人大工作报告范文

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人大工作报告

人大工作报告范文第1篇

我受石井乡八届人民代表大会主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

一、2005年的主要工作回顾

2005年,乡人大主席团在乡党委的正确领导和上级人大的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,认真落实科学发展观,围绕“工业强乡、农业稳乡、民营富乡”的工作思路和全面建设平安和谐新石井的工作目标,依靠全体代表和全乡人民,切实履行宪法和法律赋予的职责,求真务实,开拓创新,较好地完成了乡八届人大四次会议确定的工作任务,为加强我乡民主法制建设,促进我乡经济和社会事业跨越发展作出了积极贡献。

(一)成功召开八届人大四次会议,依法审议和决定重大事项

2005年3月29日,我乡召开了第八届人民代表大会第四次会议。会议召开以前,我们组织党政班子成员走访了代表,认真听取了代表意见,召开了主席团会议,根据代表的建议多次修改有关工作报告草案,对所有会务、秘书、后勤、保卫工作都作了精心细致的安排。在会上,代表们认真听取和审议了政府、人大、财政三个工作报告;选举产生了新一届人大、政府领导班子,圆满完成了选举任务。代表们还认真听取了2004年度述职评议的6个站办所工作整改情况汇报。会议期间,共收到代表提出的建议批评意见14件,并由乡长在大会上向代表们作出了答复和解释。一年中,主席团共召开主席团会议10次,代表小组长会议4次,围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题,加强工作调研,先后听取和审议了财政预决算执行情况,代表议案和批评、建议、意见办理情况及计划生育、劳动就业保障、中小学建设等工作汇报10余次,分别提出了审议意见和建议并作出了相应的决议、决定。

(二)切实加大监督力度,增强监督实效

乡人大主席团紧紧围绕事关全乡经济建设大局和人民群众普遍关心、社会反响强烈的问题,进一步加大监督力度,改进监督方式,拓宽监督渠道,增强监督实效。

一是积极开展执法检查,推进依法行政。2005年乡人大主席团加强了对法律法规实施的监督,配合上级人大开展《水法》、《水污染防治法》、《劳动法》、《档案法》等法律法规执法检查4次,重点对计划生育工作、退耕还林工作、安全生产工作进行了督查。在计划生育执法检查中,乡人大主席团听取了政府及计育办负责人的汇报,查看了相关台帐资料,对我乡人口与计划生育工作中经费投入、队伍建设、流动人口管理、依法行政等问题进行了认真审议;在退耕还林工作督查中,两个督查小组对全乡16个村退耕还林,全国公务员共同天地工作进展情况、退耕还林补贴发放情况进行了详细检查。主席团认真听取和审议了督查小组有关情况汇报,并针对工作中存在的问题,发出了督查通报,在全乡范围内引起了高度重视,促进了政府工作的开展。此外,主席团还听取和审议了乡财政所半年财税工作汇报,对我乡的财税工作提出了一些切实可行的建议,进一步推动了我乡的招商引资工作和财源建设。

二是努力做好人大工作。主席团把办理人民群众来信来访作为加强对政府监督,促进社会稳定,维护社会公平正义,联系人民群众的重要内容,热情接待、认真办理。全年共收到来信来访36件(次),其中承办上级人大转办的5件,接待来访200余人次。如在2005年村委换届选举中,个别村因客观原因引发出一系列矛盾,村民多次上访。为此,由乡人大和乡纪委牵头带领政府有关部门的人员深入村组进行调查走访,掌握了换届选举的详实情况,及时研究制定出选举方案,较为圆满地完成了这些村的换届选举工作。主席团通过督办了一批疑难案件,为群众解决了一些实际问题,较好地维护了群众的合法权益。

(三)深入开展述职评议,强化政府责任意识

为强化对政府班子成员及其职能部门工作的监督,主席团把述职评议工作作为监督的重要手段,在实践中不断总结经验,大胆创新。继2004年评议六个站办所工作后,2005年我们组织代表对乡财政所等6个单位进行了述职评议。在评议工作中,主席团坚持依法评议、实事求是、客观公正的原则,认真制订了实施方案,组成了2个评议调查组调查走访了16个村,召开座谈会20个,个别谈话100余人次,并印发了征求意见函,设置了征求意见箱,广泛听取各方面的意见,掌握真实情况。调查组共收集建议、意见100多条,综合整理出整改意见18条。2005年12月26日,全体代表认真听取了6个部门负责人代表本单位所作的述职报告,彭仲和等12位代表分别作了中心评议发言和补充发言,并按满意、基本满意、不满意三个档次对各述职部门进行无记名投票测评,测评结果当场公布,城西供电所被评为“人民最满意单位”。主席团将调查中收集归纳的有关问题,在大会上向述职部门递交了整改通知书,要求述职部门认真对照整改,并要求他们在2006年的人大例会上报告整改情况。前段时间,主席团又专门召开会议,听取了6个站办所整改措施的汇报,全程跟踪督促整改,确保监督落到实处,不走形式。

(四)高度重视代表工作,充分发挥代表作用

主席团高度重视代表工作,积极组织引导代表依法履职,努力提高代表素质,充分发挥代表作用,推动全乡人大工作的深入开展。一是组织代表开展各种活动。全年共组织区、乡代表开展视察、调查、执法检查、述职评议等活动10余次。如2005年11月,组织区、乡人大代表参观考察了我市经济技术开发区工业园,代表们就考察中学到的先进经验,结合我乡实际,为促进我乡经济发展提出了许多宝贵建议,得到了政府的高度重视。二是加强与代表联系,维护代表权益。主席团坚持走访代表制度,不定期对代表进行走访,广泛听取意见,及时了解掌握代表情况,收集和交办代表对人大及政府的批评、建议和意见。切实维护代表及其家人的合法权益,协调配合区人大、区公安局处理好侵害代表权益问题。三是改进代表建议、意见办理工作。对乡八届人大四次会议代表提出的14件建议、批评和意见,乡人大主席团督促政府及有关部门认真进行了办理,确保了办理质量。去年,乡人大主席团先后两次督促检查代表建议、批评和意见的办理情况,并在主席团会议上听取和审议了乡人民政府关于办理代表建议、批评和意见工作情况的报告,促进了代表建议、批评和意见办理工作的落实,提高了办理代表建议、批评和意见的办结率、见面率和满意率。

(五)加强自身建设,努力提高人大履职能力

乡人大主席团始终把加强自身建设,不断提高人大整体工作机能作为一项重要工作来抓。特别是在保持共产党员先进性教育活动中,严格按照乡党委的部署和要求,认真组织学习,全体主席团成员党性观念、宗旨观念、服务意识明显增强。一是通过学习教育,提高了履职意识和能力。结合人大工作特色,深入学习有关法律法规。二是通过外出考察,拓展了履职深度和广度。三是通过对外宣传,提高了履职权威和地位。去年,在各类报刊杂志上共发表文章14篇,其中《娄底日报》发表5篇,《娄星人大之窗》发表6篇,《娄底人大工作网》发表3篇,完成人大制度理论研讨文章5篇。通过大家的共同努力,2005年度我乡人大工作在全区的目标管理考核中排名第一,被评为“全区2005年度人大工作目标管理先进单位”。

一年来,乡人大主席团虽然取得了一定成绩,但与上级领导的要求及各位代表、人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在:重大事项决定权有待进一步规范和加强;对财政预算以及专项资金等重点工作的监督有待进一步提高;对部门站所的督促整改力度还不够,监督实效需进一步增强;人大接待工作有待进一步改进和完善;走访联系代表、关心代表的工作还需加强等方面,这些都需要我们在今后的工作中努力加以改进和提高。

二、2006年的主要任务

各位代表,2006年是实施“十一五”规划,建设社会主义新农村的开局之年。在新的历史时期,我们责任重大,使命神圣。在新的一年里,乡人大主席团将在乡党委的领导和上级人大的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,突出发展第一要务,认真履行宪法和法律赋予的职责,着力加大审议决定力度,着力增强监督实效,着力创新代表活动,着力加强自身建设,努力提高人大工作水平,为维护社会稳定、促进社会和谐,推动社会经济协调发展做出更大的贡献。为此,我们要重点把握好以下四个方面:

(一)坚持围绕中心,切实加大审议决定力度

今年乡人大主席团将坚持以经济建设为中心,围绕全乡改革开放和经济建设中带有全局性、长远性的重大问题,抓重点、议大事、求实效,认真听取工作汇报,依法行使决定权,加大审议决定力度,推进经济快速发展。

一是加强调研,主动提出建议、批评和意见。主席团会议将分期分别听取政府重点工作部门和重点工作开展情况的专题工作汇报,特别是财政预算执行、专项资金管理、煤矿建设、农业综合开发项目建设等方面的情况汇报。及时掌握情况,客观分析形势,主动提出建议、批评和意见。对关系全乡的经济发展、社会进步和民主法制建设中的重大事项,依法作出决议决定,确保我乡社会发展和经济建设中的重大事项的民主化、科学化。

二是认真抓好《娄星区石井乡人民代表大会讨论决定重大事项制度》的贯彻落实。依法对党的重要主张,属于人大职责范围内需要全乡人民遵守的重大事项,作出决议决定。进一步规范政府重大事项报告的内容和程序,加大对政府重大事项报告的审议决定力度,使人大审议决定重大事项规范化、制度化。今年的例会上将审议通过《关于同意批准乡人民政府<关于撤乡建镇的报告>的决定》、《关于同意开展民房清查及发证工作的决定》和《关于同意建设石井河北片校的决定》三个决定。

(二)坚持突出实效,切实加大人大监督力度

今年乡人大主席团将致力于拓宽监督渠道,改进监督方式,加大监督力度,提高监督实效。一是有重点地开展执法检查,保证法律法规在我乡的贯彻执行。2006年将继续按照统一部署,积极开展对有关法律和法规执行情况的检查,结合我乡煤矿、碎石场较多的实际将重点开展《安全生产法》的执法检查,同时积极配合上级人大做好有关执法检查、调查和视察工作;二是对事关经济建设和社会大局的工作进行督查,今年将组织代表对农业综合开发项目建设情况、招商引资成果等工作进行视察,同时将对国家相关惠农支农政策的落实情况进行督查,包括农村中小学教育“两免一补”政策,良种补贴,农机购置补贴,退耕还林补贴等;三是加大对财政预算执行情况,专项配套资金以及农开项目专项资金管理和使用情况的审查和监督;四是认真搞好述职评议工作。述职评议工作是我乡人大一项开创性工作,起步早,基础好,工作实,效果佳,得到了上级人大的充分肯定。今年将继续开展好对政府职能部门的述职评议工作。并从今年开始,述职单位的整改情况将采取票决制的形式在人大例会上通过;五是加强工作,要按照“四个,全国公务员共同天地百分之百”、“五句二十字”方针,认真督办上级人大交办的案件,继续坚持主席团成员接待日制度,定期接待群众的来访,听取群众意见和建议,督促解决人民群众反映的问题,调处党群、干群矛盾,切实转变乡风、民风。

(三)坚持开拓创新,切实增强代表工作活力

一是要进一步贯彻实施好《代表法》,落实《中共湖南省委关于批转〈中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强人大代表工作的报告〉的通知》,充分发挥代表作用,维护代表合法权益,积极为代表依法履行职务提供和创造条件。创新代表培训方式,充分利用会议、网络、发放学习资料等方式,经常性、多形式地对代表进行政治理论和科技知识培训;组织开展《代表法》颁布十四周年庆祝活动。

二是要拓宽代表知政渠道,认真落实向人大代表通报政情工作,尝试邀请代表列团成员会议,继续坚持主席团成员走访代表制度,进一步畅通代表了解和反映民情民意的渠道,悉心听取代表意见,不断改进工作。

三是组织代表开展多种形式的调查、视察、执法检查等活动。将组织代表对石井境内的农业综合开发项目建设情况进行视察,同时将组织代表对我乡森林防火工作进行督查。今年将就人民群众非常关心的化工企业的建设对周边环境的影响展开调查。通过活动的开展进一步调动代表履职积极性,提高代表履职能力。

四是要创新代表向选民述职和选民评议代表活动形式,探索省时、省力、效果好的方式开展代表向选民述职活动。今年主席团将进行尝试采取座谈会述职、发放问卷进行调查等方式开展代表向选民述职活动;继续在代表中深入开展“人民选我当代表,我当代表为人民”为主题的争先创优活动,在年底将对优秀代表进行表彰奖励。

五是要认真做好代表议案和建议、批评、意见的交办、办理、督办工作,建立重点意见督办制度,督促各承办单位建立健全办理工作主要领导负责制,积极改进和创新办理方式,努力提高办理工作实效。继续完善政府向主席团、代表通报建议、批评和意见办理情况制度。

(四)坚持求真务实,切实提高人大工作水平

一是要加强思想政治学习,深入学习“三个代表”重要思想,认真学习和掌握人大工作所必备的法律知识、业务知识和相关知识。坚持民主集中制原则,充分发挥主席团成员作用,开好主席团成员会议,提高会议质量;二是要加强作风建设,大兴调查研究和求真务实之风,认真践行“三个代表”重要思想,不断巩固保持共产党员先进性教育活动成果,坚决做到通过的决议、决定,更加切合实际和符合广大人民群众的意愿;三是要积极争取上级人大的指导,加强与兄弟乡镇人大的联系,增进与兄弟乡镇人大的工作交流;四是要加强人大理论研究和宣传报道工作,及时推介我乡人大工作的先进经验,增强全社会的民主法制意识和人大意识。要进一步完善人大各项工作制度,提高服务质量和工作水平;五是要进一步改善办公环境,完善办公设施,今年如果条件允许,人大办公室将购置电脑及相关设备,实现信息化管理,数据化操作。

