安全经济论文范文

安全经济论文范文第1篇

农机监理诞生于20世纪80年代，主要是针对拖拉机的安全监督管理。进入90年代，农用运输车风靡农村，1994年河北省人大出台《河北省农业机械管理条例》将农用运输车的管理明确授权给农机监理机构，农机监理人员着装上路执法。90年代后期，全国许多地方掀起了“联合收割机热”，联合收割机“南征北战”易地收获声势浩大，跨区作业范围扩大到20个省、市、自治区，盛况空前。因此农机安全监管的范围及数量在90年代中后期达到高峰，河北还出现过深州、辛集这样的年度检车超万台县。2004年5月1日出台的《道路交通安全法》赋予农机部门上道路行驶拖拉机及驾驶员的登记、核发牌证、考试考核、定期检验、审验等项职责，但是拖拉机上道路后归交警部门管理，农机监理没有了路检路查权，而且农用三四轮的牌证管理也由交警部门负责。根据2004年7月1日出台的《行政许可法》，《道路交通安全法》赋予农机部门的牌证管理职责属于行政许可的范畴，具备行政许可的一般特征。需要指出的是，行政许可是依申请的行为，行政许可本身并无强制性，需要农机手申请方可办理牌证，无申请即无许可。因此，除了上道路行驶的拖拉机由于交警路查而申请办理牌证，其他不上路的拖拉机机手申请办理牌证的少之又少……农机安全监管范围自2004年开始处于下降态势。《农业机械安全监督管理条例》于2009年11月1日起正式实施，明确农机监理执法空间为田间、场院等场所。开展田间检查看似是加强监管的主要手段，然而农机田间作业多集中在“三夏”“三秋”这两个时间段，此时如果遇到无牌无证的拖拉机、联合收割机正在田间忙于收获时，要阻止其作业十分困难，容易引发与机手的冲突，大多只能进行安全宣传教育，提醒他们注意安全。虽约定以后登记上牌，但大多不能兑现。不容忽视的另一方面是：“三夏”“三秋”进行田间检查会影响农民收获时间及作业收入，这与抢收的农时相违背，从社会层面看，是影响民生的行为。因此，《农业机械监督管理条例》的出台也并未赋予农机监理机构更有力的执法手段，那么农机监理加强监管的路在何方？

二、适应农机社会化服务形势，与时俱进做好农机监理工作

首先要明确监管重点。随着国家报废制度的颁布实施，20世纪80年代及90年代购置的拖拉机几乎成了废铜烂铁，已经可以不再纳入农机监理的执法范围，只在宣教范围之内。自2004年至今，农机补贴政策已经实施10年，而且补贴力度是逐年加大的，这些补贴农机既是目前农业耕种收的主要力量，也是农机监督管理的重点。适应农机社会化服务形势，科学实施农机安全监管。2013年10月12日，农业部《关于大力推进农机社会化服务的意见》，明确提出鼓励农机合作社承包土地、使合作社成为既提供农机作业服务又从事农业生产经营的“双主体”。2013年之前，农业专业合作社、农机专业合作社及农机大户都有所发展，在农业生产中扮演着不同的重要角色，而家庭农场的概念是在2013年中央一号文件中首次出现的，它鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。2013年3月28日上午，国务院总理到江苏常熟家庭农场考察，走进麦地，站在田埂上向农民了解家庭农场情况，可见总理对家庭农场的发展甚为关心！2013年，我国积极推进土地流转，加大政策扶持力度，由过去的自发流转向规范流转推进，由个体经营向规模推进，土地流转改革试点有望在2014年多处铺开，土地流转的推进必将迎来农业的机械化耕种时代，也是发展农机社会化服务的历史性机会，截至2013年底，衡水市家庭农场工商注册的达到895家，如雨后春笋般蓬勃发展起来。根据我国上海、浙江，包括东北的家庭农场试点实验看，只有形成一定的规模，达到一定规模以后，它才有相应的经济收入和较高的劳动生产率，家庭农场大中小规模的确定要和其生产经营的能力以及它的条件、环境，包括农业机械化水平、耕作的管理水平、个人经营能力等联系起来，而规模适宜科学管理的家庭农场不仅适应不同的地域及生产需要，而且对农业机械化及现代化发展的推动力也是显而易见的。因此，中国农业向规模化、集约化发展毋勿庸置疑的，而农民专业合作社、农机专业合作社及家庭农场的多元化发展必然是大势所趋。我国南方的一些省份，小拖拉机基本淘汰，一乡或一村为单位，实现了大农机的管理模式。上海以乡为单位，江苏南京、浙江嘉兴是以村为单位成立农机专业合作社，老百姓不再购置农机具，合作社的大型拖拉机及联合收割机完全由地方财政出资购买，并由农机专业合作社的机手统一负责农业机械化一条龙的耕种收，各家各户向合作社交纳一定的耕种收费用，既避免重复购机，实现了资源共享，又使合作社之外的农民被彻底解放出来去从事其他的工作增加收入，而所有作业用农业机械集中在合作社便于培训与管理，最大限度地降低了农机事故隐患，确保了农机安全监管到位，是一举多得的好事。因此，从补贴到宣传、从安全培训到实施监督管理都是集中运作，方便快捷高效。像河北这样的北方省份，由于经济发展水平所限，未达到南方财政支持实现一乡一村一社的普及化程度。但是，在目前情况下，可以把农机专业合作社作为切入点，逐渐探索农机监管的新模式。农机专业合作社是农机社会化服务的中坚力量，对加快农机服务社会化、提升农业机械化水平具有重要意义，农机专业合作社不断发展壮大，在促进农业增产、农民增收，推进现代农业建设等方面发挥了重要作用。以衡水为例，2012年底，衡水市农机专业合作社发展到253家，而2013年底，全市农机专业合作社发展到416家，无论数量还是发展速度都位居河北省前列，而衡水市80%以上享受补贴的大型拖拉机、联合收割机就落户在这400多个农机专业合作社。每一个专业合作社的理事长或带头人都是高素质的人才，有头脑，有文化，宣传到位的话，是容易接受法规管理的，加之合作社收入较高，所以办理牌证的几百元费用是不成问题的。因此，农机专业合作社是我们安全监管的重点，农机安全监管应着重于农机专业合作社，利用秋后冬初结合机具封存保养、“三夏三秋”前期结合农时作业等，分期分批进行安全生产技术培训，借助培训掌握该合作社农机具配备及技术状态，并统一登记注档，实现信息化管理。在抓住农机专业合作社的同时，利用农机补贴、项目管理、深松作业等将更多的农机纳入监管，实施有效的农机执法，农机监管的路会越走越宽。衡水市的枣强和故城县不仅对补贴农机实现了100%的牌证管理，对参加深松作业的农机也一台不漏地办理牌证，从源头上杜绝了安全生产漏洞。推而广之，农业专业合作社也好，家庭农场也好，一是有国家政策扶持，二是经济收入较高，三是作业用农机尤其是大中型农业机械多为补贴农机具，所以只要农机监理部门采用便民高效的方式，都是容易管理起来的。

三、强化农机安全监管,期待农机手安全培训立项

在世界经济多元化的今天，包括美国在内的诸多高度发达的工业化国家越来越重视现代农业发展。发展现代农业的关键是实现农业现代化，而农业现代化的核心是农业机械化。农业机械是先进的生产工具，是推广应用先进农业科技的重要载体，是建设现代农业的物质基础，而提高农机手的综合素质、技术水平和安全操作水平已成为建设农业现代化不可缺少的部分。在国家发展现代农业的大前提下，随着农村土地流转的快速进行，大量的土地将集中耕作，而进行集中耕作的主体就是农机手，是那些懂驾驶、会操作农业机械、具备相应农机安全生产知识的农民机手，因此，对农艺农机技术及安全操作集于一身的农民机手的培训尤为紧迫。而现实情况是，财政对农机手的安全生产培训没有立项，因此资金保障困难。近年来，国家对农业农机新技术推广、培训等方面投入资金较多，很大程度上促进了农业生产发展，但是对农机手的安全生产培训资金投入却是微乎其微。在“以人为本、安全发展”的原则指导下，要提高农民的幸福指数，必须注重农民作业安全。随着国家补贴农机的范围加大，有不少新型农机具投放使用，所以，应当设立针对农民机手的农机安全培训项目，并提供专项资金支持。通过对农民机手的安全培训立项，使更多的农民机手提高驾驶操作的理论水平、实践技能和安全意识，减少违法驾驶操作行为，避免各类安全事故的发生，既是对农机安全监管的强化，也是建设平安农村的重要组成。

