了我镇安全生产监督管理工作的新局面。

12、双拥工作呈现新格局。为了配合县创建全国双拥模范县,过去一年,继续发扬我镇拥军优属的光荣传统,深入扎实地开展拥军优属活动,切实落实各项优抚政策,妥善安置退伍军人,营造了全民拥军浓厚氛围,进一步巩固了军政、军民关系。

当然,我镇在过去一年所做的工作和所取得的成绩远远不止我刚才所提到的这些,基层组织建设、计划生育、文化广播、文教卫生、民政、武装、妇联、司法、财政等工作也是取得了显著的成绩,刚才各主管领导在总结时也有所提到,在此我就不再重复了。回顾一年的工作,我们之所以取得如此卓越的成绩,是上级党委、政府和职能部门支持的结果,更是全镇各单位部门、各村、居委会和广大干部群众严格执行党委、政府的决策,振奋精神,与时俱进,奋力开拓,扎实工作的结果。在此,我谈一谈一年来的六点工作体会:

一是团结奋进求创新。全镇上下思想统一,行动一致,牢固树立和落实科学发展观,创新发展思路,创新工作方式方法,全面推进了“十五”计划的实施,推动经济社会发展。二是求真务实抓落实。各村、各单位部门弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,真抓实干,确保了镇委、镇政府各项决策部署落到实处。三是上下联动保稳定。一手抓防范,一手抓打击,强化综合治理;一手抓排查,一手抓调处,积极化解矛盾纠纷,有力维护了社会稳定。四是与时俱进抓创建。努力提高公民的思想道德和科学文化素质,积极营造催人奋进、文明和谐的创业环境,积极探索新时期精神文明建设的新路子,推出了新举措,取得了新进展。五是一心一意谋发展。全镇上下把思想和行动统一到党委、文秘站网--在您身边的秘书网政府的决策上来,心往一处想,劲往一处使,聚精会神搞建设。六是固本强基抓党建。抓班子带队伍,抓基层打基础,固为民之本,强执政之基,以好的党风带政风促民风。这些是我们工作取得成效的关键,是我们的宝贵财富,要认真总结和坚持,并在今后的实践中继续丰富和发展。

二、存在的问题和不足。

过去的一年,我们做了大量的工作,取得了显著的成绩,但也存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:农业支柱产业不突出,促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来;科技含量高的骨干企业项目较少,招商引资仍然是全镇经济发展的主要任务;城镇建设的速度和服务功能有待提高,城区开发建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究;政府工作中还存在一些缺点和不足,个别部门办事效率不高,发展环境有待进一步整治和优化;治安问题依然严峻;部分村由于内部矛盾没有得到很好的解决,在一定程度上制约了经济的发展。我们必须正视这些问题,立足现在,放眼未来,坚持用改革的办法、创新的思路,努力加以解决。

三、20__年度的工作设想。

刚才,各线、系统的主管领导在总结过去一年工作的同时,也对明年工作作了总体计划和部署,我认为,他们提出的工作安排目标明确、思路清晰、符合实际、措施有力、切实可行,我个人表示完全赞同,希望大家一行要严格执行。下面,我根据刚刚召开的县委十一届二次全会提出的要求,结合新一届党委、政府提出的目标任务,再强调一下07年的几项主要工作任务:

1、下大决心,花大力气,加快推进工业化建设。

今年,我镇确定的招商引资目标是:引进企业200家以上,引进资金15亿元以上。为实现这一目标,我们要加快推进工业 化建设,以“打造工业园,建经济强镇”为发展目标,继续加快新世纪工业园、富园工业园、桦阳工业园和丰平乡工业园的基础设施建设,使之成为我镇聚集优势产业的基地。同时,要大力抓好招商引资和后续项目建设,有针对性地挖掘、储备一批投资大、效益好的项目。在招商引资方面,我们要加快推进占地1000亩的川亿电脑电子有限公司和由惠州燕城公司开发的占地20__亩的生态旅游项目的落户建设。在后续项目管理方面,我们要集中力量加快恒泉(惠州)实业有限公司、大红马实业有限公司、嘉利置业发展有限公司等投资超亿元的重点工业项目的建设,使其尽快投产。同时,要加快丰平乡工业区、服装布匹制衣配料市场和民营工业园的建设,确保项目早日建成使用,发挥其经济效益和社会效益。

二、加强基础建设,积蓄发展后劲。

要“强基础、蓄后劲”,继续坚持“以城镇建设推动经济发展,以经济发展促进城镇建设”的工作思路,大力推进基础设施建设,重点抓好水利、道路、桥梁和城市建设等。要以“十一项工程”为重点,以落实《___镇总体规划》为目标,做到以点带面,扩大重点工程项目的辐射范围,完善各项市政工程的配套设施。其中,今年要重点完成以下工程项目的建设:一是投资1200万元的和安大桥,目前工程已动工,要确保在10月前完工;二是投资1500万元的东坡大桥和投资700万元的振兴大桥,要尽快完成设计和立项,确保在3月底动工,在年底前完工;三是投资960万元的广惠高速公路___互通口,现该工程正在施工,要争取在6月底完工;四是投资780万元的县道X193线改造,目前工程已完成50左右,余下的工程要在4月底前完工;五是投资200万元的政府机关服务中心,要在3月底前动工,并在8月底前完工投入运作;六是民营工业园上南制衣区,要加快建设速度,确保在年底完成建设。同时,要进一步完善配套设施,首先是抓好刘安路、振兴大道、东坡大道的建设,打造河南区、河北区十分钟生活圈;其次是加快商住文化娱乐中心、中心运河美化亮化工程和体育馆、图书馆等项目的规划,力争年底前首期工程动工,从而进一步推动我镇房地产和第三产业的发展,使中心区日益繁荣。我相信,只要我们能按计划完成上述重点工程项目的规划建设,新一届党委、政府提出的“五年再打造一个___”的宏伟目标就一定能够实现。

三、突出解决“一保五难”问题,推进新农村建设。

今年,要以解决农村低保、看病难、读书难、饮水难、住房难、行路难等问题为突破口,扎实推进新农村建设。一是扩大农村社会保障覆盖面,提高低保标准,妥善解决低保和五保救济问题。今年,预计投入低保金、低保对象医疗救助金以及五保供养经费约70万元;二是加强镇、村两级基本医疗服务网络建设,进一步完善河南卫生院的改造,完善农村医疗站,改善农民就医环境;三是加快全镇供水管网的改造完善,提高供水质量,实现自来水普及率达到100;四是继续完善___中学新校区的设施,完成九潭中学的教师和学生宿舍以及部分小学瓦房的改造工程,进一步改善和优化全镇的教育教学环境;五是加大投入,解决重点优抚对象“三难户”以及“五保户”、单寡孤独老人、单亲家庭困难户、残疾人困难户的生活、居住问题,使他们过上安稳的生活。六是进一步完善和加快完成全镇公路硬底化建设,投入2200万元完善全镇49.3公里的村、组级公路网络,实现区区相连、村村相通。

四、围绕优化服务,加强机关作风建设。

今年,我镇将把机关作风建设与“争创‘三有一好’,争当时代先锋”活动结合起来,围绕既定的目标和任务,以人民满意为标准,求真务实,全面加强机关建设,广泛接受社会监督,进一步提高依法行政的水平,努力开创发展新局面,重点是在8月全完成占地1330平方米,投资200万元的“政府机关服务中心”的建设和相关机构的组建,大大提高政府部门的办事效率和服务水平。

四、春节期间的工作安排

同志们,春节将近,这是一段喜庆的日子,但对我们来说,有很多工作还需要我们正视和实施,下面,我对春节期间的工作安排提几点要求,概括起来就是做到“六要”:

1、要认真总结经验,谋划明年工作。各村、各单位部门要认真总结今年工作,认真查找不足,深刻剖析原因,努力加以改正,为谋划明年工作做好充分的准备。

2、要加大排查调处力度,抓好社会稳定工作。要针对节日期间易发多发的突出治安问题,深入开展“严打”整治斗争。要高度重视安全生产,防止重大安全事故的发生,尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。节前要集中开展基层矛盾纠纷的排查调处工作,及时发现和消除各种不稳定因素,切实保持社会稳定。

3、要加大力度,标本兼治,做好计划生育工作。各村(居委会)要采取切实有效的措施,及时解决计划生育工作存在的困难和问题,利用春节期间外流超生户返乡之机,做好清理“四术”库存工作,有效控制计划外生育。各职能部门尤其是计划生育兼职单位,要密切配合,各司其职,各负其责,形成齐抓共管的工作格局。

4、要艰苦奋斗,廉洁自律,狠刹奢侈浪费等不正之风。各单位部门及其工作人员要牢记“两个务必”,严格执行党风廉政建设的各项纪律和规定,并要管好亲属和身边工作人员,杜绝违纪、违法事件的发生。

5、要加大环境卫生工作力度,做好卫生防疫工作。要集中时间、集中人力,对“脏、乱、差”现象进行综合整治,彻底清除卫生“死角”。要加强疫情监控,全力做好紧急疫情防治。要加强食品卫生安全检测,确保市场的安全供应。

6、要以人为本,高度重视干部群众生活。领导干部要有强烈的爱民之心,时刻把群众的安危冷暖放在心上,千方百计帮助困难群众过好节日。要加强执法检查,及时排查劳动关系纠纷,依法严厉查处恶意拖欠、克扣员工工资及不执行最低工资标准等违法行为,维护和保障劳动者的合法权益。同时,要加强对文化、娱乐市场管理,大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,制止各种封建迷信活动,倡导文明新风。

同志们,新的一年孕育着新的希望,新的征程将谱写新的辉煌。让我们坚持以科学发展观为指导,树立经营城市理念,为构建富裕文明和谐的新___而努力奋斗!

