项目文书范文

项目文书范文第1篇

项目化教学法法律文书写作学科化体系教学模式一、传统的法律文书写作教学模式及其问题分析

（一）学科系统化教学模式重理论、轻实践

传统法律文书写作课程整体教学内容的设计编排，主要还是学科系统化的编排模式。首先，是总论，从总体上介绍法律文书的特点、写作要求等。其次，是分篇分章讲解各类法律文书的制作。一般是根据法律制作的主体分篇章，包括公安、检察、法院、监狱、律师实务、公证、仲裁等文书。或是在此基础上，按照文种进行分类，区分出诉状类文书、诉讼申请类文书、笔录类文书，等等。对每一则法律文书的教学，首先，介绍文书的概念、相关法律依据，进而给出法律文书的格式结构，讲解每部分的制作要求。其次，展示例文，或是分析病文。法律文书写作练习的案例材料，往往是经过处理的案件事实，可以直接照抄到文书中。

可以看出，采用学科化体系教学模式，侧重传授知识，死记硬背、生搬硬套的多、灵活运用的少。很多学生上完法律文书写作课后，最大的感觉是枯燥。同时，其重视学科知识的系统传授，偏重理论，在教学中不可避免的存在与实务操作不对接、职业能力培养锻炼被忽略的弱点。尤其是对于法律文书写作这门侧重实践性的课程中，学科化体系教学的这些弱点会十分明显的影响到教学效果。

（二）能力目标及考核标准单一

传统法律文书写作课程主要是培养学生文书写作能力，忽略了制作一篇优质的法律文书所必须的法律运用能力等综合能力的培养。单一的能力目标也在一定程度使得课程的考核不全面。通常一本教材里有几十则法律文书，考核侧重各个文书的固定格式、专用法律术语等知识点，学生考前突击背一下，制作法律文书时直接把案例材料往文书格式里套，认为这样就算完成一篇法律文书了。

事实上，法律文书的制作需要文书制作者综合运用其逻辑思维、法律专业知识、写作能力等，才能够应对不同类型的、复杂的纠纷，制作出高质量的文书。以民事状为例，基本的、简单的要求是掌握其文书格式、写作要求，但这并不足以让学生在今后的实务操作中应对各种类型的民事诉讼。学生还应该掌握民事的法律要求，懂得根据事实要求、运用法律制作民事状，做到触类旁通、举一反三。因此，该门课程同时具备法律实务能力训练与写作技能培养双重任务。而传统教学中只看到了对法律文书写作能力的培养，忽视法律运用能力等其他能力，就算给学生较多的时间练习写作文书，也只是使其牢记了文书的格式和要点而已，综合运用能力没有能够得到充分的锻炼，遇到稍复杂的案件的文书写作时，就会比较吃力。

二、法律文书写作课程采用项目化教学的优势

项目化的教学方法，是行动导向教学模式中的一种教学方法。采用项目化教学方法，教师按照职业工作过程、工作内容确定学习内容，据此设置实践情境，分配给学生任务；学生通过分组讨论、搜集相关资料，自主运用知识完成任务并针对任务完成情况进行小组自评或各小组互评。

学生在完成任务的过程中，不仅学习到相关的知识点，更重要的是解决问题能力得到了锻炼。

相较于传统的学科系统化教学模式，项目化教学的特点突出表现在：首先，其不是以学科知识体系为内容框架组织教学，而是根据职业活动过程所涉及的工作任务确定教学内容；其次，注重培养学生对知识的运用能力，突出培养学生的职业技能及学习能力；再次，在完成项目、任务的过程中，以学生为主体，改变了以往由学生被动接受知识的教学形态，强调学生的主动性。

项目化教学法的这些特点，决定了采用该种教学方法的课程应该具有较强的实践性，对于法理学之类的纯理论或是理论性较强的课程则不太适用。同时，能够完成项目下的任务的学生本身应该具有一定的理论基础，对于初学者如果采用项目化教学，往往事倍功半。

法律文书写作课程一般在高年级开设，此时学生已系统地学习过两年或三年的法律知识。作为法律专业的一门核心技能课，法律文书写作是最与法律的实务运用无缝衔接的课程之一。实务中，绝大多数法律服务工作者常见、重要的工作之一，就是制作及审查法律文书。而且在很多时候，制作法律文书是法律服务工作者从事其他法律服务（如参加庭审）的前提和基础。同时，如前所述，一份优良的法律文书往往是制作者综合能力的体现。因此说，该课程的性质决定其具有很强的实践性，侧重培养学生的实践能力。相较于学科系统化的教学模式，采用项目化教学更符合该课程的教学要求。

三、法律文书写作项目化教学整体设计方案

笔者在海南政法职业学院法律事务专业基层法律服务方向的法律文书写作课程采用了项目化教学。根据本专业的人才培养目标结合法律实践要求，对本门课程进行了全面改革。具体的教学设计如下：

（一）确立以能力目标为主的教学目标

明确的教学目标是合理组织教学的前提。法律文书写作作为一门在学生毕业实习前开设的课程，其教学目标应该充分与本专业的人才培养目标及法律实务对法律文书制作的技能要求相衔接。对于法律文书写作是浅层次的能力目标是培养锻炼其文书写作能力，包括能够独立审核基层法律服务常用法律文书以及能够根据案件的实际情况，通过查询法律，在对证据材料进行整理、分析的基础上独立写出格式规范、文理通顺、适用法律正确的法律文书。深层次的能力目标是培养锻炼法律运用能力，包括能够分析一般案件的法律关系、归纳争议焦点、找到解决纠纷的法律方法等。

（二）整合课程内容，设计符合法律实务的能力项目

围绕课程教学目标，按照工作过程系统化对课程教学内容进行重新编排，据此设计符合法律实务操作的能力项目。

具体而言，按照不同种类的法律活动（民事法律活动、民事诉讼活动、刑事诉讼活动、行政诉讼活动、非诉讼纠纷解决、劳动争议仲裁）中涉及的法律文书确定六大教学模块，即六个能力项目。构建以工作过程为导向的课程教学模式，以法律活动流程所经常需要制作的法律文书作为子项目，据此确定所需学习的法律文书。学生学习制作文书的过程实际上就是其解决各个子项目中的任务的过程。以民事诉讼文书这一模块为例，项目是A、B两家公司之间的购销合同诉讼活动，其中的子项目就是这一诉讼流程中所涉及的常见文书的写作，包括：民事状、民事答辩状、词、财产保全申请书、调查笔录、民事裁定书、一审民事判决书、民事上诉状、二审民事判决书。