安全经济论文范文第2篇

一是比较效益下滑对粮食生产的影响越来越大。农民在粮食生产中的角色已由过去的“生产者”变成了“经营者”，种粮效益成为农民发展粮食生产的首要目标。农民种不种粮、种多少粮、种粮投入多大主要看比较效益。现在，一方面是生产成本不断上涨。过去主要是生产资料成本上涨，随着农村劳动力转移和土地流转加速，近年来人工成本和土地流转费用也在快速上涨。现在种一亩地，农资、人工、流转租金算下来每亩成本要700元以上，正常年景可以实现纯收入300多元，抵不上一个人三天的打工钱，遇上灾年还会亏本。另一方面是价格上涨空间受限。现在国内外粮食价格倒挂，我国的关税保护水平又低，进口对国内价格形成抑制和打压，同时，受制于“天花板”效应，粮食生产成本上涨又不能在价格上得到体现。怎样协调产业政策、价格调控政策和进出口政策，为国内产业健康发展营造良好环境，使种粮农民获得必要收益，将直接影响到国家粮食安全。

二是转变农业发展方式的要求越来越迫切。我国农业资源“先天不足”，面对持续刚性增长的农产品需求，我国只能在日益趋紧的资源环境约束下谋划农业生产。虽然这些年我国也采取了退耕还林、退牧还草、休渔禁渔这些养护资源、改善环境的措施，但还不具备像资源大国那样长期、大范围的耕地休耕条件，农业发展不得不依赖资源的高强度开发，资源环境的弦已经绷得很紧。要看到，今后一个时期，我国城镇化率将以每年1个百分点以上的水平提升，工业与农业、城市与农村争水、争地的矛盾越来越突出，环境污染加速向农业农村扩散，农业发展面临的资源环境约束不断趋紧。随着工业化城镇化推进，每年要占用耕地600～700万亩。粮食主产区的农业用水问题越来越突出，有的地方地下水资源过度开发，灌溉设施老化失修，区域性和季节性干旱频繁发生，已经成为粮食生产的主要威胁。还要看到，目前农业资源利用方式也不够合理，不同程度存在耕地“重用轻养”、大水漫灌、化肥农药过量施用等问题，农业面源污染等问题日益突出，这与社会公众对农产品质量安全、对城乡生态环境的要求不断提升形成反差。如何在农业发展的同时保持农村青山绿水和良好生态环境，也成为十分艰巨的任务。

三是加强农业支持保护面临新的发展要求。新世纪以来，随着国家财力增长，我国对农业的支持保护力度不断增强，为粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”提供了重要支撑。但也要看到，在经济运行的新常态下，加强农业支持保护面临新的形势，需要适时调整和完善相关政策。随着整体经济运行由过去的高速增长逐步转向中高速增长，财政收入增幅也随之放缓。有专家估算，按照我国目前的经济规模，经济增速下调一个百分点，GDP大约减少6000亿元，税收相应减少1000多亿元。从2014年前三季度的经济数据看，国内生产总值同比增长7.4%，全国财政收入同比增长8.1%。在这样的大背景下，要保持前些年“三农”投入快速增长的势头殊为不易。这就要求在继续增加投入的同时，更加重视提高财政资金效率，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，进一步提高政策的指向性和精准性。经济增速和财政增速放缓，还会影响到农民工资性收入和转移性收入的增长，这些变化都对农业支持保护政策提出了新要求，对国家粮食安全产生新影响。

二、确保国家粮食安全的举措

针对新的形势，中央2013年底提出了新的国家粮食安全战略，即“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。我们要立足经济社会发展全局，深刻理解、准确把握这5句话20个字的丰富内涵。

第一，在发展目标上，始终坚持以我为主、立足国内。就是我们的饭碗应该主要装中国粮，这是由我们的基本国情决定的。我国作为世界上最大的粮食生产国和消费国，受资源约束，需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子。这是因为:一方面，国际市场调剂空间有限。目前全球的粮食贸易量仅有2500～3000亿公斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量350亿公斤左右，仅相当于我国大米消费量的1/4，既不够我们吃，也不可能都卖给我们。另一方面，大规模进口不可持续。在粮食贸易上，我国的大国效应明显，买什么什么贵，卖什么什么贱。如果我国长期从国际市场大量采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅上涨，不仅要付出高昂代价，也会影响我国与一些发展中国家的关系。因此，只有立足于国内保障13亿人口的吃饭问题才是可靠的。

第二，在发展优先序上，始终坚持确保谷物基本自给、口粮绝对安全。过去我们强调保全部、保所有，这是当时历史条件下没有办法的办法。现在耕地就这么多，需求又那么大，必须有取有舍，集中力量先保住最基本最重要的。综合考虑未来一段时间我国农产品供需形势和资源条件，首先要“保口粮”，其次要“保谷物”。也就是说，稻谷、小麦这两个主要的口粮品种要做到绝对安全，进口只能是品种调剂，而玉米随着饲料需求的快速增长，进口比例可以稍微高一些，但也要做到基本自给。这样定位，绝不是减轻保障国家粮食安全的责任，决不能误读为可以放松国内粮食生产，而是要合理配置资源，集中力量把最基本最重要的保住。一是优化品种布局。水稻核心是建设东北平原、长江流域和东南沿海3个优势区。东北地区着力发展优质粳稻;长江流域要稳定双季稻面积，逐步扩大江淮粳稻生产;东南沿海地区要稳定水稻面积，着力发展优质高档籼稻。种植面积要大体稳定在目前的4.5亿亩以上。小麦核心是建设黄淮海、长江中下游、西南、西北、东北5个优势区。种植面积要大体稳定在3.4亿亩以上。玉米核心是建设北方、黄淮海和西南3个优势区。目前，我国玉米面积5.45亿亩，应保持基本稳定。二是支持重点产区。主产区是粮食生产的压舱石，目前13个粮食主产省的产量占全国的75%，商品量占80%，调出量占90%。要加大对主产区的财政转移支付力度，逐步使800个产粮大县的人均财力达到全国平均水平，调动主产区重农抓粮的积极性。鼓励主销区与主产区建立长期稳定、互惠互利的区域合作关系，加快建立主销区对主产区的利益补偿机制。三是扶持新型主体。从发展趋势看，新型农业经营主体越来越成为发展粮食规模化生产、提供商品粮的重要力量，也是保障国家粮食安全的重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，引导土地有序流转，扶持种粮大户、家庭农场、农民合作社等发展粮食适度规模经营，新增补贴要向这些新型经营主体倾斜，让多生产粮食者多得补贴。

第三，在发展着力点上，努力确保产能、强化科技支撑。尽管实现了“十连增”，但我国粮食生产在很大程度上仍然要看老天脸色，粮食生产的稳定性、可控性还不高。目前，我国中低产田占耕地面积的2/3，有效灌溉面积仅占一半多一点。据专家测算，我们的高产田提质后亩产可提高5%，中低产田改造后亩产可提高20%，加起来就会新增生产能力500亿公斤。提高粮食发展稳定性，最根本的是增强粮食综合生产能力。近年来，我国农业科技取得了长足进展，2013年农业科技进步贡献率达到55%;我国农业生产方式已由传统的人力畜力为主转向以机械作业为主，2013年农作物耕种收综合机械化水平超过59%。农业科技和机械化发展，为粮食连年增产提供了有力支撑，但与发达国家相比，我国农业科技水平差距还不小，潜力也不小。因此，实现确保产能，关键是做到“两藏”:首先是藏粮于地。耕地是粮食生产的命根子，必须坚持既要保护耕地数量，也要提升耕地质量。要严防死守耕地红线。虽然第二次全国土地调查显示，耕地的账面数字有所增加，但耕地还是那么多，产能也还是那么多，实际并没有增加。对此，必须有清醒的“红线意识”，耕地红线要严防死守，农民可以非农化，耕地决不能非农化。要采取强有力的措施，保持耕地面积基本稳定，要划定永久基本农田，确保“有地可种”。要切实加强耕地质量建设。大兴农田水利，大力推广旱作节水农业技术，加强耕地质量建设与管理。应加大涉农资金整合力度，集中新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发、土地整治等项目资金，大力开展旱涝保收高标准农田建设。到2020年，全国要新建8亿亩旱涝保收高标准农田。其次是藏粮于技。解决我国农业问题最根本的出路在科技，要更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路，给粮食生产插上科技的翅膀。要深化种业科技体制创新，强化种子企业技术创新主体地位，加快推进制种育种基地建设，开展重点品种联合攻关，充分运用传统育种技术和现代生物技术加快良种研发，选育一批高产、优质、高效新品种。推进劳动过程机械化，生产经营信息化。要完善农机购置补贴政策，在主产区推进水稻、小麦、玉米三大主粮全程机械化。我国农业信息化建设起步虽晚，但发展较快、前景广阔。要推动信息服务进村入户，直接面向农民开展政策、法律、市场、技术等全方位信息服务，发挥信息化对农业现代化建设的助推作用。