人大工作报告范文第2篇

各位代表:

我受zz乡人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、一年来的主要工作

过去的一年,乡人大主席团坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,在中共zz乡党委的领导下,认真贯彻党的十六届三、四中全会精神,围绕经济建设中心,认真履行宪法法律赋予的职责,通过视察、检查、调研、评议等多种形式,积极开展工作,有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作,为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。

(一)突出重点,开展监督工作

执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式,也是行使监督权的重要手段,去年以来,乡人大本着“突出重点,注重实效”的原则,改变以往监督形式,把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上,比如在工程建设、中小学危房改造、农民负担、计划生育、卫生防疫、救灾物资发放、弱势群体救助等方面,先后组织人大代表视察观摩耿武、张秦农业综合开发项目区,通达工程zz---何圩闸重点工程建设,zz、中陈、孟庙规模养鸡、养猪、招商引资项目唐棣化工小区建设,全乡小学危房改造和全乡部分灾民住房,灾后重建工作情况,代表提出了许多积极的意见和建议,对指导灾后重建工作,夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。

在防治非典疫情的关键时刻,乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查,提出要针对存在问题认真整改,这次检查,对促进非典防治工作,保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况,去年8月中下旬,根据省、市、县人大的部署,乡人大开展了系列执法检查活动,针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题,代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告,提出了解决问题的建议。

(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督,促进行政机关依法行政

去年以来,乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓,做到对人监督与对事监督相结合,事前,事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》,不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议,还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议,有力促进了相关单位和部门的工作,也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识,受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。

(三)认真办理代表批评、建议、意见,推进政府工作

去年乡十届人大三次会议期间,大会共收到代表批评、建议、意见5件,经人大整理后,及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实,做到条条有着落,件件有人办,而且办理质量很高,代表比较满意。

各位代表:

一年来,乡人大主席团工作取得了一定的成绩,这是全体代表共同努力的结果,也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果,更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果,在此,我代表乡人大向全体代表和社会各界,表示衷心的感谢!并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问!

回顾一年来的工作,我们也清醒地看到,我乡人大工作也还存在一些差距:主要是监督工作还存在薄弱环节,有待于进一步增强,代表工作有待继续拓展和创新等等,对于这些问题和不足,我们将采取有效措施,切实加以改进。

二、今年的主要工作任务

2004年我乡人大总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共zz乡党委的领导下,“按照围绕中心,把握大局,突出重点,注重实效”的原则,紧紧围绕经济建设为中心,围绕改革、发展、稳定的大局,围绕全乡工作重点,围绕广大人民群众反映的热点、难点问题,依法履行职责,努力推进依法治乡进程,为我乡经济和社会发展做出新的贡献。

1、围绕“三农”问题,开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题,今年将围绕农业增效,农民增收和农村稳定,组织部分乡人大代表开展视察活动,为经济发展建言献策。

2、加强对招商引资工作的监督。下半年,将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告,督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破,大力推进招商引资“一号工程”。

3、开展执法监督,推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点,不断加大执法监督力度,提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督,对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查,督促有关部门认真解决存在的问题,进一步加强行政执法和司法工作的监督,保障人民群众的合法权益,促进依法行政,公正司法。

4、深化评议工作,加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议,坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议,以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识,促进相关单位和各职能部门的工作。

5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线,不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系,尊重和维护人大代表的各项权利,为代表依法履行职责提供保障,认真督办代表议案和建议,做好人民群众的来信来访工作,加大催办和督办力度,保障人民群众的合法权益。

(六)、狠抓作风建设,提高工作水平。坚持学习制度,组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六届三、四中全会精神,学习宪法、法律法规和人大业务知识,不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度,创新工作方法,树立求真务实的作风。深入实际,体察民情,倾听群众呼声,反映真实情况,多为群众办实事、谋利益,努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。

各位代表:

乡镇行政区划调整工作已经结束,我乡经济社会的改革、发展、稳定任务依旧十分繁重,让我们高举邓小平和“三个代表"重要思想伟大旗帜,在中共zz乡党委的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,为促进我乡社会主义政治文明、物质文明和精神文明协调发展,实现全面建设小康社会宏伟目标,做出新的贡献!

人大工作报告范文第3篇

__年是全面学习贯彻党的十精神的第一年,乡人大在乡党委的正确领导下,围绕全乡大局,强化监督职能,支持推进政府工作和民主政治建设,为全乡经济社会稳定发展作出了应有的贡献。

乡人大围绕乡党委提出的“建设全县蔬菜第一乡”的奋斗目标,紧扣科学发展主题,依法履行工作职责,发挥人大应有作用。加快产业转型升级。面对持续低迷的宏观经济形势,乡人大加强调查研究,并建议乡党委加大推动产业转型升级力度,加速调整优化产业结构;加大招商引资和重大项目建设力度,加快现代农业和实施农业园区规划建设步伐,积极发展现代服务业,促进了全乡经济建设的稳定发展。加强财政预决算监督。认真检查乡三届人大三次会议决议执行情况,对全乡预算执行情况进行监督。严格预算指标追加的审核管理;督促政府推进机关单位财务管理制度改革,支持审计部门依法审计;加强政府资金监督管理,不断提高使用效益,较好地发挥了财政在促进经济增长中的调控作用和社会管理中的主导作用。

一年来,乡人大坚持听民意、察民情、知民需、解民忧。重视社会维稳工作。始终坚持稳定是改革发展的基础,从维护群众的根本利益出发,认真办理群众来信来访,听取乡政法和综治工作情况汇报,督促综治部门以“四项排查”为抓手,做好矛盾纠纷的排查化解工作,维护了全乡社会大局的稳定。关注民生热点问题。一年来,乡人大对社会民生热点问题十分关注,如卫生食品的专项整治行动、医德医风建设、大病救助、土地流转以及作风建设、效能监察等社会热点难点问题,都能认真听取民意,督促政府及相关部门引起重视,推进工作落实。

牢固树立对代表负责、为代表服务、受代表监督的观念,不断加强代表工作,积极为代表履行职责创造条件,保障代表依法行使宪法和法律赋予的各项职权。加强代表联系。代表们来自基层,身处经济社会发展的第一线,既有专业特长又熟悉基层情况,分析问题有理有据,所提建议务实中肯。乡人大高度重视人代会议期间代表们提出的建议和批评意见,并及时反馈给党委、政府,为党委决策和政府工作提供有益参考;闭会期间,乡人大注意利用人大代表分组活动和平时与代表联系的机会,及时了解代表所思所想,掌握社情民意,既增进了与代表的联系沟通,又提高了人大工作的针对性和实效性。组织代表活动。乡人大坚持每季度组织一次县乡人大代表活动,每次活动突出几个重点,既有政治理论学习,又有重点工作回报;既有检查视察内容,又有当前工作评议,拓宽了代表参政议政平台,增强了人大活动的实效。督促建议办理。乡十届人大三次会议期间,共收到代表建议和意见12件,涉及农村经济、土地征用、科教文卫、环境保护、交通安全、农业农村等方面工作。乡人大及时整理,交办相关部门,采取走访承办单位、视察重点建议办理进度、组织办理工作“回头看”等形式,在办理答复的基础上,着力提高办理质量,逐年提高建议办成率。

乡人大始终注重抓好自身建设,主动适应科学发展的新要求,不断提高工作成效和履职水平。加强学习培训。采取多种形式,认真学习贯彻党的十、十八届三中全会和全国“两会”精神以及时事政治,真正把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来。组织乡人大代表集中学习培训,提高代表素质,增强履职能力。改进工作作风。严格执行中央八项规定和省、市县各项规定,深入学习贯彻在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话精神,对照检查存在问题,认真落实整改措施,进一步强化群众观念,增强公仆意识;主动加强与政府的联系,达到既熟悉政府工作,又理解支持政府工作,促进政府、人大工作良性互动、齐头并进。健全工作制度。以宪法和法律法规为依据,修订完善了代表议事规则,提高了议事质量和监督水平。制定完善代表之家各项活动制度,充分发挥“人大代表之家”阵地作用,定期组织开展活动,进一步促进人大工作正常化、规范化。

各位代表,一年来,乡人大工作取得了一定的成绩,这是乡党委正确领导的结果,是全体代表共同努力和全乡人民关心支持的结果。在此,我谨代表乡人大主席团向全体代表,向关心、支持、理解人大工作的全体同志和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我乡人大工作仍存在着一些问题和不足,与党和人民的要求相比还有一定差距。主要表现在:重大事项决定权

的运行监督机制有待进一步加强;人大代表的知情知政权渠道还需要进一步拓宽;对代表提出的意见和建议的解决和反馈还需进一步强化;人大活动形式仍需进一步创新;人大自身建设还有待进一步提高等。在今后的工作中,我们将采取积极有效的措施,认真加以改进。__年是人民代表大会制度建立60周年,也是我乡加快转型跨越发展的关键之年。乡人大将全面贯彻落实党的十和十八届三中全会精神,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度,充分发挥人大在基层民主政治建设、全面深化改革中的重要作用,为推进全乡经济社会转型升级提供有力的支持。

围绕全乡大局,紧扣工作主线。坚持把求真务实作为监督工作的目标追求,综合运用多种形式,切实增强监督的针对性和实效性。强化财政预决算监督。贯彻十八届三中全会提出的“建立现代财政制度”的要求,加强年度财政预决算执行情况的督查,促进各项指标、任务的顺利实施。依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格审查批准公务支出预算,加强对预算执行情况的监督,助推我乡财政走上更合理、更规范的发展轨道。强化民生事业监督。密切关注社会公益事业进展情况,把社会保障、科教文卫、农村发展、农业转型等群众关心关注的现实问题作为重点监督内容,抓紧抓实抓好。强化环境保护监督。督促政府加大力度,继续抓好环境卫生专项整治行动,切实改善人居环境,不断提升生态文明建设水平。

人大代表提出的议案建议代表了广大人民群众的诉求,代表议案建议质量是做好办理工作的重要基础,为此,要充分发挥乡人大作用,协助代表提高议案质量,不断创新代表议案建议办理工作,落实和办理好人大代表的议案建议,做到真正让代表满意、群众受益。加大对代表议案建议的督办力度,促进议案建议办理工作的规范化、制度化,不断提高办理工作水平。

加强代表履职培训。围绕学习宣传党的十和十八届三中全会精神,搞好专题培训,增强代表的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识。提高代表的政治素质,树好代表的良好形象。丰富代表活动内容。闭会期间,围绕乡人代会的重要议题,组织代表开展视察和专项评议活动,每年组织代表活动不少于4次。充分听取代表的意见,接受代表的监督,拓宽了解民情、反映民意、集中民智的渠道,创新活动特色,不断增强代表活动的实效性。完善人大工作制度。坚持人大主席团成员联系代表、代表联系选民、代表向选民述职制度,发挥代表连心桥作用,促进政策下达、民意上达,拓宽代表知情知政的渠道。

深入学习贯彻十八届三中全会和系列重要讲话精神,加强人大自身建设以适应全面深化改革的新要求。思想建设上进一步加强政治理论学习,坚定理想信念,提升履职能力,推动人大工作更好地支持和服务全乡经济社会科学发展、率先发展。作风建设上经常深入基层,深入开展调查研究,从基层和群众的创新实践中汲取智慧和力量,为依法履职提供参考依据;进一步围绕营造良好经济发展环境和促进依法行政这个重点开展工作,积极推进政府职能转变,推进服务型政府建设。制度建设上不断健全和完善人大工作制度,使民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人大代表的积极性、主动性和创造性得到进一步发挥。

人大工作报告范文第4篇

一、“项目建设年,人大代表在行动”工作取得一定成效

区“项目建设年,人大代表在行动”活动动员会召开后,乡人大高度重视,立即召开了乡区、乡人大代表“项目建设年,人大代表在行动”活动工作动员会,下发了工作方案及相关文件,迅速传达区人大会议精神,并把项目建设作为一项重要工作来抓,积极号召全体区、乡代参与到活动中来,积极发挥代表的联系和纽带作用,为乡域经济发展做贡献。会后,全体区、乡代表积极行动起来,多方联系,加大了招商引资工作的力度,经过全体区、乡代表的共同努力,截止目前,乡到12月末实现工商税收XX万元到年末可实现XX万元,超出区定任务XX万元,总部经济已有XX家企业落户,已缴税XX万元到年末可完成区定任务XX万元。我乡区人大代表XX同志引进了工程钢结构加工项目和包装用编织袋生产项目;区人大代表XX同志引进了水泥制品加工项目,区人大代表王东波介绍注册了XXXX有限公司,在促进乡域经济发展上起到了推进作用。全年引进招商项目共XX个,招商引资额XXXX万元,XX个项目分别为:

