工作目标规划范文

时间:2023-03-22 08:24:56

工作目标规划

工作目标规划范文第1篇

年是新中国成立周年,是实施“十一五”规划的关键之年,也是开展“实践科学发展观活动”的重要一年,水利工作将“瞄准新目标、立足新起点、担当新使命”,服从、服务于全县经济社会又好又快、率先发展。

一、指导思想。一是瞄准新目标。新的区划调格局,成为全省唯一全县境列入长株潭“两型社会”综合配套改革核心区的县,全县水利发展将融入“都市水利、民生水利、生态水利、景观水利”理念,建立健全防洪减灾综合体系,努力营造人水和谐生态环境,力争年跻身“全国水利百强县”行列。二是立足新起点。立足打造先导区、建设新城区的定位,突出“强意识、强基础、强产业、强机制、强队伍”重点,坚持科学规划,着力改善民生,实现城乡统筹发展,为加速工业化进程、现代农业建设和推进新农村、新城区建设,坚实构建水利基础支撑。三是担当新使命。水利是人类利用水资源、防治水害来为经济社会发展服务的事业,面对水资源开发与保护关系复杂、供需矛盾突出等严峻挑战,水利将切实担当“保障社会涉水安全、支撑城乡和谐发展、提升家园宜居魅力”的重大使命。

二、工作目标。一是确保防洪安全局势。牢固树立“防大汛、抗大灾”思想,切实到位“工程措施、器材物资、预案完善、隐患处理”等措施,牢牢把握“部署、严格、巡查、防守、排险”等工作关键,确保全县堤垸、水库安全,城镇、重点基础设施安全,人民生命安全。二是摆开建设恢弘架势。保持近年来大干水利的优良传统,坚持“有险必治、治必彻底,加大投入、适度超前,人水和谐、景水交融”原则,高起点规划,大手笔建设。全面完成马桥河防洪整治,花果垸、黄龙河、寺冲水库除险等水利项目建设,实施团山湖垸、沩水河、八曲河、沙河流域治理,扎实推进农村饮水安全工程,谋求治水强水新进展、新水平。三是营造管水强大声势。依法行政,秉公办事,以沩水河为重点,加强监管,严厉打击涉水违法行为,维护正常水事防洪秩序,提升水利公共服务和管理水平。科学布局、主动承接湘江沿岸砂石产业转移,完善“六统一联”、“四限两保”长效机制,推进河道砂石资源开发由单一管理向“采、运、储、销”一体化、集约化、规范化管理。四是凸显水利人才优势。围绕打造“两型社会”先导区,解放思想,敢为人先,勇于担当,倡导“依法办事、和衷共事、自律行事、共谋大事”优良作风,完善水管体制改革,建立经费有保障、队伍有生机、工程有效益、事业有活力的长效机制,提高服务水平,提升水利形象。

三、保障措施。一是完善水利多元投入机制。贯穿“统一规划、统筹安排、整合资金、整体推进”的治水理念,执行《县农田水利建设管理办法》,完善“以奖代补”政策,打捆“财政资金、项目融资、群众集资与以工代赈、土地整理、农业综合开发、园区水利配套、重点工程补偿、老板商家捐资”等涉水资金投入水利建设。

二是构建统筹涉水管理机制。着力“两型社会”建设,发挥“城乡供水、农业灌溉、资源开发、环境治理、生态保护”等综合效应,打破涉水管理职能交叉、责任不明、争权争利等弊端,构建“水务一体化”现代管理体制,实现“多龙管水”向“一龙管水”转变。三是激活经营水利市场机制。着力盘活资产、促进收益增长、应对金融危机,落实县长办公会议〔〕33号纪要精神,加紧用地申报,项目策划包装,争取、用足优惠政策,拓展水利融资空间,做大做强县水建投,追求项目综合效益。

工作目标规划范文第2篇

以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,用科学发展观统领学校工作,坚持以教学为中心、以质量为根本、以高考为重点的办学思想,注重细节,规范管理,提高效率,积极稳妥地推进新课改,强化学生自主学习意识,培养静心、持续、有效的学习习惯,最大限度地拓展学生发展空间,努力实现教学质量的平稳过渡,促进学校整体事业的可持续发展。

二、工作目标:

⒈落实职、权、利统一原则,理顺关系,规范管理,提高效率。

⒉强化德育首位意识,构建“全员、全程、全方位”德育框架,完善学校德育工作体系。加强安全工作,创建和谐校园。

⒊坚持以教学为中心,强化学生主动学习意识,努力营造勤奋学习、注重实效的良好氛围,实现教学质量的平稳过渡。

⒋努力建立一支爱岗敬业、业务精良、扎实肯干、充满活力的教师队伍。

⒌强化科研兴校意识,继续开展新课改背景下的高考试题研究工作,讲究研究方法,注重研究效率,提高研究品位。

⒍强化服务育人理念,规范后勤服务,确保学校经费正常运作。

⒎进一步规范语言文字工作,顺利通过国家三类城市语言文字检查评估。

⒏切实开展志愿者服务活动。

三、重点工作:

㈠构建“全员、全程、全方位”德育框架,完善学校德育工作体系。

⒈以建国xx周年为契机,切实加强爱国主义教育和中华传统美德教育,树立正确的世界观、人生观、价值观。

⒉探索德育工作新途径,构建具有学校特色的德育工作机制,贯彻“自律、自立、自我发展”的德育原则,提高学生自我管理能力。

⒊以常规教育和养成教育为抓手,扎实开展系列主题教育活动,切实加强安全教育与纪律管理,确保学校的平安。

⒋加强班主任队伍建设,强化班级管理,提高班主任的思想理论素质和业务水平。

㈡坚持以教学为中心,强化学生主动学习意识,努力营造勤奋学习、注重实效的良好氛围,努力实现教学质量的平稳过渡。

⒈以学生主动学习为根本途径,引导学生勤奋学习,静心读书,最大限度地拓展学生发展空间。

⒉重视勤学氛围、良好学风的巡视和督查,培养学生持续、高效的学习习惯,力争教学质量低谷不低。

⒊积极稳妥地推进新课改,构建学生自主学习模式,强调知识结构的优化,不断整合、优化教材,建构认知,培养能力。

⒋提高个别辅导工作的针对性和实效性,增强教师与学生的双向互动性。

㈢强化师德教育,创设读书氛围,努力建立一支爱岗敬业、业务精良、扎实肯干、充满活力的教师队伍。

⒈用新的《中小学教师职业道德规范》严格要求自己,志存高远,甘为人梯,学习讲勤奋,工作讲奉献,事业讲奋斗,做学生的良师益友。

⒉开展教师读书活动35周岁以下教师学习普通教育学、普通心理学等教育基础理论,35至45周岁学习特级教师的著作,45周岁以上教师学习人生哲学方面的著作。

⒊强化敬业爱岗教育,努力增强教师工作责任感,自觉抵制有偿家教。

㈣强化科研兴校意识,注重根据学校实际情况、面对学校现实问题开展的教育科研活动,不断提升学术研究品位。

⒈强化“科研兴校、科研强教”意识,贯彻新课改理念,不断提升教师实施素质教育的专业能力和教科研水平。

⒉抓好课题常规管理,落实开题论证、中期检查、结题指导等工作,立足实际、立足课堂、立足学生开展教育科研,做到研以致用。

⒊通过课题引领、政策导向、行政保障,提高科研品位,促进学校发展。

4.进一步重视学生的心理健康教育。近年来,学生的心理健康问题已经成为导致青少年学生违法犯罪以及其他事故的罪魁祸首。面对学生中日益增多的心理健康问题,我校十分重视学生的心理健康教育,在抓好心理咨询室这一常规工作的基础上,建立班主任、科任教师齐抓共管的心理健康教育体系,以制度保证和队伍建设为基础,从学校环境建设、学科渗透、班级活动、团队活动等多个层面,全方位、多角度地开展心理健康教育活动,积极推进心理健康教育全员化。