最后,籍新春佳节即将来临之际,祝大家新年快乐、身体健康、家庭幸福!

安全生产秋冬会战工作报告范文第3篇

今天,我们召开县政府全体(扩大)会议,主要任务是贯彻上周召开的县委常委(扩大)会议的部署,总结今年上半年各项工作,分析问题,明确下半年的工作重点,进一步动员全县上下,加压紧逼,狠抓落实,确保今年各项目标任务全面超额完成。

上面,占成同志通报了目标责任考核指标完成情况,对北部矿山整治整合工作进行了再动员、再部署;向阳同志通报了《政府工作报告》完成情况,对土地卫片执法工作进行了安排;县国土资源局、蔬菜中心、双创办、泾干镇和高庄镇分别就当前的重点工作作了发言;最后,泾河新城管委会陈主任就项目建设需要配合的事项作了说明,请大家按照几位领导的工作部署,切实抓好落实。下面,我再重点强调三点意见:

一、肯定成绩,正视问题,切实增强加快发展的信心和决心

今年以来,全县上下紧紧围绕建设强县目标,按照县委十五届二次全体(扩大)会议和县十六届人大一次会议的部署,集中精力谋发展,集中财力惠民生,集中人力抓安全,全县经济社会呈现出平稳较快的发展态势。上半年,全县生产总值完成46.7亿元,同比增长12.3%;地方财政一般预算收入完成1.13亿元;城镇固定资产投资完成38.13亿元,同比增长28.1%;规模工业总产值完成48.75亿元,同比增长31.4%;社会消费品零售总额完成14.13亿元,同比增长18.3%;城镇居民人均可支配收入11359元,同比增长14.7%;农民人均现金收入5012元,同比增长18.2%。上半年工作成绩重点体现在四个方面:

(一)产业水平在结构调整中不断提升。认真落实保增长的各项政策措施,安排215万元重奖工业发展功臣,促进了工业经济持续增长。全县新增规模工业企业7户,总户数达到50户;工业增加值完成12.77亿元,增速22.1%,位列全市第6位。非公经济实现增加值37.96亿元,占生产总值的比重达到67%。启动建设现代农业园区25个,带动了畜菜果“三个1万”工程的落实。夏粮生产实现“九连增”,产量达到13.6万吨。种植蔬菜23.6万亩,落实蔬菜园区建设面积7400亩,开工建设3016亩;新增奶牛6800头;新落实酿酒葡萄面积8000亩。成功举办第三届蔬菜节,无公害蔬菜和超市、社区、酒店的对接更加顺畅。第三产业蓬勃发展,李仪祉纪念馆扩建工程基本完工,张家山、安吴青训班等景区开发步伐加快,原点新城等物流产业发展快速推进。

(二)投资规模在抢抓机遇中不断加大。全力支持配合泾河新城建设,开工建设了正阳大道、高泾中路、沣泾大道、秦龙现代生态智能创意农业园区等9个项目,完成投资29.69亿元,为“两年出形象”奠定了坚实的基础。招商引资再添佳绩,先后引进FC1、锂产业园等23个重大项目,合同资金483.6亿元,到位资金58.6亿元。特别是温州电器产业园项目的开工建设,为我县与新城合作招商提供了有益借鉴。加快项目落地建设,23个重点建设项目完成投资17.6亿元,原点新城、西部五金机电城、德容单晶硅、省机械施工公司钢结构生产等项目进展较快;6个市级重点建设项目完成投资10亿元,占年度计划的76.9%。抢抓机遇,积极争取中央和省市项目15个、7.1亿元,是我县历年来争取项目之最。

(三)城乡面貌在狠抓创卫中不断改善。举全县之力,创建省级卫生县城,县城基础设施、环境卫生、居民环境意识都得到了较大改变,的对外形象日益提升。7项城建重点工程快速推进,中心街东西段升等改造、体育场改造项目正在进行收尾工程,污水处理厂渠道改造、南大门景观建设、公厕建设等工程正在积极推进。实施了先锋大街三期和龙泉时代新城一期开发工程,县城“南拓”迈出了实质性步伐。完成建制镇规划修编8个、村庄规划10个,启动了王桥、桥底、安吴3个建制镇建设工作。云阳市级示范镇今年确定的5项工程全部启动建设,御景园小区新开工住宅楼2栋2.9万平方米。对16个村实施了旧村改造,启动了第二批农村垃圾规范化处置工作。

(四)民生保障在加大投入中不断加强。涉及农民切身利益的十个方面问题正在抓紧落实,已完成投资8610万元。高考二本上线人数连续三年增长,达到1546人。公立医院改革稳步推进,县镇医疗机构服务能力进一步增强。中学开工建设教学楼、宿办楼14栋,5所镇公办幼儿园全部开工,县医院门诊综合大楼正在内部装修,县妇幼保健院搬迁扩建、图书馆完成主体工程建设,建成全市最大的永安民营医院,新开工保障性住房1952套,为解决干部职工住房困难的团购房正在做前期准备工作。实施了兴隆镇杨赵村、桥底镇东沟村、口镇吊庄村、安吴镇薛家村移民搬迁工程,建成房屋主体141户。弱势群体救助保障有力,被评为全省民政工作先进县。城乡居民社会养老保险参保25.8万人,为59723名老人发放养老金3004万元。深入开展了安全生产百日整治、集中解决突出问题百日专项活动和严打整治百日大会战等活动,选择5个典型村进行了村级财务清理试点。对太平镇砖瓦窑违法占地进行了清理,土地卫片执法通过市级初验。集中人力,对北部矿山实施了整顿整合,47家采石企业基本拆除到位,90家破石企业全部拆除瘫痪,新设立矿山企业17家,正在办理有关手续,矿山整治整合工作取得突破性进展。

尽管上半年全县各项工作取得了一些成绩,但是,面对西咸新区建设这一难得的历史机遇,面对市委、市政府的要求和期望,面对兄弟县区你追我赶竞相发展的态势,我们的压力还很大,差距还很大,存在的问题还很多。一是主要经济指标完成不理想。按照市上通报,我县大部分指标处于全市中下游水平,固定资产增速、生产总值、养老保险扩面、市级重点项目建设等4项指标排名靠后,安全生产、财政收入、保障性安居工程中的竣工交付使用住房等3项指标居全市倒数第一。与年初计划相比,生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民收入、规模工业总产值等指标未完成“双过半”任务。二是工业的结构性矛盾仍然比较突出,虽然今年的水泥价格上涨,但产值较去年同期还是有所下降。三是“三个1万”工程进度不快。特别是设施蔬菜发展方面,全县只有4个镇5个点开工建设,桥底镇尚未开工,王桥镇、口镇至今未落实面积。四是重点项目建设与预期目标还有较大差距。23个重点建设项目完成投资仅占年度计划任务的43%,理工大新校区、高新科技职业学院、酒钢钢材物流集散地3个项目至今未开工。五是财政增收困难增多。上半年全县财政一般预算收入同比回落7.9个百分点,全口径减收4358万元;税收收入同比回落12.3个百分点,其中增值税、营业税、企业所得税同比分别回落12.6、24.3、60.5个百分点。六是创卫工作仍有差距。一些关键指标达标率低,部分公共场合环境卫生仍然较差,全民创卫的浓厚氛围尚未完全形成。七是安全生产不容乐观。安全生产死亡人数已经突破全年指标,食品安全等领域隐患整改不够彻底。八是维护稳定压力较大。总量居高不下,项目征地拆迁、村两委会换届选举、企业改制等诱发的呈上升趋势。对于这些问题,各镇、各部门一定要高度重视,理性面对,认真研究分析,有针对性的采取措施,切实加以解决。

二、突出重点,强化举措,确保完成全年工作任务

(一)突出质量与效益,促进工业较快增长。各级各部门要围绕建设“工业强县”的目标,重点在扩张总量、提升质量、搞好服务上做文章。

要扩张总量抓工业。今年,全县确定了10个重点工业项目,总投资23.9亿元,目前已全部开工建设。要督促这些项目加快建设,确保省机械施工公司钢构生产、海红轴承厂、重型机械厂、德重新型环保设备生产线项目建成投产,其他项目按期完成投资计划。要加大规模工业企业培育力度,以26户成长型企业为重点,加大扶持力度,促进企业产能扩张,力争年底前有3—5户企业达到规模以上标准。县工业发展局、统计局要协助企业做好资料申报工作,力争达标的规模企业都能得到省市认可。

要提升质量抓工业。依托市政府实施的“1113工程”,抓好建筑建材等支柱产业的技改扩产,力争更多的企业进入市级大集团、大企业建设范围。加快实施声威皮带长廊等5个技改项目,促进项目早日建成,早日发挥效益。要加快企业改制步伐,县企业改制领导小组在抓好县药材公司、永佳面粉厂、龙泉供销社改制工作同时,要继续深入调研,尽快启动生产资料公司等企业改制工作,力争年内再改制2—3户企业。

要强化服务抓工业。县工业发展局要加强工业运行监测,坚持每月召开一次工业经济运行分析会,切实做好工业生产的调度协调。要深入开展“送政策、送服务、送支持、送信心”活动,特别是把中央和省市支持工业发展的政策,县委、县政府的18条措施送进每一户企业,落实到工业发展的方方面面。要支持企业搞好销售工作,加大“制造”的宣传力度,今后凡是县内开工的项目都要采用本地产品。要定期举办银企座谈会,为企业搭建融资平台。

(二)突出项目与招商,持续增强发展后劲。项目是经济工作的主抓手。各镇、各部门要把主要精力向项目集中,力量再加强、力度再加大,为确保固定资产投资高速增长提供项目支撑。