第四，在发展策略上，适度进口农产品，用好两种资源、两个市场。立足国内，并非所有粮食和农产品都要自给。为弥补部分国内农产品需求缺口、满足市场多样化的需求，适当进口、用好两种资源、两个市场是我们的必然选择。要抓紧谋划重要农产品贸易战略。统筹考虑国内生产供给和消费需求，加快研究编制我国粮食贸易战略，加强进口农产品规划指导，加快进口来源地布局，推进进口市场多元化，推动形成稳定的贸易格局。注重打好进口牌，增强在国际市场上的话语权。加强相关产业保护。当前，随着农产品内外价差扩大，进口农产品的压力加大。在新的形势下，既要充分利用国际市场调剂品种余缺、调节年度平衡、满足国内需求，又要考虑粮食生产对我国农民的重要性和国际粮食市场上我国的大国效应，综合运用国内政策和进出口调控政策，加强对国内产业和生产者的保护。在国际粮价低的时候，可适量进口粮食来补充国内库存，减轻国内资源环境压力。但要把握好进口的规模和节奏，防止个别品种集中大量进口冲击国内生产，给农民就业增收带来不利影响。要加快实施农业“走出去”战略。近年来，我国农业“走出去”发展较快，呈现出规模扩大、速度加快的特点。据统计，目前有超过300家企业在全球70多个国家和地区开展了农业投资合作，累计投资超过37亿美元。加快农业“走出去”步伐，已成为我国保障粮食安全、拓展农业发展空间、优化资源配置的重要战略。企业是农业“走出去”战略最重要的实施主体，要加强规划指导，加大政策扶持，引导农业企业到境外发展对外依存度高、对我影响大的经济作物，在有条件的地区适当发展粮食作物，重点支持农业企业到境外投资建设农业基础设施、农产品加工厂以及收购码头和仓库等物流设施，为农业企业“走出去”创造良好外部环境。

安全经济论文范文第3篇

随着我国城市化进程的加剧，很多农村人口涌入城市，很多机械化生产企业雇佣综合素质与专业技能较低的员工进行生产，这些人员不仅安全意思薄弱，更不能够确保生产的质量与效率，这不仅给企业的安全生产监督管理带来麻烦，还可能导致安全隐患。与此同时，市场经济体制取消了传统的终身职业制度，企业生产部门的人员流动频繁，很多新的职业技能与操作经验都需要掌握和学习，因此，安全生产一定要重视员工的培训环节，而新工艺、新技术的问世需要更多专业的高水平人才，只有这样才有可能真正意义上的实现安全生产监督管理工作的作用与价值。

2完善安全生产监督管理工作的对策

2.1建立健全安全生产法律法规在新的市场经济体制下企业的生产应严格遵循《安全生产法》中的相关要求，对安全生产工作有明确的指导与约束，同时，健全安全生产监管绩效评估机制，对员工的良好表现予以鼓励，对出现问题的员工予以责任的追究，从而提高员工对工作认真负责的态度，勇于承担风险。明确政府安全生产监管部门的职责与企业责任有原则区别,企业对自身生产经营活动承担全部责任，也自然应当对安全生产承担全部责任,是实质性主体,而安全监管部门职责只是对经济主体的依法监督管理,并非主体属性。

2.2完善安全生产监督管理体制自改革开放以来，我国的安全生产监督管理体制就经济力曲折的过程，安全监管工作由最初劳动部门统一归口管理,转变为安监、质监、劳动、卫生等多部门分工管理,不仅安全生产监管成本高了,交叉部门也逐渐增多了，因此亟待进行进一步的改革和调整。首先，多方面的监管体制，将安全生产的各个环节交由安全生产监督管理局，通过整合与协调各个部门的职能推行垂直的监管体制，也就是任用具有丰富工作经验和管理能力的人员进行安全生产的监管工作，实行人员的统一选拔与资金的统一调配来有效的避免传统管理模式中出现的各种问题，尤其是各个省市也要设立独立的监管机构，提升监管的权威性。最后，就是针对一些危险性较大的行业需要进行安全生产的综合监管，将政府机制改革中存在的问题彻底解决，充分调动人力与物力资源，或者将危化行业的安全生产监管交由类似央企、行业集团等国营大企业或行业协会来承担。

2.3强化企业安全生产的主体责任企业只有切实的履行自身的主体责任才能够做好安全生产工作，首先，明确法人代表的安全责任制，抓好每一环节的生产安全，对于出现的问题要履行法律责任与社会责任；其次，加大企业对于安全生产的投入，可以对安全意识强的员工予以奖励，也要加强生产设备的维修与养护，并定期组织员工安全生产知识讲座，不仅要增强其安全意识，还要掌握先进的生产工艺，从而提升产品的质量；最后，就是要推进安全生产技术的创新及标准制定工作，只有强化了安全生产的科技研究，才能够从根本上提高监督的效率，可以对企业目前存在的问题展开技术攻关，形成安全科技发展的政策环境，也可以成立安全生产激励机制，吸引更多优秀的人才夹头安全生产科技当中，与此同时，政府也要给予相应的政策鼓励与资金支持，帮助企业提升安全防范的能力，建立安全生产的标准化体系，提升企业在经济市场中的综合竞争实力。

3结语

综上所述，本研究对市场经济体制下我国安全生产监督管理工作存在的问题及基本发展思路进行阐述，并提出了完善安全生产监督管理工作的应对措施，我国应当从经济发展的实际情况出发，应对现阶段监督管理工作面临的挑战，立足社会主义市场经济体制大局，将安全生产的监管体制、法律法规及企业的主体责任落实到位，只有这样才能够有效的履行安全生产监督管理的职能。

安全经济论文范文第4篇

1.1金融机构所带来的网络安全问题

通过网络技术来提升金融服务的水平，以此防水来逐渐实现网络安全金融服务，在当前环境下来说是金融部门有效进行金融业务的重要渠道。所以，当前国外的很多网络金融服务商都开始对网络这一个多元化的空间展开研究和开发，希望能够为用户提供更好的服务。而信息技术在我国应用的最早的和最好的行业便是金融行业，各个金融行业都具备自己的网络服务特色。而各个银行的网络服务器和储存对国家的金融安全问题产生了一定的影响，导致银行和客户之间因为交互所产生的金融信息成为了金融机构网络安全当中最为薄弱的环节。通常而言，客户无论是在银行缴纳各种费用还是在银行开户，对于客户的历史数据和资料，银行都能够查出相关的信息。然而，最近这些年在民间金融业务不断的展开的前提下，很多客户的信息便开始被非法搜索并综合起来。举例来说，近段时间，很多报道都披露，某某银行的用户信息和资料都出现了泄露，当然造成这种情况的原因也很简单，主要是银行内部人员的非法倒卖和高技术网络黑手利用漏洞进行非法盗取。所以，在金融机构内部管理一日规范化和严格的今天，网络漏洞为金融客户带来了重大的威胁。

1.2钓鱼网站为金融信息的安全带来较大风险

随着互联网信息的不断发展，各种网络技术都在不断成熟。在这种背景下，通过百度、谷歌等搜索引擎就可以了解到一定的用户信息，因为在当前的环境下，很多人都习惯于借助各种搜索引擎来对各种特定的金融信息加以了解。因此也就有人利用这些系统当中存在的漏洞来对客户的一些金融信息和金融资料加以盗取，或者是做成钓鱼网站。所谓的钓鱼网站是通过互联网技术以某种特定的方式在互联网上进行信息的，通过某些具有吸引力的信息来诱导用户加以访问，以此方式来对用户重要的个人信息逐条盗取，最后再对客户进行各项敲诈活动，这为广大网民的安全上网和个人利益造成了非常严重的损害。虽然说钓鱼网站的技术含量很低，但是其门槛也很低，通常而言也很难识别，这对金融行业产生了很严重的影响。从我国反钓鱼网站联盟在2014年6月的钓鱼网站处理简报上看，截止到2014年6月份，联盟共计处理了钓鱼网站8186个，累计认定并处理钓鱼网站192914个。从中分析可以得出，电子商务和金融证券类的通信安全问题依然是主要问题，随着“网银”的不断普及，金融信息泄露等事件而造成的用户财产损失将会成为威胁网络金融体系的主要问题。

2网络经济环境下的金融安全防范探究

2.1金融机构信息安全保障机制的构建

在当前，我们将政策性银行、大型商业银行和股份制银行作为银行业的金融信息集散中心，防范金融机构信息泄露是金融安全防范的重点问题，其根本在于对其安全保障机制加以完善。对金融信息的安全保障机制做出完善，需要建立在金融信息安全政策和安全标准的前提之下，对金融机构内部的信息安全管理机制做出规范和调整，在此基础上创新信息安全技术和信息安全运行机制。因为各种因素的影响，很多中小型的金融机构在在金融安全管理方面一直都存在着诸多的问题。所以对于中小型金融机构而言，需要构建出一个合理的管理手段和技术手段相结合的度层次、全方位信息安全防范体系。这样才能够为金融业的发展提供必要的信息化基础保障。所以在对中小型金融机构信息安全保障机构进行构建的时候需要对金融机构的相关做法加以参考，要重视从联合结构和外包服务等层面来对相关问题做出思考。