对各则法律文书的学习目标、课时安排需结合整体教学目标及实务运用情况确定，不能一概而论。该课程总共72学时，根据其人才培养的定位，该方向的学生需能够熟练制作普通案件的民事状等，课时为2学时；对民事裁定书则需能够识别、快速阅读并找出关键，课时为1学时。

（三）多种教学形式发挥学生的学习主动性

首先，对各则法律文书采用学生分组、分工完成任务的方式进行教学。针对40人左右的班级，一般6～8人一组，以组为单位完成项目、任务。按照相关法律活动中的不同主体，将各组再细分为不同的角色小组，以使学生融入到案例情境中，提起学生的学习兴趣。教师在教学过程中主要是起引导和答疑的作用。还是以民事诉讼文书的学习为例，可在各组内分出原告方、被告方、裁判方。各角色小组根据教师给出的案例纠纷，按照法律流程要求，自行收集资料、参阅例文，制作本角色小组相应的法律文书；由未制作该文书的其他角色小组的同学进行改错、点评、分析制作要点；再由教师根据学生的表现进行点评、分析和引导，通过引导学生思考、组织同学之间讨论、学生提问、师生之间讨论，形成师生互动。最后由学生进行修正、总结，从而做到充分发挥学生的自主性、师生互动。

其次，多种方式调动学生的积极性，充分利用课堂时间。虽然动手写作是提高法律文书制作能力的关键方法，但是如果在课堂上花费大量的时间让学生各自埋头动手写，不仅容易使学生感到厌烦，也浪费了课堂时间。因此，上文所提到的各角色小组制作文书，决不是一学期从头到尾都让学生写作。要避免课堂教学形式单一，综合采用口头表述、手写、上机操作、学生互评、辩论、案例情境模拟、观看视频、例文改错等多种方式，使课堂教学生动有趣，从而提高学生的学习兴趣，积极地参与到课堂学习中。

（四）采用多元化的过程性考核方式

对学生的考核，是检验教师教学及学生学习效果的重要手段。项目化教学，考核方式包括过程考核和终结考核，并在分值设置上侧重过程考核，改变了传统的以期末闭卷考试为主的考查方式，避免学生平时不努力、临时抱佛脚。所谓过程性考核，是对学生的学习过程进行考核，占考核总成绩70%，把学生平时的课堂表现，如在讨论、辩论、文书制作、回答问题，法律文书写作练习、课后资料的收集等任务完成情况列入考核项目，量化计分，综合考核学生的学习效果。为了进一步提高各小组的凝聚力和学习积极性，对各小组在每个项目中的表现、任务完成情况进行综合排名，对排名考前的小组成员予以加分。终结性考核，占考核总成绩30%。分为法律文书制作综合考核，采用开卷形式，每位学生独立完成，考察学生文书制作水平；法律文书相关知识点考核，采用闭卷形式，考察学生对相关法律规定、常用格式、法律术语的掌握情况。

四、项目化教学中常见问题及解决建议

作为法律文书写作课程教学方法上的新尝试，项目化教学方法实际运用中也会存在一些问题。在教学中需及时解决这些问题，否则会使项目化教学流于形式，还不如传统教学方法。

首先，避免小组中有的同学充当“南郭先生”。在项目化教学中，给学生分组是必不可少的方式。分组的初衷是为了方便各组更好的发挥各个组员的能力、取长补短，在完成任务过程中相互分工、合作。但是，这就容易在各组中出现滥竽充数的“南郭先生”，分配任务不做，坐享他人的成果。为了避免出现此问题，需严格执行过程考核。同时，教师在安排不同任务时，可以要求组员轮换分工。例如，在上一个子项目中搜索资料的同学，在下一个子项目中不能再有同样分工。由教师不定期抽查，包括课堂提问、要求各成员提交各自分工完成情况，等等；也可采用组内成员匿名互评的方式对各自组内成员的表现作出评判，以约束偷懒的同学等。

其次，避免项目化教学变成“放羊式教学”。采用项目化教学方法，学生占主体地位。但是，这绝不表示教师可以坐在一旁，完全放任学生自己掌控学习进度和内容。而且，相较于传统教学，项目化教学对教师的专业水平及教学调控能力提出了更高的要求。教师的引导和讲解非常重要。针对学生在完成任务中出现的问题，要在保证学生主体性的条件及时提出调整、纠错、解决建议；针对学生完成任务的各种不同情况，及时找出问题和不足，进行点评，引导学生纠正改进。

五、结语

总体而言，笔者通过两个学期的项目化教学实践，感觉法律文书写作课程采用项目化教学最为突出的效果在于学生能够主动参与到学习过程中来，不仅更好地培养锻炼了学生的文书写作能力及法律运用能力、逻辑思维等综合能力，而且由于教学过程的开放性，也激发了学生的潜能。

参考文献：

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[3]吕光军，陈玉华.新时期高等职业教育人才培养模式探索与实践[M].四川：四川大学出版社，2006，1.

[4]刘邦祥，吴全全.德国职业教育行动导向的教学组织研究[J].中国职业技术教育，2007，（02）：51-55.

[5]周建惠.基于学生核心能力培养的“项目化”教学[J].中国成人教育，2011，（06）：85-87.

[6]王美丽，刘用军.当心法律教育的唯技能主义倾向[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2011，（05）：119-123.

项目文书范文第2篇

关键词： 文书档案管理 项目化教学模式 实训项目

项目化教学是以项目为载体，以工作任务为驱动，将理论与实践有机结合，使学生在完成任务的过程中掌握知识和技能的活动过程。《文书档案管理》课程是高职文秘专业的专业核心课程，该课程的教学目标是帮助文秘专业学生掌握文书与档案管理工作的知识与技能，同时以就业为导向，强调实际操作与技能训练。为了适应高职教育课程改革的需要，体现文书工作、档案业务在实际工作中的紧密联系，本文就开展项目化教学模式的必要性，项目化教学模式在《文书档案管理》课程中的应用和取得的教学效果，以及在应用过程中凸显的问题提出改进的方法。

一、开展项目化教学模式的必要性

（一）传统的学科式教学模式与本课程的学习方式不相符合

《文书档案管理》课程是对秘书理论的深化和延展，也是公文写作课的后续课程，它的业务性、应用性、技能性的特点更加明显，在秘书职业能力培养过程中具有特别重要的作用。传统的学科式教学模式注重教师的课堂讲授，多以教师为中心、以传授知识为主，而该课程的教学内容如果采取传统的教学模式讲，则显得特别枯燥，不易激发学生的学习兴趣。要将这样一门理论性很强的课程转变为以实际应用为主的理论与实践结合型课程，就必须转变该课程的学习方式——强调以学生学习为中心，以提高文书工作与档案管理综合运用能力为主线，通过项目导向，任务驱动，加强实践性教学环节，开展本课程的教学活动。