全力推进项目建设。按照重点项目建设“双百”活动的部署,各镇、各部门要把各项工作往前赶,一手抓开工,一手抓进度,确保8月底前所有项目全部开工,9月底完成投资任务的100%。泾干镇要加快理工大新校区、高新科技职业学院2所大学的征地工作,尽快把土地剥离,交付企业,为8月底开工创造条件。招商、国土资源等部门要专门约谈酒钢钢材物流集散地项目负责人,近期若不能开工,要启动项目合同终止程序。已开工的项目牵头部门要切实负起责任,经常深入项目建设一线,了解情况,协调工作。县考核督查局要根据项目推进情况,分类制定工作措施,倒排工期,综合采取现场督办、项目巡礼、提醒约谈等办法,促项目、抓进度。从本周开始,县政府将每两周检查一次重点项目进展情况,现场办公,解决问题,确保年底前重点项目能够超额完成投资任务。

加大招商引资力度。要坚持一套班子在外抓招商、一套班子在家抓落实。要走出去,以东部产业转移及央企、全国民营100强企业为主攻方向,定期对接,及时捕捉信息,为招引大项目奠定基础。县招商局要安排几次外出招商活动,定向推介,定向招商。要攻重点,对于张家山景区旅游开发、葡萄酒加工等项目,县招商局、郑国渠管委会、果业中心等部门要及时跟进,加温促成,力争8月底全市集中签约仪式上我县能有2—3个大项目上会签约。要抓落地,对于今年西洽会等签约项目,特别是冀东建材产业园项目,县招商局要会同有关部门,抓紧对接,督促企业履行承诺,尽快落地建设。要开展招商项目履约督查活动,由县委常委、副县长张向阳同志负责,组织招商、国土资源、统计、财政等部门,对近两年的招商项目全面开展一次督查活动,对不能履约的项目要分类提出处理意见。

(三)突出强农与惠农,加快农业农村发展。

加快农民增收步伐。农业农村工作的重点就是促进农民增收。今年,我县农民增收目标是1000元。县农林局、统计局及相关部门要围绕这一目标,制定全县促进农民增收的指导意见,把增收任务分解到每一个产业,具体到每个部门,细化工作措施,明确抓增收的重点,确保今年增收任务的顺利完成。结合全县实际,重点要在两个方面下功夫:一是加快设施蔬菜、奶畜、酿酒葡萄产业发展,力争经营性收入占农民人均收入的60%以上;二是支持农民就地就近转移,不断增加工资性收入。

加快现代农业园区建设。要以25个现代农业园区为重点,加快建设步伐,带动畜菜果“三个1万”工程的落实。要提高建设标准,力争今年创建5个市级示范园区、1个省级示范园区。设施蔬菜方面,要加大政策宣传力度,认真做好群众发动工作,确保6000亩任务的全面落实。要继续实行技术员包抓制度,指导、督促各镇加快示范园大棚建设。县蔬菜中心要会同财政局对各镇新发展设施蔬菜进行核查,达到标准的要及时拨付补助资金,促进园区快速建设。奶畜产业方面,要加快推进兴隆、兴云、鑫园3个奶牛园区建设,力争今年达到市级园区建设标准。要抓好秋冬季动物防疫,动员养殖小区多青贮秸秆饲料,力争今年青贮40万吨以上。酿酒葡萄发展方面,要坚持“企业+基地”的思路,支持日新、金田、丰润、鑫迪等公司建设现代农业园区,完成万亩酿酒葡萄发展任务。要指导企业做好基地管理,支持张裕公司收购葡萄,保障产业健康发展。

加快农村基础设施建设。继续加大投入力度,实施退耕还林基本口粮田、小型农田等水利重点工程,改善全县水利设施条件。加快实施王白路改造工程,完成云蒋路改造收尾工程,启动自然村通村公路建设。坚持土地治理与产业化项目同步推进,力争2012年农发项目完成50%以上。坚持整村搬迁、基础配套、群众增收、统筹推进的原则,集中抓好兴隆镇杨赵村、桥底镇东沟村、口镇吊庄村、安吴镇薛家村移民搬迁工作,确保群众搬得出、能致富。要继续加大资金整合力度,抓好16个旧村改造工程,力争年底前有2—3个村走在全市前列。

(四)突出协作与服务,全力推进新城建设。

各镇、各部门要树立“泾河新城是最大的招商引资平台”的理念,思想上融合、工作上配合、项目上联合,毫无保留的支持泾河新城建设。一要在提高认识、统一思想中推进。西咸新区建设是省委、省政府作出的重大决策,是推进发展的重要历史机遇,各级各部门都要讲大局、讲认识、讲境界,提高思想认识,全力支持泾河新城建设。二要在关注民生、维护稳定中推进。泾河新城建设最大的受益群体就是的老百姓。在推进泾河新城建设特别是有关项目的实施过程中,要认真扎实的做好群众的思想工作,解决好群众的困难和后顾之忧,积极争取群众的理解和支持,有效保障社会稳定。三要在密切配合、理顺关系中推进。今年,泾河新城确定了44个重点项目,特别是正在建设的正阳大道、沣泾大道、高泾南路、高泾中路等城市主干道,是泾河新城“两年出形象”的关键。各镇、各部门要把这些项目作为下半年的工作重点,强化力量,密切配合,坚决推进。泾干、永乐、崇文、高庄4镇,要加快项目征地,做好环境保障。要在密切配合的基础上理顺关系。县协调办要加强同泾河新城沟通对接,对于每一个项目都要明确征地数量、存在问题、责任主体和完成的时间节点,联合部署、联合督办;对于环境建设,县国土资源局、公安局要会同泾河新城综合执法局开展几次联合执法行动;对新城需要协调的事项,都要明确专人负责,全程跟踪,直至办结。四要在转变作风、提高效率中推进。各级各部门要认真学习泾河新城扎实细致、雷厉风行的工作作风,进一步提高办事速度、工作效率,全力保障泾河新城建设快速推进。

(五)突出品位与功能,努力建设卫生县城。

要奋力冲刺省级卫生县城。创建省级卫生县城是县委、县政府向全县人民的庄严承诺,同时我县也是全市最后一个创建县。创卫市级初验在即,各级各部门要卯足干劲,一鼓作气,一次成功。要抓达标,对照创卫标准,查漏补缺,特别是18项创卫重点工作,各包抓领导和牵头部门要切实负起责任,确保验收时每项工作都能达标。要抓督查,包抓路段的部门要组织机关干部上路、上街进行督促检查,加大沿街门店、单位门前环境卫生整治力度。要抓氛围,多层次、多方位的开展宣传动员活动,教育引导广大市民树立科学、文明、绿色的生活方式,为创建省级卫生县城贡献自己的一份力量。

要继续推进城建重点工程建设。围绕“文化、绿化、美化、亮化、净化”县城建设,加快实施县城重点工程。要按照创卫工作来安排进度,特别是中心街东西段改造、体育场改造、污水处理厂渠道改造、南大门景观提升改造等市政工程,8月底前务必全面竣工。要坚持规划引领的理念,及时启动县城南区市政工程建设,县住建局、水利局等部门要开始编制县城南区市政供水、排水规划,适时启动建设。要做好张家山泉群开发的配合工作,力争这一项目尽快进入实施阶段。要抓紧洽谈县城集中供热项目,力争明年初启动实施。要抓好旧城改造工作,加快建立村、泾都壹号建设进度,力争尽快出形象。要抓紧同开发商洽谈,推动崇文大街中段东侧、工业品市场改造项目尽快进入实质性阶段。要抓好崇文大街中段西侧、泾干湖北侧等项目的前期准备工作,为实施改造创造条件。

要抓好小城镇建设。坚持把云阳镇作为的副中心城镇来建设,加大向上争取和财政投入力度,不断扩大镇区规模。下半年,要加快推进五项重点工程建设,力争尽快完成今年的投资计划。要充分利用好上级项目资金,启动王桥、桥底、安吴3个建制镇建设工作,重点在道路建设上要有新进展。其他各镇要积极包装项目,加大跑市跑省力度,全力争取城镇建设资金,加快改善城镇居住、道路、给排水、文化娱乐等基础设施条件。

(六)突出旅游与商贸,大力发展第三产业。

努力打造特色景区。要发挥我县文物资源优势,加快景区开发建设,着力促进由文物大县向旅游大县转变。要尽快完成县郑国渠旅游发展有限公司的组建工作,积极运作张家山景区的整体开发。要做好景区基础设施建设方案的论证评审工作,尽快启动建设。全面完成李仪祉纪念馆扩建工程,形成独具特色的水利文化旅游线路。要抓紧筹备举办安吴青训班75周年庆典系列活动,争取社会各界对青训班的关注和支持。要加快滨河大道的筹建步伐,抓好大地原点、崇文塔等旅游项目的包装策划,努力在这些景区的开发方面有新的突破。

加速商贸物流产业发展。要继续支持原点新城建设,抓好西部五金机电城、玉源物流等项目建设,尽快形成产业规模。要抓好限额以上商贸流通企业发展,县商务办要做好统计数据上报,力争今年新增2户限额以上企业。要积极洽谈农产品交易市场,力争四季度落地建设。要抓好四星级酒店和大型超市的招引工作,不断提高的接待能力。要认真落实家电下乡政策,推进“镇超工程”、“农超对接”项目建设,不断增强农村的消费活力。