2.2健全金融机构的信息安全服务体系

总管金融信息网络的传播途径，信息安全隐患主要是因为交互过程中对信息的非法索取有关，此外通过客户端进行身份识别、通过数字签名、密钥管理、终端病毒和访问权限等也能够在技术层面上对相关客户的信息资料加以盗取。所以在这些方面进行有效的保障是弥补网络安全技术缺陷的主要环节。按照人们的常规思维来讲，只有开发出先进的金融安全技术才能够更好地对金融风险做出防范，而现阶段对于网络信息安全的防范技术主要是通过相关的技术隔离和技术加密来实现数字签名的相关内容。所以金融服务济公应该重视在技术上对相关的网络安全服务体系做出防范，适当的时候需要提供相关的软件升级服务，进行更为严格保密的加密和相关的数字签名服务。只有这样才能够通过信息备份和信息回复来使相关的安全技术得到认证，这对于客户本人而诺言，具有很高的保护效果，能够帮助客户提供对金融信息风险防范的识别，进而更好地杜绝可能造成用户信息泄露的风险源为用户带来的危害。

3结语

本研究笔者主要就网络经济环境下金融安全问题和金融防范措施做出相关的分析研究。在信息网络环境下，金融业务的信用风险和流动性风险都很大，因为网络环境所不带来的市场风险和金融风险和传统的金融风险相比，危害更大。所以在此基础上，相关的金融工作者应该认识到金融风险的危害，相关金融网络服务者利用当前的网络特点，构建更加安全的网络交易平台。

安全经济论文范文第5篇

网络会计在网络经济和电子商务的共同作用下孕育而生。依托于互联网，网络会计是一种对各种交易事项进行确认、计量和披露的会计活动，同时它也是建立在网络环境基础上的会计信息系统，是电子商务的重要组成部分。与传统会计相比，网络会计提高了会计信息的使用效率，无纸化的会计核算工作在网络经济时代下开始发挥巨大的作用。

二、网络经济对传统会计的影响

随着现代科技为会计提供了技术支持，以及会计电算化的普及应用，网络会计的主导作用日益显现出来，它使会计信息从单一的统计走向管理，帮助企业加快财务信息的处理步伐，提高了会计核算的效率。在区别于传统会计信息的存储方式下，网络会计还改变了会计信息的载体，更全面及时地披露相关的会计信息，加强了信息的共享与使用性。

(一)核算得更为准确与高效

网络会计的对象不仅仅只局限于企业自身，还将范围扩大到相关客户、供应商甚至竞争对手。在网络会计时代下，货币形态的价值信息已经不足以成为信息使用者进行决策的主要依据。信息使用者更倾向于使用类似于产品的市场占有率、企业的创新能力及售后服务质量等，能够体现出企业竞争能力或是反映企业获利能力的非货币性信息指标。众所周知，计算机最大的特征就是存储量大，网络会计利用这一特点，不断地增添财务报表主表以及附表的信息容量，为使用者提供企业更全面的财务状况和经营成果。同时，计算机强大的运算能力和快速的传输功能，降低了手工处理信息的成本，加快了会计人员处理信息的速度，保证了会计信息的质量。

(二)促使财务工作更统一规范

在传统会计时代下，手工会计记账模式处于主导地位，很多重复登记的工作，导致各种错误不可避免地发生。企业通过会计电算化进行信息核算，保证了会计信息的准确性。网络会计要求根据会计人员职责的不同，设置相应的权限与密码，从而相互监督、相互制约，达到不相容职务相分离的原则，更好地依法行使职权，防止人为因素导致的数据处理错误的出现，降低实际操作中对规范标准的不确定性，进一步加强会计信息的正确性，有利于企业对会计核算进行监督与控制，使企业的财务工作更加规范有序。

(三)便于加强财务内部控制

为了提高经营水平，有效地进行会计管理，保证会计资料的真实完整，内部控制是企业最重要的工作之一。伴随着网络的快速发展，会计档案管理形式因财务数据的记载形式和保存媒介的改变也发生了极大的转变，从而进一步导致内部控制制度的变革。在网络条件下，财务的授权控制变得越来越重要，对于内部控制而言，制度与程序软件双重控制取代了单一的传统手工模式下的制度控制，不仅削减了产生差错的可能性，同时在会计信息化工作环境下，及时对财务软件进行更新，减少财务软件的漏洞，强化系统权限与口令管理的财务软件控制成为内部控制的又一项重要工作。

三、网络经济条件下会计存在的问题

(一)支付安全问题

1.随着网络的快速发展，人们在享受便利的同时，还要承担由于网络安全所带来的支付安全问题。对任何企业而言，并不是所有的会计信息都能够进行共享和披露，例如企业的成本费用、定价决策等这些信息都属于商业机密。企业部分会计信息的保密性与网络会计的开放性和数据的流动性产生了矛盾，使得两者之间形成了强烈的反差。商业机密一旦被竞争对手得到，对企业是沉重的打击。

2.虽然电子商务在互联网时代下备受欢迎，电子票据、电子合约、电子财务报告等无纸介质也得到了广泛的使用，但在支付结算时电子签字或是相关密码仍然存在很大的漏洞，网络会计在辨别真伪上面临巨大的风险和新的挑战。

3.新时代的经济与网络密切相关，网络经济虽然给企业带来了前所未有的发展，但发展程度明显不够成熟。一方面病毒的感染与传播、黑客的攻击、计算机硬件的故障、用户的操作失误等因素，使得网络系统的安全性得不到全面的保障;另一方面，我国企业的财务管理没有足够的经验，同时缺乏相应的法律条文加以保护，支付问题日益严重。

(二)档案资料的存档问题

1.财务部门是公司的重要部门，财务部门涉及公司的重要数据与资料。网络时代，财务数据开始向电子数据转化，会计信息已经通过纸介质过渡到磁性媒介和电子媒介。新型的存储媒介容易受到温度、磁性或是激烈震荡的影响，其保存的数据资料和传统的纸质数据相比更容易丢失。

2.由于企业信息化的程度各不相同，加上各种财务软件的差异，任何一种因素如数据加密方式的不同，都会导致以前的会计信息无法录入网络财务系统，会计信息使用者可能因此无法找到相关的信息，无法做出下一步的决策。因此，会计数据资料的不完整性和易于失效的风险性值得引起企业管理者的关注。

四、网络经济条件下改善会计的建议

在网络条件下，安全问题成为财务的主要问题之一，只有解决了安全问题，网络财务才会得以更好地推广。

(一)加强对企业网上信息的输入、输出管理

不仅对企业整个财务系统的所有环节，采取安全防范措施和规则方面的技术，还要对企业所有的联网系统与不联网电脑建立综合的多层次的安全体系。对于财务软件开发者而言，在研发软件的过程中应该着重考虑数据存储、操作以及传输的安全性，为企业提供精密的数据安全保护。

(二)加强防火墙设置

在独立的网络环境下，防火墙可以在内外部网连接处或是网络安全域之间建立一个访问控制系统，通过对不安全信息的过滤和对外部访问的验证，为企业设置一道关卡，增强企业内部会计信息的安全性。

(三)运用加密技术和数字签名技术

在运用加密技术时，建议使用非对称加密，以适合财务管理系统的需要。数字签名是公开密钥密码技术的另一类应用，在计算机通信中验证对方身份，可以保证数据的完整性。

(四)不断提高财务人员的素质

网络下的财务人员不但要具有会计专业知识，还要具有网络风险防范意识和能力，这对会计人员提出了更高的要求。企业应鼓励会计人员经常参加各种业务培训，同专家研讨交流，以不断提高自身的专业水平。

(五)及时备份财务硬盘数据

企业应对现行的会计档案管理制度进行相应的修改，更好地满足网络经济条件下会计档案的管理需求。企业应至少准备三套软盘隔日备份循环使用，分别放于不同的地方保存，以减少发生意外或是人为错误造成的损失。会计档案保管员应该定期清理备份数据，过期数据的清理应每年进行一次。一旦系统出现故障，会计资料无法及时修复，将会给企业带来巨大的财产损失。

五、结语

互联网与信息技术的快速发展，促进了我国网络经济的蓬勃发展，给我国传统会计工作带来了新的机遇与挑战。网络经济对会计的发展是一把双刃剑，一方面它提高了会计人员的工作效率，加强了企业的内部控制管理，确保了会计信息质量;另一方面会计资料的安全性也因网络的影响而受到威胁。如何在网络经济模式下，利用先进的网络技术发展会计信息化，更好地保障企业的财务安全，是值得每个企业认真思考的问题。