(一)是XX项目。

(二)是XX项目。

(三)是XX项目。

(四)XX项目。

以上项目均落户在乡XX工业园区,项目的引进改善了乡域经济的工业结构,进一步增强了乡域经济发展后劲和实力。

二、加强人大代表培训学习,促进代表素质能力提高

我乡把培训代表和学习作为人大的重点工作来抓,我乡按照区人大的要求,积极开展本乡人大代表的培训工作,由于部分乡代表对如何行使代表职责知识掌握不全面、不深刻,我乡人大高度重视培训代表工作工作,积极促进代表素质能力的提高,为更好的履职打下良好基础。一是备好课。为了使培训取得扎实的效果,人大主席、人大副主席和秘书对培训内容做了精心的准备,主席准备了如何贯彻落实人民代表大会制度,副主席准备的是《监督法》、如何提高代表建议写作质量,秘书准备的是《宪法》、《代表法》的相关内容;二是保证培训人数。在培训前我乡对代表提出了严格的要求,没有特殊情况不允许请假,而且每个村、企事业单位有人大代表的,必须由一把手亲自带队来参加培训。经过认真准备,我乡利用一天时间培训了代表,只有2名区代表因外出没参加培训,乡代表有11人因事没有参加培训。在培训中,我乡尽量使代表多学习,重点学习履职的方法、途径,培训工作取得了较好的效果。我乡还及时把上级下发的文件发放到代表手中,通过培训、学习,代表的自身素质和履职能力有了很大提高。

三、以代表之家为依托,积极发挥人大代表的表率作用

按照区人大的要求,我乡建立了“代表之家”,以舍利街为样板积极推进“代表之家”的各项工作,建立健全各项工作制度,确定了“代表之家”活动地点,“代表之家”活动室安排在党委会议室,并结合乡人大工作实际,设立代表活动站X处,分别为红旗、民权、民主、永康活动站,XX名区人大代表任活动站长,和乡人大代表一起接待群众来信来访,开展活动,并收集群众的意见和建议。我乡每月X日定为代表活动日,结合逢X日的红旗大集,利用群众较集中的优势开展代表活动,取得了较好的效果。代表之家开展的活动主要是制定了全年的代表之家的工作计划、走访了乡域内部分企业、下乡视察了全乡的春种、村屯环境,进行了义务劳动和集中组织代表学习《宪法》、《组织法》、《代表法》,以提高代表的履职素质等。

区人大代表XX还积极发挥表率作用,利用乡举办科技培训班的契机,为广大农民讲解棚室蔬菜种植的技术,并下到全乡各村屯进行巡讲,无偿地把农业实用知识送到广大农民群众家中,今年共培训全乡农民300人次,受到广大群众的好评。

区人大代表XX也积极发挥自身优势,经多方联系,积极帮助广大农民搞定单农业,也取得了很好的效果。去年,发展南瓜种植XX亩,农民收入十分可观;由于经济效益好,农民种植积极性高涨,今年又有许多农户加入到南瓜种植产业中来,使南瓜种植突破百亩,带动附近几十户一起致富。树立了人大代表的新形象。

四、认真开展代表“三察”,促进乡域各业发展

至十月末,我乡集中组织了三次人大代表“三察”活动,第四次将在元月份进行。我乡组织部分区、乡人大代表同乡领导对全乡XX个村进行了代表三察。下乡了解掌握各村今年经济发展的工作思路。在视察中,区乡人大代表深入到各村,各村领导汇报了本村的今年的总体工作思路,区、乡人大代表与各村在经济发展上深入交换了意见,并对各村提出的一村一个主导产业、种养业、招商引资、备春耕生产及其它各项工作进行了全面深入的探讨,区乡人大代表对各村的工作提出了意见和建议,感觉各村在发展经济上还要下大力气,采取切实有效办法,细化各项工作,层层分解到人,为今年全乡各项工作开好局,起好步打下了坚实基础。

我们组织区代表和部分乡代表共XX多人视察了XX公司和XXXX家企业。今年该公司扩大了再生产,使企业上规模,做大做强,该公司为我乡转移劳动力XX余人。XX养殖是我乡新组建的畜牧龙头企业,为我乡村转移了部分劳动力,生产逐步走向正轨,并为带动乡村群众致富作出了良好的示范。区、乡代表认真倾听了两个企业负责人关于企业基本情况、现状及发展前景的汇报,参观了企业生产车间,对企业的发展和贡献予以充分肯定,对企业存在的问题及前景大家也谈了看法,比如说企业有些安全措施还不完善,职工劳动保护还存在差距,在带动广大群众致富方面还有潜力可挖等。企业负责人表示愿意接受代表的建议,不足之处加以改进,争取发展更好,多为乡里纳税,多带动群众致富。

另外我乡组织代表对新农村建设工作及贫困户建房工作进行了视察。先后去了幸福村、XX村、XX村,与村级两委班子进行了座谈,对新农村建设提出了要求和建议,察看了三个村贫困户建房工作,听取了村两委的汇报,对此项工作的进展表示满意。另外对校园及企业安全进行视察。

1、认真办理代表建议,切实解决群众困难

(一)电压过低问题是乡近年来的焦点问题。部分乡代表和村民到乡人大多次进行反映,每到节假日或用电高峰,农户的电灯就点不着,或光线很暗,电视看不了,饭菜做不熟,乡内用电企业不得不停产,请乡人大帮助协调解决。针对这个问题,在去年工作的基础上,乡人大同乡主要领导多次找到电业所,而后又找到电业局协调,电业局为我乡部分村屯更换了变压器,增大了容量,随后又重新架设了一条通往乡的供电线路,从城南变电站进行供电,暂时缓节了我乡供电压力。电业部门今年在乡民主村西建变电所一座。通过前期积极工作,现乡变电所主体工程已经完成,明年可投入使用,建成后将彻底解决电力供应不足问题,这是乡人大今年重点为广大群众解决困难的实事之一。

(二)乡地域较广,文化配套设施较落后,不能满足人们日益增长的文体生活需求,针对这一情况,区、乡人大代表提出了建设乡文化活动场所的建议。经党委、政府会议讨论及广泛征集议件,决定建设XX平方米的文化活动中心。通过争取上级资金XX万元,自筹资金XX万元建设了乡文化活动中心,2015年投入使用。

五、认真开展述职评议,积极发挥代表作用

按照区人大的要求,今年我乡在XX月XX日开展了一次代表述职活动,人大代表他们分别就履职情况、存在问题及今年的努力方向这几方面谈了自己的做法和观点,内容客观真实,有很强的针对性,使广大选民对区代表有了更进一步的了解,对于拉近代表与选民关系,提高代表的素质和履职能力起到推动作用。2015年我们将在代表提出的问题上加强努力,逐步改进工作做法。

六、加强档案建设和建言献策,促进规范化管理

我乡对人大工作的档案进行了部分整理、归类,今年的各类人大工作档案后续将按区人大要求进行归档立卷。经济发展和社会进步是全社会通力合作的系统工程,2015年仍要把协调全面合作作为工作的基本点,搞好各部门的联系和协作。要深入基层调查研究,分出专题,明确任务,作出高质量的调查报告,为经济发展社会进步建言献策。

七、提高代表服务意识,切实维护人民利益

人大工作报告范文第5篇

我受邳庄镇第十四届人民代表大会第二次会议委托,向大会报告工作,请予审议。

2010年,在区人大的具体指导和镇党委的正确领导下,镇人大主席团深入贯彻党的十七大会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,求真务实,开拓创新,切实发挥镇人大的监督作用。一年来,通过全体代表的共同努力,圆满完成了第十四届人民代表大会第一次会议确定的重点工作任务,为促进我镇经济、社会和谐发展作出了积极的贡献,主要表现在以下几个方面:

(一)履行职责,依法行使监督权

紧紧围绕经济建设这一中心工作,按照镇党委的整体部署,积极履行人大监督职责,认真开展工作。一年来,驻镇各级代表共向人大提出合理化批评、建议和意见31件,为邳庄镇社会经济建设把好监督关:

一是加强了对农业工作的监督。

镇人大以“农业发展、农民增收、农村稳定”为大局,加强对农业结构调整、农业技术推广、落实种粮、柴油、农机补贴政策等国家各项惠农支农政策工作的监督,确保政策落实到位,资金兑现到位。特别是对实现农业产业化、促进重点项目建设方面的监督,取得了明显的效果。

二是加强了对招商引资工作的监督。

镇人大围绕“工业强镇”战略目标,通过组织人大代表视察活动,开展调研活动和召开代表座谈会等多种形式,对强化服务职能、营造宽松环境、扩大招商领域、促进企业发展等方面向镇政府提出了许多建设性意见。

三是营造和谐环境,促进社会各项事业发展。

在人大代表的监督下,邳庄镇实施了多项民心工程。先后投资220万元,新建了明德小学和镇中学实验楼,并充实了内部设施,改造d级危房600平方米。争创镇中学、赵村小学为市级规范化学校,使全镇办学条件明显改善。积极推广新型农村合作医疗,宣传新型农村合作医疗惠民政策,改善了群众的就医条件。不断加大对敬老院低保优抚政策的监督力度,完成各项救助金和低保金的发放。村村通道路的建设和治安双保的实施,使农民的利益得到了切实保护。

(二)加强自身建设

为适应新形势、新任务的要求,真正履行法律赋予人大的职能,切实发挥人大的作用,镇人大进一步加强了自身建设。

一是强化阵地建设,创造良好的履职环境。

抓好阵地建设,为代表参政议政创造良好的环境。今年以来,根据区人大的统一部署,镇党委政府高度重视,大力支持,全力抓好代表活动室、人大工作室的建立健全。镇人大加大了投资力度,对人大工作室、机关代表活动室、涛沟桥代表小组活动室、燕井代表小组活动室进行了改造,共制定“代表学习制度”、“代表议事规则”等规章制度11项,从而为代表参政议政创造了良好的履职环境。

二是加强学习,增强代表履职能力。

各位代表能够按照镇党委和人大主席团的要求,加强对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等的学习,思想觉悟和业务能力都有较大提高。

镇人大按照区人大常委会提出的指导意见,健全了人大主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等制度,完善了有关档案,人大工作逐步走上制度化、规范化的轨道。

代表们在工作中牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持从严要求,廉洁勤政,求真务实,主动加强与人民群众的联系,深入基层调查研究,倾听和反映群众的呼声,努力为群众办实事,办好事,赢得了群众的依赖和好评。

三是增强党性观念,强化服务意识。

各代表小组通过召开座谈会等形式,加强了与代表的联系,围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查等活动。

代表评议工作进一步深化:在评议对象上,从评议镇职能部门延伸到评议镇直管理单位;在评议内容上,由评议单项工作扩展到评议全面工作;在评议形式上,由单一测评发展到职能部门作风的转变,树立了乡镇人大权威。

镇人大及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高。如在人大代表提议督办月活动中,镇政府对代表提出的发展经济社会及各项社会事业的意见和建议高度重视,并给予书面答复,有效维护了人民群众的根本利益。

四是加强民主法制建设,促进依法治镇进程。

镇人大采取多种形式,深入开展法制宣传教育,使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强,学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高,人民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使。

充分发挥法律监督职能,组织代表开展执法情况的视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。

各位代表从维护稳定的大局出发,充分发挥密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,对社会治安综合治理、减轻农民负担、促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作,深入开展了调查研究,广泛听取和搜集群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进了镇政府决策的民主化、科学化。

我镇对人大工作高度重视,始终把办理人民群众来信来访作为加强对政府监督、联系人民群众的重要内容,保障和维护了农村社会稳定。[nextpage] 五是坚持原则,主动接受监督。

为进一步增强代表与选民的联系,镇人大组织政府成员和人大代表不定期走访选民,了解他们的意愿、想法,帮助他们解决生产和生活中的困难。

(三)强化宣传,弘扬先进

在镇党委、政府的大力支持下,我们为各级代表统一订阅了《人民权利报》、《联合日报》、《枣庄日报》、《山东人大工作》、《民声》等报刊杂志,丰富了代表的知识面。同时,根据代表的不同层次,积极发现和培养代表中的各类先进典型,积极组织对上、对外宣传报道,及时把我镇的亮点工作和各级代表的先进事迹宣传出去。今年以来,共在上级各类新闻媒体、报刊上播登稿件41篇,其中山东广播电台采用2篇,人民代表报、中华新闻报各刊登1篇,市电台播放25篇,极大提高了代表们的声望,推广了典型也宣传了邳庄社会经济的发展。

(四)坚持创新,继续开展代表视察和争先评优活动。

根据年初工作安排,镇人大以宪法、法律和《山东省各级人大代表评议工作条例》为依据,本着“依法办事、客观公正、实事求是、注重实效”的原则,通过组织召开评议动员会、座谈会、发放调查表等形式,对邳庄镇驻地几个单位一年来的工作进行评议。评议结束后,镇人大将意见和建议整理反馈给各被评议单位,肯定工作成绩,指出存在问题,提出了限期整改要求。

通过评议,增强了他们的法律意识和接受人大监督的自觉性,加强了各单位思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设,促进了各单位树立以人为本的理念,切实维护好人民群众的根本利益,为建设“文明镇”发挥应有的作用。

(五)认真调研,跟踪问效,积极参与中心工作。

认真开展人大代表小组活动。2010年,镇人大代表活动放在一些重大问题、重点工作及群众反映的热点和难点问题上,并注重活动的实效性,对代表们提出的偏远村民组道路改造、环境治理、村干部养老保险机制等工作都进行了协调和督促,各部门正积极采取措施加以落实。通过小组活动,代表们互相交流生产、生活、工作和社会活动中的情况,讨论群众关心的“新农村建设”、“村务公开”、“村庄规划”、“环境保护”等热点问题,并积极建言献策。

同时,各代表小组积极配合区、镇人大工作,每次上级人大布置的工作,各代表小组都能认真走访,掌握大量、丰富、感性的第一手资料,通过分析研究后逐级向上反馈,尤其重视对上级单位或部门进行的评议活动,充分听取选民意见,指出他们工作中存在的不足,督促整改提高,使他们更好地服务群众,做好工作。