(七)突出开源与节流,提高财政增长能力。

抓好财税工作,关系我们每一名干部职工的切身利益,关系到的发展和民生的改善。县财税部门要认真研究,采取有效措施,千方百计做好增收节支工作。要加大税收征管,强化税源监控、税源分析和税收稽查力度,突出抓好重点税种、重点企业的税收征管,确保应收尽收。要加强同泾河新城的联系沟通,积极争取新城范围内的税收贡献。要进一步加强非税收入征管,严格按政策规定项目和标准执收执罚,确保非税收入足额征收到位。要加大奖励力度,对今年国税、地税超收部分,县上将按5:5比例进行分成。要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的观念,坚持勤俭办一切事,坚决杜绝铺张浪费行为。要加强预算支出管理,严控一般性支出,大力压缩“三公经费”。要紧盯国家预调微调政策动态,深入研究国家新一轮西部大开发十年规划、新一轮扶贫开发规划、陕甘宁革命老区规划等重大政策,继续加强项目包装策划,主动与上级部门衔接,力争更多项目进入中省计划盘子。对各部门争取项目资金,除了给予经费保障以外,需要县政府领导出面的,随时给予安排。

(八)突出节能与减排,着力改善生态环境。全县上下要牢固树立“环保优先”的理念,以更大的决心、更有力的措施,切实加强生态环境保护和建设。

要着力构建节约型社会。不断加大宣传力度,提高全社会的节能意识。县发展和改革局、统计局、工业发展局要加强对规模工业企业的监测,督促企业采取节能措施,确保今年全县节能降耗下降3.5%的目标顺利实现。要加强耕地保护和土地管理,集中开展砖瓦窑清理整顿和农村庄基清查专项活动,加大土地卫片执法力度,切实降低全县违法用地比例。要加快推进兴隆镇土地增减挂钩项目,力争尽快完成建设任务。

要坚决完成减排任务。今年,市政府已经将减排任务的完成列入行政问责和项目限批范围。县环保局要高度重视,突出抓好石羊食品、雅泰乳业等8户企业减排工作,确保4项主要污染物减排任务按期完成。加快节能减排技术改造,完成冀东水泥脱硝、县污水处理厂除磷脱氮等技术改造项目。严格执行建设项目“三同时”制度,切实将落后产能和污染企业拒之门外。

要抓好生态恢复治理。积极推进渭河流域水污染三年防治行动,督促光明乳业污水处理站提标改造等12个未开工项目尽快开工。认真筹备秋冬季植树造林工作,完成5000亩栽植任务。要加快推进北部矿山整治整合工作,8月底前要全部拆除到位,同时要抓好矿管办设立、办公楼和监测点建设,为全省“打两非、治两违”现场会召开做好准备。

(九)突出民本与民生,确保社会平安和谐。

要办好群众关注的事。下半年,重点抓好五个方面的民生工程建设:一是对关系群众生活的10个方面问题,要再部署、再动员,确保件件落实到位。二是做好前期的各项准备工作,开工建设解决干部职工住房困难的团购房。三是建成镇公办幼儿园5所,全面推行学前三年免费教育。四是稳妥推进公立医院改革,确保群众尽快享受到医改实惠。五是举办各类文艺活动,不断丰富群众的文化生活。

要集中人力抓安全。深入开展安全生产百日集中整治活动,时刻保持高度警惕,克服侥幸心理,全面做好安全防范。要全面落实安全生产责任制,加大安全生产宣传力度,努力营造全社会共同关注安全生产工作的良好氛围。要加强安全专项整治,10个专项整治工作组要认真总结上半年活动开展情况,查找问题和不足,完善工作方案,迅速开展新一轮整治活动,坚决杜绝各类安全事故发生。

要切实维护稳定大局。坚持以集中解决突出问题百日专项活动为载体,妥善解决一批突出问题,彻底扭转工作的被动局面。各镇、各部门要加大排查力度,全面掌握影响社会稳定、易引发的各类因素,实施有效掌控,妥善化解。要加强重点案件督办,县委、县政府将继续坚持对重点案件一周一约谈。要坚持县级领导接待日制度,畅通群众渠道。要抓好社会治安综合治理,深入开展严打整治、打黑除恶等专项活动,切实维护人民群众生命财产安全。

三、转变作风,狠抓落实,全面提升干部队伍执行能力

今年的各项工作任务还很重,能不能取得好的成绩,关键取决于我们以什么样的姿态抓发展,以什么样的作风干工作。全县各级领导干部都要真抓实干,狠抓落实。

(一)优化环境要有硬度。客观的讲,我县投资环境还存在许多问题,有干部队伍敬业精神的问题,有强揽工程的问题,还有一些项目地征下来了,企业迟迟进不了地的问题。最近通过第三方暗访调查,一些干部的举止行为、办事态度令人汗颜。对此,全县要开展一次深入的作风整顿活动,用硬措施来纠正错误。对项目建设上的问题,监察部门要严明纪律,严厉查处各种形式的乱罚款、乱收费、乱摊派现象,坚决制止各种不作为、乱作为的行为。公安部门要建立项目治安环境长效机制,对干扰项目建设的不法人员,坚持露头就打,绝不容忍破坏发展环境的不良行为。

(二)工作落实要有力度。各级各部门要树立“精细管理”的意识,保持严谨细致的工作作风,在繁重的工作任务面前,把工作困难估计得充分一些,把应对措施谋划得周到一些,做到工作严肃认真,一丝不苟。要明确时限要求,坚持“一切工作具体化”。从今天会后,对重点工作、重点项目要倒排工期,工作量要明确到周,责任要落实到人,力争周周有进度,月月有赶超。要提高工作标准,从思想上革除“一般化、过得去”的事项,各项工作都要严要求。对群众关心的热点难点问题,各级、各部门要有温度,热情接待,做深入细致的思想工作,让群众满意放心。

(三)解决问题要有速度。领导干部要坚持深入基层、深入实际开展调查研究,掌握新情况、新问题,总结新经验,吃透上情,摸清下情。干工作要脚踏实地、扎扎实实,该协调解决的现场解决,立即就办。要继续推行“一线工作法”,领导干部要现场办公、靠前指挥,确保决策落实在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成效取得在一线。要继续加大督查力度,跟踪问效,督办到底,对因主观原因贻误项目建设等重要工作进展的,要坚决追究责任,确保政令畅通。

安全生产秋冬会战工作报告范文第4篇

天等县人民政府县长麦成柱

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。同时,请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会的攻坚之年。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们以“两学一做”学习教育为动力,围绕加快打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的目标任务,大力弘扬“天等不等天,苦干不苦熬”的天等精神,解放思想,创新思路,真抓实干,克难攻坚,全县呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。初步预计,2016年全县生产总值完成55.28亿元,同比增长4%;规模以上工业总产值完成24.85亿元,同比增长4.8%;规模以上工业增加值完成11.59亿元,同比增长3.9%;固定资产投资完成68.53亿元,同比增长7.9%;财政收入完成2.65亿元,完成预算任务;社会消费品零售总额完成11亿元,同比增长10.1%;城镇居民人均可支配收入23180元,同比增长9%;农村居民人均可支配收入7955元,同比增长10.6%。

回顾2016年,我们遇到的困难和挑战比预想的多,收获的成效和业绩比预想的好。

(一)准施策、齐发力,脱贫摘帽初显成效。

通过精准施策、部门合力,全县8个贫困村脱贫摘帽,减贫5497户24813人,全面完成2016年脱贫任务数。

1.多措并举,基础设施建设不断加强。完善预脱贫户、产业发展、基础设施、公共服务设施等项目库,针对贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”和贫困县“九有一低于”的达标情况,累计投入2.17亿元建成279条村屯道路、32处人饮工程、21个生活用电项目、55个公共服务设施项目,解决341户贫困户住房安全问题,实施有线电视进村入户项目,为打赢全县脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

2.购建结合,加快推进易地扶贫搬迁。“十三五”期间我县贫困人口搬迁任务为17326人,其中2016年搬迁任务为337户1349人。落实项目资金7759.61万元,确定县城的幸福里、思源、仕民、龙合、龙岩和向都、龙茗、东平、把荷、进结等10个集中安置点,其中向都、龙茗安置点已动工建设,县城幸福里点通过“以购代建”方式购买商品房安置贫困户142户,相关手续正在完善中,其余安置点建设前期工作正在加快推进。

3.注重实效,加大贫困户政策帮扶力度。出台种桑养蚕、甘蔗种植等实施方案,制定扶贫产业发展奖补暂行办法和生态养殖小区补助实施办法,在特色种植和养殖方面给予贫困户每户最高3000元奖补,对吸纳建档立卡贫困户的养殖小区给予最高200万元补助,鼓励贫困户自我发展产业。累计发放“以奖代补”资金2492.43万元,扶持9706户贫困户发展生产。加大对贫困户“造血”帮扶,累计为7175户贫困户发放扶贫小额贷款3.5亿元,引导500多户贫困户与企业合作入股分红。落实“雨露计划”,为1052名贫困生发放补助245.25万元,杜绝了因贫辍学现象发生。

4.拓宽途径,积极探索帮扶贫困新模式。立足天等资源实际,引进广西扬翔、广西国本农牧、广西大众农业、广西大琪农业等种养殖龙头企业,创建“天映彩卷”、“田园牧歌”等现代特色农业(核心)示范区。以示范区为依托,充分发挥扬翔、国本等现代农业企业、165个农民专业合作经济组织、7家家庭农场和376户种养殖专业大户的龙头作用,创新“贫困户+”模式,带动5700多户贫困户发展特色种养殖产业。扬翔生态养猪扶贫稳步推进,完成10个示范养殖小区选址工作,其中龙茗养猪扶贫示范小区已养有生猪1200头,吸纳160户贫困户入股;龙茗益山点、东平南务点、福新黎亮点已开工建设。金鸡产业扶贫项目取得突破,与北京德青源农业科技股份有限公司签订合作协议书,项目总投资3.75亿元。“空店”扶贫有效推进,在54个贫困村创建“空店”扶贫交易点,拓宽贫困户收入渠道,累计交易80多次,覆盖贫困户近千户,交易金额50多万元。借力中国人寿电商“惠生活”平台,免费展销贫困户产品,增加贫困户脱贫门路。劳务输出成效显著,出台一系列扶持鼓励政策,开展“两后生”职业培训,对贫困户职业技能培训进行补贴,全县外出务工创业人员达13.3万人,其中近1万户为贫困户,全县劳务经济收入突破20亿元。返乡创业成效明显,出台优惠政策,吸引800多名外出务工人员返乡创业,带回近9000万元资金,其中637户从事种养殖业,吸纳安置7000多人就业。