安全经济论文范文第6篇

摘要：水上安全管理工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。水上安全形势好坏，既影响国家经济健康快速持续发展，又影响到社会稳定。本文结合工作实践，认为水上安全管理制度必须进行管理创新。

改革开放以来，我国水运行业率先实现开放化，“有水大家行船”，无论个体、集体、国有企业都可以从事水上运输，水运生产力得到迅猛发展。但同时，由于市场准入标准等种种原因，也给水上安全埋下了不少事故隐患。

跑马行船三分险。水上安全管理工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。水上安全形势好坏，既影响国家经济健康快速持续发展，又影响到社会稳定。然而，水上安全形势依然比较严峻。如1999年“11.24”海难，导致“大舜号”沉没，死亡282人。2001年1月29日，重庆合川市一艘个体客船因严重超载触礁翻沉，死亡46人。这些事故的发生，不但使国家和人民群众生命、财产蒙受了巨大损失，而且造成了恶劣的影响，为社会所震惊，冲击了良好的社会秩序。

而这些事故的发生与我国的水上安全管理制度有着密切的关系。其中，领导干部安全意识淡薄，疏于管理，致使安全责任制落空、安全管理措施不力是主要的原因。同时，部分水运企业对人民群众的切身利益毫不关心，重经济效益，轻安全生产，“要钱不要命”，对人民群众的生命安全麻木不仁也是重要的原因。

水上安全管理制度对社会水运资源的配置、社会分配公平性的提高是起着根本性动因的作用的。因为水上安全管理制度是作为前提条件规定了水运经济运行与社会交互关系的特征的，制度所决定的选择取向对水运企业等经济主体所追求的稳定的均衡更能产生实质性的影响。水上安全管理制度对水运生产力的影响可以是正面的，也可以是负面的，要避免负面影响的出现，就必须减少对制度的人为干扰。

无可非议，水上安全管理与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段。随着经济快速发展和社会的全面进步，人民生活达到小康水平后生活质量的进一步提高；水上从业人员结构变化，就业方式多样化和人员流动性的加剧；从中央到地方各级政府管理机构的改革等，使水上安全生产工作面临许多新情况、新问题。这些诸多问题，为水运安全管理的制度变迁造就了空间。因此，我们必须掌握社会科学研究的方法，在对社会心理进行充分的分析的基础上，对水上安全管理的治理理念和治理技术必须进行矫正，从而使管理更加合乎人类社会内在发展规律。

根据制度变迁中各主体所发挥作用的区别，笔者认为水运安全管理制度变迁的思路应该是：水上安全管理机构要发挥其积极的主导作用，推动市场力量以提高资产的共性程度，特别是游戏规则的普遍适用程度，要通过法律程序构建游戏规则，使游戏规则具有公开性、普遍性、严肃性和强制性，在最大限度上减少败德性机会主义的内在冲动，增加理动机。具体地说，就是以法律制度为基础，以事故预防为目标，通过提高败德成本，提高企业自我约束力，以科技进步和管理方式现代化为手段，督促水运企业及有关经济主体提高素质，构建现代的水运安全管理机制。总结以上思路，笔者认为水上安全管理制度必须进行五个方面的创新。

一、以人为本，创新安全文化

以人为本，体现在水上安全管理上，就是必须以保障从事水运的人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。水上安全管理机构要加强安全文化建设必须做到：一是要利用各种媒体和网络向全社会宣传安全知识，继续开展“安全生产月”等形式多样的宣传、教育活动，提高从业人员的安全意识和事故应急能力，创造良好的安全文化氛围。二是要切实加强水运企业安全文化建设，要突出抓好水运企业经营人的安全教育和培训。使从事水运业的所有人员在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识。

二、转变理念,创新管理方式

一是要实现水上安全管理从事后控制向事前控制的转变。

1999年“11.24”海难，因天气恶劣、救援力量有限等原因，长达7个小时都没有救援成功，导致“大舜号”沉没，死亡282人。就是随后不久的12月12日，在法国海域，一艘马耳他籍油轮断为两截，在风力10级环境下，船上20多名员工在很短时间全部救走。如果11.24海难救援更得力，事故造成的人员伤亡完全可以降到最低限度。这个事故所带来的惨痛教训，再一次提示水上安全管理机构必须加强应急救援体系建设，提高应急管理水平，以适应国家经济社会发展的紧迫需求。

目前，许多工业发达国家和一些发展中国家都建立了符合自己国家特点的应急救援体系，包括建立了国家统一指挥的应急救援协调机构、拥有精良的应急救援装备、充足的应急救援队伍、完善的工作运行机制。国外应急救援体系的发展过程既有先进的经验值得借鉴，也有一些教训应当汲取：如应急救援工作的组织实施必须具有坚实的法律保障；应急救援指挥应当实行国家集中领导、统一指挥的基本原则；国家要大幅度地增加应急体系建设的整体投入；中央和地方政府要确保应急救援在国家政治、经济和社会生活中不可替代的位置；应急救援的主要基础是全社会总动员等等。

二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。

过去，水上安全管理更多的是凭借规章制度的约束。诚然这种管理方式起到一定作用，但是，随着当今水运行业的日益专业化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠专业化、职业化队伍来实施有效的监管。

在这个转变过程中，水上安全管理机构的角色的重新定位是其中的核心，水上安全管理机构不是万能的，之所以如此，是因为他们的知识是有限的，知识的有限性和专用性决定了水上安全管理机构理性的有限性。因此，水上安全管理机构要学会有所为有所不为，以摆脱其“救火队”的职能与形象定位。在提高行政效率方面，专家会议制是弥补水上安全管理机构知识缺陷的合理选择。当然，在举行专家会议时，参与者的广泛代表性和会议程序的高度透明性是必不可少的两大要件。

三是管理客体应由船舶个体为主的“小安全”管理向水运企业的“大安全”管理转变。

近年来发生的重特大水上交通事故集中在乡镇、个体运输企业占80％以上。因此，水上安全管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点，即由过去只注重对大水运经济主体的管理转向对各种所有制的经济主体，尤其是要强化对非公有制中小经济主体的安全监督管理。

三、科学管理，创新水运企业自我管理制度

水运企业是水运经济的细胞，是水运先进生产力的载体和经济增长的主体。水运安全工作的落脚点是企业。企业安全生产管理制度的创新是水运安全管理制度创新的基础。只要水运企业的安全管理工作做好了，水运安全生产形势才能有一个根本性的好转。当前，要逐步实现水运企业经营管理者和船员从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，并形成企业安全生产的自我约束和激励机制。通过强化水运企业的安全管理，提高水运企业安全管理水平，是建立现代水运企业制度的重要内容，也是确保水运企业安全生产，提高企业国际竞争能力的重要措施。

四、结合先进科技，创新管理途径

当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现水上安全形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全管理技术，如使用CCTV、AIS等技术，从硬件上做到安全管理更快、更全面、更直接、更有效，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使安全管理转移到依靠科技进步的轨道上，从而减少伤亡事故的发生。

五、完善法制，创新管理手段

水上安全管理职责的本质就是依据国家安全生产的法律、法规及行政规章对安全生产主体实施监督管理和监察的行政行为。目前，水上安全管理机构必须以安全生产基本法为依据，清理、修改和完善过去各有关部门制定的行政法规、条例，并同时废除与安全生产基本法不符合和不适应现实生活的现行法律、法规和条例等。

另外，水上安全管理机构应根据新形势和水上安全生产特点及发展趋势，研究和制定产业政策与中长期规划，切实改变安全管理工作只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。水上安全管理工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全管理工作的预测性和指导性。

再有，应依法强化水上安全管理监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护生产正常秩序。在制度创新中，水上安全管理机构的主导作用，就是制定安全方面的游戏规则。游戏规则必须符合社会发展的客观规律，且社会中任何经济主体所面临的规则应该是统一的。如果一方出现严重违反安全管理的行为能够不受制裁或只被轻微处罚，那么严守规则的另一方会陷入何等的困境是可想而知的。规则也就会被所有经济主体视作“空头纸文”，安全管理秩序必然无从谈起。

在水上安全管理制度变迁中，因环境的变化，从事水运业的经济主体在不改变其行为动机的前提下，必将改变其行为模式，以便更好地与已经改变了的环境因素相适应。因此，在实施创新的变迁时，水上管理机构还必须不断对新制度进行评价。就转变后的体制而言，是鼓励一种生产性努力的行为，还是鼓励分配性的努力就是评价水上安全管理制度变迁绩效的主要标准。

参考文献

[1]汪洪涛编著《制度经济学》．复旦大学出版社出版．

安全经济论文范文第7篇

结论是经济论文的收束部分,是全文的总结。经济论文的结论部分大致包括以下几项内容:

1、提出论证结果。在这一部分中,作者应对全篇文章论证的问题及论证内容作一个综合归纳、概括,提出自己对问题的总体性看法、总结性意见,得出论证的结果。这里课题解决的答案,是作者独到见解之所在。这一方面内容与绪论相关,是围绕本论所作的结论,是对绪论中提出的、本论中论证的全文中心论点的强调,但不是文字上的简单重复,而是对论文的要旨作简明扼要的概括。

2、指明进一步研究的方向。由于个人的精力是有限的,对某项课题的研究所能取得的成果只能达到一定程度,而不可能是顶点。所以,在经济论文的结论部分,作者常常不仅概括自己的研究成果,而且还指出在该课题研究中所存在的不足及遗留问题,指明还有哪些方面的问题值得人们继续研究,以及解决的途径等。通过对课题研究前景的展望,可以为他人的科研选题提供一些线索,同时这也是对课题研究的一种总结。

3、表明对某一问题的建议和设想。如果论文所反映的研究成果具有较高的实用价值,作者可以在最后写明对研究成果的推广与应用的期望,或对此提出一些具体的建议和设想。

4、展示成果的意义和影响。如果论文所反映的研究成果是带有一定的突破性的,或其意义及影响是不易为读者所了解的,则有必要在结论部分对取得这一研究成果的意义及其可能产生的影响,作一个实事求是的说明和估测。

5、谢辞。在结论部分的最后,也可写上几句话,向在本篇论文的撰写过程中,曾给予自己帮助的人表示谢意。谢辞要写得诚恳、得体,而不能混同于一般的客套话,更不能变成庸俗的溢美之词。

上面几项内容是常见于经济论文的结论部分的,其中,“提出论证结果”通常是结论部分的基本内容。一篇经济论文的结论部分既可以同时具备上述几项内容,也可以只写论证结果,或把课题的展望作为主要内容。另外,根据实际情况,还可以在这一部分中写入其他内容。但须注意,结论是全篇论文内容的归结,是文章自然展开的结果,在这一部分中,一般不宜再提出新的观点或新的材料。

二、经济论文结尾的主要方法

经济论文常见的结尾方法有:

1、“画龙点睛”法。此法也称作“卒意显志”法,古文论中还称作“结末推原”法。所谓“画龙”指制作全篇,“点睛”是于篇末点明主指。这是使全篇皆活的一种结尾方法,多见于开篇提出问题,本论展开论述,在结论中归结论点的论文。如笔者的《晓南矿综采现场管理经验》(《能源基地建设》1995年第3期)一文,绪论部分深刻阐明了现场管理的重要性,提出了煤矿综采现场管理这一论题,本论部分介绍了晓南矿的综采现场管理工长制,“双九一六”作业制、设备管理包机制、正规循环作业制、安全质量标准化等五点经验,最后在结论中写道:以上综述了晓南矿综采现场管理路数,也是晓南矿企业管理水平的综合反映。正是这些出色的现场管理形成了晓南矿自身的企业管理特色,使它从投产至今的十多年间,年产量平均递增23%,采煤机械化程度达到100%,并在煤炭全行业亏损严重的情况下,从1989年起由亏损转为盈利,1992年开始了“双高”矿井建设试点,成为我国煤海中的一颗明珠。“点睛”要“准”,要“亮”。

2、“括应全篇”法。这是一种总结全文大意、回应前文的写法,即全文各层的意思在此做出总结和回应,也称“结末括应”法。这是经济论文写作最常用的结尾方法,如本文前两例《股份制是企业集团构造的最佳方式》的结尾等。括应要求语言的高度概括,既是归纳,又是引伸,是一种凝聚着全篇思想内容的深化。

3、“号召鼓舞”法。这是在基本论题论证清楚之后,最后写出号召性的文字,以鼓舞读者前进,或向更深层次上研究。这种结尾方法多见于政论性经济论文之中。如乌兰夫的《发扬爱国主义精神,为祖国繁荣富强和统一大业贡献力量》,其结尾写道:所以我希望各条战线的青年,在各自的岗位上勤勤恳恳地学习,扎扎实实地工作,用自己的实际行动和优异优绩,为四化大厦增砖加瓦。以上是几种常用的经济论文结尾方法,学习者既要很好地学,又不可机械地模仿,而应依据论文论点表现的需要,在借鉴的基础上有所创新。

三、经济论文结尾的要求

结尾并没有一定的格式,但不定中也有定,那就是要符合经济论文结尾的一般要求,主要是:

1、当止则止。宋朝人苏轼在《东坡题跋》中说:“常行于所当行,常止于所当止”,即当止则止。若该“止”不止,就必然导致拖沓、累赘。但“在该结束的地方结束,这是一种伟大的艺术。”(见前苏联《爱森斯坦论文选集》),作者需在写作中仔细琢磨。

2、合情合理。结尾应是水到渠战,尽在情理之中。经济论文的结论必须是绪论中提出的,本论中论证的,自然得出的结果。最忌讳的是,论证得并不充分而牵强附会,妄下结论,使结果缺乏合理性,要首尾一贯,成为一个严谨、完善的逻辑构成。

3、粗壮有力。元人陶宗仪把结尾喻作“豹尾”;宋人姜夔认为:“一篇全在尾句,如截奔马”。这都说明结尾的“力”度要强。这种“力”度,有时表现在论点的深刻上,有时表现在情感的诚挚上。

4、首尾圆合。刘勰《文心雕龙•附会》说:“首尾相援”;倪士毅《作文要诀》说:“首尾当照应”,这讲的都是开头与结尾的关系。经济论文的首尾圆合主要表现在,开篇提出的问题,结束时得到了全面的回答。正如刘勰《文心雕龙•章句》说:“绝笔之言,追溯前句之旨。”即收束要追溯前面文字的旨意,使其强化、扩大和延伸,最终完成写作目的。

5、简洁自然。结尾既然是“尾”,就要相对地短促,不可过于冗长。应当是语短而意深,干脆、利落、简要、具体,使读者明确了解作者独到见解之所在。同时还要自然,非此不可,而不是生硬地加上什么标签。

6、言收意远。结论是论文中思想容量最大的地方,它既要给人以收束感,让读者知道论文到此结束了,又要留给人以“言已尽而意无穷”的咀嚼、回味、生发的余地。好的结尾,往往可以使文章锦上添花,更见神彩,以至令人把卷留连,不忍释去,起到感召读者、奋发研究的作用。

安全经济论文范文第8篇

关键词：低碳经济；节能减排；能源结构；财政投入

一、我国走低碳经济之路的必要性和紧迫性低碳经济的核心思想是要通过技术创新和制度创新，提高能源利用效率，构建清洁能源结构，改变现有的以化石燃料为主的能源消费格局。

低碳能源是低碳经济论文的基本保证，其实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术以及温室气体减排技术等，促进产品低碳开发，维持全球的生态平衡。近年来，我国在经济建设快速增长的同时，也付出了巨大的资源和环境代价。有资料显示，我国l亿美元GDP所消耗的能源是12.03万吨标准煤，大约是日本的7.20倍、德国的5.62倍、美国的3.52倍、印度的1.18倍、世界平均水平的3.28倍，能源消费总量占世界能源消费总量的10％。能耗过高不仅给我国带来日趋紧张的资源危机，也造成了严重的环境污染，使得当前实现节能减排目标面临十分严峻的形势。

（一）走低碳经济之路是维护能源安全的必然要求

随着经济的飞速发展，中国的能源消费总量连续多年都位居世界前列。统计数据表明，2001～2006年间，我国每年一次性能源的消费比重均在90％以上，而风能，太阳能。生物质能等新能源的利用率仍然很低。我国能源结构的特点主要有：煤炭的生产和消费比重偏高；石油生产量低，消费量高，供需缺口需依赖进口石油满足；新能源利用率低，发展潜力大。我国经济的高速增长使其对能源需求始终保持强劲增长的态势，但是我国的煤炭产量已经接近极限，对于煤炭资源的过度依赖，从近期看会成为我国经济发展的瓶颈，从长远看可能会带来相当大的能源安全隐患。走低碳经济之路可以有效缓解我国资源尤其是煤炭资源的约束状况。我国的风能、太阳能、地热能、海洋能，生物质能源等低碳或无碳能源蕴藏丰富，但利用率一直很低，有很大的开发潜力。走低碳经济之路就是要逐步降低煤炭、石油等化石型能源的消费比重，在能源结构调整中大力发展可再生能源，改变当前我国能源结构性缺陷，提高我国能源供应的安全性。

（二）走低碳经济之路是保护生态环境的必由之路

长期以来，我国的经济增长过度依赖能源资源消耗，能耗物耗高，污染排放强度大。“十五”期间，我国在环境保护和生态建设领域的目标基本上都未完成，全国废水排放量、二氧化硫排放量、工业固体废物排放量均在2003年后出现反弹。发展低碳经济论文，大力推动节能减排，可以显著减少废水、废气及其他污染物的排放，减少对自然资源的消耗和对环境的污染破坏。