镇人大代表们通过开展形式多样的活动,充分的发挥职能作用,深得广大选民的信任和支持,群众的民主法制意识和参政、议政意识也逐步增强。

各位代表,2010年镇人大工作取得了一些成绩,这是镇党委的正确领导、全体代表共同努力的结果,也是全镇人民以及各方面的大力支持、配合的结果。面对世界金融危机的影响,我镇经济建设和社会发展面临着巨大的挑战。我们在全面有效地履行各项法定职能和自身建设工作中,还存在不足和差距。如何提高监督实效、发挥代表主体作用和加强人大自身建设等方面,还需要进一步改进和加强。我们将深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕重点工作和人民群众普遍关注的热点、难点问题,认真行使职权,强化监督职能。

一要坚持与时俱进,开拓进取。

在推动民主法制化进程中,农村工作面临着许多新情况、新问题,人大工作任务也越来越繁重。因此,要有目的、有计划、有步骤地做好工作,扎扎实实地抓好落实。认真学习宪法和地方组织法等法律法规,充分认识人大工作的重要性,认清自己肩负的重要使命,增强做好工作的自豪感和责任感,切实发挥主观能动性,尽职尽责地做好本职工作。要时刻保持与时俱进,奋发有为的精神状态。正确处理继承与发展的关系,坚持和完善工作中的一些好经验、好做法,改变那些循规蹈矩一成不变,落后于时展的工作模式,善于推陈出新,创造性地开展工作。

二要紧紧围绕党的中心任务开展工作。

坚持从实际出发,抓住改革和建设中带有根本性、全局性、长远性的问题,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。

三要继续坚持依法行使各项职能。

人大工作报告范文第6篇

我受海陵区第十三届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

2005年工作情况

过去的一年,在中共海陵区委的领导下,区人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面贯彻和落实科学发展观,紧紧围绕“翻番、小康”奋斗目标,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,为推进全区改革开放和现代化建设作出了积极贡献,较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。

一、加强法律监督,促进“一府两院”依法行政、公正司法

一年来,区人大常委会围绕推进“依法治区”和创建“平安海陵”等工作,认真履行法律监督职能,支持和促进“一府两院”依法行政,公正司法。

加强检查监督,保证有关法律法规的贯彻实施。2004年,我区社会治安综合治理创建工作取得了突破性进展,被省委、省政府命名为“社会治安安全区”。为进一步贯彻落实《江苏省社会治安综合治理条例》,深入推进综治工作,常委会对我区综治工作进行了调研和专题审议,并组织部分代表视察大防控体系建设情况。常委会审议认为,我区综治工作总体是好的,在维护“大稳定”局面、提升“大调解”效能、构建“大防控”体系等工作中取得了一定成效。要求区政府要不断提高对综治创建工作的经费支持力度,重视解决影响综治创建工作开展的体制性问题,建立健全综治创建工作的长效管理机制,进一步推进综治创建工作。房屋拆迁是当前城市建设中的热点和难点问题,区人大常委会予以密切关注。常委会第二十一次会议听取了区政府贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》的情况汇报。为提高审议质量,会前组织部分代表对重点拆迁工程项目进行了视察,并邀请有关专家对《条例》进行专题辅导。针对调研中反映的问题,建议区政府既要加快推进中心城市建设,又要注意维护社会稳定,把实施行政推动与运用市场机制有机结合起来,建立科学完善的房屋价格评估体系,加快经济适用房和廉租房建设,让被拆迁户对安置方式有选择权,促进城市房屋拆迁工作的顺利进行。此外,我们还配合市人大常委会对《人口与计划生育法》、《劳动法》、《环境保护法》等法律法规进行执法检查,促进了相关法律法规在我区的有效贯彻实施。

加强对民事审判工作的监督。区人民法院在民事案件审判工作中,坚持以公正与效率为主题,司法为民为宗旨,积极发挥化解社会矛盾的职能作用,对保障全区经济社会健康发展和维护社会稳定做,全国公务员共同天地出了积极贡献。在民事案件数量不断上升的情况下,为促进区法院民事审判工作的更好开展,常委会主任会议听取了区法院关于民事审判工作情况的汇报,并组织部分代表和常委会组成人员旁听民事案件审理。针对当前民事审判中存在的一些不足,要求区法院要坚持不懈地抓好法官队伍建设,引导法官牢固树立法律至上的司法理念,公平正义的裁决意识;注重审判效率与审判质量相结合,强化实体公正与程序公正并重观念,以公正的裁判来赢得群众的信任,进一步树立法官队伍良好形象。此外,常委会还积极研究探索开展个案监督的有效途径和方法,促进司法机关公正司法。

依法行使重大事项决定权。讨论和决定本行政区域内的重大事项,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。一年来,常委会听取了区政府关于部分乡镇、街道行政区划调整的报告,听取了区政府关于泰东镇、塘湾镇所辖六个行政村划归海陵工业园区代管的情况汇报,听取了区政府关于村委会换届选举工作的情况汇报,对推进区划调整的平稳、顺利过渡以及做好换届选举的后续工作,提出了意见与建议。针对区划调整的新情况,常委会第二十三次会议作出了关于撤销原城东、城西人大街道工作委员会和设立城东、城西、凤凰路、京泰路人大街道工作委员会的决定。

二、强化工作监督,促进经济社会又快又好地发展

一年来,区人大常委会紧紧围绕加快发展、科学发展、和谐发展的主题,牢固树立监督为民理念,切实加大工作监督力度,努力促进经济社会全面协调可持续发展。

加强对经济计划运行情况的监督。常委会第十七次会议听取和审议了区政府关于2004年区本级财政决算草案的报告,听取和审议了区政府关于2004年区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准了2004年区本级财政决算;常委会第十九次会议听取和审议了区政府2005年上半年国民经济计划执行情况和区本级财政预算执行情况的报告。针对我区工业经济效益偏低、财政刚性支出持续增加等问题,建议区政府要以产业结构调整和提升工业经济运行质态为重点,增强经济发展后劲;进一步改善投资环境,提高服务水平,推动经济加快发展;切实做好开源节流工作,努力做建设节约型社会的表率。

重视“十一五”规划的编制工作。制定好“十一五”规划对今后五年我区的经济社会发展意义重大。常委会对区政府“十一五”规划的起草工作密切关注,积极开展工作调研,听取规划起草的基本思路汇报,组织代表为规划草案建言献策。常委会第二十一次会议初审了“十一五”规划纲要草案,常委会组成人员在审议中提出了一些意见和建议:要进一步明晰工业经济发展思路,加强政策引导,努力提高机电、纺织服装等支柱产业发展水平;充分利用中心城市的区位优势,加快现代服务业发展,重视生产业的发展,提高服务业发展层次;营造浓厚的全民创业氛围,优化发展环境,落实优惠政策措施。通过常委会审议和有关部门的共同努力,规划纲要草案已臻于合理和完善。

推进“工业强区”战略的实施。常委会第二十次会议听取并审议了区政府关于培大育强工业企业情况汇报。常委会在审议中要求区政府要加强组织领导,进一步提升对培大育强工作重要性的认识,努力形成政企互动、部门合力的良好局面;通过政策、资金的扶持、引导,促进企业增强自主创新能力,加强新品开发,增添发展后劲;用招商引资的思路、政策支持已改制企业的二次创业,为各类企业营造良好发展环境。在常委会的推动下,区政府于2005年9月出台了《关于培大育强工业企业若干意见(试行)》(对进一步推动企业做大做强起到了积极作用。

检查园区建设情况。创建海陵工业园区是振兴海陵工业、发展区域经济、造福全区人民的战略决策。在第十九次常委会会议审议中,组成人员对园区两年来的建设给予了充分肯定,要求区政府及相关部门要进一步强化认识,全力支持和服务于园区建设;创新招商思路,改进招商方式,提高引资质量;园区建设不能急功近利,要着眼长远发展,高起点规划,高标准建设;严格园区土地管理,集约使用土地,提高土地使用效益。

关注“三农”工作。随着工业化、城市化进程的加快,我区建设用地数量逐年上升,农民人均耕地面积持续下降。被征地农民基本生活保障工作涉及失地农民的切身利益,事关农村稳定和城乡统筹发展大局。作为2005年常委会关注的一项重点工作,主任会议专题听取了区政府的工作汇报。针对我区保障工作中存在的问题,建议区政府要进一步统一思想,加大行政推动力度;做好我区征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法的修订和完善工作,切实维护好被征地农民利益。常委会对农村初级卫生保健工作非常重视,常委会第十八次会议专题审议了区政府贯彻《江苏省农村初级卫生保健条例》的情况汇报,并组织部分区人大代表对全区农村初保工作进行专题视察。针对当前我区农村初保工作现状,要求区政府进一步加强领导,逐步加大财政扶持力度,增强做好这项工作的责任意识;建立健全三级预防保健网络,夯实初级卫生保健工作基础;提升新型农村合作医疗水平,切实提高合作医疗的保障能力;大力推进农村二次改水工作,让农民饮用健康水。此外,我们还配合市人大常委会组织部分市人大代表对全区农村“5+1”实事的实施情况进行了专题视察。

推动社会事业发展。常委会从构建和谐社会的高度,积极推动各项社会事业的健康发展。常委会重视区政府年度为民办十件实事项目的进展情况,切实加强监督检查,主任会议听取实施情况汇报,组织区人大代表视察部分实事项目,促进了实事项目的实施进度。常委会十分关注“国家卫生城市”创建工作,常委会领导深入一线,参与、指导创建,并组织部分区人大代表视察创建工作,推动了创建工作的深入开展。主任会议还听取了区政府关于创建“十五”省人口与计划生育示范区工作的情况汇报,要求根据创建目标逐一落实相关工作措施,如落实独生子女父母奖励金等,确保创建成功。近年来,随着经济社会的发展,我区少数民族人口和信教群众日益增多,为促进新形势下我区民族宗教工作健康发展,常委会主任会议专题听取了全区民族宗教工作情况汇报,对进一步推进民族宗教工作的健康发展,提出了意见与建议。在去年我国部分地区发生高致病性禽流感疫情时,常委会及时检查我区疫情防治工作,督促区政府确保做到有疫不流行,有病不成灾,力争不发病,推动了我区防治工作的深入开展。

三、依法进行人事任免,努力提高干部监督工作实效

常委会在坚持党管干部原则的前提下,不断规范和完善常委会人事任免工作,认真组织好任前法律知识考试和拟任命人员与常委会组成人员的见面,以及作供职发言等工作,全年共依法任免国家机关工作人员37人次。常委会第十七次会议公告,区政府原副区长于美罗因犯,被判处有期徒刑,根据国务院《关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》第八条规定,其职务自然撤销;常委会第二十次会议决定接受陈玉书辞去泰州市海陵区第十三届人民代表大会常务委员会委员职务;常委会第二十二次会议补选张奎杰为泰州市人大代表,特向大会报告备案。

常委会在依法做好干部任免工作的同时,注重加强对被任命人员的述职评议工作,全年共对6名同志进行了述职评议,并认真做好述后整改的跟踪督查工作。2006年初,共有20位没有向常委会会议述职的被任命人员按要求向常委会提交了2005年度书面述职报告。常委会还委托两院组织了38名审判员和29名检察员的述职工作。

四、认真做好代表工作,加强对街道、乡镇人大工作的指导

常委会注重坚持和完善代表工作制度,不断加强和改进代表工作,充分发挥代表作用。

密切与代表的联系。坚持常委会主任、副主任接待代表日制度,全年共组织接待日活动4次,接待区人大代表18人,同时还约请市、区政府及有关部门负责同志到场答询,促进了代表反映的有关市政设施、社区建设等问题的解决。坚持邀请代表列席常委会会议和主任会议制度,全年根据常委会审议议题共邀请相关领域代表42人次列席会议。我们还邀请代表参加常委会有关议题的调研工作,进一步提高了人大工作的代表参与度。

扎实开展代表活动。重视加强对代表小组活动的指导,年初召开各代表小组召集人和联络员会议,部署全年小组活动安排,年中检查小组活动情况,确保代表小组活动的正常开展。受市人大常委会的委托,全年共组织省、市人大代表活动2次。依法组织代表视察活动,全年共组织100余名区人大代表进行了4次专题视察,同时组织了省、市、区三级人大代表近300人参加人代会会前综合视察。

认真督办代表建议。常委会积极创新督办形式,从代表建议中筛选出事关全局和具有代表性的列为重点建议,由常委会分管主任牵头督办,力求以重点建议的高效办理,带动和促进一般建议的办理。第十三届人大三次会议期间收到的114件代表建议、批评和意见中,由区政府相关部门办理的77件,均在规定时限内办结,全部向代表作出书面答复并与代表见面,代表满意率、基本满意率分别为79%、21%。常委会第二十次会议专门听取了区政府关于区十三届人大三次会议期间代表建议办理情况的汇报,并对办理工作提出了意见和要求。

加强基层人大工作。常委会十分重视街道、乡镇人大工作,坚持常委会主任、副主任与各乡镇人大联系点制度,以及邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任列席常委会会议,参加常委会重大活动制度。在部分乡镇、街道行政区划调整中,我们及时指导四个乡镇开好乡(镇)人大代表工作会议,向代表通报区划调整情况。积极推进人大代表接待选民日活动,全年共开展6次接待活动,接待选民189人次。在城南街道成功组织了区人大代表向选民述职并接受选民评议的试点,该项工作经市新闻媒体报道后,社会各界反响较好,为进一步推进代表述职评议工作奠定了良好基础。同时,常委会认真开展乡镇人大、街道人大工委工作交流活动,组织有关人员外出学习考察,促进他们完善工作制度,提升依法履职能力。