(二)重特色、求创新,现代农业稳步发展。

1.立足县情,狠抓传统农业生产。坚持稳粮政策,大力推广良种和先进农业生产技术,全年粮食种植面积56.68万亩,完成全年计划数的103.6%,粮食产量预计达14.39万吨,完成计划数的108.7%。立足指天椒产业优势,发挥都康穿龙岩指天椒种植示范园示范作用,带动指天椒种植面积3.76万亩,产量1.88万吨,产值达1亿元。多措并举,推动甘蔗种植面积达8万亩。

2.提质升级,特色农业高效推进。现代农业(核心)示范区创建取得实质性进展,全县共创建现代特色农业(核心)示范区22个。上映桃永村优质巨峰葡萄现代特色农业(核心)示范基地被认定为全国巾帼脱贫示范基地;“田园牧歌”现代特色农业(核心)示范区被认定为自治区四星级现代特色农业(核心)示范区,是全区一流现代农业与精准脱贫相融合的典范;上映桃永水果产业示范基地和都康穿龙岩指天椒种植示范园被认定为广西县级现代特色农业(核心)示范区;宁干豪源生态农庄和向都镇富盈山羊养殖基地被认定为广西乡级现代特色农业(核心)示范区,带动全县特色农业稳步发展。

3.创立品牌,农业产业发展呈现新格局。现代农业示范基地和新型农业的蓬勃发展,促进辣椒、葡萄、芋头、种桑养蚕、养猪、养羊等特色种养有序发展,“一乡多品”、“一村一品”的特色农业产业发展格局不断完善。引进专业公司,推广实施“公司+基地+农户”等经营模式,促进农业规模化、集约化发展。

(三)夯基础、增投资,发展实力不断增强。

1.优化提升,巩固发展传统产业。扶持壮大支柱产业,助推企业产生效益。出台政策扶持广西沙钢锰业3台热炉保持生产,支持广西华天宝药业加大投入扩大生产,中信大锰第3条生产线、东泥水泥日产4000吨熟料新型干法水泥生产线项目建成投产;糖产业年产糖量1.92万吨,工业产值2.5亿元,同比增长2.8%。“辣天等”桂林米粉整合工作已签约41家米粉店,为天等米粉二次创业奠定基础。鼓励中小企业投入技改,全县工业投资累计完成30.18亿元,完成全年目标任务数的100.6%。

2.统筹推进,项目建设成果丰硕。崇左至靖西高速公路和天等—隆安、天等—德保、天等—田东、天等—硕龙4条二级公路全面建成通车,结束天等县不通高速公路的历史,天等与周边县全部通二级公路,到南宁行程仅需2小时,便捷出山路网基本形成。水利水电固定资产投资达到2.18亿元;完成抗旱应急备用井工程17处;念向、伏漫、那利水库联合水源工程竣工通水,有效改善县城3.5万人供水问题。九十九岭风电场项目进入测风阶段,牛头岭风电场项目突破并网瓶颈,正式开工建设。

3.筑牢平台,扩园兴区成绩斐然。多措并举筹集资金,强化工业园区基础设施建设,夯实园区承载企业发展和项目建设能力。新建成标准厂房两栋9400平方米,在建两栋7800多平方米。已建成的6栋18000多平方米标准厂房已全部出租,入驻企业建成投产12家,提供就业岗位1000多个,有效带动工业投资热潮,为工业快速发展提供重要支撑。

4.创新发展,稳步推进现代服务业。大力发展电子商务产业,壮大“邮乐购”综合服务电商平台,开通中国人寿“惠生活”扶贫电商平台,京东电商平台体验店进驻天等,在全市率先开展“空店”科技扶贫。不断完善城市公交事业,开通城区公交路线4条,添置公交车9辆,打造公交车与出租车无缝对接新局面,方便群众出行。提升专业市场服务能力,统筹推进物流、农资、车行等划行规市。

(四)抓规划、重整治,城镇建设取得新高。

1.注重规划,城区空间不断扩张。编制城乡建设总体规划,完成旧城区、仕民新区、城北区控制性详细规划及城区排水、节水等8个专项规划,土地利用总体规划调整通过区级、市级评审,为重大基础设施项目建设提供保障。重点开发城南新区、派替湖新区和城北物流仓储新区,进一步扩大城区面积。创新旧城改造方式,与房地产企业签订购买套房意向书,446户棚户区改造任务全部实行“以购代建”,加快推进棚户区改造。

2.夯实后劲,城镇建设势头良好。进城工业大道、环城大道及念向、伏漫、那利水库联合水源工程(一期)等市政重大项目建成投入使用,完成城区路网亮化升级改造,水、电、路等基础设施不断完善;投资3081万元完成天宝路、和平路等街道1.28万平方米人行道提级改造及道路亮化工程;完成丽川文化体育森林公园沿岸及独秀峰灯光音乐背景扩容工程,完成滨江广场、派替湖广场建设及广场绿化、长廊灯、舞台等工程建设,城市建设不断推进,城市品位有效提升。

3.统筹发展,城乡设施日渐完善。开工建设进结镇、龙茗镇和向都镇3座污水处理厂。提级改造村屯道路,完成驮堪乡新合屯、进远乡那班屯等11个屯屯内道路硬化,基本实现乡乡通二级公路,村村通水泥路,95%自然屯通水泥路的交通格局。农田水利建设不断加快,完成6座水库除险加固工程,第六批重点县及2016年项目县中央小型农田水利项目逐步发挥效益。实施32处农村饮水提级改造工程,改善17个贫困村32815人饮水条件。实施宽带天等行动,县、乡、村通信网络设施建设不断完善,无线网络覆盖率和农村宽带家庭普及率逐年提高。

4.健全机制,城市治理得到加强。引进万川清洁服务公司,县城清扫保洁、垃圾清运服务推向市场化运作。大力开展城区综合治理,重点整治占道经营、市场乱摆和建筑工地乱象,城市管理实现划行规市。强化进城车辆管控,有效遏制车辆乱停乱放、违法搭客行为。加大拆违工作力度,对违章建筑、违法用地进行依法拆除和清理,城市面貌明显改观。

(五)优生态、树品牌,文化旅游亮点纷呈。

1.引好项目,生态旅游得到夯实。成功引进都康岩林庄、都康永隆休闲山庄、龙茗玉女峰等生态文化旅游项目,首个旅游驿站项目落户都康田园景区,福新镇理进村启杰屯民居风貌改造工程建设全面完工,生态旅游基础设施不断完善。进结“田园牧歌”、宁干豪源生态农庄等旅游项目建设初显成效,生态旅游呈现良好发展势头。

2.重在扶持,乡村旅游不断扩大。充分挖掘乡村旅游资源,大力发展乡村旅游项目。进结“田园牧歌”、都康岩林庄通过广西三星级乡村旅游区评审,实现天等星级乡村旅游区零突破。龙茗大自然农家乐、金不换水上乐园、都康绿源果场、龙角天池亲水休闲娱乐中心等农家乐旅游规模不断扩大,接待能力不断提高,成为全县乡村旅游新亮点。

3.强化内涵,旅游文化有效提升。全力打造“三月三文化艺术节”、“壮族霜降节”等具有天等特色的“节日”文化品牌,利用文化搭台,经济唱戏等模式,融入我县民俗文化。不断完善、扩大天等特色“节日”规模,唱响天等特色“节日”文化名气。加强“壮族打榔舞”、“拜囊海”等民族、民俗文化和非物质文化遗产的保护、传承和宣传展示,提升天等文化旅游内涵。开通“天等广播电视台”微信公众号,与靖西、德保、那坡三县联合开设《西德那天》壮语新闻栏目,进一步扩大我县民族文化影响力。

(六)强保障、促和谐,社会事业繁荣发展。

1.注重均衡,科教事业蓬勃发展。科技成果有效促进农业发展,建设天等县农业科技企业孵化器1个,引进在孵企业1家;“田园牧歌”农业科技园区被认定为第三批建设的广西农业科技园区,为全县农业创新驱动发展提供科技支撑。教育事业稳步发展,义务教育均衡发展工作顺利通过自治区督导评估,教育“双百”工程深入推进,教育“一体化”格局逐步形成。教育质量逐年提升,初中教育教学质量综合评价连续五年排在崇左市前列,高中教育连续三年每万人高考考生数排崇左市第一,一本、二本上线率排全市前列,2016年高考崇左市理科状元落户天等,天等高中顺利通过自治区示范性高中复评。学前教育全面发展,天等县直属保育院顺利通过自治区示范幼儿园验收,全县13个乡(镇)建设15所公立幼儿园,实现“一乡一公立幼儿园”办园模式。家庭教育工作走在全区前列,职业教育办学规模稳居全市前茅。民族语文工作健康发展,中国民族语文翻译局壮语文专家工作会议在我县召开。修志工作扎实推进,提前4年编纂出版《天等县志(1986—2005)》,是全市第一个完成国家第二轮修志任务的县份。