㈤勤俭节约,艰苦奋斗,盘活经费,确保学校经费正常运转。进一步增强主动服务意识,做好服务育人文章。

⒈加强后勤管理,规范大宗物品采购机制,增强财产管理的规范性,增强对校产的主动管理和主动服务意识。

⒉继续加大食堂整改力度,加强餐厅卫生、质量、价格、服务、财务管理,把好食品卫生安全关,进一步提高服务育人质量。

⒊切实做好学校绿化工作,创建县绿色学校。

㈥继续注重学校党群工作,形成全员参与管理的良好局面。

⒈进一步发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用,进一步发挥党员教师的模范带头作用,为学校的教育教学工作起到监督保证作用和先锋模范作用。

⒉学校工会要紧紧围绕学校的中心工作,推进学校管理的民主化、规范化。开展各种形式的工会活动,激发教职工的工作积极性,保持教职工旺盛的工作精力。

工作目标规划范文第3篇

具体做法

健全保障机制。临武县委、县政府先后出台《临武县进一步加强和改进农村党员、村组干部队伍管理实施办法》《临武县加强村民小组长队伍建设的意见》等文件,明确村民小组长肩负宣传文化辅导员、计生信息员、民生助理员、调解信息员、发展指导员、财务管理员、社会监督员等7项职责。同时,以有班子、有牌子、有制度、有阵地、有经费为目标,切实加强对村民小组长的日常管理。村民小组长的基本报酬由原来的每人20元/月提高到目前的每人50元/月。村干部的基本报酬从2007年的每人不足80元/月,逐步提高到村党支部书记460元/月,村委主任420元/月,由县财政局分季度统一打卡发放,确保按时足额到位。2012年,县财政投入2300余万元用于村级组织的正常运转。

严格选配标准。围绕素质导向,优化队伍结构,按照政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强的要求,通过村委会提名、乡镇审核、村民选举的办法推选村民小组长,提高村民认可度和公信力。

开展教育培训。乡镇党委将村民小组长培训纳入村干部培训工作规划,每年轮训一次,每次不少于3天。同时,充分发挥大学生村官作用,整合远程教育站点、流动党校等资源,以政策法规、实用技能、工作方法为重点,经常性培训村民小组长,不断提高村民小组长的综合素质和履职能力。

实行奖惩考核。对村民小组长实行百分制绩效考核(具体见附表——编者注),由乡镇党委和村党支部负责具体实施。考核结果分为三个等次,作为绩效补贴发放和表彰奖励的重要依据。对考核结果不称职的,取消年度绩效补贴并要求限期整改;对不配合工作或连续两年考核不称职的,依照规定及时予以撤换。根据年度考核结果实行分类管理,每年各村对评为一类等次的村民小组长每人奖励200元;全县乡镇表彰奖励200名先进村民小组长,每人奖励600元;县委、县政府每年在经济工作会上表彰奖励60名模范村民小组长,每人奖励1000元。

工作成效

农村经济发展能力明显提高。推行“村为主、组为重”工作运行机制后,充分调动了村组干部的工作激情。2012年,全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种植养殖基地105个,其中发展农业龙头企业9家,创省级以上著名品牌5个,农民专业合作社发展到101个,村民人均纯收入7217元,同比增长20.6%。

生态环境和卫生明显改善。全县2012年冬以来完成的造林绿化面积7.96万亩中,其中,通过村组干部承包造林、示范造林以及发动村民造林的3.2万亩,为提前—年全面完成“三年城乡绿化攻坚”目标任务立下了功劳。此外,全县共清理积存暴露垃圾900多吨,清除公路沿线垃圾560吨,疏通河道60公里,修建垃圾池300余个,配置垃圾斗车900余台,农村环境脏、乱、差现象得到了有效整治。

村民安全感明显提升。村组干部和党员认真落实综治维稳工作责任,筑牢农村维稳“第一防线”,全县80%以上的组基本做到了矛盾纠纷不出组,95%以上的村基本做到了矛盾纠纷不出村。同时,村组干部积极配合开展打黑除恶专项整治年和打非治违大会战活动,提供破案线索,敦促犯罪分子主动自首,净化了社会环境,促进了社会和谐稳定。

村组干部威信得到增强。通过权力下放,树立村干部威信,增强村级组织的执行力,村民庸、懒、浮、等、靠、要现象得到明显改善,为全村各项工作的开展打下了坚实基础。同时,采用“三定三有两优先”管理办法(定职责、定制度、定待遇,有压力、有保障、有位置,优先培养入党、优先进村级班子),并制定了例会制度、考核制度及激励制度等,使村民小组长在村民中的威望越来越高,成为村两委班子的得力助手。

工作积极性提高。过去村干部存在“三不干”现象:—是待遇低不愿干,二是素质差不会干,三是胆子小不敢干。待遇提高后,村组干部的工作积极性明显提高,部分能人党员、致富带头人积极参加村两委班子、组干部选举,村干部、小组长无人愿当的现状得到改变。

人口计生工作明显加强。人口计生难就难在村组干部不愿配合、不敢动真碰硬。2012年,临武县实施“人口计生工作大会战”活动,努力夯实人口计生基层基础。通过精心组织、广泛动员,村组干部扎实配合开展春季人口状况摸排,仅用1个月的时间就完成了摸排任务,摸排准确率98%。2012年,通过村组干部,结扎450例,是前5年的总和。

文化活动多彩纷呈。村组干部和文化辅导员积极投身农村文化建设,2012年已帮助组建农民乐队138支、健身操队89支、文艺演出队26支,开展各类文化活动480余场(次),经常性文体活动足不出村,文化活动精彩纷呈,村民幸福指数得到提高。

几点启示

要制定适度的工作目标。如何抓住村、组工作的切入点,实事求是确定村组工作目标规划很重要。村级和村小组年度工作或任期内,本村、本组项目建设及相关基础设施建设工作目标,既不能太高,也不能太低,以“跳起来摘到果子”为宜。因此,在定村组工作目标时,要因村因组制宜,做到心中有数、实事求是,克服盲目性,增强主动性,这样才能调动村民的积极性,使目标成为现实成果。

要凝心聚力强合力。村组工作目标任务定下后,村两委一班人和村民小组长要团结一心,使村组目标规划通过努力实施变成现实。否则,班子成员意见不统一,村组工作目标规划在实际工作中难以收到预期的效果。

要真抓实干、求真务实。村组工作涉及面广、覆盖人群多,要使各项工作全面推动,取得实质性效果,村两委班子和村民小组长要学会统筹兼顾,善于抓工作中的关键环节和主要矛盾。同时,村组干部应下决心,增强抓落实的力度,树立真抓实干的作风,把劲头用在解决村组工作具体困难和问题上。

要抓日常考核评比。推行“村为主、组为重”工作法,管理是重点,督查是关键。合理运用考核结果,有利于形成“凭德才用干部,以实绩论先进”的正确用人导向。加强对村党员干部组长工作的日常考核评比,设置各组中心工作开展情况公示栏,对布置的工作进行跟踪检查,实时公布工作进展,做到一项中心工作一张跟踪检查表,一项中心工作进行一次考核公示,并时刻提醒组长按时抓好工作落实。

工作目标规划范文第4篇

一、强化组织领导、落实目标任务

开展“三解三促”活动是省委着眼于加强和改进新形势下群众工作,进一步转变机关作风采取的重大举措,是密切干群关系、加强党性修养、锤炼干部作风的有效载体。通过多种途径,加强党员干部下基层“三解三促”活动的组织发动工作,层层统一党员干部的思想认识。

1、开展集中学习。组织所有党员干部集中学习全省深入开展领导干部下基层“三解三促”活动电视电话会议和《中共市委关于深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的意见》精神,深刻领会今年领导干部下基层“三解三促”活动的精神实质和目标要求,将党员干部的思想统一到市委的决策部署上来。

2、制定工作计划。结合工作实际,制定本部门“三解三促”活动工作计划,明确领导干部在“三解三促”活动中的总体要求、主要任务和工作目标。召开动员会议,对全年“三解三促”活动进行动员部署,使党员干部充分认识开展“三解三促”活动的现实意义。

3、健全工作机构。建立本局“三解三促”活动领导小组,下设办公室,负责本局“三解三促”活动的组织协调、督促检查、宣传报道、简报编发等工作。

4、根据市委办《市领导干部下基层“三解三促”活动实施方案》,落实本局领导班子成员“三解三促”活动联系点。本局“三解三促”活动的联系点为:昌荣镇宝宏村、英武社区和市恒新机械有限公司,并在挂钩联系的村和社区确定1-2户困难群众作为帮扶对象。