五、重视加强自身建设,扎实开展先进性教育活动

常委会坚持把加强自身建设摆上重要位置,去年我们以开展先进性教育活动为契机,重点在建立健全机关学习制度、转变机关工作作风等方面做了积极努力,促进了依法履职能力和工作水平的不断提高。

扎实开展先进性教育活动。区人大常委会机关在先进性教育活动中,严格按照区委先进性教育的总体部署,组织党员加强理论学习,增强党性修养;请老党员进行革命传统教育,进一步坚定理想信念;对照规定和张云泉等先进模范人物,明确人大机关保持共产党员先进性的具体要求;通过自查及广泛征求党内外群众意见,找准机关党组织及党员自身在理想信念、思想作风等方面存在问题和不足;党组成员坚持以身作则,带头制定、落实整改措施。通过先进性教育活动,机关党员的党性观念得到增强,思想作风和工作作风得到改进。在先进性教育活动中,常委会领导深入开展下访活动,积极做好结对帮扶工作,并组织机关干部开展济困捐助活动,帮助基层社区和困难家庭解决实际问题。

加强学习,提升履职能力。常委会始终把加强学习作为自身建设的重要内容来抓。一方面是注重学习相关法律法规。通过邀请专家辅导与个人自学相结合的形式,组织常委会组成人员和机关工作人员对《城市房屋拆迁管理条例》、《民事诉讼法》、《工作条例》等法律法规进行重点学习,提高了对常委会相关议题的审议质量。另一方面是加强政治理论知识学习。常委会机关坚持间周末学习制度,有计划地组织大家学习政治理论及经济、法律知识,重点学习了党的十六届五中全会决定、中央九号文件及省市人大工作会议精神等,通过学习,夯实了理论基础,提高了理论水平,增强了做好新形势下人大工作的使命感和责任感,同时也进一步提升了常委会的履职能力。

改变作风,提高工作水平。常委会注重机关工作作风的转变,力求更好地服务代表和群众,促进工作水平的不断提高。在常委会主任接待日活动中,我们改变过去坐机关接待为到基层接待,并实地察看代表反映的有关情况,促进了相关问题的办理落实。不断加强调研工作,在先进性教育活动中,根据群众意见,提出机关工作人员要深入基层、深入一线,围绕审议议题调查了解情况,掌握第一手资料,并要求常委会主任、副主任及各委办每年提交一篇高质量的调研报告。去年,常委会共形成调研报告14篇,其中11篇在各级刊物发表。重视做好群众来信、来访工作,在接待工作中,积极引导群众以理性合法的形式来表达自己合法利益的要求,督促相关部门依法及时处理。全年共接待来访98人次,处理人民来信56封,并做到来访有答复,来信有落实。

一年来,常委会工作在中共海陵区委的领导下,在全区人民和人大代表的监督、支持下,得到了区政府、区法院和区检察院的积极配合,工作取得了新进展。在此,我谨代表区人大常委会全体组成人员向大家表示衷心的感谢!

回顾常委会2005年的工作,我们感到还存在一些不足,主要是:监督实效还不够明显,监督力度还需进一步加大;发挥代表主体作用还不够充分,联系代表制度还需进一步完善;常委会自身建设还有待进一步加强,等等。这些问题我们将在今后的工作中加以改进。

2006年工作初步安排

各位代表,2006年是实施“十一五”规划的开局之年。区人大常委会要认真贯彻落实十六届五中全会和中央九号文件及省市人大工作会议精神,按照区委九届十次全会的要求,督促政府深入实施“工业强区”、“商贸兴区”和“和谐建区”战略,推进全区三个文明建设协调发展。

一、落实科学发展观,构建和谐新海陵

加强对经济运行情况的监督。以监督全区国民经济、社会发展计划执行情况为重点,听取和审议政府工作汇报,督促解决经济运行中出现的问题,促进经济增长方式的转变,推进经济社会可持续发展。加强对财政预算执行情况的督查,支持政府进一步加大财政管理体制改革力度,针对区划调整的新情况,积极探索对部分街道实施财政监督的新途径。继续关注海陵工业园区建设。跟踪检查培大育强工业企业工作,督促政府相关政策措施的落实到位。重视现代服务业发展,促进服务业发展层次的不断提升。督促进一步改善民营经济发展环境,推动民营经济加快发展。积极推进社会主义新农村建设,支持政府加快农村基础设施建设。跟踪督查失地农民基本生活保障工作。推动城郊型农业加快发展,促进农业增效和农民增收。

加强对法律法规贯彻实施情况的监督。督促“五五”普法规划的制定实施,促进“五五”普法工作的顺利开展。继续关注“法治海陵”建设,推进依法治区进程。审议《教育法》贯彻实施情况,促进基础教育事业的健康发展。关注《工会法》贯彻执行情况,维护劳动者合法权益。听取和审议区政府关于社区矫正工作情况的汇报。继续加强对司法机关的监督,督促推进法官和检察官队伍建设。重视做好个案监督工作,督查民事检察工作,促进司法机关更好地履行审判和检察职能,维护司法公正。积极开展执法检查活动,适时组织代表视察,确保各项法律法规在我区的贯彻实施。

加强对社会事业发展的监督。重视再就业工作,督促自主创业政策的落实到位。支持区政府积极参与中心城市建设,以东大门整治建设和城北地区改造建设为重点,深入开展调研,加强督查。支持政府进一步加强社区基础设施建设,加快“两房”建设达标进度,完善社区服务功能。检查我区对台侨胞相关政策的贯彻落实情况。加强对建设节约型社会相关工作的监督检查。支持政府加强公共卫生安全预防体系建设,加强对医保和医疗体制改革情况的监督,促进事关人民群众根本利益问题的解决。督促政府引导企业加强对新技术、新产品的引进和消化,提升企业市场竞争力。

行使好重大事项决定权和人事任免权。进一步探索行使重大事项决定权的方法和途径,坚持抓大事、求实效的原则,准确把握全区经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,依法及时作出决议、决定。依法做好干部任免和任后监督工作,继续坚持和推行任前法律知识考试等制度,抓好述职评议工作,促进常委会任命人员依法履行职责,正确行使人民赋予的权力。

二、推进代表工作,提高服务水平

为代表履职提供服务。坚持主任、副主任接待代表日和代表列席常委会会议等制度。组织代表参加视察、执法检查、专题调研、述职评议等活动,拓宽代表知情参政的渠道,充分发挥代表主体作用。严格代表议案、建议办理程序,加强工作协调,加大督查力度,强化重点建议办理制度,提高办理工作的效率和水平,逐步规范和完善闭会期间代表建议办理工作机制,切实提高代表对建议办理的满意率。

密切与代表的联系。坚持常委会组成人员联系代表制度。积极开展代表小组活动,努力做好代表小组活动的指导与服务工作,增强代表活动的实效。坚持代表定期走访、接待选民日等制度,密切代表与选民的联系。进一步扩大代表向选民述职的试点面,为代表述职评议工作积累经验。继续向代表送发有关人大资料,组织代表学习人大业务知识。

加强对街、镇人大工作的指导。进一步健全人大街道工委工作制度,明确和完善工作职能,促进街道工委充分发挥职能作用,为代表履职提供服务。加强对人大街道工委主任及专职秘书的培训,适时召开人大街道工委工作会议,及时总结交流工作经验。研究探索新形势下做好人大街道工委,全国公务员共同天地工作的思路和方法,不断提高人大街道工委工作的整体水平。加强对镇人大工作的指导,督促镇人大依法履职。

三、注重自身建设,提升履职能力

重视学习提高。组织常委会组成人员和机关工作人员进一步认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的十六届五中全会和有关文件精神,切实提高政治理论水平。重视基础理论的学习,从世界观和方法论的高度,深刻理解科学发展观的基本要求、精神实质。围绕审议议题,组织学习相关法律法规,开展法律讲座,把学习法律与议题审议、执法检查等工作相结合,促进常委会履职能力的提升。

加强制度建设。进一步健全和完善常委会会议议事规则,推进常委会工作的程序化、规范化建设。坚持机关学习制度,切实巩固先进性教育活动成果。加强常委会调研制度,提高调研工作水平,为提高常委会会议审议质量服务。不断拓宽监督渠道,探索监督方式,提高监督实效。加强跟踪督查制度,使人代会及常委会的各项决议、决定、审议意见能落到实处。健全工作制度,畅通与代表、群众的联系渠道,提高工作水平。进一步加强与代表、群众联系制度,促进相关工作的有效开展。

强化宣传工作。加强与新闻媒体的联系和协作,加大对人大工作的宣传力度,进一步提高全社会对人民代表大会制度的认知度,争取他们对人大工作的了解和支持。充分发挥辖区内各级人大代表、人大工作者接触群众、熟悉区情、了解实情的优势,引导他们把民主法制的知识宣传给群众,把群众的呼声上传给党和政府,在群众和政府间架起沟通的桥梁,树立人民代表为人民的良好形象。

人大工作报告范文第7篇

各位代表:

我受市七届人民代表大会常务委员会委托,向大会报告一年来的工作。请予审议。

2009年是新中国成立60周年,我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来,市人大常委会坚持在市委的领导下,紧紧围绕市委工作大局,依法行使职权,突出工作重点,高度关注民生,促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定,各项工作取得了新进展,圆满完成了全年工作任务。

一年来,共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告,作出6项决议、12项决定,检查5部法律法规的实施情况,任免64名国家机关工作人员,为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督,增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重,全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法,综合运用各种监督形式,督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作,确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

(一)加强常规监督和专项监督,推进经济社会又好又快发展,

一年来,市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心,重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告,分析我市经济社会发展中存在的困难和问题,提出建设性的意见和建议,督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展,应对全球金融危机,常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《赤壁市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响,指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此,市政府采取了得力措施,抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇,突出在工业经济发展上以经济开发区为重点,积极发展产业集群,在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前,蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利,蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进,等等。这些项目的顺利推进,为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

为全面促进农村经济发展,加快我市新农村建设步伐,继去年11月5日市七届人大常委会第十五次会议审议赤壁市农业基础设施建设情况的报告后,今年人大常委会把人民群众关注的农村水利建设作为监督重点,市人大常委会第二十次会议审议了市人民政府关于赤壁市农村水利综合规划的议案,并作出了关于批准赤壁市农村水利综合规划的决定。10月27日,人大常委会第二十一次会议审议了市人民政府关于全市中小型水利基础设施建设情况的报告,会前,市人大常委会组成了专题调查组,对全市中小型水利基础设施建设情况进行了深入调查,全面分析了我市中小型水利建设和管理中存在的投入不够、机制不活、管理不优等亟待解决的问题,并提出了在建立投资机制和管理机制等四个方面的建议。引起了市政府和相关部门的高度重视,市政府按照会议要求,迅速召开专题会议,并采取得力措施,抢抓“小农水”建设机遇,调动各方面积极性,加大对中小型水利基础设施建设投入,把我市“小农水”建设推向了一个新高潮。我市农村基础设施建设力度不断加大,新农村建设步伐加快,广大农民群众的生活水平有较大提高。

(二)贴近群众,围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本,促进解决民生问题,一直是常委会工作的重点。一年来,我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

陆水湖环境整治是我市人民群众最关心,人大代表最关注的大事。2009年市委、市政府把这项工作纳入十件实事之一,受到了高度重视。年初市七届人民代表大会作出了《关于加强陆水湖水资源环境保护的决定》,明确提出了四项整治任务。为了搞好跟踪督办,市人大常委会第二十一次会议审议了市政府《关于陆水湖水资源环境保护工作情况的报告》,并对陆水湖水资源环境保护工作进行了满意度测评,在充分肯定前阶段取得整治成果的同时,也指出了整治任务仍很艰巨,配套措施不到位等问题。常委会会议要求市政府及相关部门要正视困难和问题,进一步坚定信心,强化责任,突出重点,年内坚决完成取缔湖内采砂,整治拦汊和网箱养殖,迁移沿湖餐馆、宾馆污水净化处理排放,荆泉地区工业废水和生活污水纳入市政排污管网等工作。截止目前,市政府已投入近500万元,依法取缔了湖内拦汊养殖面积10000余亩;取缔养殖网箱13000余个,取缔挖砂船运沙船18艘;关闭沿湖餐馆12家,限定沿湖4家宾馆将污水处理达标后排放湖外,基本完成蒲纺截污管网工程和4号副坝白泥处理工程,完成了蒲纺氧化塘工程和沿湖垃圾清

运工程,陆水湖环境综合整治工作成效明显。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来,市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手,在深入调查研究,广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议,认真审议了市人民政府关于赤壁市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵

问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层,了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题,提出了市政府要加大财政投入,加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设,扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面,积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居,得到国家住房保障实惠,常委会第二十次会议听取了市政府关于赤壁市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此,市政府高度重视,出台了相关优惠政策,安排了2500万元廉租房建设配套资金,加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度,我市住房保障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题,市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题,常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识,建立打黑除恶工作长效机制和预警机制,坚持“打早打小、露头就打”的方针,做到全力以赴,险恶务尽,确保打黑除恶工作落到实处,市政府和政法公安机关密切配合,健全网络,自觉接受人大监督,扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争,共打掉涉黑犯罪团伙5个,抓获犯罪嫌疑人44人,破获各类刑事案件35起,狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前,我市社会治安总体状况较好,人民群众安全感普遍提升。