2.紧扣福祉,民生工程有效推进。深入实施文化惠民工程,建成10个村级公共服务中心,完成向都镇、东平镇、宁干乡3个乡(镇)广播电视发射台站建设,解决贫困村群众收看收听电视广播难问题。新农合参合率达99.63%,38.96万人次受益新农合报销补偿;全面二孩政策平稳实施,流动人口管理工作不断加强,在全区流动人口工作会议上作典型发言。深化卫生计生综合改革,投资2.18亿元的县妇幼保健院扩建、县中医医院搬迁、乡镇卫生院改造提升等一批医疗卫生基础设施项目顺利推进,容量555张病床的县人民医院综合住院楼投入使用,惠及15976名病人,有效解决群众看病难、住院难问题。

3.强化保障,社会事业全面发展。大力推进大众创业、万众创新,城镇新增就业1882人,新增农村劳动力转移就业人数8189人,城镇登记失业率控制在3.5%以下;城乡居民养老、救助体系不断完善,农村低保与扶贫开发政策有效衔接,33488人农村低保对象中建档立卡贫困人口占31580人,重合率达94.3%,城乡低保基本实现应保尽保。实施农村危房改造工程,完成农村危旧房改造1040户,其中建档立卡户341户。建设200套保障性住房,完成保障性住房分配入住任务272套。

4.促进和谐,社会大局持续稳定。安全生产监管工作成效显著,全年没有较大以上安全生产事故发生。深入推进平安基层创建活动、乡镇“天网工程”建设及网格化管理工作,实现“五不发生”和“零上访、零非访”目标。着力推进矛盾纠纷预防排查化解工作,畅通群众诉求表达渠道,增进民族团结,群众安全感和满意度排在区、市前列,社会大局持续稳定。

(七)抓改革、促开放,发展活力明显增强。

1.强化服务,推进行政审批制度改革。推进“先照后证”、企业注册“三证合一、六证合一、一照一码”、个体工商户“二证合一、一照一码”登记改革和不动产登记整合工作,共换发营业执照1423户;推进乡镇“四所合一”改革,下放行政审批事项67项,服务事项30项。

2.狠抓落实,深化各领域综合改革。积极贯彻财税金融体制改革,开启国地税深度合作新模式,全面完成“营改增”试点工作;涉农金融机构改革取得新进展。大力实施农村综合改革,完成地块测量面积22.93万亩、完成承包方调查52724户,可发证率达61.5%。小型水利工程管理体制改革试点县水利工程体制改革顺利通过区级验收。统筹推进科技、文化、教育、医疗卫生、供销合作等体制机制改革,促进公共服务向农村倾斜。

3.依据优势,开放合作进一步拓展。立足“241”交通工程和园区开发合作平台,主动开展“走出去、引进来”活动,积极参加各类经贸合作活动。以招商引资为突破口,多次到北京、上海、广东等地招商考察;举办驻粤天等老乡恳谈会,与250多名天等籍在粤创业人员共商天等发展;借助东盟博览会契机,成功举办“返乡创业与产业扶贫”天等站专场推介会,邀请到客商近200人。成功签约金鸡产业扶贫、九十九岭风电场等7个合作项目,总投资达13.32亿元。

4.紧贴民生,推进生态文明制度建设。扎实推进“美丽广西·生态乡村”活动,小山乡、上映乡、宁干乡3个生态乡(镇)和8个生态村(社区)通过自治区检查核验;全面完成福新镇黎亮村土农新村、驮堪乡孔民村东等屯、龙茗镇三北村那造屯3个市级示范点和天等镇稻香村逐上屯、小山乡胜马村百布屯、上映乡桃永村伏桃屯3个县级示范点建设。生态环境得到极大改善,全县共封山育林10000亩,森林覆盖率达到60%。

(八)提效能、优服务,政府建设不断加强。

1.求真务实,行政效能实现新提升。扎实开展“两学一做”学习教育,严格查处发生在群众身边的“”和腐败问题,政府效能和执行力全面提升。优化行政审批流程,政府机关干部作风明显转变。

2.高效规范,阳光政务获得新发展。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表意见建议113件、政协委员提案109件,办结率100%。政府预算、部门预算和“三公”经费预算全部公开。扎实推进公务用车制度改革,有序推进公务用车处置拍卖工作。强化政府投资项目、财政预算执行和政府性债务审计。

3.强化监督,廉政建设取得新成效。严格遵守中央“八项规定”,认真学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,加快转变政府作风。充分发挥审计监督职能,坚持有腐必反,有贪必肃,营造风清气正的良好环境。

此外,国防动员及民兵预备役工作不断加强,人力资源、机构编制、新闻广电、统计、法制、老龄、气象、县志、党史、档案、人防、税务、消防、宗教、保密、调处、接待、外事侨务、涉台事务、防震减灾、粮食调控、供销合作、二轻、市场服务、统一战线、红十字会、机关事务管理、无线电管理、工商行政管理、质量技术监督等各项事业也取得了新的成绩。供电、石油、烟草、通信、邮政、保险等行业和工会、共青团、科协、工商联、残联、文联、社科联等群团组织在经济社会发展中发挥重要作用,作出积极贡献。

各位代表,一年来所取得的成绩,是上级党委、政府亲切关怀、正确领导的结果,是县委总揽全局、科学决策的结果,是县人大有效监督、大力支持的结果,是全县各族人民团结拼搏、克难攻坚的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向和武警官兵、各社会团体以及所有关心支持天等发展建设的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,2016年我县部分经济指标出现下滑,暴露了经济社会发展中深层次矛盾和问题,主要表现:一是经济增长速度放缓,经济总量偏小,锰、糖支柱产业困难加大,部分锰加工企业处于停产半停产状态,甘蔗种植面积明显下滑;二是投资增长后劲不足,新经济增长点不多;三是公共服务水平与人民期盼还有差距,贫困程度深,扶贫攻坚任务还很艰巨;四是部分项目投资推进比较慢,一些机关工作人员服务意识、服务能力不强,改进工作作风、密切联系群众长效机制仍需进一步完善。对此,我们必须以对人民高度负责的态度,以勇于负责、敢于担当的精神,采取有力措施,认真加以解决。

二、2017年工作安排

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是我县决胜脱贫攻坚战的关键之年。当前,经济形式错综复杂,经济持续下行的压力仍然很大,新问题、新情况、新挑战不断出现。但总体来看,天等县作为国家扶贫开发工作重点县、国家主体功能区建设试点示范县,面临着多重政策叠加的发展机遇,将给我们今后发展提供更大的动力。我们要坚定信心,不忘初心,振奋精神,积极作为,苦干实干,以更大的决心、更实的举措,奋力推进天等县经济社会发展再上新台阶。

2017年政府工作的总体要求是:深入贯彻十和十八届五中、六中全会及中央、自治区、崇左市经济工作会议精神,落实崇左市第四次党代会、天等县第十二次党代会工作部署,紧紧围绕“建设广西山区强县、增进天等人民福祉”的目标任务,坚持稳中求进的工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”,确保如期实现与全国全区同步全面建成小康社会的目标。

按照上述总体要求,2017年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,财政收入增长3%,规模以上工业增加值增长6%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长10%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内,农村居民人均可支配收入增长11%以上。

制定上述目标,主要是从当前经济发展形式的大背景出发,充分考虑了我县当前经济转型发展规律和攻坚需求等综合因素,为我县进一步转方式调结构,提高发展质量和效益留出空间,既要采取有针对性的措施稳增长,又要做好打基础、利长远、强后劲的工作。为此,我们将重点抓好以下工作:

(一)真抓实干脱贫摘帽,加快打赢精准脱贫攻坚战。

1.建立健全帮扶机制。强化“15431”帮扶制度,统筹安排“一帮一联”工作,强化帮扶责任、明确帮扶目标和措施,真正发挥帮扶干部在脱贫摘帽工作中的主力作用,保证预脱贫户如期脱贫,力争2017年完成减贫2.4万人、16个贫困村脱贫摘帽的目标任务。完善精准脱贫督查工作机制,继续实行“一月一督查、一周一短信”通报的工作制度。坚持红黑榜、“双考双签”制度,把脱贫攻坚工作与干部考评、任用挂钩,严格考核问责,营造真抓实干,争创一流的脱贫攻坚良好氛围。

2.大力发展劳务经济。抓好农村劳动力统筹规划、协调运作的体制机制建设,明确乡镇服务外出务工人员工作主体责任,加大农民工职业技能培训力度,不断提高劳务输出服务工作水平。完善天等返乡创业园网站建设,做好农民工服务保障工作。加快天等县农民工返乡创业园二期工程基础设施及标准厂房建设,加大政策扶持力度,为农民工返乡创业提供良好的发展环境。

3.创新扶贫帮扶模式。抓好扶贫产业促民增收工作,坚持以贫困户为主体,发挥好“贫困户+公司”、“贫困户+合作社”、“贫困户+电商平台”、“贫困户+家庭农场”、“贫困户+专业大户”等新型帮扶模式,助推全县脱贫摘帽工作。大力发展种养殖业,推进“3个10”养殖项目,分别建设10个养猪、养牛、养羊扶贫示范小区,同时发展种桑养蚕业。重点抓好金鸡产业扶贫项目建设,建立政银农科企“五位一体”扶贫产业平台,打造滴灌到户的投资收益扶贫模式,稳定“建档立卡”贫困对象收益。

4.加快扶贫设施建设。加快村屯道路、水利工程、人居环境等建设。加大整合财政涉农资金投向贫困地区力度,不断改善贫困地区群众生产生活条件。将2017年预脱贫村、预脱贫对象基础设施建设纳入年内建设重点,确保达到“十一有一低于”和“八有一超”摘帽标准。