总之，走低碳经济之路是实现我国“十一五”各项目标的重要措施，是我国协调经济发展、维护能源安全、保护生态环境的根本方法，是打破资源环境约束、实现经济社会又好又快发展的有效途径，是实践科学发展观的基本要求。

二、我国发展低碳经济主要的制约因素

（一）能源结构不合理

在中国能源探明储量中，煤炭储量达到94％占有绝对优势，而石油和天然气储量仅占5.4％和0.6％。这种“煤富、油贫、气少”的能源结构特点，决定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将不可避免的长期存在。过去20多年，中国努力促进能源结构的多样化，煤炭在能源消费中的比重从1980年的72.2％下降到2001年的66.7％。但近年随着国际石油和天然气价格攀升以及经济的快速增长，煤炭在能源消费中的比重又有回升势头，2006年达到69.4％的水平。

由于煤炭的碳密集程度比其它化石燃料要高，单位能源燃煤释放的二氧化碳是天然气的近两倍，以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的二氧化碳排放。

尽管我国近年来大力发展风能，太阳能，生物质能等新能源，但其消费占总能源消费的比重一直很低，到2006年总共只占到总能源消费比重的7.2％，远不能满足我国生产和消费的需要。由于能源结构调整的难度大，中国在向低碳发展模式转变的过程中将比其他国家面临更多的困难。

（二）经济发展阶段不适应

中国当前正处于工业化加速发展的中期阶段，当前的经济增长方式对投资依赖性大。同时，我国长期以来实行的重工业发展战略也使投资成为经济发展的重要驱动因素。这种经济增长方式必然导致碳排放量不断增加。一方面，从工业发展来看，投资增加加快了重工业的发展，对能源、交通的需求也增加，碳排放随之增加；其次，从居民生活来看，随着经济增长、人均GDP增加，居民生活质量提高，碳排放水平也增加。尤其在一些相对贫困的地区，工业化、城市化刚刚起步，碳排放增加速度很快；另外，由于一些地方片面追求经济增长，经济发展以砍伐森林、破坏环境为代价，使得碳排放量随经济增长而增加。

作为世界上最大的发展中国家，中国拥有占世界五分之一的人口，工业化、城市化、现代化进程远未实现。因此，在未来相当长的时间里，大规模的基础设施建设不可避免。如何统筹协调经济增长与环境保护之间的关系将成为一个重要而艰巨的课题。

（三）资金投入缺口大

我国用于节能减排的投入严重不足。2007年中央财政设立节能减排专项资金以来，当年安排预算235亿元，其中用于促进节能产品与技术的创新、示范、推广及重点节能工程的实施仅90亿元人民币。2008年节能减排资金增加到了270亿元，其中用于节能方面的资金为125亿元，包括节能技术改造奖励资金60亿元、淘汰落后产能奖励资金40亿元，建筑节能补助资金15亿元，支持推广高效节能产品和支持节能能力建设资金lO亿元。在2009年的财政预算报告中，财政部明确提出将加大对节能减排的投入，专项用于支持节能技术改造和淘汰落后产能的资金将有单达到495亿元人民币。？从投入力度上看，这是一个很大的进步，但是，据有关专家估计，我国由高碳经济向低碳经济论文转型过程中，引进技术的年需资金应当达到250亿美元（约合1700亿人民币），只有近500亿的财政支出预算显然不能满足这个需求。巨大的资金缺口将可能成为我国走低碳经济之路的重大障碍。

三、中国走低碳经济之路的对策建议

（一）调整产业结构与能源结构，打造低碳经济模式

1、淘汰落后产能，大力发展服务业

落后生产能力是资源浪费、环境污染的源头，淘汰落后产能是实现低碳发展的重要手段。与工业的高能耗高污染特征相比，服务业具有知识密集、附加值高、拉动能力强、能耗低排放少等特点。目前，我国正处于工业化、城镇化加快发展的关键阶段，但除了北京、上海等大城市的第三产业在GDP中的比重刚刚超过50％以外，绝大多数省市第三产业比重还很低，还有很大的发展空间。例如在2006年时，上海市的服务业增加值就已经达到全市GDP增加值的51％，位于中心城区的卢湾区第三产业比例更是达90％以上，其万元GDP能耗只有0.24吨标准煤，而当年全国平均万元GDP能耗是1.21吨标准煤，平均能耗最高的宁夏更是高达4.099吨标准煤。可见，实现同等价值所消耗的能源，服务业将远低于工业。因此，我们要大力发展服务业特别是现代服务业，重点培育发展现代物流、金融保险、电子商务、信息咨询、科技服务等生产业，积极发展商务、文化等服务业。

2、推动技术创新，改造高碳产业

在向低碳经济论文转变过程中，我们需要着力对钢铁、水泥、电力等工业部门的低碳技术改造，提高其生产流程效率，实现产业的结构性升级。在能源结构方面，当前世界各国的共识是把创新低碳技术作为发展低碳经济的首要任务之一，各国都投人大量人力、物力开发廉价、清洁、高效新能源技术。针对当前煤炭在我国能源结构中的短期内不可替代的作用，在科技研发上我们首先应当着眼于发展清洁煤技术。借鉴英国、美国的经验，建设低碳示范发电站，加大对发展清洁煤技术、收集并存储碳分子技术等研究项目的资助。通过税收优惠等政策措施对经过示范验证可行的先进技术进行大规模商业化推广，使新技术具有市场竞争力。随着旧电厂逐步退役，我国应逐步降低新建电厂的碳排放标准，推动高效清洁煤炭技术的商业化，同时加速下一电技术的研究、开发及示范推广。同时，应当逐步改变以煤为主的能源结构，大力发展核能、风能、水能、太阳能等低碳或无碳能源。由于风能、太阳能发电在短期内尚难形成规模，当前可以适当加大核能发电和水电的装机容量。但是，不少新能源开发始终受到成本高、技术难度大的困扰。因此，在下一阶段的技术创新中应把重点放在降低成本，开发出适合大规模生产和使用的经济型新能源上。

（二）加大政府扶持力度，支持低碳经济快速发展

由于发展低碳经济涉及到很多经济结构转型中深层次问题，而且前期资金投入相当巨大、技术改造难度很高，没有政府的强力支持是难以实现的。因此，政府在发展低碳经济的过程中将起着至关重要的作用，能否制订出一套完整而有效的财税政策体系将是改革成败的关键所在。

1、调整支出结构，增加财政投入

发展清洁能源、改造传统落后产能都需要充足的财政资金安排。从2009年财政预算报告看，国家专项用于这部分的资金将达到495亿元人民币。然而，资金投入不足仍然是我国发展低碳经济论文的瓶颈，在未来仍要加大对节能改造和淘汰落后产能的政策支持力度。据联合国教科文组织发表的《世界科学报告》，目前发展中国家的科技研发投入占GDP的比例一般在1％左右，而发达国家这一比重平均为2.9％。中国20世纪80年代以来，研发投入比重不断下降，1997年仅为0.54％，近几年有所上升，也不足1％。因此，应当调整财政支出结构，财政支出进一步向节能减排领域，尤其是技术研发领域倾斜。

目前我国已经设立节能减排专项资金。政府应该继续整合各部门专项，由财政部统收统支，避免财政资金平均分配和“撒胡椒面”现象，提高资金使用效率。同时，可考虑设立节能减排技术改造、新能源开发等预算科目，用于专门核算低碳改造和研发方面的收支情况。

2、改进投入方式，提高财政资金使用效益

政府应该改进资金投入方式，采取政府采购、建立基金、贷款贴息等办法，不断提高财政资金使用效率。自2004年起，财政部会同有关部门制定了一系列促进节能环保产品采购的鼓励政策。据不完全统计，2006年节能产品政府采购金额占到同类产品政府采购金额的比重达到60％；在此基础上，2007年国务院对节能产品实行了强制采购政策，全年政府采购节能环保产品达164亿元，占采购同类产品的84.5％。进一步加强对政府采购招标的引导、管理和监督必须坚持效率性、公开性、公平性、竞争性原则，认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，扩大政府环保产品采购的引导和示范效应。财政贴息和补贴则可以通过少量财政资金的投入，引导更多的企业和社会资本投入到发展低碳经济的领域中来。