（二）项目化教学模式能够较好地解决本专业工学结合难以实施的难题

当前国内高职院校在解决文科类专业工学结合的问题时，大多采用实习实训的方式，即学生在校学习两年的专业知识，第三年在实习单位实习。但是根据对实习学生的跟踪调查反馈，不难发现学生在实习时面对的最大困难就是在真实的工作环境中面对真实的工作任务无从下手，还有一些实习单位不信任学生，只将最单纯的文字录入工作教给学生做，不能发挥实习生的价值。所以，在解决本专业工学结合的问题时必须从源头出发，即从《文书档案管理》课程教学出发、大胆改革。例如以课程实训作为该课程教学的主线，教学过程可以按照实际工作项目的由低到高、由易到难、循序渐进的方式编排，工作项目的设计以文书档案管理中的核心技能为载体，采取模拟工作情景的形式，让学生在学习过程中完成虚拟的工作任务，通过实践带动知识与技能的学习、职业态度的培养。

（三）项目化教学的内容能够较好适应缺乏实际工作经验的在校学生

在传统的文书、档案教学中，由于学生没有实际工作经验，很多实训项目无法进行，只能以参观代实训。而本课程在“项目”或“任务”设置上，采用虚拟企业和现实场景相结合的方式，能够提供大量的情境材料和企业信息，通过反复模仿、练习，直到能够独立完成工作任务，这样的教学过程对工作经验十分不足的在校学生来说，有很强的针对性。

二、项目化教学模式在《文书档案管理》课程中的应用实践

（一）项目化教学总体设计

《文书档案管理》课程的教学设计指向实际工作过程，教学过程按工作项目布排，项目的设计以文书工作与档案管理中的核心技能为载体。教学内容的选取主要来自基层企事业单位文书处理、档案管理的实际工作过程，并以能够反映工作过程、工作步骤、工作方法的知识为主。

（二）具体的教学内容

本课程的教学内容在讲授中应以秘书岗位的文书工作与档案处理能力分析为基础，包括一个基层文秘工作者从事文书、档案工作所需的全部理论知识、实践能力、职业态度和情感等内容。在讲解的过程中与实际工作过程相对应，以工作任务的形式加以串联和组合，任务完成的过程既是一个学习的过程，又是一个工作的过程。

表1 《文书档案管理》课程教学内容表

（三）实训项目的编排及准备工作

为了使学生在学习之初了解该课程的具体内容及工作任务，应将《文书档案管理》这一个学期的实训任务制作成实训项目一览表，供学生学习参考。根据能力分析，确定工作项目，并将项目分解为可操作的工作任务，所有任务均为虚拟公司的文书工作或档案工作的内容。

为了保证每一项实训项目的正常开展，教师在学期之初应该建立一个文书档案管理课程“项目学习包”，如完成某一工作项目所需的教材、课件、参考资料、作业练习等，并利用校园网络或者校内实训场所上传，供学生学习参考。

表2 《文书档案管理》课程实训项目表

（四）实训项目的开展

1.虚拟特定企业

为了使教学内容与实际工作过程对应，采用虚拟工作场景的方式，创建“郑州市天鹰电器有限公司”，学生根据教学需要扮演该公司相应的文秘角色。

2.分解工作任务

根据能力分析，创设工作项目，并将项目分解为可操作的具体工作任务，所有任务均为虚拟公司的文书工作或档案工作的内容。在实训过程中，要求学生分组合作完成每一项具体的工作任务。

3.配置教学资源

工作任务的实施要有相应的保证条件，首先是硬件即校内实训场所，应提供完成工作项目所需的设施、设备、用品等；其次要有软件即“项目学习包”，应提供给学生必要的参考资料、图片、视频、课件等。

4.完成工作项目

学生根据自己分配到的工作任务，利用教学资源、按照教师演示完成每一次项目实训。最终学生要形成一定的工作成果，这个工作成果以有形的实物为主，也可以是计算机模拟的电子文件。

5.教师实训指导

在过程性知识讲授的同时，教师应根据实际的工作过程给予重点指导。例如“归档文件整理”一章，学生在教师的带领下参观档案室及资料室，教师边介绍归档文件的整理原则、分类、排序，边让学生亲身动手参与到这一过程中，以期取得最好的教学效果。

6.任务完成验收与总结

任务完成验收与总结是最后的关键环节，具体方式为：首先，教师通过各小组提交的项目—任务报告进行统一编号，将每一份任务报告打乱顺序分发至其他小组成员的手中，各小组成员根据手中的任务报告自行打分，并指出不足之处并提出建议。其次，教师针对各小组打分情况进行综合评定，结合集体意见选出最优秀的一份报告，给予所有参与组员加分奖励。最后，教师针对此次项目—任务完成过程中出现的各种问题进行分析并提出处理意见，总结本次所有小组的任务报告，并给予最终成绩评定。

三、项目化教学模式在《文书档案管理》课程中取得的教学效果

（一）学生动手能力得到加强

《文书档案管理》课程的设计指向实际工作过程，每一个项目本身即是一个完整的工作过程。而学生学习的过程就是一个实际工作的过程，这使得学生必须亲自动手完成每一个实训项目，从每一次的实训结果来看，很多学生并不满足于一次的课堂实训，甚至要求教师安排时间让他们进行更多训练。

（二）激发了学生对专业知识的兴趣

由于实施了项目化教学，学生的学习方式发生了转变，课堂上多以小组为单位进行实训项目训练，学生边学习边动手实际操作，不仅提高了自学能力，而且提高了对专业知识的学习兴趣。

（三）提高了教师的专业素质

在项目化教学中教师本人的专业素质得到了很大提高。每一次的实训项目，教师不仅要做好实训前的各项准备工作，还要在实训过程中对每一个学生进行技术把关，如果教师本人的业务素质不强，就不能正确指导学生，所以教师本人也要不断更新专业知识，提升专业水平。