(三)围绕宪法法律实施,开展执法检查。

2009年,常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署,精心安排,邀请有关专业人员和相关部门一同参与,深入调研,找准问题,提出审议意见,跟踪督办,督促执法机关认真办理常委会审议意见,解决检查中存在突出问题,使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动,我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况,常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后,写出了调查报告,常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题,进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度;进一步整合力量,组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍,对正在翻建的违章建筑全面叫停,坚决制止新的违章建筑的产生;进一步完善制度,建立长效管理机制,防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施,下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体,未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查,常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方,重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响,在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此,市政府高度重视,在宣传上加大了力度,在管理上落实了举措,在打击上强化了手段,一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作,全面了解我市妇女参政议政状况,女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题,常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时,在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后,市政府和妇联组织迅速召开了专题会议,研究对策,采取措施,认真落实人大提出的建议。目前,我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动,建立了妇女权益保护长效机制,营造了有利女性发展的和谐社会环境,使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

(四)围绕社会公平正义进行监督,促进司法公正。

人大常委会对“两院”工作的监督是法律赋予的权力,也是促进司法公正的重要监督形式。一年来,常委会主要抓了以下方面的工作,一是加强了监督。督促法院受理群众案件21件,督办涉法案件9件,开展诉讼监督检查2次。“两院”执法水平和执法形象有了明显提高。二是听取和审议“两院”工作报告。12月份,常委会听取和审议了市人民法院关于刑事审判工作情况的报告,市人民检察院关于刑事检察工作情况的报告,提出“两院”在审判、检察工作中存在的问题,要求两院要牢固树立以人为本意识,严格依法办案,做到程序合法,量刑适当,杜绝冤、假、错案发生,通过司法公开,实现社会公平正义。

2009年,常委会还加强了对重点城建项目的审议,作出了将赤壁市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新赤壁火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定,为加快我市城市建设奠定了基础;同时,还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用,调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用,调动代表履职积极性,常委会进行了一些有益的探索,争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开,同时,我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县(市、区)人大的肯定,多数人大代表履职积极性进一步提高。

(一)抓好述职评议,创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动,加强选民对代表履行职务的监督,促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来,常委会把人大代表置于群众的监督下,促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势,抓好代表小组向选民述职,然后普及到每位成员述职,在述职测评前,代表小组成立专班到选民中进行调查,形成调查报告,参选选民对照调查报告逐一评议,使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《赤壁市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化,常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次,述职内容上统一规范,明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上,各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划,确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见,督促代表进行整改提高,对口帮扶对象50余人,为农民群众办实事办好事120余件,赢得了选民一致好评。整改活动的深入开展,我市代表履职水平和效果明显提升。

(二)征集代表意见,拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村,他们是联系广大群众的桥梁和纽带,是人民群众的代言人和贴心人,他们的呼声和建议最真实,最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议,首先,形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议,参与常委会委员一同视察、座谈,收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次,建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议;常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会,广泛收集各方面的意见和建议。第三,实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表,送去关心和问候,宣传党的方针、政策、人大工作动态,征求代表的意见和建议;同时,常委会领导通过大接访和人大工作,接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意,了解人民的诉求。第四,开展了代表培训。2009年6月,我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告,通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识,提高代表整体素质,收到了一定效果。

(三)督办代表建议,提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手,努力提高议案建议办理质量,促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后,常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议,明确办理期限和办理质量,并指导各承办单位建立议案建议办理责任制,做到领导督办,专班负责,专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议,常委会领导按照分工,分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见,及时掌握办理进度,增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后,在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》,指出存在的问题和不足,同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况,并虚心听取代表意见。

(四)表彰先进典型,激发代表履职热情。

一年来,常委会十分注重优秀代表典型引路作用,在工作中培养和挖掘典型事迹,以点带面,激发广大代表履职热情,调动工作积极性。在经过民主推荐,综合评定的基础上,评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表,先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员,26名优秀市人大代表,5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设,提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设,是做好人大各项工作的前提和基础,为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习,不断提高履职水平。2009年,我们继续深化对实践科学发展观的学习,做到认识提高,工作落实;继续加强与兄弟单位的学习与交流,认真开展专题调研和培训,把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度,促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置,在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上,建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度,使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时,进一步修改完善现有的机关管理制度,加强机关管理工作。三是改进作风,不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层,深入实际,认真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墙拆迁,赤壁新火车站,城市景区建设等工程;同时,常委会领导还带头接访和阅批件,督办案件,机关认真受理人民群众来信来访,把群众反映的问题解决在基层,解决在源头。

各位代表,回顾去年的工作,我们深刻体会到,只有坚持党的领导,人大工作才能始终保持正确的政治方向;只有坚持依法履职,人大工作才能真正体现人民群众的意志;只有坚持科学发展、开拓创新,人大工作才能不断发展。回顾去年的工作,我们深切地感到,常委会的工作之所以取得一定成绩,是市委正确领导,“一府两院”密切配合,人大代表大力支持和监督,常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,常委会的工作还存在一些差距,主要表现在:监督力度还需进一步加大;跟踪督办工作还缺乏措施和力度;与代表的联系不够密切;对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题,我们要在今后的工作中,采取切实措施,认真加以改进和提高。

人大工作报告范文第8篇

一年来,镇人大围绕中心,服务大局,突出抓好全镇经济建设中的重大事项、社会发展中的突出问题和人民群众普遍关注的热点问题,依法履行监督职能,有效地支持和促进政府开展各项工作。加强对经济建设和社会发展重点工作的监督。牢固树立发展是硬道理的思想,努力增强服从和服务于经济建设的中心意识,把经济工作作为监督的主线,坚持每年把政府确定的重点工作、重要工作以及所办实事列入监督重点。一年来,镇人大积极参与乡村道路建设、集镇建设、土地管理、旅游开发等重点工作。

加强对“三农”工作的监督。高度重视“三农”问题,调研全镇农业产业结构调整情况。针对存在的问题,就扶持发展特色产业,抓好产后服务,加大农民培训、畜禽防疫和劳务输出工作等方面提出意见建议,促进了全镇农业发展和农民增收;高度重视村民自治,就代表及群众反映的“两务”公开、民主选举、土地管理及基层人民调解工作等方面存在的问题,协调有关部门予以解决,进一步扩大了基层民主,维护了农村稳定。

围绕维护和实现群众的根本利益,加强对群众关注的热点难点问题的监督。针对群众关注的社会治安问题,镇人大及时组织部分县、镇人大代表对治安管理和治安防范工作进行了视察,听取有关部门的汇报,督促职能部门坚持“打防结合、标本兼治”的方针,为群众创造一个安全、稳定的工作生活环境,保障了我镇各项事业的顺利进行。

二、认真开展法律监督,推进法律法规有效实施

积极运用执法检查、视察调查、听取和审议执法情况报告等方式,不断强化法律监督,促进法律法规在镇域内的有效实施。

一是搞好执法检查,强化法律监督。按照县人大常委会的安排部署,结合不同阶段全镇经济社会发展的工作重点,根据“突出重点,讲究实效”的原则,配合县人大组织人大代表有针对、有重点的对土地管理法、森林法等法律法规的贯彻情况进行了执法检查,促进了依法行政,同时督促执法机关加强对法律法规的学习和宣传,改进工作方法,提高执法水平,促进了各项法律法规在全镇的深入贯彻实施。

二是加强司法监督,确保依法行政。一年来镇人大通过对派出所、司法所、林业派出所等部门的执法情况进行检查,督促其公正执法、依法办事。与此同时,配合镇纪委对基层站所的行风建设及工作情况进行了评议。通过发放调查问卷、听取汇报、座谈评议,收集整理意见建议,并召开行风评议大会,有效的促进了被评议单位的整体工作,调动了人大代表为民代言、履行职权的积极性。

三是加强法制宣传教育,提高广大干部群众的法律意识。

支持和督促镇政府深入开展“五五”普法教育,推进“依法治镇”战略进程。通过采取举办培训班、法律知识竞赛、以案说法、普法考试等多种形式,积极宣传、学习与公民权益密切相关的法律法规,去年12月份镇人大通过举办《劳动合同法》知识培训班,使人民群众的法律意识有了明显增强,使镇村全体干部和镇直单位全体工作人员的法律观念、政策水平有明显提高。同时继续把《村民委员会组织法》的贯彻执行作为农村稳定和依法开展农村工作、提高村民自治水平的大事来抓。使农民群众真正当家作主,充分发挥了村民代表会的议事、决策、管理、监督作用,有效地促进了“依法治镇”工作进程。

三、努力创造工作条件,有效发挥代表作用。

针对人大代表工作面临的新情况和新形势,拓展思路,创新举措,加强指导,强化服务,使代表工作有了新的提高,镇人大工作的规范化建设得到进一步加强。

一是加强整体功能,确保代表行使职权。切实保障代表有效、充分地执行职务,是镇人大的一项重要职责。为了保证党的方针政策和国家的法律法规在我镇的贯彻执行,镇人大在代表工作中进行了积极探索,做了大量工作。要求人大代表严格遵守活动制度。把代表大会闭会期间的活动作为经常性的重要工作来抓,对拟定的视察、调查、评议等各项活动,做到有计划、有检查、有总结,并努力创造条件,拓宽代表参政渠道。组织代表在人代会期间集中行使职权,在闭会期间进行视察、调查、评议等各种活动,并在活动前走访群众,广泛征求意见,保证参加活动的代表能够充分反映人民群众的呼声,从而充分发挥了代表的主体作用,保障了人民群众当家作主的民利。

二是认真督办代表意见、建议,努力提高办理效果。一年来,代表们共提出合理化意见、建议12件,内容涉及农业生产、集镇建设、社会治安综合治理、文教卫生、群众生产生活等各个方面。镇人大始终把代表意见、建议的办理当作大事来抓,对代表所提意见、建议进行了认真分析研究,分类整理,提出了具体要求后及时转交镇政府办理,已落实办结8件,还有4件正在督促有关部门创造条件抓紧落实,并且做到了跟踪查办。极大地增强了人大代表的履职责任心和社会影响力。

三是积极开展“双联系”活动,充分发挥代表主体作用。按照县人大制定的关于代表“双联系”的规定,坚持定期、不定期地走访基层代表、联系选区和选民,不断畅通了解社情民意的渠道,在履职实践中较好地反映了人民意愿。积极联系在镇域内的县人大代表和本级人大代表,在向代表通报工作的同时,广泛了解代表愿望,吸纳代表意见建议,使代表对政府工作的知情权和参政议政能力有了较大范围的拓展。

四、切实做好工作,全面维护社会稳定

紧紧围绕镇党委的中心工作,坚持为改革、发展、稳定服务的指导方针,牢固树立抓改革不抓稳定不行,抓稳定不抓工作不行的观念,坚持将办理群众来信来访作为加强对镇政府工作监督和为民排忧解难的重要工作来抓,认真对待代表和人民群众来信来访。一年来共受理来信6件,接待各种上访16人(次)。对所反映的问题,在了解事实真相的基础上,以法律为依据,按照“尊重事实,客观公正”的原则加以解决,同时耐心细致做好说服和疏导工作。基本上做到了件件有着落,事事有回音。通过加强对件的督办,维护了公民的合法权益,促进了镇机关工作作风的转变,为维护社会的稳定作出了贡献。

五、主动适应新的形势和任务要求,注重加强自身建设

按照“内强素质,增强活力;外树形象,提高工作实效”的总体要求,镇人大结合工作实际,把贯彻落实科学发展观和民主法制理论作为思想业务建设的重中之重,不断增强做好新时期人大工作的使命感和责任感。

一是加强理论和法律学习。按照“认识上有新高度、实践上有新作为”的要求,针对人大工作法律性较强的特点,在每次会议、调查、视察前,都要安排有关法律、法规的学习,全面熟悉和掌握人大工作的特点和规律,不断提高自身素质,提高依法行使职权的水平,努力做到政治坚定、业务精通、秉公办事、依法用权。

二是改进作风,努力提高人大工作水平。把深入调查研究贯穿于全年各项工作之中,无论是审议工作报告,还是组织视察检查,都有计划地开展调查研究,认真听取各方面工作意见,了解掌握第一手材料,为镇人大审议和决定重大事项提供依据,提高了决策的科学性和监督的针对性。

三是完善制度,不断规范人大工作程序。制定完善了《代表小组活动制度》、《人大代表联系选民制度》,激发了代表履行职务的自觉性和为民代言的热情,更好地履行了宪法和法律赋予的职权,为全镇经济发展,社会进步做出了应有的贡献。

各位代表,回顾和总结镇十三届人大一次会议以来的工作,镇人大在镇党委的正确领导、县人大的亲切关怀指导和全体人大代表以及全镇人民的监督支持下,紧紧围绕经济建设这个中心,以推进物质文明、政治文明和精神文明为已任,不断加大工作力度,有效行使各项职权,为全镇经济发展、社会进步做出了积极贡献。在此,我谨代表镇人大向关心、支持和帮助人大工作的各位代表、各级组织和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,在新的历史时期,在广大人民群众对人大工作寄予更多期望的形势下,认真总结我镇人大的工作,仍然存在不少的问题,主要是:各项职权的行使要进一步到位,工作创新的力度要进一步加大;执法检查和工作监督的针对性和实效性要进一步增强;开展经常性的代表活动还做得不够;自身建设还需常抓不懈等。这些都是前进中的问题,有待于我们今后在工作实践中去解决。