当前，江苏、广东、山东等地纷纷出现了由财政投入资金，地方政府管理的“节能减排专项基金”或“循环经济专项基金”，这些专项基金的目的是帮助和鼓励企业发展节能技术、淘汰落后产能。在此基础上，我们建议成立“国字号”的“中央低碳经济发展基金”，由财政部出资，财政部和环境保护部共同管理。该基金的核心任务应当是按照国家宏观经济政策要求，紧密结合当前低碳经济的发展需要，通过对碳密集产业的改造，发展清洁能源技术，建立低碳试验区，达到对基础设施投资的示范效果，同时吸引私人投资、银行资金进入节能技术和低碳技术领域。设立该基金，财政部可以先期投入100亿元人民币作为启动资金，引入市场化运作方式，保本经营，滚动发展。基金的投资方向可以是在节能减排领域拥有核心技术、具有独立知识产权、产品有广阔市场前景的高新技术企业，促进这些企业加速研发有利于低碳经济论文发展的新产品、新工艺。同时该基金还可以以股权投资等手段参与传统企业的重大技术改造项目、节能及循环经济新技术、新产品产业化、规模化推广项目等等。在技术改造完成或企业形成规模效益后以股权交易、转让等方式退出，所得收益再用于投资其他项目，实现基金的良性循环和滚动发展。

3、完善税收政策，鼓励经济转型

近年来，尽管我国政府也对资源税和消费税进行了结构性调整，但是由于这两种税收的作用对象狭窄，因而对我国节能设备和节能产品的生产推广及使用收效不大。针对我国当前过于倚重鼓励性政策的税收体系，我们应当引入有奖有惩、奖惩并重的政策。资源税是与节能减排事业关系最紧密的税种，我们应着力改革现有资源税制度，从征税对象的角度来看，将一些尚未纳入资源税征税范围的资源，如水资源、森林资源等，纳入资源税征税范围。这样，可以实现对资源的全面保护；从税额计算来看，适当提高资源税的税额，甚至可以尝试从量定额征收与从价定率征收相结合的征税办法。企业所得税是调节范围最为广泛、作用最为直接的税种。我们应该以我国目前节能减排的总体要求和各企业节能减排的自身特点为出发点，将直接优惠与间接优惠相结合，将减税基与降税率相结合，设计出既科学合理又简便易行的企业所得税体系，充分发挥企业所得税制度在促进节能减排方面的政策效应。此外，还可以考虑增加新税种，例如开征环境税、碳税等等，将一些超过国家规定标准的高污染高排放产品纳入征税范围，加大这类企业的生产成本，降低利润空间，遏制生产冲动。同时引导社会投资向节能型产品的生产转移。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河”。尽管中国发展低碳经济论文面临的形势十分严峻，我们仍然深信，低碳经济模式一定会给人类社会带来全面而深刻的影响。我们应当牢牢把握当前这个大变革的历史机遇，将改革扎扎实实的推进下去，用合理的市场手段和政策导向来达到节约能源、提高能源利用效率、优化产业结构的目的，真正实现我国经济的又好又快发展。

注释：

[1]财政部：《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告>，“第十一届全国人民代表大会第二次会议”．2009年3月5日。

[2]任力：《国外发展低碳经济的政策及启示》，《发展研究)2009年第2期。

安全经济论文范文第9篇

运管所稽查大队长竞岗演讲稿-竞职演说

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尊敬的各位领导、同事们：

我叫**，现任稽查队副大队长。平时，我总是对同事说，向前、向前、再向前；但此时此刻，我却希望最后一个演讲，因为稽查队肩负着广州道路运输市场的管理，工作千头万绪，生活无规无律，有的是组织，有的是协调，有的是参与，确实一言难尽，但是交通是一条宽阔的大道，有人修路，有人快跑，而我，甘当一颗铺路石,无怨无悔。

一、 工作成绩和不足

回顾本人近年来的工作情况，可以总结为三个方面：

1.扎扎实实做好日常稽查工作，确保道路运输秩序良好。

**作为华南重镇，运输市场资源丰富，客货运企业参差不齐。对运管工作提出了更高要求，针对目前这种情况，大队积极探索，以人为本，充分调动每个分队的积极性。以 “两站一场”为中心，稽查力量辐射广州，重点打击无牌无证，兼顾其它违章，月度定期进行客货运市场集中整治，逐步净化运输市场。

2.建章立制搞好车管工作，全年无重大交通事故发生

“前车之鉴，后事之师”，安全工作只有起点，没有终点。从事车辆管理，如果没有“安全第一”的意识，那么，不仅没有“安、稳、长、满、优”的可能，而且还是失职。只有安全才能有收获、有幸福，否则“皮之不存，毛将焉附”。稽查队人多车多，司机又有一些新手，管理任务繁重，关爱生命、关注安全 ，就是要以实际行动学习实践“三个代表”的重要思想，常言到“不以规矩，难成方圆”，为了不出事故，少出事故，对部多次召开会议，牵头讨论制定了一系列规章制度，并把车辆安全工作作为每周政治学习的必备课，收到了良好效果，全年无重大交通事故发生。

3.全力以赴维护好重大节假日的交通秩序

春运工作，牵涉千家万户，也是媒体关注的热点、焦点，更是运管工作的期末大考，全体队领导和队员发扬连续作战，不怕苦，不怕累的精神，年年春运受表彰；春、秋季交易会任务重、压力大，管理和服务对象广，值勤人员周密部署、热情服务，受到四海宾朋齐赞誉，同时也大大提高了运管工作的影响力；还有百万火焰行、中巴足球对抗赛等等重大活动都受到了上级领导的高度赞扬。

以上成绩的取得得益于领导的培养和支持，同志们的帮助和自己辛勤的努力。不足之处是工作较多时，有时有些急躁；在抓紧抓好各项工作的同时，关心同事生活方面做得不够，我一定加倍努力。

二.立足本职，展望未来，稽查工作任重道远

结合稽查工作实际，我认为首先应该认清角色、摆正位置、行权不越权，到位不越位，抓重点攻难点，认真履行好工作职责，具体概括为“一个原则”、“两大主题”、“三个转变”、“四个做到”，简称一二三四。

“一个原则”就是上为领导分忧，下为群众服务，并把它作为全部工作的出发点和落脚点。

“两大主题”就是围绕改革与管理两大主题，突出思想政治建设和业务素质建设。

安全经济论文范文第10篇

中国煤炭工业协会煤炭地质分会成立于2001年。11年来，分会工作者凭着对煤炭地质事业的热爱和干事创业的激情，脚踏实地、扎实工作，使分会逐步发展成为联系全国煤炭地勘单位、促进行业改革发展的良好平台。

顺应经济社会发展要求，为国家宏观决策服务，是煤炭地质分会的“兴会之道”。2010年1月，分会召集组织50多个会员单位的代表举行座谈，就国土资源部地质找矿改革发展大讨论形成的七个文件进行深入讨论。通过讨论，在煤炭、化工地质单位体制机制、矿业权配置、科技创新和行业规范、同城待遇、探采一体化运作等方面形成的一致意见，受到了国土资源部领导的重视。2011年，按照国家发改委、国土资源部等有关部委和中国煤炭工业协会的要求，分会高质量完成了《煤炭资源勘查“十二五”发展规划指导意见》的编制工作，为国家制定新时期资源勘查与开发政策提供了依据。2012年，中共中央、国务院下发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，分会在广泛征求会员单位意见、借鉴相关经验的基础上，研究形成了对地勘事业单位改革的建议，上报给国家有关部委和机构。近年来，在广大会员单位的大力支持下，分会克服许多困难，建立了行业信息统计制度，逐步完善了信息统计体系，及时向国家有关部门上报行业资源勘查和经济发展情况，为国家宏观决策提供了数据支撑。

全力为会员单位服务，是煤炭地质分会的“立会之本”。分会坚持与会员单位保持密切联系，不断拓宽服务途径，不断改进服务方式。首先，在中煤工业协会支持下，分会持续推进会员单位诚信体系建设。2010年有5个会员单位获得煤炭行业AA级信用企业称号，9个会员单位获得AAA级信用企业称号。其次，积极做好优质地质报告评选工作。在2011年第十五届优质地质报告评选工作中，分会共收到123家会员单位递交的地质报告335件，创历届新高，其中165件报告被中国煤炭工业协会审定为优质地质报告。目前，第十六届优质地质报告评选工作正在有序进行。为促进行业经济技术研究，分会还精心组织优秀经济技术论文评选活动。2011年完成128篇论文评审工作，其中65篇论文获奖。目前，2012年度优秀-经济论文评选工作已开始。

分会结合行业发展实际，制定了行业职工教育培训“十二五”规划。近年来，分会利用多种渠道，发掘各种资源，先后与清华大学和有关部门联合举办了多期领导干部经济研讨班、行业安全生产管理培训班和大学毕业生入职培训班。

分会建立了涵盖地质、水文、物探、水工环测等方面的专家库，目前已有182名专家入库。这些专家为《煤炭资源勘查“十二五”发展规划指导意见》的编制提出了许多宝贵意见和建议，发挥了非常重要的作用。此外，分会建立了会员单位联系人、综合统计等制度，促进了分会工作的科学化和规范化。