四、项目化教学模式在《文书档案管理》课程凸显的问题及改进的方法

（一）设备条件

设备条件的优劣决定了实训项目能否成功组织、实施、取得理想的实训效果。一个完整的文书档案管理实训室不仅要有必要的硬件设施，如计算机、打印机、复印机、碎纸机、数码相机、传真机、扫描仪、档案柜（架）、档案盒等；还要有可以实现“文档一体化”的软件设备，如常用办公软件、档案管理软件等。从近三年来学生实训的反馈意见来看，对实训室设备的意见最多，主要反映在实训室设备老化、实训设施不能跟上当前办公趋势、专业性软件均为试用版不能满足学生使用需求等方面。要解决这些问题，必须更新现有实训室设备、购买专业软件，满足学生实训需求。

（二）师资力量

在实施项目化教学中，具有“双师型”素质的指导教师是保证课程顺利进行的关键要素。“双师型”素质的教师不能简单认为是参加了相关部门组织的简单培训或者带学生顶岗实习一段时间，或是已取得相关的职业资格证书就称之为“双师型”教师，还必须深入企业或行业第一线参加工作至少半年。从近三年来学生实训的反馈意见来看，对教师教学的意见集中反映在教师是否具有行业相关经历、教师本人对本学科的熟悉程度不够等方面。因此，教师必须有深厚的理论基础、系统学习过本学科的知识、掌握本学科的最新研究动态、拥有良好的科研态度，最重要的是具有良好的师德素养，能够在项目化教学中用心、诚恳地指导学生学习。此外，必须打造一支稳定的、专业素质强、有一线经验的“双师型”素质教师团队，互相学习、带动本学科的教学与研究。

（三）教学管理

教学管理贯穿于《文书档案管理》课程项目化教学始末，是实现该课程教学目标和取得预期教学效果的重要组成部分。在实施项目化教学过程中，教师不仅是教授者，而且是管理者。教师首先要确保实训项目每一项的正常有序开展，包括：制订符合文书档案管理当前发展情况的实训教学计划，编写实训教学大纲，明确每一次实训的教学目标、内容、方式、地点及考核管理办法。其次，要确保实训过程中每一位学生都能按照教学目标准确完成教学任务，教师要严格实训纪律、实训过程中按照实训步骤检查每一个学生的实训状况、及时解决实训过程中出现的各种问题。最后，在《文书档案管理》课程项目化教学中宜分批、分组安排学生进行实践活动，如专题性技能训练、综合性模拟实训、参观、实地调查、技术服务等，突出强化学生的实践技能，确保学生具有较强的实践能力和良好的职业素养。

参考文献：

[1]陈海峰，张俊青.以工作过程为导向的高职教育课程开发模式初探[J].职教论坛，2011（10）：97.

[2]张宗飞.试论项目教学法在高职教学中的应用[J].教育与职业，2013（03）：152.

[3]张连湖.浅谈项目教学法在实用语言艺术教学中的应用[J].教育研究，2013（01）：211.

项目文书范文第3篇

在本次开题报告会之前，凯里学院重大项目组曾邀请我省社科界知名学者冯祖贻、史昭乐、熊宗仁、黄才贵、杨有赓、杨廷硕、龙耀宏等20余人，于2011年12月18日上午在贵州省民族文化宫召开了开题预备会，咨询各位专家对课题实施方案的建议。根据专家建议，课题组对项目实施方案进行了调整，确定了16个子项目。本项目将发表阶段性成果论文30篇以上。最终成果为清水江文书网络版全文数据库软件1个；10万字以上研究报告3部；20万字以上编目工具书3部；20万字以上资料整理编著7部；20万字以上研究专著8部。最终成果总字数约400万字。项目最迟完成期限为2014年12月30日。

目前，大部分子课题已经启动了资料收集、整理与研究工作。子项目“清水江文书全文数据库建设”已投资41万元购买网络数据库软件和硬件，申请投资19万元采购高端扫描仪已获学校批准，目前已经试录入部分清水江文书原件扫描图片。子项目“清水江文书七县馆藏总目提要”由黔东南州档案局原局长杨通永及现任局长杨媛媛负责，下属相关各县档案局已整理编目的文书达到6万件。子项目“清水江文书中典型契约文书点校整理”已在田野调查中收集了900多份文书原件的数码图片，并已进行了录文整理。子项目“清水江中下游碑文辑注整理”已通过拍照或拓片整理的碑文有400余幅，每块碑的高、宽、厚都进行了实地测量。子项目之五“清水江中下游苗侗家谱辑注整理”已收集了清代及民国版本家谱图片70余卷（册），并已辑录整理了10多万字，发表了课题阶段性成果论文1篇。子项目“清水江文书所见苗侗民族契约型社会管理模式及其现代启示”已出版作为阶段性成果的专著1部《款约法-黔东南侗族习惯法的历史人类学考察》（厦门大学出版社，2012年4月，28万字）。子项目“清水江文书中的民事法律制度比较研究”已经出版作为阶段性成果的专著1部《清水江文书之法意初探》（中国政法大学出版社，2011年12月，47万字）。

刘晓春副州长高度评价了凯里学院在清水江文书研究领域取得的成绩，对申报过程中付出辛勤劳动的老师表示感谢。她表示要高度关注重大项目的实施，作好协调工作。并将召集相关各县档案部门负责同志与课题组的专题会议，探讨建立校地合作研究机制。

省社科规划办主任蔡中孚认为这次开题会议气氛非常好。州领导到会讲话并表了态，学校领导也高度重视，尤其是有一批40岁上下的专家团队参与研究。他说凯里学院拿到国家重大招标项目，在全国300多所地方高校中是第一次。他希望项目组快出成果、早出成果，出好成果，尤其要出好学者，使凯里学院成为清水江文书研究的主要基地。

项目文书范文第4篇

1、对工程项目文书档案管理重视程度不够。主要表现在：作为业主单位，重项目建设质量和成本，而对项目建设中的档案管理和文件资料的收集归档往往不予重视，忽略档案记录数据资料对工程质量的阶段反应的功能和对日后使用维护的重要性。作为建设单位，存有应付心理。上应付政府及各管理部门，下应付业主，在项目档案收集、记录、整理上能省则省，不行再补。作为监理单位，则随业主要求去做，业主严则严，松则松，能省则省，过关为原则。

2、工程项目文书档案管理缺乏规章制度和规范程序。文件收集存在随意性、整理不到位、不规范、保存不重视，随意乱放。整体档案管理没有制度遵守，缺乏程序可循，导致文件收集不全，丢失严重，档案作用得不到发挥。

3、工程项目文书档案管理质量不高，个别文书真实性受质疑。由于业主单位要求不严，施工单位缺乏专职档案管理人员或管理人员业务素质低，在档案管理方面存在应付思想等原因，导致存在档案事后补填，仿照同类工程仿造等现象，造成档案质量不符合要求，与工程实际不符。更有甚者，为了项目审批，造假现象不无存在，造成档案的真实性受到质疑，给工程建设和日后使用维护带来无限隐患。