5.推进易地扶贫搬迁。抓好项目用地落实和资金筹措,全力保障项目前期工作。建立项目实施考核制度,促进项目建设按时完成。继续推进“老乡家园”—龙茗易地扶贫搬迁安置小区、向都易地扶贫搬迁安置小区建设,确保年内竣工入住;着重抓好龙岩、龙合、思源、仕民4个县城安置点和进结、把荷、东平3个乡(镇)安置点建设工作。做好易地扶贫搬迁贫困户社会保障、后续产业发展等工作,确保贫困户搬得出、稳得住、能致富,全力完成2017年搬迁3919户安置15674人的任务。

6.抓好扶贫小额信贷。鼓励贫困户贷款入股龙头企业、专业合作社或自主发展产业,积极发挥小额信贷在精准脱贫中的作用。引导贫困户将贷款用于发展种养殖业及乡村旅游、维修、餐饮、销售、收购等第三产业,充分利用农民专业合作社和企业发展扶贫项目,拓宽贫困户增收渠道,提高贫困户贷款积极性;完善贴息补偿机制,加大放款力度,确保贷款“真发”,贫困户“能用”。加强资金使用管理,严肃查处扶贫领域违法违纪案件,确保扶贫资金使用安全。

(二)加快新型城镇化步伐,促进城乡协调发展。

1.加快县城扩容提质。继续深入实施大县城战略,加快构建综合立体、功能齐全、安全高效的现代化基础设施体系。紧紧围绕“一轴二环三湖”的城市建设思路,用活用好路网建设资金、棚改配套资金及易地扶贫搬迁配套资金。实施市政道路“双10”项目建设,开工建设丽川路扩建项目、城北加油站至荣华村二级路、城西加油站经龙合隧洞至外环连接线、华天宝药业至丽阳天下道路、环城路经百灵上屯至百旺隧道口道路、天宝南路(原哥顿旁)至环城路连接线、隆罕路延长线、和平路延长线、天秀路延长线、龙蟠环山路延长线等10条道路;提级改造朝阳路、天利路、教育路、天荣路、天桃路、天福路延长线、天福路十三道、天椒广场旧桥、县职业学校后道路及星港超市周边道路等10条道路,扩大城区范围,提升县城交通承载能力。同时,做好城北大道(旧水泥厂—那羊—新看守所)、县城外东半环(城南工业园经洪岭至城北工业园)等一批道路建设前期工作。年内完成城建建设投资6.5亿元,将县城城区面积由现在的5.3平方公里扩大到5.8平方公里。全力推进棚户区改造工作,融资4.5亿元进行棚户区改造,完成1012套棚改目标任务。

2.强化城市综合治理。依法依规开展城区专项整治,加大划行规市监管,规范农资、建材、摩托车(电动车)、物流等行业管理。严格实施城市管理办法,完善重点路段交通指示灯(牌)及“天网”监控设备,改善城区交通环境。健全征地拆迁安置体制机制,依法、公正、文明、和谐征拆。规范管理城市建设用地,依法制止和处理“两违”建设行为。

3.促进城乡协调发展。推进特色城镇建设,引领向都镇、龙茗镇、福新镇特色发展。深入实施“美丽广西·宜居乡村”建设,创建一批示范村庄,完成5个乡土特色示范村建设项目。科学编制丽川河、稞漠河、派替湖生态水系景观规划,做好融资建设工作,打造城镇化建设新亮点。推进屠宰厂、污水管网建设及县城污水处理厂二期工程、垃圾焚烧厂提级改造项目建设,为建设生态宜居城市提供保障。加快城乡电网改造升级,完善电网结构和布局。进一步推动“书记工程”建设,完成福新镇书记工程项目建设,做好上映、驮堪等乡(镇)“书记工程”规划,逐步实现每个乡(镇)建设一座休闲广场。

(三)加快现代农业发展,促进农业增效农民增收。

1.发展传统产业。落实粮食生产扶持政策,培育新型粮食生产主体,推广良种良法,发展5万亩秋冬种,确保种粮面积55万亩、粮食总产量14万吨以上。加大政策扶持力度,推广优质高糖良种糖料蔗,出台机耕、化肥和蔗种补贴新标准,建立健全甘蔗砍收机制,激发群众种蔗积极性,确保全年甘蔗种植总面积达8万亩以上,产量达30万吨以上。发挥县、乡指天椒核心示范基地作用,推广新品种种植、推广小拱棚和冬种夏收等种植模式,不断提高指天椒单产和品质,力争全年实现4万亩种植目标。

2.发展特色效益农业。依托现代农业(核心)示范区,大力发展指天椒、种桑养蚕、果蔬、栀子花、黄槐、茶叶、芋头等特色种植业,并在政策扶持、资金投入、基础设施建设等方面加大力度,对示范区的级别、星级进行升级。大力发展生态养殖产业,每个乡(镇)建设1个以上生态养殖示范小区,积极引导贫困户入股分红。扩大“一乡多品”、“一村一品”特色产业规模,带动特色农业产业规模化、品牌化发展。强化特色农产品品牌打造,不断提高指天椒等特色农产品美誉度。进一步完善农业社会化服务体系,制定农民专业合作社和家庭农场扶持奖励办法。

3.拓宽农产品流通渠道。依托中国人寿“惠生活”、“空店”等电子商务平台,加大订单农业助扶贫。鼓励企业与农户签订收购订单,带动农户统一种植、统一指导、统一销售,解决农户规模种植的销路问题。巩固发展贫困村“空店”扶贫交易点,扩大交易点覆盖面,增加扶贫交易点交易量;借力中国人寿电商“惠生活”平台,提高农产品质量,提升天等产品口碑,扩大产品流通量,促进农民增收。

(四)加快转方式调结构,构建特色现代产业体系。

1.推动工业产业转型升级。大力实施天等县工业产业结构转型升级三年攻坚行动计划,争取将更多锰企业纳入自治区电力直接交易平台,降低锰业生产成本,实现沙钢锰业第4台炉上半年投产,中信大锰年产5万吨电解金属锰第2条生产线扩建项目建成投产。继续壮大建材工业,协助东泥水泥厂办理石灰石矿山扩大开采范围相关事宜,做好年产9万吨无水氟化铝项目前期工作,推进混凝土搅拌站项目开工建设,打造工业经济新的增长点。支持制糖企业投入技改,发展糖业循环经济,推进天等东糖俊杰转型升级。加大生物制药扶持力度,争取广西华天宝药业技改扩建项目开工建设,早日成为全市第一家在贫困县上市企业。抓好工业产业转型升级三年攻坚行动计划2017年“双10”项目,扶持唐韵糖业有限公司、夏氏桑园生态科技发展有限公司、德源食品有限公司做大做强,力争天等县桂鑫矿业粉体材料厂第一期年产30万吨纳米钙粉体建设项目和第二期塑料管道、人造大理石板料等深加工项目建成投产。力争全县规模以上企业总产值突破26亿元,工业增加值实现12亿元。

2.加速培育新兴产业发展。继续实施“辣天等”桂林米粉品牌产业整合工程,通过“互联网+‘辣天等’桂林米粉店面资源+农副(旅游)产品营销”模式,推动“辣天等”米粉产业品牌特色化发展;大力发展电力及能源产业,加快推进牛头岭风电场项目竣工并网,力争九十九岭风电场项目获自治区发改委核准。

3.加快发展现代服务业。继续推广“互联网+农业”模式,培育电子商务交易新平台,构建城乡电子商务服务体系;积极引进物流企业,培育发展冷链物流、第三方物流等现代物流方式,推动物流业发展提档升级;加快发展天富商业广场、财富中心、朝阳商业街等核心商业区,以古鼎香市场、指天椒综合交易市场、新添城市场、天尊物流园为突破口,推动服务业集聚发展;统筹推进产业信息、房地产业、养老服务、社区服务等协调发展。

4.推动园区提质发展。完善返乡创业园基础设施建设,加快推进标准厂房建设步伐,力争实现1万平方米标准厂房建设目标;开工建设并争取完成工业污水处理工程,不断提高园区可持续发展能力和服务水平,满足项目建设和企业生产经营需求;重点面向天等13万创业大军精准招商,争取引进项目3个,洽谈项目10个,签订合同金额1.5亿元以上。

(五)依托优势凸显特色,加快发展文化旅游业。

1.加强旅游规划建设。深入实施《天等文化旅游三年行动计划(2016-2018年)》,将县城建设成山水园林城、壮族风情城、休闲养生城,打造成旅游接待中心和旅游集散中心。力争都康田园景区通过国家AAAA级旅游景区初审、丽川文化体育森林公园通过国家AAA级旅游景区评审。全力推进广西天梦旅游景区、进结田园牧歌乡村旅游区、福新选解村生态农业观光休闲旅游等重点乡村旅游项目建设,加快推进向都万福寺招商及项目建设工作。推进星级乡村旅游区、星级农家乐、星级酒店等创星建设,建成旅游扶贫行动示范村1个以上。

2.发挥优势借力发展。充分发挥天等县位于南宁、百色、崇左三市中心的地理优势,借力“241”交通路网优势,打造崇左—天等(福新)—大新(德天)、南宁—天等—百色(靖西)等精品观光旅游路线,融入德天瀑布、通灵大峡谷、百色红色教育、宁明花山等景区旅游大格局,通过区域联动,探索境内与周边旅游资源共享、客源互流的旅游发展模式,实现天等旅游业快速发展。