2008年的主要工作任务

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年,是全镇加速经济发展,开创“三个文明”建设新局面的重要时期。为此,镇人大工作总的要求是:在县人大和镇党委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,统筹促进社会和谐,围绕中心,服务大局,全面行使宪法和法律赋予的各项职权,解放思想,与时俱进,锐意进取,真抓实干,积极推动人大工作再上新台阶。重点要抓好以下几个方面的工作:

一、围绕中心,着眼大局,扎实推进“五大战略”建设

依法促进全镇经济社会和谐发展是镇人大的重要职责。我们要围绕镇党委政府确定的发展规划,按照科学发展观的要求,抓住第一要务不松手,着力推进社会主义新农村建设。高质量地开展人大代表视察、调研和评议活动,及时发现问题、了解情况、综合分析,提出符合实际、可操作性强的意见建议。重点围绕农民可持续增收、改善农民生产生活条件、优化发展环境等大事要事,开展专题研究,实施有效监督。同时,按照监督和支持并重的原则,坚持政府工作开展到哪里,人大的支持力度就扩展到哪里,在参与中监督,在监督中支持,营造我镇经济发展、社会和谐、民心稳定的新局面。

二、务实避虚,强化实效,努力改进依法监督工作

镇人大应以“法律监督抓公正、工作监督促实效”为主线,以增强监督效果为核心,积极探索完善监督方式和监督机制,不断改进视察方式,要通过视察反映成绩,更要找准问题所在,切实改进工作。在工作监督方面,要围绕全镇工作重点,按照科学发展观的要求,认真听取和审议政府的有关工作汇报,深入调查研究,提出审议意见、做出决议,督促政府及有关部门改进工作,保证党委的决策部署真正得到落实。在法律监督方面,重点监督有法不依、执法不严、违法不究的现象。同时,深入开展述职评议活动,把对工作的监督和对人的监督结合起来,平时监督和集中述职评议结合起来,督促被评议人员增强法律意识、服务意识,更好地为选民服务。今年镇人大重点要加强对第七届村民委员会换届选举工作的指导和监督,确保换届选举依法有序顺利进行,确保换届选举圆满成功。

三、加强沟通,树新观念,提高人大代表整体素质

镇人大将采取多种形式,密切与人大代表的联系,在今后开展的各种活动中,将尽可能多吸收代表参加,为代表参政督政创造更多的机会和条件。紧紧围绕全镇的中心工作和人民群众关心的热点问题,组织好代表在闭会期间的视察、调研和评议等活动。同时,镇人大将认真听取和充分采纳代表的意见和建议,及时向有关方面反映代表的建议和意见,加大对代表议案建议的督办力度。通过扎实有效的活动,进一步提高代表的整体素质,树立好四种观念:一是树立宗旨观念。要深刻认识到人大代表所肩负的神圣使命,人大代表要真正成为群众利益的维护者、政府工作的监督者、各项工作的带头者。二是树立依法观念。人大代表只有依法行使权利、履行职责,工作才能经得起考验,符合人民的意愿。因此,各位代表要不断提高法律意识,自觉加强法律知识的学习。三是树立群众观念。人大代表的最大优势是从群众中选出来,代表全体人民。要时刻坚持好“以人为本”和“群众利益至上”的思想观点,自觉接受群众监督,密切同选民的联系,保持人大代表的先进性。四是树立大局观念。人大代表代表全体人民的整体利益,要在工作中正确处理好局部利益和整体利益、个人利益和集体利益的关系,考虑问题、履行职责要从大局出发,围绕全局,统筹兼顾。四、普法宣传,提高素质,夯实人大监督工作基础。构建社会主义和谐社会,一个重要的基础,就是培养全民的规则意识、法治意识。法治是和谐社会的基础,镇人大将继续开展法制宣传活动,通过培训班、座谈会等宣传形式开展普法宣传,同时督促和推动镇政府及相关部门全面落实“五五”法制宣传教育规划,积极开展以宪法为核心,以镇政府领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育;认真开展群众性法制宣传教育活动,加强和改进面向农村的普法教育,努力形成人人自觉学法、用法、守法的良好氛围,推动普法工作的深入开展,促进全民规则意识和法律意识的进一步加强。

五、完善学习,规范制度,不断加强人大自身建设。

人大工作报告范文第9篇

大会第三次会议上

各位代表:

我受县人大常委会的委托,向大会报告县十四届人大二次会议以来常委会的工作,请予审议。

一、一年来的主要工作

一年来,县人大常委会在县委的领导和省、市人大的指导下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和省、市、县委人大工作会议精神,按照“维护改革大局、突出发展主题、充分履行职责、服务第一要务”的工作思路,紧紧围绕全县工作大局,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为保障全县的改革、发展、稳定,加快全面建设小康社会步伐做出了应有的贡献。

⒈以法律监督为重点,努力推进民主法制建设进程

一年来,常委会以推进我县的民主法制建设为已任,围绕为我县全面建设小康社会和经济社会发展营造良好的法治环境,把确保宪法和法律的实施作为常委会工作的重点,坚持“少而精、重深入、求实,全国公务员共同天地效”的原则,积极有效地开展了各项法律监督和执法检查。一是上下联动,积极配合省市人大常委会执法检查。先后就贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品管理法》、国务院《基本农田保护条例》等法律法规的执行情况进行了全面自查和重点检查。督促县人民政府及有关部门依法纠正工作中存在的问题,有效地促进了有关法律法规的贯彻落实。月下旬,对《中华人民共和国教师法》进行了执法检查,常委会第十次会议进行了专题审议,进一步推进了《教师法》的贯彻实施。二是坚持抓好以宪法为重点的法制宣传教育工作。常委会坚持把普法教育作为依法治县的一项群众性基础工作来抓。围绕全县“四五”普法工作规划,督促“一府两院”认真开展以宪法为重点的法制宣传教育工作。月下旬,常委会对全县“四五”普法工作及领导干部和行政执法人员学法、用法、依法行政情况进行了全面视察、调查针对“四五”普法工作中存在的问题认真进行了审议提出了加强法制宣传教育等方面的意见建议,有力地促进了全县“四五”普法工作规划的落实。特别是对《宪法》和《宪法修正案》的学习宣传工作得到进一步加强。三是坚持以执法、司法为重点监督“一府两院”依法行政,公正司法。月中旬,常委会分别就县人民法院开展行政审判和县人民检察院公诉工作及“两院”队伍建设情况进行了检查调研。常委会第九次会议进行了认真审议,针对存在问题,向“两院”分别提出了加强行政审判和依法开展公诉工作及切实加强队伍建设的意见建议,“两院”强化措施,专项治理,促进了公正司法水平的提高。

⒉围绕全县经济社会发展中的重大事项,切实搞好工作监督

一年来,常委会坚持“抓重点、议大事、求实效、促发展”的原则,按照科学发展观的要求,紧紧围绕全县经济社会发展计划和重点工作,不断创新监督理念,完善监督方式,监督实效明显增强。一是按照服从服务发展第一要务的要求,切实加强对“一府两院”的工作监督。月中旬,常委会就全县贯彻实施国务院《退耕还林条例》、落实退耕还林政策及林木管护情况进行了全面调查。常委会第八次会议听取和审议了县人民政府关于退耕还林等情况的汇报,在充分肯定成绩的同时,针对工作中存在的困难和问题,向县人民政府提出了条审议意见,对推动我县退耕还林工作的稳步发展起到了积极作用。月下旬,对全县教师队伍建设及教育教学质量情况进行了全面视察、调研,常委会第十次会议听取和审议了县人民政府工作情况汇报,提出了条审议意见。月中旬,按照“三抓”工作要求,对全县“发展抓项目”工作中存在的经验教训困难和问题进行了认真调查研究,常委会第十一次会议进行了认真审议,提出意见建议条。配合省市人大对全县学校危房改造、农民增收等情况进行了广泛的调查研究分析了存在问题提出了切实可行的意见建议。二是围绕全县人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题进行监督。今年月份在走访代表时部分人大代表和群众反映县宏达草业公司在收购苜蓿时有向农民打白条的问题,常委会对此十分重视,组织有关人员深入企业、走访农户,进行了全面调查。月份结合市人大开展的农业产业化龙头企业建设情况调查常委会将宏达草业公司列为重点进行了调研视察。针对该企业生产经营中存在的问题,常委会第八次会议进行了认真审议建议县政府从转换企业经营机制入手加强企业的生产经营管理。县政府对此十分重视,经过多方工作,依靠招商引资与陕西宝凤公司签订了草粉加工厂转让协议。并及时协调有关部门和企业,多方筹措资金兑现户农民苜蓿款万元。三是认真做好人大工作努力拓宽监督渠道。常委会始终把做好来信来访工作作为拓宽监督渠道、增加监督信息的一条主要途径。继续实行“主任接待日”制度对来访群众热情接待,耐心解释,现场督办。对损害人民群众合法权益、影响发展环境、群众反映强烈的来信来访,加大督促办理力度,为维护全县社会稳定,营造良好发展环境,保护人民群众合法权益发挥了应有的作用。一年来,受理来信件,转办件,接待来访人(次),其中人以上次人(次)。

⒊充分发扬民主,严格依法办事,不断加强人事监督

常委会始终把“一府两院”组成人员的任免工作作为一项重要工作,努力做到坚持党管干部原则、充分发扬民主和依法办事的有机统一。一是按照县委的建议和“一府两院”的提请,依法任免政府副县长名,政府组成部门负责人名,审判机关工作人员名,检察机关工作人员名。二是为了进一步加强对被任命人员的监督,增强被任命人员的法律意识、人大意识、人民意识,更好地树立起公仆意识和正确的权力观,勤政为民。常委会总结近年来的工作实践,在充分调研的基础上,制定并实行了《被任命人员向县人大常委会递交年度述职报告的办法》,使人大对被任命人员的监督更具规范。三是继续开展述职评议工作,月中旬,组织部分市、县人大代表对县民政局、经贸局及其主要负责人的工作进行了述职评议。通过评议,促进了县民政局、经贸局的工作和自身建设,进一步增强了依法行政、公正司法的法治意识和开拓创新、与时俱进的责任意识、公仆意识。

⒋不断创新代表工作,充分发挥代表作用

一年来,常委会紧紧围绕发挥代表作用这个核心问题,从践行“三个代表”重要思想的高度出发,从抓代表培训着手,积极探索创新代表工作发展平台,使代表工作开展的有声有色。一是抓代表培训,努力提高代表履职能力。采取分片召开培训会邀请代表列席常委会会议等形式,按照学习基本法律,熟悉代表职责,密切联系选民和选举单位,依法执行代表职务的要求,组织代表认真学习了《宪法》和《代表法》、《选举法》、《组织法》等法律法规,为各代表小组订阅人大报刊,邀请省、市、县人大代表列席常委会会议。二是围绕全面建设小康社会发展目标,以开展“一联二带三创”和“四个一、五带头,五比五看”活动为载体,组织代表开展争先创优活动。全体代表围绕产业结构调整,发展产业化以及小康建设,找位置,比贡献,提合理化建议条,扶贫济困,帮助群众办实事件,涌现出了一些好的典型,对名优秀市、县人大代表的先进事迹,在市、县电视台“代表风采”栏目进行了宣传报道,进一步提高了代表参政议政和为民办实事的积极性。三是督促“一府两院”认真办理代表意见和建议。对县十四届人大二次会议和走访代表所提出的条意见和建议,采取会议和函件交办的形式,及时转有关部门进行了办理。由于责任明确,领导重视,办理质量较高。四是坚持常委会主任,副主任分片联系人大代表和走访代表制度。集中走访代表次在向代表通报常委会和“一府两院”工作的同时,广泛征求代表意见、建议。月份,围绕新形式下做好人大代表工作的经验体会、面临问题及工作对策进行了专题调查研究,形成调研报告份,总结推广了代表工作方面先进典型。

⒌按照“三个代表”要求,全面加强常委会和机关自身建设

常委会把提高组成人员和机关工作人员的自身素质,增强人大工作能力,作为加强党的执政能力建设的一项十分紧迫的任务,按照人大干部队伍建设的要求,组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,学习有关法律法规和人大工作知识,集中在机关开展了创“五型”机关,争做“六个方面模范”为主要内容的思想作风教育活动,进一步修订完善了常委会和机关各项制度,全面加强思想、组织、制度和作风建设,保证了常委会工作的顺利进行,机关支部被评为全县“先进基层党组织”。围绕常委会会议议题,主任、副主任亲自深入基层调查研究。服从大局,服务中心,积极参与联乡包扶、包抓重点项目,做到了在参与中监督、在监督中支持。常委会把宣传人民代表大会制度,积极开展人大理论研究,作为全面提升自身素质的一项基础工作。一年来在市以上媒体刊播各类稿件份,配合纪念我国人民代表大会制度建立周年,完成了《辉煌的成就》一书的组稿工作。常委会把坚持和依靠党的领导,始终作为做好人大工作、不断提高发展社会主义民主政治能力的根本保证,对常委会工作要点、会议议题、组织代表开展调查、视察等重大活动和拟作出的决议等,都坚持事前报县委审查批准后再开展工作。一年来,向县委报送专题报告份,请示工作项,邀请县委主要领导和联系人大工作的副书记列席常委会会议次。

一年来,我们虽然做了一定的工作,也取得了一些成效,但还存在一些差距和问题,主要是:对“三个代表”重要思想及十六届三中、四中全会精神的学习缺乏系统性,学习的深度不够;工作创新不够,监督方式和方法不够灵活,监督实效有待进一步提高;机关办公条件差等。这些问题和困难需要在今后工作中不断改进和提高。