4、工程项目文书档案保存不符合规范要求。尽管业主单位建有档案室，但由于工程施工不是单位的主业，因而工程项目文书档案也就没有成为档案管理的重点，档案管理人员缺乏工程项目专业知识，因此工程项目文书档案管理不能符合规范要求也就成为自然。施工单位对档案管理的重点是关系到自身责任利益的部分，而对全面的建设施工档案规范管理没有积极性。以上原因导致工程项目文书档案保存不全面不规范。特别是对于影像、光盘等信息化档案，没有配备专业设备去保存，往往造成损坏和缺失。

二、规范工程项目文书档案管理的措施

建立工程项目文书档案，规范工程项目档案管理，以此实现对工程项目的规范管理，通过预算计划和工程进度记录档案实现对项目的资金管理；通过监理记录、物资采购合同，实现对项目的质量管理等。这一切的前提是建立规范的工程项目文书档案，并根据工程项目文书档案的特性和存在的问题，提出改进、完善措施，规范工程项目文书档案管理。

1、提高认识，健全队伍，完善各级文控体系。提高认识，重点是提高业主和施工单位领导的认识，把工程项目文书档案当作百年大计去抓，投入资金，完善档案仓储设施、设备，落实专兼职档案管理人员，建立各级文件管控体系，健全管理制度，理顺工程项目文书档案管理程序，做到文件收集与项目进程同步，传递及时准确，数据真实清楚、科学有据。使每个工程档案都成为完整的历史，体现其独特历史背景和不同的文化理念。成为推动建设文明发展的载体。

2、提高档案质量，完善仓储设施。提高工程项目文书档案质量体现在文书档案的科学性、准确性、真实性、完整性和规范化方面。各级专兼职档案管理员要按照建筑档案管理规范和单位管理制度，认真做好文书档案收集、整理、归档、仓储工作。特别是业主单位的档案管理员，要与施工单位、监理单位以及政府各有关管理部门保持沟通联系，及时收集有关资料，监督各有关部门的文件数据的真实性和准确性，为项目档案负全责，为单位项目管理提供详实准确的档案依据。提高档案仓储质量，按照不同的档案载体，采取不同的特殊的仓储办法，如电子档案的防磁化，建设蓝图防褪色等，配备应有的防护设备，保证档案仓储期限和质量。

3、运用科学手段，实现工程项目文书档案管理现代化。档案管理现代化，就是利用计算机办公系统和网络系统，实现档案管理的电子化和网络化。一是利用计算机网络存储容量大、检索速度快、传送便当、查询快捷的特性，将纸质档案的目录、编号输入计算机；将电子档案、数字音像档案内容输入计算机，建立文书档案数据库。二是利用计算机办公系统，实现各种档案的快速准确查找、調阅。三是利用网络系统实现档案室与各有关单位的文件传输，做到快速收集、快速借阅。四是利用电子安全、室温、火险监控设备，实现档案室安防自动管理。

4、开展专业培训，提高档案管理人员专业素质素质。建立规范的工程项目文书档案，实现规范管理，离不开专兼职档案管理人员素质的提高，只有标准化、现代化的人，才会有工作的标准化和现代化。提高素质，一是业主单位和施工单位专兼职档案管理人员要有档案专业知识和建筑施工专业知识。二是要对现有档案管理人员进行专业提高培训，使之尽快胜任档案管理和电子技术、计算机网络应用的工作。三是加强档案管理人员的党性、责任感、保密规则教育，提高他们的的职业素质。

项目文书范文第5篇

一、案卷级文书档案的整理

（一）分类

分类的首要任务是确定其分类方案，所确定的分类方案为：年度一保管期限一问题（机构）。确定分类方案后，即可按分类方案进行分类，方法如下

1、分年度。也就是从医院形成的起始年代开始，将各个年度产生的文书档案分开。

2.分保管期限。即将各个年度文书档案依据《文书档案保管期限表》和档案的重要程度划分为永久、30年、10年（2010年以前为永久、长期、短期）。

3.分问题（机构）。依据各单位形成文书的实际状况，将各个保管期限内的文书按问题（或机构），按照党、团、工、青、妇类、纪检类工作文件、行政公文、上级批复、重大活动等顺序整理。

（二）组织案卷

将各个年度、各个保管期限和各个类别的文书按问题、时间或文件名称等特征组成案卷。文书档案的组卷要注意两点：一是拟写正确的案卷标题。文书档案的案卷标题一般由作者、问题和文种组成。二是按文件的排列顺序编写卷内目录。文书档案卷内文件的排列应遵循一定的规律，如按时间、问题、重要程度、文种、作者等排序。卷内文件材料排序后，按排列的顺序填写卷内文件目录。

（三）案卷排列

永久保管期限内两年档案案卷的分类整理和案卷排列。次年的永久党群档案要注意接着进行排列，其他年度的案卷排列以此类推。长期和短期档案的分类整理和案卷排列方法与永久党群档案的相同。

（四）编制案卷目录

将排列好的各个年度的永久党群案卷依次登记在永久文书案卷目录之中即可完成案卷目录的编制工作。编制案卷目录要注意以下几点：按年度排列的永久党群文书案卷顺序号也就是永久党群文书案卷的案卷号；党群文书档案永久案卷目录的编目项目有：案卷号、作者、题名、日期、页数、备注等。

（五）案卷上架

将文书档案案卷按排列好的顺序进行上架即可。按文书档案案卷排列顺序上架，也就是按案卷号的顺序上架排列，这就可根据文书档案案卷目录中的案卷号在档案柜架中查找到相同号数的党群文书档案案卷。

二、文件级文书档案的整理

2000年12月6日，根据国家档案局了中华人民共和国行业标准DA/T22-2000《归档文件整理规则》要求，对归档文件整理的原则和具体方法作出了规定，将“立卷”归档改革为文件级整理，文书档案的基本整理对象从“卷”转变为“件”。

（一）分类

所采用的分类方案为：年度—机构—保管期限。确定分类方案后，就可按分类方案对文件进行分类，具体步骤为：

1、分年度。就是将各个年度的文件分开。如该单位成立于1981年，那么就形成了1981年、1982年、1983年、1984年、1985年等类别的文件。

2、分机构。依据医院文书的实际状况，将各个年度的文书档案按机构或问题划分为党务、院务、人事、医务、感控等类型。

3、分保管期限。将各个机构的文件，依据《文书档案保管期限表》和档案的重要程度划分为永久、30年和10年三种类型；这样，该年度内的文件就划分成永久、30年、10年三个保管期限的文件。