二、立足发展大局,扎实开展活动

立足全市经济社会发展大局,按照“广调研、定目标、实举措”层层推进的工作步骤,深入基层接地气,察民情,解民忧,把下基层“三解三促”作为党员干部践行宗旨、履行职责的必然要求,作为加强党性锻炼、提高思想素质的重要途径,真正做到科学发展向上攀登,联系群众向下扎根,推动各项工作不断开创新局面。

1、深入基层广泛调研。深入到联系点,广泛开展调查研究。通过驻点走访、入户恳谈、座谈交流、发放调查问卷等形式,加强与群众的密切联系,摸清联系点基本情况,副局级以上领导干部每人撰写一份调研报告,并由办公室上报市“三解三促”领导小组办公室。

2、制定工作目标规划。重点厘清联系点在加快发展过程中面临的实际困难,特别是围绕挂钩村镇、企业和社区经济发展状况、民生保障情况、群众期盼和今后的发展思路细化联系点的帮扶方案。领导干部每人要制定一份“三解三促”活动目标规划,上报市“三解三促”领导小组办公室备案,明确帮助基层办1-2件实事、化解1-2个矛盾的具体内容。

3、落实基层帮扶举措。要积极参与联系点的中心工作,通过蹲点联系、走访慰问以及召开专题党课、参加民主生活会等途径,帮助联系点拓展、理清发展思路。针对联系点基层组织建设、村庄环境整治、基础设施建设、综合服务中心建设、困难群体帮扶、案件化解、企业转型升级等重点难点问题,驻点入户,跟踪落实帮扶举措,让广大群众得到看得见、摸得着的实惠。

三、完善工作机制,确保取得实效

工作目标规划范文第5篇

【关键词】全面风险管理 高职院校 发展规划

近年来,高职教育事业的迅猛发展提供了地方高职院校迅速成长的良好机遇,抓住机遇、控制风险、促进高职院校平稳有序地快速发展,是管理者必须解决的重大课题。我们认为,高职院校发展风险控制的首要环节在于发展规划制定与实施的风险管理。在此以厦门城市职业学院的探索与实践为例,探讨高职院校在发展规划制定与实施中如何合理实行全面风险管理,以期对高职院校科学有序平稳发展提供有益的借鉴。

一、规划目标风险控制的制度设计

对规划目标进行风险控制是个贯穿始终的历时性过程。高职院校必须从自身所处的内外部条件和主客观环境出发,科学地、全面地考察目标规划所涉及的条件依据、目标选择与设定、过程评估、控制监督等方面,通过完整的制度设计,实现对目标规划的制定、实施、评估、调整等全过程的风险管理。根据全面风险管理理论,在制定目标规划时必须考虑到八个基本要素。

厦门城市职业学院在制定规划目标时,以全面风险管理理论为指导,综合考虑到其八个基本要素,这里仅重点分析制定规划时在管理环境、目标设定、风险应对,以及在控制活动和监督方面所做的实践和探索。

管理环境是影响学校发展以及日常管理的潜在而不容忽视的方面。它涉及学校所处的地域文化、历史文化,以及学校自身在发展过程中形成的价值观等人文因素,同时还包括学校的管理机制、组织结构、资源配置、人力资源等等。高职院校由于历史原因,受地域文化的影响是非常大的,学校的教职员工中相当大的比例来源于本校毕业生或邻近院校毕业生。这样的人力资源配置优点是价值观等要素相对统一,其缺点是学缘结构单一,对外交流不畅,管理控制力较差。如何优化组织结构,强化管理机制,均衡人力资源,成为学校发展规划中的重要问题。高职院校在制定规划目标时,首先考虑全面风险管理的控制要素的内部环境这一基本要素,即在制定规划目标时既要依据内部环境的现实和有利因素,又要克服内部环境所带来的不利影响。内部环境方面,厦门城市职业学院在2011―2015年发展规划中确立服务定位为:根植厦门,服务闽台,面向全国。人力资源配置方面,提出通过实施“云顶人才计划”,通过外引和内培,提升和优化人才队伍。

目标设定既是风险管理的内容,也是风险管理的依据和标准。是指学校如何根据自己的情况具体确定各个层次的目标,目标的设定受到学校内部环境和外部环境的制约。厦门城市职业学院确定各个层级的目标为:办学规模:到2015年,全日制高职在校生达7000人;开放教育和继续教育学历在校生达15000人,累计开展各级各类职业培训30000人次。专业建设:到2015年,全日制高职专业总数达到35个左右,初步形成11个专业群。人才队伍:到2015年,全校在编教职工总数达到550人左右,其中专任教师达到350人以上。科学研究:注重通过闽台合作开展旨在服务产业的应用科研。校园基本建设:整体规划思明、集美两校区基本建设项目,建成一个总体布局合理、两校区功能互补、绿色生态和特色鲜明的现代大学校园,校舍总建筑面积达到30万平方米以上。

风险应对是高职院校管理者根据风险评估的结果,采用一定的方法和措施应对风险,以求控制、化解、降低或规避风险的应对措施。厦门城市职业学院为完成规划全面目标,防止实施过程中顾此失彼,根据风险评估的结果,合理配置资金资源。积极筹措规划实施所需的配套资金,并针对不同阶段的发展目标,制订各个阶段的资金需求计划并确保资金到位。通过绩效考评,强化资金使用效益。改进资产管理模式,积极探索和实践资产管理、预算管理和财务管理等有机结合的内部运行机制。

确保风险管理活动在学校的控制下正常运行,需要在完成规划目标过程中开展控制活动,即制定学校对风险管理的政策、制度、程序、方法及应对措施。厦门城市职业学院在完善支撑保障体系、完善学校制度建设过程中,加强内控研究与机制制定,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。建立符合法律规定、体现自身特色的学校章程,依法办学。建立健全学校重大事项议事规则和决策程序,完善学术委员会、专业建设和教学指导委员会发挥积极作用的机制,加强教代会、团代会、学代会建设,推进依法管理、科学管理和民主管理。

通过内部管理活动进行的持续监督,以及独立的评价等活动以确保风险管理始终贯穿于工作目标以及组织执行中。厦门城市职业学院在规划目标监督方面,推进风险监督管理,发挥财务部门监督、群团组织监督作用,认真落实教代会职权,实现民主监督制度化、规范化。建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的全面风险监督制度体系和长效机制。

厦门城市职业学院在制定发展规划之前,“辨别可能对实现目标产生负面影响的所有重要情况和事件”。组织各部门采用定性技术和定量技术对风险进行评估,以衡量其影响,为风险应对提供依据,即对预期事件的风险评估和突发事件的风险评估,对事件风险的确定性与不确定性的评估,以及对风险的潜在可能性及其影响的评估。同时,学院制定发展规划时预测将会发生或者已经发生的事件会对学校具有什么样的影响,包括正面的影响与负面的影响,特别是对学校有可能出现的负面影响的事件开展事件识别,为制定科学可行的发展规划排除风险,积累发展的确定性。信息和交流是风险管理活动的环境基础,厦门城市职业学院在识别、评估、反应、控制过程中产生的风险信息按照一定的形式和框架进行有效交流,使全校各个风险管理部门各自履行其风险管理职责。

二、规划目标实施过程中的风险控制

全面风险控制下制定规划目标为高职院校发展提供了蓝图,与发展蓝图付诸实践同样重要的是对规划目标实施进行风险控制。规划目标实施过程中进行风险控制构成了全面风险管理的有机组成部分,对于实现规划目标发挥着不可或缺、不能忽略的重要作用。

笔者曾就高职院校战略规划实施中的全面风险管理提出了一个基本框架,该框架包括四个方面:其一,持续收集战略实施过程中的风险信息,并建立风险管理动态信息系统。其二,评估战略实施过程的风险。其三,风险管理机构定期总结和分析已制定的风险管理策略的有效性和合理性,及时对前期策略进行反馈调整。其四,制定并实施高校风险管理解决的内部控制方案。针对重大风险所涉及的各管理及业务流程,制定涵盖各个环节的全流程控制措施。尽管这一基本框架只针对战略规划实施,但对其他层次的规划目标的实施过程中的风险控制也具有很强的参考价值。