二、对今后工作的建议

×年的人大工作,总体上以“三个代表”重要思想为统揽,以宪法和法律为准绳,认真贯彻十六届四中全会以及省、市、县委人大工作会议精神,按照发展社会主义民主政治的根本要求,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县统一起来,继续坚持“抓大事、少而精、求实效”的原则,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持和贯彻落实科学发展观,认真贯彻县委的重大决策,积极履行人大常委会的法定职权,致力于民主与法制建设,为促进全县国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步做出新的贡献。

⒈切实加强法律监督、加快依法治县进程

要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,认真贯彻依法治国方略,积极推进依法治县进程。坚持把监督宪法的实施摆上重要位置,利用多种形式开展宪法的学习宣传活动,努力提高全县各级组织和干部群众遵宪护宪的自觉性。继续把保证法律、法规的实施作为重要职责,通过执法检查、听取和审议执法情况报告等形式,加强对行政机关、司法机关的执法监督,促进“,全国公务员共同天地一府两院”依法行政、公正司法,努力提高社会法制化管理水平。要把加强法制环境建设的工作引向深入,继续坚持实施依法治理“三大工程”,把依法治县任务真正落实到基层、行业。要继续采取抓点示范、以点带面、整体推进等行之有效的做法,认真扎实地抓好基层依法治理工作,为全面建设小康社会营造一个良好的社会法制环境。

⒉不断探索新的监督方式,切实加强工作监督

通过听取和审议工作报告、组织开展视察调研活动,加强对行政机关、司法机关的工作监督。要按照依法监督、集体行使职权、不包办代替的原则,不断强化监督主体意识,规范监督范围、改进监督方法,拓宽监督渠道,增强监督力度,努力提高监督实效。要进一步研究和探索新的监督方式,紧紧围绕经济建设这一中心和工作大局以及人民群众关注关心的“热点”、“难点”问题,抓好工作监督。要把搞好人事任免、监督干部依法行政作为监督工作的重点,坚持把党管干部的原则和依法办事的原则统一起来,努力实现党内工作程序和人大法定程序的有机结合,使县委推荐的人选,通过法定程序成为县级国家机关工作人员。通过审议工作、执法检查、述职评议和转办督办案件等途径,加强对常委会任命人员的任后监督,促使他们尽职尽责、执政为民。

⒊加强和改进代表工作,充分发挥代表作用

要站在不断提高构建社会主义和谐社会的能力的高度,十分重视做好代表工作,积极为代表依法履行职务做好服务工作。采取多种形式加强人大代表的法律培训,组织代表参加执法检查、集中视察和专项调查等活动。搞好常委会组成人员联系代表、代表联系选民和选举单位的“双联系”工作,注意倾听和反映人大代表、广大选民的意见和呼声。协调、督促县政府及有关单位认真办理代表议案、意见和建议。结合调查研究、执法检查等工作,召开代表座谈会,走访联系代表,了解代表学习、工作情况,听取代表对县人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议。给代表订阅《人民之声报》、寄发有关文件,为代表知情议政提供资料和信息。继续组织代表认真开展“四个一”、“五带头”、“五比五看”和“一联二带三创”为主要内容的争先创优活动。要不断加强和改进代表工作,注重代表的政治业务素质和议政能力的培养,积极组织代表参加调查、检查、视察、评议等各项活动,不断提高自身素质和参政能力。

⒋不断加强常委会自身建设,努力提高发展社会主义民主政治的能力。

要组织全体组成人员和机关干部进一步学习党的十六届四中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,采取专门办班培训、参加党校干部轮训、外出学习培训等形式,加强法制教育和业务培训,促进常委会组成人员和机关干部整体素质的提高。要努力加强与“一府两院”经常性的工作联系和常委会会议之前的调查研究工作,为审议工作掌握第一手资料。切实加强人大宣传工作,充分利用各种新闻媒体,多层次、多角度、多形式加大对人民代表大会制度和人大工作的宣传力度。抓好办公自动化和信息网络建设,加强与省、市人大常委会各工作部门及兄弟县区人大的工作联系,搞好业务信息交流。学习借鉴外地经验,进一步健全完善有关工作制度。监督指导乡(镇)人大依法开展工作,重视加强工作,尽力为人民群众排忧解难。积极协调解决机关工作中存在的一些困难和问题,为常委会正常开展工作提供基础条件。

人大工作报告范文第10篇

一、当好领导参谋助手,做好“三个服务”

人大办公室作为人大常委会的综合办事机构,既是常委会的参谋部,又是常委会整个机关的服务部。在过来的工作中,我们认真履行职责,积极主动做好各项工作,力求参谋到点,服务到位,努力为常委会依法行使职权做好服务工作。

一是服务工作大局。围绕常委会工作部署,认真办文办会。经初步统计,今年人大常委会共做出重大事项决定*个;完成述职评议××人次;开展执法检查*项;组织在*省、市人大代表开展县内集中视察*次;外出学习考察*次;交办、督办人大代表议案*件、建议、批评和意见*条;召开人大列会*次;常委会议*余次;主任会议*余次;其他会议*次。此外,还积极参与县委中心工作,完成了“生态立县”、“产业村开发建设”及“旅游产业开发”等等一糸列工作。在做好这些工作的过程中,无论是文件起草、印刷、会场布置,还是资料整理归档,办公室绝大部分情况下都做到了严格程序,依法办事,符合优质高效的要求,确保了常委会顺利的依法行使职权。此外,办公室还围绕常委会工作大局,撰写人大理论研讨文章*篇,编印《人大工作》简报*期,报送人大工作信息*篇。档案整理工作被评为全县先进单位。服务工作大局中,我们注重发挥工作主观能动性,在按常委会要求完成“规定动作”、按人大工作程序把握好“习惯动作”的同时,积极主动的做好“自选动作”,做到多动脑,勤动手,超前思维,争取工作主动权,从而提高了办公室工作效率。

二是服务领导。重点突出三个方面的工作:首先是切实开展调查研究,充分发挥办公室信息枢,全国公务员共同天地纽作用,及时的了解掌握全县人大工作动态,尤其是注意收集乡镇基层人民代表开展活动的情况,每月定期编辑印发人大常委会《人大工作》信息,为领导决策工作提供参考意见。其次是做好群众来信来访接待工作,使领导解脱于繁杂的事务,腾出更多的精力和时间考虑全局工作。在接待群众中,我们做到热情细致,说服疏导与帮助解决问题紧密结合,使来访者心悦诚服,满意而归。在此基础上,及时向领导汇报接待情况,请示处理意见并做好跟踪督办工作。据初略统计,全年共处理接待群众来信来访××余人次,办结情况均达到优质要求。第三是做好领导后勤保障服务,包括工作环境清扫整理,出行车辆服务等等方面。在这些工作中,做到了细致、快捷、高效,确保了常委会各项工作的顺利开展。

三是服务人大代表。凡是人大代表来到常委会,不管是公事私事,我们都给予热情接待,妥善安排食宿,有困难需要帮助时,我们尽力给予解决,提供服务。通过我们的工作,加强了与人大代表的联系,使基层人大代表增强了荣誉感和使命感。不少的基层人大代表都感慨的说:人大常委会是代表的娘家,来到这里感到亲切温暧。此外,我们还不断加强与人大代表的联系,注意发现和报道人大代表依法履行职责的情况以及他们在社会主义新农村建设、构建和谐社会等各项工作中所发挥的重要作用。

二、做好机关后勤保障,实现“三个突破”

一年来,办公室坚持开拓创新,锐意进取的精神,充分发挥工作的主观能动性,围绕高效、务实的要求做文章,下功夫,确保了常委会对机关建设的规划部署落到实处,使机关建设管理实现了“三个突破”。

一是硬件设施建设有新突破。在往年加大基础设施建设力度,工作条件逐步改善的基础上,今年又投资××余万元,进一步地加强和完善了人大常委会机关建设。先后粉刷翻新了人大机关办公大楼;改造装修了人大机关卫生设施;添置更换了部分办公桌椅;新建了门球场、文娱活动室等干部职工文化体育设施;新购置了*台公务用车,缓解了机关公务用车的紧张矛盾。在这一系列的工程建设项目中,办公室高效运转,周密安排,在工作多,时间紧,人员少的情况下,挤出专人管理,认真扎实的抓好采购手续办理、工程施工管理等各个工作环节,宿短了工期时间,保证了工程质量,实现了花钱少,办大事的预期目标。硬件设施建设的新突破,使我县人大机关面貌焕然一新,为人大各项工作的顺利开展,创造了有利的物质条件。

二是内部管理有新突破。根据常委会总体要求,办公室在不断总结过来工作的基础上,紧贴实际,积极探索,对机关环境卫生管理;来客接待;公务用车;节假日值班;财产登记管理等等各项内务管理工作起草了相关管理方案,改变了过去在内部管理上存在的随意松散状况,使得机关管理工作有章可循,逐步迈上规范化轨道。

三是制度建设有新突破。人大机关的制度建设有着十分重要的意义,其不仅仅是局限于对人的行为约束规则,而是社会主义民主法制建设的重要内容。因此,近年来,办公室按照常委会部署要求,广泛的开展调查研究,在总结过去工作,借鉴成功经验的基础上,与时俱进,开拓创新,按照社会主义民主法制建设的现实要求,年初起草了干部职工岗位责任制,明确了各自的工作职责范围。与此同时,还按照常委会要求,进一步完善修订了《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的规定》、《常委会组成人员联系代表制度》、《常委会党组成员党风廉政建设和反腐败工作责任制度》、《首问责任制度》、《群众来信来访接待制度》等等近××个制度。这些制度草案起草后,经常委会集体讨论通过,印发到人大机关全体人员,严格执行。制度建设的新突破,使人大机关各项工作的程序化水平迈上了新的台阶,把发扬民主,依法办事,贯穿到了人大全部工作的各个环节之中,确保了过来工作没有出现过违背法律和程序的人和事。

三、加强自身素质建设,促进“三个提高”

人大机关肩负着推进社会主义民主政治和法制建设的重要使命,各项工作法律性、政策性强,程序化、规范化要求高。人大办公室作为人大机关的综合办事机构,要适应工作的需要,就必须与时俱进的提高综合素质。为此,我们强化管理,建立激励机制,从三个方面着手,狠抓了学习型机关建设。

一是积极参加常委会组织的各项学习活动。把政治学习列入重要的议事日程,提高认识,摆正位置,确保学习落到实处。今年*月份,全体办公室人员和常委会其他工作机构人员一起,在县委党校参加了人大工作业务知识和贯彻中共中央(××××)*号文件精神专题培训班。今年*月份,《文选》发行后,全体办公室人员人手订阅一套,并认真开展了学习。*月*日参加了人大常委会举办的《监督法》学习培训。同时,还在县委党校参加了《公务员法》学习培训。

二是紧密结合工作实际开展学习。坚持能者为师,互帮互学,就工作中碰到的诸如公文写作,理论研讨,电脑操作等等具体问题开展学习交流。

三是鼓励自学成才。严格执行县委有关文件精神,对自学取得文凭的人员,请示常委会同意,实行以报代奖,报销一定比例的学习费用;对积极撰写人大工作信息报道和理论研讨文章的人员,年终给予一定的奖励。此外,还利用会议通报表扬,年终评先评优激励等方法,树立自学先进典型,营造良好的学习氛围。

磨刀不误砍柴工。通过抓学习型机关建设,办公室全体人员综合素质有了明显的提高。

一是政治素质进一步提高。从政治、大局的高度思考、处理问题的能力明显增强,做到了政治上忠诚可靠,思想上同心同德,行动上齐心协力。在各项工作中都能够做到严格依法办事,牢牢把握围绕中心,服务大局的指导原则。政治敏锐性和洞察力不断增强,能够做到从日常细小繁杂的事务中,看到与全局工作的关系,感受到办公室工作的价值和意义,责任心和使命感不断增强。

二是业务能力进一步提高。我县人大办公室现有人员中,没有一个专业对口,学以所用的,可以说都是“半路出家”从事办公室工作。通过抓学习,强素质活动的开展,现在基本,全国公务员共同天地上都能胜任工作,确保了办公室各项工作的顺利开展。办公室配备电脑后,全体人员不管年龄大小,都各自买来电脑专业书籍,利用业余时间刻苦钻研,能者为师,相互学习,开展比、学、赶、帮,在没有进行专业培训的情况下,所有办公室人员,硬是攻克了难关,自学成才,在较短时间中学会了电脑操作应用,为实现办公现代化打下了基础。

三是作风意识进一步提高。办公室工作繁杂锁太碎。为了保证高效优质的完成各项工作任务,全体办公室人员,不断改进工作作风,增强服务意识,牢固树立和积极实践同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。坚持说实话,办实事,求实效。大兴调查研究之风,深入基层,认真倾听群众呼声,了解群众的愿望和要求。在此基础上编印出人大常委会机关工作简报《人大工作》××期,撰写了调研文章××篇,较好的为常委会提供了工作决策依据。对于常委会作出的决议、决定,代表提出的意见和建议,办公室加强了督查,狠抓了落实。此外,在过来的工作中,办公室始终注意发挥良好的团队精神,既各司其职,各负其责,又密切协作,和谐共事,形成了心往一处想,劲往一处使,高效快捷,雷厉风行,严谨有序,团结活泼的良好作风。

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