（二）排序与编号

将各个机构内的文件按永久、30年、10年三个保管期限分开后，即可对三个保管期限内的文件进行排列，排列原则是“同一事由的相关文件应当排列在一起，时间、重要程度等作为参考因素”。

（三）编目

将排列好并编号的某年永久工作文件按序号在文件目录中进行登记后就完成了该年度永久档案文件的编目工作。文书档案文件目录的编目项目有：件号、责任者、文号、题名、日期、页数、备注。

（四）装盒

装盒是把各个年度各个保管期限内的文件按件号顺序装入档案盒中的一项工作。装盒包括填写备考表、编制档案盒封面及盒脊项目等工作内容。归档文件应严格按照件号的先后顺序装入档案盒，与归档文件目录中相应条目的排列顺序相一致，保证检索到文件条目后能对应地找到文件实体。装盒时应注意以下问题：

档案盒的封面应使用全称或规范简称标明全宗名称，下加双横线。卷脊设置各项检索项，包括：全宗号、年度、保管期限、机构、起止件号、盒号。备考表放在盒内所有归档文件之后，用以对盒内归档文件进行必要的注释说明。备考表上设置的项目包括盒内文件说明、整理人、检查人和日期。

（五）上架

文书档案编目装盒后，将档案盒分保管期限按盒号顺序上架即可完成档案的整理工作。文件级文书档案的整理方法较多，不同的档案管理部门应根据本单位的大小和形成档案数量的多少等实际情况确定文书档案的分类整理方法对文书档案进行科学管理。

项目文书范文第6篇

【关键词】实践活动;项目文书档案;文件级管理工作

2014年10月，第二批党的群众路线教育实践活动进入了“收官”阶段，各地区实践办相继进入了活动档案资料的收集、整理工作。党的群众路线教育实践活动产生资料可分为文书、声像、电子档案三大类，声像与电子档案已有固定的整理方式，而在文书档案的整理上，虽然2006年国家档案局8号令已规定以文件级管理文书档案的办法，但由于对项目文书档案管理方式未有硬性规定，所以在部分地区还存在以案卷方法整理项目档案的方式。就效果而言，选择哪一种方式都能保证档案保管与利用，但随之发展，地区间项目档案不统一的问题将长期存在，从而影响各地项目档案日后的整合。从实践活动项目档案的管理来看，明确项目档案管理方式将是各地区必须统一的问题。

总体来看，党的群众路线教育实践活动三个阶段形成的档案资料联系性比较紧密。从保留材料之间的原始联系，保证整个活动各阶段工作的整体性和连贯性考虑，以案卷管理的方式无疑应该比较符合活动项目档案的整理要求。然而，综合档案整理和后期检索、利用工作的考虑，以文件级管理的方式才是适合现代档案管理发展的要求，主要有三大原因。

一是便于整理工作的开展和地区档案的统一。以案卷方式整理档案资料需要进行案卷分类命名，容易受人的思维影响，主观随意性较大，同时，也需要档案团队熟悉分类才能开展工作。而以文件级整理的方式虽然打乱了活动档案资料的整体性和延续性，但以件为单位，放宽了对档案实体形式上的要求，使文书归档工作化整为零，避免漏件需补充的麻烦，更便于档案工作的开展;而按保管期限分类，固定的整理方法，统一了各地区项目文书档案分类的同时，避免思维认知不同而出现的分类差异。

二是利于建立档案检索和适应信息化发展需求。以案卷管理档案，其查找文件是先分析归类，再通过“案卷目录卷内目录查找实体”。而以文件级管理档案，在查找文件时是通过“文件目录查找实体”，由于没有卷宗目录锁定检索范围，在依靠人眼检索时，以案卷管理形式相对比较容易查找档案实体，但前提是档案检索者要对分类比较清晰。而随着现代档案检索技术的加入，检索方式不再单一依靠人眼检索，更多是通过在计算机上输入关键词查找的检索方法。以文件级管理档案既减少在档案管理软件上目录数据录入的工作量，也适应计算机直接定位于文件级条目的检索方式，提高档案的检索速度与准确率，有利于计算机在档案管理上的普及与应用。

三是便于档案的保管、保密和提供利用。实现文件级管理档案后，不再是若干份文件装订在一个案卷内互相牵扯，增加查阅和借取档案时的直接提取性，减少了其它档案材料因不必要的翻阅、拆线而增加的磨损。更关键的是党的群众路线教育实践活动项目文书档案的对照检查、整改落实等材料中存在涉及个人私隐的敏感信息，以件为单位管理使每份资料相对独立，避免了在提供查阅利用时由于在同一案卷内而出现信息曝光的可能。

综合以上分析，党的群众路线教育实践活动项目文书档案的整理应采用以文件级方式整理，但不能否认，以文件级管理档案过于侧重在保管期限的分类，而淡化了材料之间的联系。回归档案管理最终目的“更好地提供利用”，纵观两种方法，可以发现盒与卷有相似的作用点――“定位”，但卷相比盒多有联系性。那有没有一种方法可以保留案卷管理档案的优势呢？我们尝试思考，既然在以文件级管理中互有联系的两份文件可为一件，那么互有联系的多份文件也应该能组成一件。这样组件其实就是相当于组成一个小“案卷”，既遵循文件形成规律，又避免了因厚薄程度不一，而出现档案在利用时丢失的问题。但这样做法就又回到了老问题上，党的群众路线教育实践活动是联系相对紧密的，按“单位-阶段-内容”把多份相联的文件组成一件相对明确，而其它联系不那么紧密的档案资料，究竟以哪个标准组为一件，人的主观随意性影响将再造成不统一的问题，但毕竟组件是在保管期限分类后进行，相对来说，不会出现两种方式“各自为政”的情况。一隅三反，从项目文书档案管理长远思考，重申明确统一各地区以文件级管理项目文书档案将十分必要。

参考文献：

[1]张仕君，邓继均.也说档案“卷”与“件”.中国档案，2000年11期

[2]郝国峰.档案管理中“卷”与“件”应取长补短.科技情报开发与经济，2005年第15卷第22期

项目文书范文第7篇

关键词： 高职高专 法律文书 立体化教学 方法与障碍

立体化教学有别于传统的“一本教材为纲，以一个老师为中心的单一、静态课堂模式”的教学。它是以学生为主体，以学生为教学中心，通过引入各种多媒体网络技术，使原本静态的教学动态化、立体化，把只有一本教材的教学内容扩展到与社会生活相结合，将多媒体素材展现给学生，让学生从平面的教学走向立体化的教学。