通过对厦门城市职业学院的探索与实践为案例分析,我们认为,规划目标在实施中的风险控制,主要涉及目标规划在实施中的执行力和控制力的风险管理。执行力是指各个教学二级院(系或部)和行政处室(教辅)对于各个层次的目标规划在具体执行中所体现出的效力。控制力是指校内的上级单位(部门)对下级单位(部门)在目标规划执行中的管理和监督能力。

在规划目标执行过程中,发现有些方面尚存在须加强之处。如在规划的实施过程中会形成在下属系(部)和行政部门之间的利益不尽一致。同时,各部门之间的执行力和控制力本身也不均衡,这些因素都会导致目标规划在执行中非平衡发展,这必然削弱了目标规划在实施过程中的执行力和控制力,从而增加了目标规划的实施风险。

全面风险控制视域下,加强规划目标在实施过程中的风险控制,应该注意如下几点:

第一,加强规划目标尤其是战略目标规划设计的科学性,从源头上避免或降低执行力和控制力的风险。高职院校的目标规划要考虑区域特征、历史和文化因素、自身的人力资源和组织管理现状等,强化为区域发展服务的意识,其课程设置、人才培养模式以及科学研究等方面都应该着眼于区域经济社会发展的实际需要。

第二,建立全面风险管理的专门机构,以加强事件识别、风险评估和风险应对。风险管理的专门机构目前很少在国内高校中建立,地方高职院校由于自身抗风险能力较弱,在风险管理机构的建设上更应该先走一步。

第三,平衡各部门院系之间的利益关系,加强组织机构和人力资源建设。部门院系的利益趋于一致有利于战略目标分解为部门院系目标,并进一步分解到个人目标,反之则容易在学校内部形成利益分化,使得对于战略目标实施的积极性受到影响。组织机构建设和人力资源建设应该围绕战略目标规划来进行,并在战略目标形成以后内化为各种制度以保证执行,从而增强执行力和控制力。

第四,加强全面风险管理中的信息交流,包括在识别过程、评估过程、反应过程、控制过程中产生的风险信息。把所得到的信息在一定平台上及时有效交流,使校内各个风险管理部门及时做出反馈,降低目标实施的风险。■

*本文系全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部重点课题“基于可持续发展的高校全面风险管理研究”的阶段性成果。(项目编号:DGA090362)

工作目标规划范文第6篇

论文联盟上世纪90年代风险管理理论开始进入税收管理领域。在我国随着经济形势的发展,国际贸易和国际市场的扩大,跨区域经营、连锁经营、网上交易等方式逐步扩展,税源分布的领域越来越广,税源的流动性和隐蔽性越来越强。税收逐渐成为各种利益、矛盾交织的焦点,涉税违法案件也出现许多新的形式和特点,税收征管中的不确定因素也越来越多,导致税收征管面临的风险也在加大。因此树立税收风险管理理念,健全税源管理体系,加快信息化建设,提升队伍素质,提高征管质效,逐步实现税收征管现代化。

一、税收风险管理在税收征管中的重要地位

税收风险管理,是指纳税遵从风险管理,也就是税务机关以纳税遵从最大化为目标,利用征管资源,以有效方式进行风险目标规划、识别排序、应对处理和绩效评价,根据风险等级高低合理配置征管资源,以不断降低纳税遵从风险、减少税收流失的过程。其中:风险目标规划是管理层对一定时期税收风险管理的工作目标、阶段重点、主要措施等做出的决策安排;风险分析识别是借助风险特征指标、数据模型等工具,寻找发现存在的税法遵从风险;风险估算排序是对存在税法遵从风险的纳税人进行归类分析,对其风险度高低做出判断形成风险等级;风险应对实施是根据风险等级,合理配置征管资源,采取纳税辅导、跟踪监控、纳税评估、反避税、税务稽查等不同的服务管理措施;风险管理绩效评价主要从税法遵从度和征管成本效益两方面对税收风险管理质量和效率做出评判,促进风险管理持续改进。

二、税收风险分析识别在税收风险管理中的重要地位

从税收风险分析识别的概念来看,包含了两层含义:一是要寻找税收风险存在的领域,即发现并确定风险发生的主要范围,归纳并能准确描述税收风险的共性特征;二是要分析识别税收风险发生的具体目标,即利用归纳的风险特征进行全面扫描,锁定符合风险特征的风险纳税人。从税收风险管理的各环节来看,是一个有机的不可分离的整体,哪个环节都是不可或缺的。但是针对层出不穷的偷骗税手法来讲,税收风险分析识别将是最重要的一环!在税收风险管理中,既使依照风险管理的要求建立协调统一高效的征管体制机制,同时无论风险应对人员业务怎样娴熟精通,但是如果税收风险分析识别不到位,所有一切只能成为泡影,不仅仅通过风险管理实现税收遵从最大化的目标难以实现,也会造成基层税务人员极大的不满和对整个风险管理的不信任,让整个风险管理的体制形同虚设。所以,税收风险分析识别是风险管理中最能体现“信息管税”应用和防范风险的环节,其在整个风险管理中的地位十分重要。

三、税收风险分析识别的重要作用

一是具体实现税收风险目标规划相关内容的主要途径。每阶段风险管理的目标规划都会基于当前或今后一段时间的内外部环境的判断,明确一定时期内税收风险管理的工作目标、阶段重点等内容。其中重要的一个方面就是从宏观上分析相关的税收风险的动向,提出防范的要求和目标。而风险分析识别就是这些风险管理目标和重点落实的具体体现,是联系目标规划和其他环节的纽带,分析识别的准确与否关系到目标和重点是否能够实现。

二是风险排序评定、风险应对等环节实施的基础。如果我们考虑税收风险管理与信息系统的结合,那在系统中的第一个环节就是风险分析识别。这是后续各环节的基础,风险分析识别为排序提供了具体的风险信息,为风险应对提供的按户归集的丰富全面信息,不仅为风险应对全面客观的分析风险度的大小和指向性提供了充分的依据,也从分析识别的方法上为风险应对提供了新的思路。

三是风险管理技术含量和不断提升发展趋势的最主要的体现。风险分析识别的工作过程,实际上就是税收业务水平和现代科学技术融合并产生效益的过程,它必须对税收法律法规和税收程序的各个方面有充分的了解和深入的研究,才寻找出税收风险所在的环节和领域。当然这些风险存在于哪些纳税人,必须借助于现代信息技术的支撑才能实现。因此在风险分析识别这个环节一定是风险管理中最能体现技术含量的部分。同时,借助于信息技术,我们才可能对风险应对过程中,各个风险特征的有效性和指向性进行统计分析,并不断地改善和调整在风险分析识别方面的思路,使之更趋向于合理、准确,迈入循环提升的良性步调。

四是最能让基层税务人员接受和认可风险管理理念并激发他们参与风险管理热情的环节。在我们看来,通过分析风险管理的各环节的实施,充分发挥风险管理的理念,会给现代税收体制机制带来深刻且富有积极意义的变化。要贯彻落实好税收风险管理,除了我们在完善相关制度建设和大力宣传风险管理理念的同时,基层在具体实施过程中接受与否是其成败的关键。而让基层感受是否有效、能否接受,最主要的就是要让其能够在工作中感受到风险管理对税收征管的巨大的推动作用,相比以前无论工作的方式、压力、成效都有积极的变化,从而才能认可,使风险管理真正落实到位。同时,基层人员的对风险分析识别的方面的认可度,通过风险应对积累的经验,也会激发其在风险分析识别方面新的思路和理念,促进整个风险管理的向前迈进。

四、加强税收风险分析识别建设的可行性方法

一是要以现有信息数据为基础开展风险分析识别。要做好风险分析识别,首先要有信息,没有基础信息,风险分析识别就无从谈起。只有积极努力拓宽数据源,特别是内部及第三方信息的取得将会给我们风险分析识别带来更大空间。同时,信息数据的范围、要求是永无止境的,风险分析识别要立足以现有的信