3.提升文化旅游内涵。依托“中国长寿之乡”、“中国打榔艺术之乡”品牌效应,进一步加强民族、民俗文化和非物质文化遗产提升工作,打造壮民族特色小镇,做好“一榔一泉两节”文章。提升“壮族打榔舞”、“壮族霜降节”、“拜囊海”等民俗文化,创作《天梦》纪实情景剧,大力弘扬“天等不等天,苦干不苦熬”天等精神,丰富天等文化旅游内涵,实现旅游产业更高发展。

4.推进农旅融合发展。打造进结田园牧歌、上映桃永水果产业示范基地、都康穿龙岩指天椒种植示范园、宁干豪源生态农庄、驮堪立屯采摘园等一批产业特色明显、田园风光优美的乡村休闲农业观光旅游点。促进农业与旅游、休闲、观光等服务有机融合,加快农旅融合发展,拓展旅游市场。

(六)抓好项目设施建设,不断夯实经济发展实力。

1.精准建立大项目库。依托国家重大建设项目库和左右江革命老区振兴规划项目编报的机遇,争取防城港—崇左—百色铁路过境天等,实现我县通铁路目标;整合涉农资金项目库,积极培育扶贫种养殖产业项目,统筹农村基础设施建设、易地移民搬迁建设、产业扶贫、小型农田水利工程项目资金,完善移民搬迁点和周边地区基础设施、配套产业建设,加大中小型灌区配套建设,实施重点地区中小河流治理。积极向上争取东平、向都、福新、进结、龙茗、宁干、都康等乡(镇)公共租赁住房配套项目,改善乡镇居民住房条件。

2.开工一批重大项目。继续落实四家班子领导挂点联系和“五个一”项目工作机制,强化项目推进责任,加快推进重点项目建设。年内开工建设天等县德青源金鸡扶贫产业项目、黄栀子全产业链项目、天等县思源实验学校、老乡家园—天等县城扶贫移民搬迁小区、福新选解村生态农业观光休闲旅游项目、隆安—硕龙高速公路(天等段)、天等—仙桥二级路等重大项目。

3.启动一批重点项目前期工作。着力提升项目用地、环评、资金等保障水平,启动洞良至福新、宁干至向都、福新至四城岭、驮堪至进结4条二级路和无水氟化铝、县城备用水源、天等县第三高中等一批项目前期工作。开展土地收储大会战,上半年在桥皮、龙旺、百灵、那羊、仕民等5个片区征收储备土地3000亩以上。集中人力物力财力重点抓好自治区、市级层面统筹推进的重大项目,推动中央预算内投资项目落地。

(七)着力保障和改善民生,持续增进天等人民福祉。

1.扎实推进惠民工程。加大推进县城公办幼儿园、乡镇中心幼儿园建设,力争都康、小山等乡(镇)13所中心幼儿园9月份建成招生;巩固提升义务教育均衡发展工作成果,全力做好部级义务教育均衡发展评估验收工作;加快推进天等县第三高中项目建设,普及普通高中教育,支持发展职业教育,建成自治区级特色示范专业。完成10个公共服务中心建设,提升基层公共文化服务水平。围绕“健康天等”,积极推进县、乡(镇)、村(社区)医疗卫生服务网络建设,提升医疗卫生服务能力。加快推进医疗卫生基础设施建设,完成县妇幼保健院扩建、县中医医院搬迁项目。深入推进县级公立医院改革,确保县级公立医院改革实现全覆盖;加大城乡居民基本医疗保险制度改革力度,确保参保率、筹措标准、门诊住院补偿率、大病补偿率、大病保险等实现新提升;加快建立分级诊疗制度,完善基本药物政策,提高基本医保制度的保障能力,积极鼓励社会办医,创新人才培养使用机制。

2.统筹发展社会事业。巩固全县社会保险全覆盖成果,做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作。深化综合防灾减灾能力建设,做好全县农房政策性保险项目,完善救灾预警、灾害评估等机制,做好受灾群众的救助工作。深入实施就业工程,拓宽就业创业渠道,促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡就业。建立健全创业服务体系,力争城镇新增就业1800人次以上,城镇登记失业率控制在4%以下。健全社会救助体系,重点规范城乡低保、农村特困人员供养、城乡医疗救助等各项工作。加强农村“三留守”人员关爱保护工作,提高农村社会保障水平。

3.全力保障社会稳定。继续保持“打非治违”高压态势,强化安全生产监管责任体系建设和企业主体责任建设,保持安全生产形势持续稳定向好。抓好各个敏感时期和重大节庆活动期间的维稳安保工作。全面建立和实施社会风险评估机制,注重从政策和制度层面解决社会矛盾,预防和减少社会矛盾的发生。努力抓好影响社会稳定敏感人员、敏感群体、敏感案(事)件和矛盾纠纷的调处化解工作,积极预防和妥善处置因矛盾纠纷引发的,确保社会持续稳定发展。

(八)深化改革开放,不断激发市场和社会活力。

1.深化行政审批制度改革。持续推进简政放权、放管结合、上下对接、优化服务,优化审批程序和流程,提高办事效率。加强商事制度改革,推行“先照后证”、“六证合一”、“二证合一”、“一照一码”等登记制度改革,推进注册登记便利化。继续实施行政审批事项动态管理和集中办理,全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度。做好乡镇“四所合一”后续工作,巩固乡镇机构改革成果。加快电子政务建设,提升政府治理能力现代化。加快政务服务体系建设,建立健全县、乡(镇)、村(社区)政务服务体制机制,全面推进政务服务向基层延伸。

2.深入推进财税管理改革。健全全面规范、公开透明的预算制度,加强国地税合作,推进“营改增”后续工作。加大投融资体制改革力度,创新政府和社会资本合作机制,建立动态平衡的政府偿债保障机制,完善重点领域县级投融资平台运作机制,推广运用PPP融资模式,激活民间投资参与县城公共服务、市政公用、棚户区改造等领域建设与运营,扩大投融资规模。创新产业投资方式,以市场化方式引导社会资本投资新兴产业。深化金融体制改革,完善金融组织体系建设。加大落实财税体制改革和管理工作督查力度,促进全县财税管理改革稳步推进。

3.持续加快推进农村改革。深化农村土地管理制度改革,在总结驮堪乡、都康乡试点工作经验的基础上,继续抓好天等镇、福新镇、龙茗镇、进结镇、上映乡、小山乡等乡(镇)土地确权登记工作,确保2017年全面完成全县土地确权登记工作。培育新型经营主体,坚持适度规模经营,推进土地经营权有序规范流转。深化农村金融体制改革,完善农村金融组织体系和综合服务网点布局,健全完善多层次惠农担保体系,积极开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。

4.持续扩大对外开放合作。紧紧把握“两加”“两成”战略,扩大与国内外和周边地区的区域经济合作,增强经济发展活力。借力东盟博览会、夏洽会等活动平台,发挥锰矿、水泥、指天椒等特色资源产业优势,促进产业开发合作。依托路网优势,把县工业集中区作为对外开放的主体园区来打造,围绕“一园多区”的特色功能加大招商引资。充分发挥人力资源优势,完善劳务政策,发展跨区域劳务合作。加快形成全方位、多层次、宽领域的开放合作新格局。

5.着力抓好招商引资工作。健全招商引资工作机制,找准项目包装策划切入点,摄制招商配套宣传片,增强项目包装策划实效性。采取灵活招商方式,积极参加中国—东盟博览会等节会活动,强化自主招商、以商招商、驻点招商。结合精准脱贫工作加强产业链条延伸工作,引导天等籍在外人士返乡置业,努力形成现代服务业、战略性新兴产业、先进制造业、传统优势产业协调发展新格局,争取全年有5个以上项目签约落地。积极做好项目跟踪对接和后续服务工作,营造“亲商、安商、富商”的良好环境。

三、全面加强政府自身建设

建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府是顺应时代的要求、人民的期盼。我们必须以发展为先、以责任为重、以民生为本,始终牢记宗旨,勤勉尽职,坚持改革创新,加快转变职能,提升执行力和公信力,推动政府工作取得新实效。

(一)加强法治建设,坚持依法行政。加大“七五”普法力度,坚持依法依规履职,把政府活动纳入法治正常轨道,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。坚持重大行政决策集体讨论决定,提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督,切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。广泛听取各派、工商联、无党派人士和工青妇等人民团体意见。

(二)勇于攻坚克难,坚持执政为民。勇于解放思想、破旧立新,敢于啃硬骨头、涉险滩,针对环境保护、征地拆迁、两违管控等难点工作,开拓思路,善谋善为。坚持全心全意为人民服务的宗旨,强化用权为民、甘于奉献、主动作为,为群众办实事、解难事,着力解决事关群众利益的突出问题。坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,把政府职能转变持续推向深入。深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。

(三)强化责任担当,狠抓工作落实。牢固树立政府工作“一盘棋”观念,强化政府部门之间、上下之间的主动协调、密切配合,形成齐抓共管的局面。推行“一条线工作法”,推动干部在一线工作,任务在一线落实,问题在一线解决。健全并严格执行工作责任制,将县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务层层量化分解,以目标倒逼责任,以任务倒逼进度,以督查倒逼质量,确保各项政策和任务不折不扣落到实处。

(四)注重廉洁从政,弘扬风清气正。推进党风廉政建设和反腐败斗争,认真落实“一岗双责”制度,严格执行廉洁自律准则,守住纪律底线,不越法律红线。巩固“两学一做”学习教育成果,持之以恒转作风,正行风。强化行政监察和审计监督,加强对行政审批、政府采购、工程建设招投标等领域的监管。严格落实中央“八项规定”,从严从简开展公务活动,“三公”经费、会议费等支出实行“负增长”,将财政资金投向民生保障和公共服务领域,让人民群众共享改革发展成果。

上一篇:秋冬会战方案范文 下一篇:安全生产秋冬会战总结范文