一、高职高专法律文书立体化教学方法

1.引用多媒体技术展开课堂教学

多媒体教学的优势，不仅有效突破了视觉的局限，学生还可以多角度地观察对象，提高理解能力和运用能力，激发了学生的注意力和兴趣，有效发挥了学生的主体能动性，活跃了课堂气氛。同时，通过教师对内容丰富的多媒体教学课件进行深入浅出的讲解、演示，教与学的积极互动，拉近了教师与学生的关系，也使学生在不知不觉中学到了知识，掌握了本领。此外，通过多媒体对真实情景的再现和模拟，培养学生的创新能力。多媒体教学展现的大量信息，为教学节约了空间和时间，提高了教学效率，达到了预期的教学目标。但是，我们也应认识到，由于多媒体教学课件是事先设计好的，难以就课堂的具体情况进行调整，教学环节的增加或减少缺乏灵活性，导致整个课堂程序较为生硬、呆板。这就要求教师在设计多媒体教学课件时，要注意设计学生的合作过程、反思过程和表述过程。在教学过程中，教师要充分发挥主导性作用，及时与学生进行思想沟通，掌握学生的学习动态，为学生营造生动、活泼、和谐、进取、向上的课堂气氛，激发学生学习的热情，充分发挥学习的能动作用。

2.网络教学方法

依托校园网作为教学平台。在这种教学模式下，教师事先把法律文书的教学要求、教学内容、教学重难点、习题、教学测评、拓展知识的路径等教学材料，以多媒体课件的形式放在网络上，包括文字、图形、声音和视频，学生可以通过Web服务器，打开自己想要学习的内容。在学校班级教学中，网络教学方法是以辅助教学手段出现的，是对班级教学模式的拓展、补充和延伸。在网络教学中，教师不必按部就班阐述每一部分的教学内容，在突出系统知识的同时，以跳跃性的知识引导学生拓宽视野，通过网络获取更多的知识。

3.项目教学法

这是针对相对独立、具有较强实践性和应用性的学习内容，在教师的指导下，学生自主设计，收集资料、信息，解决学习过程中出现的问题，独立完成该学习内容的教学法。该教学法的显著特点是：其一，教师提出项目任务，从宏观上指导学生；其二，学生自定项目的目标和任务、项目实施的计划和步骤；其三，学生在教师的指导下寻找解决问题的方法，独立完成项目任务；其四，由学生先对项目成果自评，再经教师分析、评判。项目教学法的核心是：教师是项目任务的顾问和引导者，学生是项目任务的设计者和执行者。在完成项目任务中，学生获得的不仅是结果，更重要的是熟悉完成项目任务的过程和途径，学会解决问题，提高社会能力和职业技能。

4.模拟法庭教学法

在教师的指导下，学生运用已学过的实体法、程序法等相关法律知识，根据案件性质，扮演当事人、人、辩护人、公诉人、法庭审判人员、证人、鉴定人等，围绕案情模拟法庭调查、法庭辩论、法庭宣判的教学活动过程。模拟法庭教学法虽然也是以案例为媒介开展的教学活动，但与案例教学法相比，在运用上存在本质的区别。案例教学法以其灵活性成为法学教学的常用方法。它不仅用于解释单一性问题、局部问题，还用于说明整体性问题，不太讲究系统性、完整性。而模拟法庭教学法却以系统性、完整性凸显其独特的教学环节。在运用上必须做好充分的准备，掌握较为完整的案件材料，参与教学活动的人员是以教学团队出现的，全部教学环节整然有序，既严格按照程序法开展教学活动，又依据实体法体现个案的特点，是理论与实践有效结合的教学法，也是检验和培养学生综合能力最为有效的方法。

二、高职高专法律文书立体化教学必须克服的几个障碍

1.创新教学理念

在法律文书立体化教学改革中，教学理念涉及学校层面和教师层面的教学理念。学校层面的教学理念，在于树立把学校办成适应社会发展的大学的雄心壮志，鼓励教师进行教学改革，营造浓厚的教学创新的学术氛围，以宽容的态度容忍教师的创新行为，建立更加完善的校园网教学平台和多媒体教学平台，制定更加完善的激励政策，为法律文书立体化教学创造优良、和谐的外部环境。教师层面的教学理念，主要是指法律文书任课教师应树立从“知识、能力、人格发展”三个方面培养学生的理念，改变对法律文书教学只是“格式+写法”的认识，勇于在法律文书教学中运用立体化的教学方法，从更深层次解读法律文书教学的目的和要求，努力培养学生正确的法律思辨能力、法律运用能力和法律文书写作能力。

2.改革教学体制

改变语文教师担任法律文书课程教师的做法。由于语文课教师不具备法学专业知识，专业上存在先天不足，容易把法律文书课程当做写作课来教授，这不仅没有体现法律文书的法学专业特点，同时还背离了法律文书的本质特征。法律文书集法学与写作学于一身，在司法实践中，法律文书运用体现的是法律的内涵、法律的适用。在法律文书写作中，法学与写作学的关系体现为以法学为主、写作学为辅。如果单纯以写作课来教授，是很难体现法律文书的法律性的。法律性是法律文书的生命之本，法律文书写作，缺少了法律元素，就会面目全非，更谈不上使法律文书成为展现国家法律制度的窗口。此外，语文教师担任法律文书的任课教师，由于语文课教师缺乏对法律运用的了解，授课中，既难以把法律文书的法律属性阐述清楚，又难于对学生进行司法实践指导。这样，要对法律文书进行立体化教学，只能是一句空话。

3.提高教师的整体水平

教师是教学的中坚力量，教师素质、业务水平的高低直接关系到教学改革的成败。法律文书立体化教学改革，不仅要求任课教师具有扎实的专业知识，对主教材和辅助教材的解读、运用具有一定的准确性、实效性，同时还要求任课教师具有一定的司法实践能力。因此，提高法律文书课任教师的整体水平，是法律文书立体化教学改革取得成功的有效保证。具体措施是：其一，学校有计划地对法律文书任课教师进行专业培训。培训的模式：一是到相关的政法大学进修，提升教师的理论水平；二是到司法实务部门进行学习、考察，提高教师的实战经验和能力。其二，学校加大对科研成果的奖励机制，激励教师以科研推动教学水平的提升。

三、结语

立体化教学在高职院校法律文书课程中的应用不但可以提高学生的法律知识水平，实现高职院校培养人才的目标，满足社会职业要求，同时还把教育职能从单一的传授知识转向让学生拥有获取知识、分析处理知识及创造新知识的综合能力。

参考文献：

[1]张澍.高职高专法律教育的理性思考[J].吉林公安高等专科学校学报，2009，02：109-112.