转贴于论文联盟

息数据为基础来开展。

二是要以与纳税遵从有关的风险作为主要分析识别对象。在风险分析识别方面,首先要进行定位,风险分析识别应该识别什么。在税收风险管理中,有把征管基础类指标、发票监控类指标、税务机关工作差错类指标、质量考核类指标统统列入了风险分析识别范围内,这是不可取的。这些指标也是有风险指向的,但论文联盟并不是符合纳税遵从风险。所以风险识别的目标一定要与纳税遵从有关的,其他类别的指标也可以作为补充,组合运用的效果更佳。

三是要通过科学的方法来进行风险分析识别。要开展并实施好风险分析识别工作,就必须掌握科学的方法。要善于从纷乱复杂的税收经济业务中发现风险;要善于要实践中做到宏观与微观相结合;要善于从众多繁琐的指标中选择最能衡量和甄别风险的指标;要善于把复杂的风险模型以简单的方式进行展示和描述。

四是要建立机制,从实践出发不断完善和优化风险分析识别。风险分析识别是税收风险管理成败的关键,尤其表现在风险分析识别能不能适应整个经济税收的发展。这就需要建立机制,来保证风险分析识别的有效性,且能根据应对结果不断地调整完善和优化整合。这应该是一种保证持续研究分析、寻找识别税收管理中的风险的协调机制。

五、依托税收风险管理平台加强税收风险识别建设

1.树立税收风险管理的理念,加强税收风险分析识别建设

“信息管税”已经成为税务部门一个时期税收征管和科技工作的指导思想,落实信息管税就必须树立税收风险管理理念。做好税收风险的分析识别工作也已经成为贯彻税收风险管理理念和落实信息管税的关键环节。因此,只有始终坚持风险分析识别是税收风险管理的重要环节的认识,在风险分析识别中抓住主要矛盾,从风险管理的整体运行考虑;明确风险分析识别的职能分工,配备高素质专业人员,建立风险管理联席会议制度;加强税收风险管理特别是风险分析识别方面的培训,开展税收风险分析识别方面的交流和探讨,建立面、线、点有机联系的风险分析识别的立体框架。

2.加强职能部门明确分工、紧密合作的风险分析识别机制

各级税务机关的收入规划核算部门牵头管理日常税收风险分析识别工作,主要从事税收风险的宏观分析,包括经济与税收、跨税种、跨部门以及重点税源的综合税收风险分析;各级税种管理部门、专业管理部门在综合分析的基础上,针对税种管理、专业管理的特点、难点和热点,深化各税种管理中、各专业管理中的税收风险分析;征管科技部门及法规部门主要从事税收程序性风险分析;各级稽查部门、税种管理部门、专业管理部门通过对税务稽查、纳税评估等典型案例解剖,开展微观风险分析。各级信息技术部门在各业务部门的密切配合下,做好基于风险分析识别项目的风险异常信息的筛选和归集工作,并按要求建立起信息化的反馈渠道。各级税务机关还应建立税收风险分析识别小组,进行业务和技术攻关,重点放在跨税种、跨专业部门、有效使用财务指标、涉及纳税人货物和资金运转的风险分析识别项目,提高税收风险分析识别的水平,同时做好所有风险分析识别项目的应对跟踪管理,综合分析风险情报在风险分析识别中应用情况,定期提供相关分析报告。

工作目标规划范文第7篇

一、深入细致地开展调研,掌握基本情况

为了尽早制定出三年工作目标规划和年度计划,更好地开展包扶工作,省科技厅包扶工作组同志不顾盛夏酷暑,开展了深入细致地调研。工作组同志采取与县乡干部和村两委班子成员座谈、走访农户、实地察看等方式,调查了郭正村的自然条件、人口、耕地、山林等基本情况,了解了某村集体经济状况和农民的收入情况,尤其是全村特困户情况,基本了解了全村的经济结构及农业产业结构、社会治安、计划生育、医疗状况等情况,摸清了制约该村经济发展的主要问题和村“两委”干部、全村党员队伍的基本情况及存在的主要问题。工作组还急干部群众之所急,实地察看了该村小学的校舍危房、水库、电灌站、南源自然村-河下自然村的公路等急需修建的工程以及县工业园区一批企业。

二、开展思想政治工作,加强村级组织建设

经过调研,工作组了解到某村委是由原x村委和原x村委于去年年底合并而成。目前,该村班子中存在以下二个主要问题。一是由于原二个村的班子新近合并,村“两委”班子干部相互之间还缺乏了解,在一些问题上存在认识上的分歧,尚处在磨合阶段。二是村“两委”班子中村支书、村主任都是刚刚走上主要领导岗位,还有一些同志新近才从农民转为村干部身份,村“两委”干部对全行政村情况了解不足,工作没有规划和计划,对全村的经济发展没有思路,工作上尚处在被动状态。为了尽快解决班子中存在的问题,增强村级“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力,使之适应小康示范村建设的要求,工作组在分别找村干部谈心的基础上,于6月8日组织召开了驻村以来第一次村“两委”班子会议。会上,工作组组长动之以情,晓之以理,给村“两委”全体干部讲了加强团结的重要意义,要求他们识大局,想大事,加强团结,互相理解,互相支持,形成互动,尽快形成村级组织的凝聚力和战斗力,带领全村群众致富奔小康;要求他们加强学习,提高认识,增强建设小康示范村的责任感和紧迫感;要求他们加强制度建设,做好村务公开,切实增强为民办实事的意识,做到村干部分工明确,职责到人,尽快按上级的要求建立村“两委”干部办事公开栏和村级财务公开栏;要求他们尽快制订出全村的发展规划和年度计划,并就科技文化活动中心建设、水利设施维修、校舍危房改造、公共厕所建设、黄栀子种植开发、村组公路建设等急需解决的问题认真研究,尽快形成一致意见。工作组还针对郭正村党员年龄偏大的情况,提出了要尽快把有文化、有能力的年轻人发展成党员,尤其是要将村委会的干部发展成为党员,增加村级党组织的活力和战斗力。会上,村“两委”干部在工作组的启发教育下,纷纷表示一定会按照工作组的要求,加强团结,在村支书的领导下齐心协力抓好各项工作,并一致同意开始实施科技文化活动中心建设、村委会公厕建设、村务公开栏制作等项目。一个月来,在工作组的帮助下,村干部的精神面貌有了明显的变化,工作主动性有了较大提高,各项工作都能按照上级党委的要求有条不紊地进行。

三、急群众之所急,帮群众之所需,尽心竭力办实事

工作组在调研后发现,该村的基础设施建设相当落后,全村仍以传统农业为主,虽然有7座水库、2座电灌站,但均是上世纪70年代修建,蓄水达不到正常水位,提灌能力减弱,大部分农田靠天吃饭,常年易涝易旱,粮食产量和农民收入一直受到严重影响,水利设施的完善对该村的生产和生活显得尤为突出;南源自然村—河下自然村之间的公路坑坑洼洼,黄泥烂路,车辆在雨天难以进出,极大地制约了7个自然村农民的生产和生活;该村某小学是附近7个自然村农民子女就学的唯一选择,但其校舍已成危房,严重威胁到师生的人身安全,影响正常教学秩序;农民精神文化生活贫乏,没有场所学习科技文化知识,提高自身素质;村委会没有一个公共厕所,卫生环境较差等等。根据郭正村干部群众的强烈要求,经工作组与村“两委”研究,决定将这些基础设施建设问题作为近期帮扶工作的重点。工作组带领县、镇有关部门同志立即着手编制了工程项目申报书,并马不停蹄地走访了省水利厅、省计委、省教育厅、省交通厅、省财政厅等有关部门,积极争取他们的大力支持。经工作组与村委会共同研究决定由省科技厅与某村委共建一座科技文化活动中心。工作组一方面支持、督促村委利用某村闲置的民房,改造装修;另一方面发动省科技厅厅属各单位捐赠了科技书刊、电教设备及电脑等物品。该中心于7月9日正式建成并投入使用,受到了广大干部群众的称赞。在工作组的支持下,村委会办公楼附近已建起了一座卫生公厕,解决了村干部群众如厕难问题。

为了优化当地农业产业结构,加快农民脱贫致富步伐,工作组充分发挥科技部门自身的优势,从当地实际出发,与村干部一起认真挑选了“黄栀子优质高产技术开发及基地建设”项目积极向省科技厅申报省级星火计划,争取支持。工作组还与村委会一道反复研究,筛选出10户最困难农户,拟向省科技厅党组提出,由省科技厅机关处室实行“一帮一”扶持,以解决他们的实际困难。同时,工作组还积极分别与省农科院和省级部分大医院联系,将于近期邀请一批农业专家和医疗卫生专家到该村进行现场技术咨询、技术服务和义诊。

为了改善当地农民生活环境,解决群众生活燃料来源困难等问题,根据群众的要求,经工作组与村委会研究,决定在该村委14个自然村推广应用沼气池建设试点工程。一方面,工作组与村委会组织各村民小组组长到附近乡村参观考察沼气池实施情况,另一方面,工作组积极与县农村能源管理部门联系,争取到一批沼气燃具,并决定对困难户建设沼气池予以一定的补贴。版权所有四、抓紧编制包扶工作三年目标规划和年度计划

某县某镇某村是省科技厅新一轮包扶工作点。为了使包扶工作取得实效,从省科技厅自身的能力条件出发,有针对性地发展该村经济,提高农民收入,改善农民生活,工作组在调研和反复征求乡村干部群众意见的基础上,于6月15日草拟了省科技厅包扶工作三年目标规划和第一年度工作计划,并向厅领导作了汇报。为了把这个规划做得更完善、更科学、更加切合实际,工作组根据厅领导建议,特邀请省厅处室及厅属单位11位负责人于6月20日到包扶点进行调研指导,请他们根据某村的实际情况把脉问诊,与某县委、县人大、县政府主要负责人,某市科技局、某县科技局主要负责人,某镇、某村党政主要负责人一起,共商小康示范村建设大计,结合某村的实际情况和省科技厅自身条件,为包扶工作规划和计划的制定,提出了许多很好的意见和建议。工作组根据省科技厅处室及厅属单位领导调研活动中所提出的意见和建议,对包扶工作三年目标规划和年度计划进行了进一步修改完善,报省科技厅厅长办公会议讨论。

五、加强学习,严格要求,树立形象

工作目标规划范文第8篇

一、深入细致地开展调研,掌握基本情况,

为了尽早制定出三年工作目标规划和年度计划,更好地开展包扶工作,省科技厅包扶工作组同志不顾盛夏酷暑,开展了深入细致地调研。工作组同志采取与县乡干部和村两委班子成员座谈、走访农户、实地察看等方式,调查了郭正村的自然条件、人口、耕地、山林等基本情况,了解了某村集体经济状况和农民的收入情况,尤其是全村特困户情况,基本了解了全村的经济结构及农业产业结构、社会治安、计划生育、医疗状况等情况,摸清了制约该村经济发展的主要问题和村“两委”干部、全村党员队伍的基本情况及存在的主要问题。工作组还急干部群众之所急,实地察看了该村小学的校舍危房、水库、电灌站、南源自然村-河下自然村的公路等急需修建的工程以及县工业园区一批企业。

二、开展思想政治工作,加强村级组织建设

经过调研,工作组了解到某村委是由原x村委和原x村委于去年年底合并而成。目前,该村班子中存在以下二个主要问题。一是由于原二个村的班子新近合并,村“两委”班子干部相互之间还缺乏了解,在一些问题上存在认识上的分歧,尚处在磨合阶段。二是村“两委”班子中村支书、村主任都是刚刚走上主要领导岗位,还有一些同志新近才从农民转为村干部身份,村“两委”干部对全行政村情况了解不足,工作没有规划和计划,对全村的经济发展没有思路,工作上尚处在被动状态。为了尽快解决班子中存在的问题,增强村级“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力,使之适应小康示范村建设的要求,工作组在分别找村干部谈心的基础上,于6月8日组织召开了驻村以来第一次村“两委”班子会议。会上,工作组组长动之以情,晓之以理,给村“两委”全体干部讲了加强团结的重要意义,要求他们识大局,想大事,加强团结,互相理解,互相支持,形成互动,尽快形成村级组织的凝聚力和战斗力,带领全村群众致富奔小康;要求他们加强学习,提高认识,增强建设小康示范村的责任感和紧迫感;要求他们加强制度建设,做好村务公开,切实增强为民办实事的意识,做到村干部分工明确,职责到人,尽快按上级的要求建立村“两委”干部办事公开栏和村级财务公开栏;要求他们尽快制订出全村的发展规划和年度计划,并就科技文化活动中心建设、水利设施维修、校舍危房改造、公共厕所建设、黄栀子种植开发、村组公路建设等急需解决的问题认真研究,尽快形成一致意见。工作组还针对郭正村党员年龄偏大的情况,提出了要尽快把有文化、有能力的年轻人发展成党员,尤其是要将村委会的干部发展成为党员,增加村级党组织的活力和战斗力。会上,村“两委”干部在工作组的启发教育下,纷纷表示一定会按照工作组的要求,加强团结,在村支书的领导下齐心协力抓好各项工作,并一致同意开始实施科技文化活动中心建设、村委会公厕建设、村务公开栏制作等项目。一个月来,在工作组的帮助下,村干部的精神面貌有了明显的变化,工作主动性有了较大提高,各项工作都能按照上级党委的要求有条不紊地进行。

三、急群众之所急,帮群众之所需,尽心竭力办实事

工作组在调研后发现,该村的基础设施建设相当落后,全村仍以传统农业为主,虽然有7座水库、2座电灌站,但均是上世纪70年代修建,蓄水达不到正常水位,提灌能力减弱,大部分农田靠天吃饭,常年易涝易旱,粮食产量和农民收入一直受到严重影响,水利设施的完善对该村的生产和生活显得尤为突出;南源自然村—河下自然村之间的公路坑坑洼洼,黄泥烂路,车辆在雨天难以进出,极大地制约了7个自然村农民的生产和生活;该村某小学是附近7个自然村农民子女就学的唯一选择,但其校舍已成危房,严重威胁到师生的人身安全,影响正常教学秩序;农民精神文化生活贫乏,没有场所学习科技文化知识,提高自身素质;村委会没有一个公共厕所,卫生环境较差等等。根据郭正村干部群众的强烈要求,经工作组与村“两委”研究,决定将这些基础设施建设问题作为近期帮扶工作的重点。工作组带领县、镇有关部门同志立即着手编制了工程项目申报书,并马不停蹄地走访了省水利厅、省计委、省教育厅、省交通厅、省财政厅等有关部门,积极争取他们的大力支持。经工作组与村委会共同研究决定由省科技厅与某村委共建一座科技文化活动中心。工作组一方面支持、督促村委利用某村闲置的民房,改造装修;另一方面发动省科技厅厅属各单位捐赠了科技书刊、电教设备及电脑等物品。该中心于7月9日正式建成并投入使用,受到了广大干部群众的称赞。在工作组的支持下,村委会办公楼附近已建起了一座卫生公厕,解决了村干部群众如厕难问题。

为了优化当地农业产业结构,加快农民脱贫致富步伐,工作组充分发挥科技部门自身的优势,从当地实际出发,与村干部一起认真挑选了“黄栀子优质高产技术开发及基地建设”项目积极向省科技厅申报省级星火计划,争取支持。工作组还与村委会一道反复研究,筛选出10户最困难农户,拟向省科技厅党组提出,由省科技厅机关处室实行“一帮一”扶持,以解决他们的实际困难。同时,工作组还积极分别与省农科院和省级部分大医院联系,将于近期邀请一批农业专家和医疗卫生专家到该村进行现场技术咨询、技术服务和义诊。

为了改善当地农民生活环境,解决群众生活燃料来源困难等问题,根据群众的要求,经工作组与村委会研究,决定在该村委14个自然村推广应用沼气池建设试点工程。一方面,工作组与村委会组织各村民小组组长到附近乡村参观考察沼气池实施情况,另一方面,工作组积极与县农村能源管理部门联系,争取到一批沼气燃具,并决定对困难户建设沼气池予以一定的补贴。,

四、抓紧编制包扶工作三年目标规划和年度计划

某县某镇某村是省科技厅新一轮包扶工作点。为了使包扶工作取得实效,从省科技厅自身的能力条件出发,有针对性地发展该村经济,提高农民收入,改善农民生活,工作组在调研和反复征求乡村干部群众意见的基础上,于6月15日草拟了省科技厅包扶工作三年目标规划和第一年度工作计划,并向厅领导作了汇报。为了把这个规划做得更完善、更科学、更加切合实际,工作组根据厅领导建议,特邀请省厅处室及厅属单位11位负责人于6月20日到包扶点进行调研指导,请他们根据某村的实际情况把脉问诊,与某县委、县人大、县政府主要负责人,某市科技局、某县科技局主要负责人,某镇、某村党政主要负责人一起,共商小康示范村建设大计,结合某村的实际情况和省科技厅自身条件,为包扶工作规划和计划的制定,提出了许多很好的意见和建议。工作组根据省科技厅处室及厅属单位领导调研活动中所提出的意见和建议,对包扶工作三年目标规划和年度计划进行了进一步修改完善,报省科技厅厅长办公会议讨论。

五、加强学习,严格要求,树立形象

工作目标规划范文第9篇

关键词 人力资源管理 绩效管理 绩效考核

中图分类号:F272.92 文献标识码:A

1构建绩效管理的目标规划

1.1考核目标与个人目标联系起来

企业应将职工职业生涯规划和考核目标相结合作为绩效管理的基本原则,这样才能真正培养职工的归属感,给职工足够的发展与施展空间。比如对于有能力的职工,给他更有挑战的工作;有管理能力的,可以参加管理岗位的竞聘;有技术特长的,可以参加高技能岗位的竞聘,以施展所长。如此才能最大程度上挖掘职工潜力,这样企业在培养人才的同时,绩效目标也随之实现。

1.2考核目标与实施过程联系起来

绩效考核由于结果管理是最经济、最容易、最直观的考核办法,也利于发挥职工的创造性。绩效考核应该关注过程,“按过程打分”,以总目标指导方向,而过渡性目标考核职工投入程度,结果与过程并重,相辅相成。比如除工资奖金之外,设立荣誉奖励、优先疗养、学习培训等各种比较灵活的奖项,用来承认职工的“苦劳”。

1.3考核目标与战略规划联系起来

企业既要明确设定考核指标,又要对职工职责范围的所有事项进行考核,同时还要考虑操作上的便利性。这就需要制定多元目标体系,其内在的机制便是要求企业目标与绩效考核指标具有逻辑上的因果关系或联系,将企业追求或期望的经营成果与能够产生这些成果的执行动因相联系。这种多元的目标结构,要求企业在既定的长期战略前提下,发展出与之相配合的短期发展针对性目标,与此同时,为防止目标过多而使员工抓不住关键目标而矫枉过正甚至舍本逐末,需要设置指标的权重。考核指标不宜经常变动,但指标权重在不同的时期和环境都应有所调整,这样既可以保证考核指标的持续性,也可以发挥目标体系引导与约束的作用。

2强化绩效管理的实施过程

2.1目标沟通是成功实施绩效管理体系的关键环节

绩效管理是管理者和职工的共同责任,职工是绩效管理的基本对象,管理者必须借用各种各样的方式方法,使职工对绩效管理的重要性和必要性有深入的认识和理解,并在思想观念上达成一定的共识,提高职工参与绩效管理的积极性和主观能动性。管理者与职工进行充分的双向沟通的过程,通过平等的交流与沟通,上下达成一致目标,绩效管理也就会落到实处,沟通的本质就是让职工参与,让职工由被动的接受者成为目标和体系的决策者,极大地调动职工的积极性和主动性。

2.2绩效沟通是串联绩效目标管理过程的重要环节

实施绩效沟通能够在履行目标职责过程中不断勘误。管理者与职工就职工工作目标和工作任务完成情况,以及工作中存在的问题进行沟通,这是职工的业绩反馈和管理者的业绩指导阶段,职工要反馈预定的工作目标完成情况,从管理者那里得到支持和帮助,而管理者需要了解职工的工作进展情况,了解职工所遇到的障碍,通过了解,才能帮助职工清除工作的障碍,提供职工所需要的培训,提供必要的领导支持和智力帮助,将职工的工作表现反馈给个人,包括正面的和负面的。

3完善绩效管理的考核体系

3.1设置双层绩效考核体系

要按照职工、班组、基层队、三级、二级这五个层级,进行两两相邻的双层绩效考核,将单位之间的实际业绩差异反映在职工个人的绩效考核结果中,实现了不同单位的职工之间的客观与公平。建立单位与职工的双层绩效考核体系,既能反映企业战略、又能分别反映单位职工的工作绩效,最终实现将职工的个体行为转化为企业战略行为。

3.2规范个人绩效考核内容

为了使绩效考核更具有可靠性和可操作性,应该在对岗位的工作内容分析的基础上,根据企业的管理特点和实际情况,对考核内容进行规范。根据实际情况,可将考核内容划分为“重要任务”考核、“日常工作”考核和“工作态度”考核三个方面。“重要任务”是指在考核期内被考核人的关键工作,往往列举1至3项最关键的即可。 “日常工作”的考核条款一般以岗位职责的内容为准,如果岗位职责内容过杂,可以仅选取重要项目考评。 “工作态度”的考核可选取对工作能够产生影响的个人态度,如协作精神、工作细致等,对于不同岗位的考评有不同的侧重。

4落实绩效管理的反馈机制

4.1积极开展考评反馈是绩效考核结果令人信服的有效途径

通过沟通,考核者把工作要领、目标以及工作价值观传递给被考核者,使考核者明白要考核什么、考核谁、如何考核,被考核者明白自己该干什么、怎么干,什么是干得好、什么是干得不好,最终让双方达成共识与承诺,避免了在绩效考核实施过程中出现分歧,影响考核结果的认可度。

4.2合理应用考评结果是绩效管理体系不断完善的有力保障

绩效考核的奖惩措施是绩效管理的源动力。如果想更加广泛的发挥绩效考核的激励作用,必须从物质奖励和精神奖励两方面拓宽奖惩途径。首先,企业的薪资结构在满足保证企业组织结构稳定性的需求外,须包含动态内容,并能灵活响应企业与个人绩效的变化。其次,要将考评结果合理应用于职工的奖惩、调动、培训等实际工作中,才可以达成考评目标。

工作目标规划范文第10篇

关键词: 民办高校 目标绩效管理体系 行政管理

绩效管理源于企业,是指为了实现组织目标,通过持续开放的沟通过程,形成与组织目标保持一致的工作活动和工作产出,并使团队和个人未来绩效得以提高的手段和过程[1](P33)。近年来,在党和国家有关部门的号召下,高校面对日益激烈的竞争趋势,逐步引入了绩效管理的方式,起到了一定的成效,但成效并不理想。由于事业单位和企业之间存在着本质差别,很多普通高校难以“量身订做”出适合自己的绩效管理制度,阻碍了制度本身功能的充分发挥,甚至有些高校的绩效管理流于形式。民办高校作为介于事业单位与企业之间的一种特殊体制产物,很多从一开始就引用了企业的绩效管理体制,并且发展得相对比较成熟,事实证明取得了十分显著的成效,促进了民办院校近年来的蓬勃发展。我们通过对西安地区主要民办院校行政管理人员绩效管理体系的调查研究发现,很多民办院校将目标管理与绩效管理紧密结合,对行政管理岗位实行目标绩效管理体系。民办院校的这一举指在诸多方面对普通高校而言有着较为直接的借鉴价值。

1.西安地区某2万人以上规模民办院校现行的行政管理岗位目标绩效管理体系

1.1实行全员岗位聘任制。

学校本着精简高效的原则,对各行政职能部门的岗位作出原则性的要求,在全员范围内实行公开聘任。聘任是在基于被聘任者连续前一个工作周期内(一般为3年内)的目标绩效考评基础上的公开选拔制度,它的核心是对被聘任者有效的目标绩效评价和民主公开的选拔程序,完全抛开传统意义上被聘任者工作工龄、年龄等感性因素的枷锁。一般民主公开的选拔程序容易实现,而有效的绩效评价则必须建立在科学的绩效评价体系上。

1.2实行岗位责任合同制。

学校引入目标管理的思想,将学校中短期(一般为3年内)战略目标按照SMART原则进行分解,针对各个岗位设置制定出在学院中短期目标实现周期内的平衡计分卡[2](P45)岗位目标规划(如图1),再根据岗位等级确定出其应承担的目标责任,由学院人事部门同被聘任者签署岗位目标责任书。受聘者在一个工作周期内,如果能够完成或超额完成其岗位目标规划,则学校将与其续签岗位目标责任书,否则将被解聘。岗位责任合同制不仅使受聘者对自己一个工作周期内的核心工作和目标任务有了明确的认识,而且为学院对被聘任者实施绩效考核制定指标提供了重要依据,同时也使得学校人事管理迈入法制化轨道。

1.3实行过程目标绩效跟踪制。

各岗位负责人根据自己在一个工作周期内的岗位目标责任,按照年度和工作月份进行分解,作出详细的年度岗位目标计划,上报上级主管部门审核通过后,作为本人年度和每月工作目标绩效的重要衡量指标。岗位负责人在工作中,每月初需要向上级部门提交月工作计划,其中包括岗位目标工作、常规工作、临时工作和其它等内容,月底由上级部门采取360度评价法,对当月工作完成情况进行跟踪测评,确定为优、良、差不同的等级。每年末,由上级部门对照岗位负责人的年度岗位目标规划,按照卡普兰和诺顿的综合记分卡,从财务、内部运营、客户导向及学习创新等方面,采取360度评价法[3](P26),客观测评出其年度目标责任完成情况,并结合每月的跟踪测评等级,综合完成岗位负责人的年度工作评价。另外,上级主管部门根据月度跟踪测评和年度综合测评结果,及时与被考核者进行沟通,督促其及时调整岗位目标实施计划。整个过程采取了PDCA循环手段。(如图2)

1.4实行绩效薪酬分配方案。

学校对行政管理岗位实行岗位津贴和绩效津贴相结合的薪酬分配办法。岗位津贴属薪酬中的固定部分,按照岗位责任大小级别来确定标准,体现了对员工认真履行其工作职责,完成其岗位基本工作的回报。而绩效津贴则属于薪酬中的浮动部分,分为不同的几个梯度,同每月绩效跟踪测评等级相挂钩,体现了对员工在完成岗位基本工作后,努力实现岗位目标的激励。

1.5实行考核挂钩激励机制。

学校按照各岗位负责人的年度工作综合考核评价情况采取了薪酬加晋升的激励措施。对岗位负责人年度综合考核评价为优秀者,学校除给予一次性物质奖励外,对连续三年综合考核评价为优秀者,将晋升其为上一级岗位负责人储备人选,适当提高其来年的岗位津贴,并在下一次岗位竞聘中优先聘用。

2.高校行政管理岗位目标绩效管理体制的特点

目标绩效管理是基于高校组织战略管理的一种较为客观、公正且有效的绩效管理方法,它先由高校各级管理人员共同制定组织战略目标,并由此形成组织内每个岗位的责任分目标和职责范围,最后以这个目标为主要依据进行岗位绩效评价,以及决定对组织内部门和岗位的奖惩。其特点主要体现在以下几个方面:

2.1管理以目标为导向。

高校目标绩效管理以目标为核心贯穿始终,实施前必须有明确的战略目标规划,在实施过程中要根据战略目标规划确定各个岗位在工作周期内的目标责任,进而由各岗位确定其年度目标责任,最终的考核评价还要以岗位目标责任为主要依据指标,整个过程实现了从战略到可衡量的目标再到可衡量的指标的转化。

2.2考核指标精简量化。

高校在进行目标绩效评估时,其考核指标必须坚持SMART原则,在精简的基础上尽可能实现考核指标的定量化,做到用事实和数据说话,这样不但可以使得考核易于操作,而且可以避免过多人为干扰因素的存在,增强考核结果的客观性。

2.3考评方向多元化。

高校在实施岗位目标绩效评估时,应尽量采取系统内360度多向评估,顾及与被考核者相关的各个方面的评价意见,充分发掘评价的全面性和客观性。

2.4计划与评估注重长短结合。

高校在实施目标绩效管理时,不但要有中长期的战略规划,而且要有短期的目标计划,以便为岗位目标责任的制定提供依据;不但对各个岗位要进行整个工作周期的目标绩效评估,而且要进行年度目标绩效考核和月度目标绩效跟踪评价,以督促岗位负责人努力完成岗位目标责任和及时调整岗位目标计划。

2.5岗位责任目标实现讲求效益均衡。

高校在对各个岗位进行目标绩效评价时,不仅要从岗位责任目标的实现情况方面进行考虑,而且要从财务方面考虑其实现目标所付出的成本,兼顾社会效益和经济效益的平衡,保证学校资产的合理高效使用。

3.普通高校构建实施行政管理岗位目标绩效管理体系应注意的问题

普通高校员工整体素质相对较高,大都有比较明确的目标追求,注重自我价值的实现。因此,在高校战略既定的情况下,按照目标绩效管理体系构建教师绩效管理系统,更适合教师的特点,更容易赢得大家的认同,在目标绩效管理体系导入的过程中,管理者和员工都比较容易接受和理解,管理效率会明显提高。但高校在构建实施行政管理岗位目标绩效管理体系时必须注意以下几个方面的问题:

3.1科学合理地制定岗位目标体系。

在聘岗方案制定时,应组织学校领导和有关专家对学校战略目标的各项指标、二级单位发展目标的各项指标,以及岗位目标各项指标间的关系进行研究,不能使个人目标与部门和学院的整体目标背离[4](P129),必须使其层层递进、环环相扣,只有这样的目标体系转化为考核指标体系后,才能够对岗位职能发挥起到显著的导向作用。

3.2扎实有效地做好双向反馈。

一方面,在岗位目标各项指标体系出台前,应虚心聆听各个岗位工作者所提出的意见和建议,在合理的范围内做出正确的调整,尽量做到在合理意见反馈的基础上形成双方共识。另一方面,在考核结束后,要及时以不同的方式反馈给被考核者有关信息,告知其实现岗位目标的优势与不足,以便其及时调整工作状态和工作计划。

3.3客观、公正、公开地把握好考评过程[5]。

岗位目标绩效管理体系的引入伴随着教师竞争压力的增大,教师对考核结果的关注性也会进一步增强。因此,在整个考核过程中考核标准一定要一视同仁,考核的过程及结果一定要公开透明,考核评价必须客观反映员工的实际情况,避免光环效应、领导效应等带来的误差,从而引发员工的不满情绪,进而影响和谐校园的建设。

3.4充分使用考评结果。

岗位目标绩效考核只是一种手段,并不是最终目的,最终的目的是要打造出一支精简高效、进取创新的高素质员工队伍,来实现学院的战略目标。因此,要善于从岗位绩效考评结果中找出不良绩效的原因和解决问题的方法,除了对岗位负责人单独进行指导外,更重要的是要对员工进行针对性的集中培训,以深入挖掘员工团队的潜力[1](P35)。

4.结语

综上所述,在高校行政管理岗位实行目标绩效管理的方法,不仅能强化学校战略目标和岗位责任目标的有效对接,而且能使岗位绩效考评指标更加科学、有效和客观。这一管理方法在民办院校管理实践中的成功应用为普通院校绩效管理方法改革提供了重要的参考范例。因此,在普通高校中科学构建和运用行政管理岗位目标绩效管理法必将显著提高高校管理效率,促进高校快速发展。

参考文献:

[1]张爱苗.高校绩效管理的问题与对策研究.中国高校师资研究,2008,(2):33-36.

[2]杨诚.平衡计分卡与高校管理创新.会计之友(工作研究业绩评价),2007,(1上):43-45.

[3]王珊.360度绩效评估在高校绩效管理中的应用.重庆职业技术学院学报,2006,(4):25-27.

[4]李曙冬.高校行政管理人员绩效考核现状分析.现代商贸工业,2009,(18):128-129.

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