[2]喻建晖，罗双根.高职高专立体化教学的实践研究[J].中国成人教育，2009，08：125-126.

[3]刘贵富，田贵才.信息环境下高校立体化教学资源建设研究[J].黑龙江高教研究，2005，08：138-140.

[4]宋云娴，韩凡石，吴军，王晟达.立体化教学资源模型构建[J].电气电子教学学报，2005，02：100-103.

项目名称：高职高专《法律文书》立体化教学的研究与实践

项目文书范文第8篇

[关键字] 骨科学;临床护理;应对方式

[中图分类号] R473[文章标识码]A[文章编号]

我们为了使护理文书能及时准确地反映临床护士行为,做到依法行医,保证护理安全,广东省卫生厅组织编写了《临床护理文书规范(专科篇)》,简称《规范》,于2009年3月正式出版,并在各家医院推广使用。骨科作为外科系统《规范》书写的试点科室,从试用到全院推广经过半年时间的模索,取得了较好的效果,具体做法总结如下:

1组织与实施

1.1组织培训。护理部送护理文书质控人员参加广东省《临床护理文书规范》培训 ,回院对全院护理人员进行护理文书种类,各种类文书书写的基本原则、基本要求、及书写指引培训,临床科室组织对本专科相关内容的学习。

1.2选择使用本专科的护理文书。临床科室根据本专科特点,逐步选择本专科的护理文书种类,并制订所选文书的书写样板和书写指引,由院护理文书质控组和护理部审核后使用。

1.3逐步推广使用。我科首先启用首次护理记录单(外科),护理记录单(通用式格式)、专科护理单的压疮风险护理单、压疮(伤口)护理单、跌倒护理单3种,在使用前,科室先制订书写模版,护士参照执行,对使用中存在的问题,不断规范,成熟一项,推广一项,逐渐过渡到全面启用适用于本专科的专科护理单。

1.4效果评价,持续质量改进。在使用中科室成立新版护理文书书写三级质量控制。(一)三级质量控制由护士长-文书质控人员-护理组长组成,按照医院护理文书书写要求及质量评价标准,进行检查、反馈、整改。一级质控为护理组长,每天检查当天和前一天书写未检查的所有护理记录;二级质控为科室护理文书质控人员,每周检查科室在院病人的病历;三级质控为护士长,每天抽查新收、手术、危重、疑难病人和所有出院病历,严把病历出科关;对存在的问题均记录在持续护理质量改进本上,按规范整改,对新的未规范的问题,上报医院文书质控组规范,提交护理部统一审核,全院反馈执行,并追踪改进效果。

2.应用中存在的问题。

2.1重复记录:如术前宣教 、术前准备、术前医嘱执行、疾病知识宣教,分别在术前准备单和首次护理记录单上有记录,又在护理记录单上记录。患者抢救过程中的用药、生命体征在护理记录单的自选项目栏已有详细记录,又在特殊情况栏记录。

2.2记录位置不明确,出现混记、记录内容过多,语言不简练。如护理观察内容 、用药、各种引流的量及引流液性状、康复护理的落实等,有的在护理记录单的自选项目栏以简洁的文字或打勾记录,有的记录在特殊情况栏。

2.3未落实实时记录。如同一个病人口腔护理、翻身、更换引流袋记录在同一个时间点,不同病人测得的血压记录同一个时间点。

3. 原因分析

3.1书写要求未正确掌握。

3.2法律观念淡薄,自我保护意识不强。

3.3书写指引制订欠明确具体。

3.4专科知识不熟练,以致对疾病症状、体征不能正确解释和观察,不能预见可能出现的并发症。

4.整改措施

4.1制订简洁、明了、操作性强的指引模板。对本专科基础护理、专科护理、安全隐患、病情观察等项目,将可能包括的内容和措施,分别罗列在一起,成为各个项目的贮备条目供选择。对骨科设及的各种专科护理单,分别制定了各专科单适用的疾病、各疾病不同阶段需使用的专科护理单的指引, 并将评估时机以备注形式附在专科单后面,使护士一目了然。

4.2强化学习培训、考核,落实一日一单的掌握。对骨科可能使用的所有护理文书组织学习,每周安排六天的一日一单的内容,每天晨会后利用10分钟提问当天的内容,先提问疾病发生、发展过程中出现的症状、体征和可能出现的并发症,再提问所使用的护理记录单和专科护理单观察和护理的内容,最后护理组长或护士长进行总结,加深了护士对疾病知识和护理记录单和专科护理单使用的理解和书写。

4.3 明确通用护理记录单“自选项目”栏和特殊情况栏内容的填写。

“自选项目”栏内容的填写:为了使记录规范,书写简洁具体,措施明了,我们将骨科常见的症状、护理措施和功能锻炼等需持续落实观察、治疗和护理的内容,统一在自选项目栏以简洁的文字或打“勾” 描述其评估和执行情况。如观察患肢血液循环颜色项目,描述为:正常、暗红、青紫、淤黑、苍白、浅灰色、花斑状。引流管项目描述为 “通畅”“固定”“脱出”“堵塞”“夹管”。

4.4加强法律意识的教育,落实即时记录。通过一些医疗纠纷的事例,在科内组织学习,提高大家防范医疗纠纷和自我保护意识。同时完善流动护士工作站,每个治疗车配齐治疗、护理和记录用品,治疗车随人移动,完成一项记录一项,使记录时间准确、内容真实客观、落实谁执行谁签名。

5新临床护理文书使用的意义:

5.1落实了护士层级使用,充分发挥了传帮带作用。首次护理记录是责任护士对新入院患者在入院8小时内进行的全面评估和提出护理重点的护理记录,上级护士在24小时内审核签名;同时按层级使用护理专科单,首先由护理组长使用,熟悉后逐步下调使用,充分发挥了上级护士的指导和监督的作用。

5.2自选项目栏通过以简洁的文字或打“勾”形式记录,减轻了护士的书写负担,规范了专科护理行为,提高了护理质量。

参考文献

项目文书范文第9篇

[关键词]高职秘书专业 文档管理 教材建设 内容构建模式

[中图分类号] G712 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）11-0048-02

文档管理类课程是高职秘书专业的主干课程，各院校大多开设“文书工作与档案管理”“秘书文档管理”“档案管理”等课程。文档管理类教材也是高职秘书专业教材建设的重点项目。受制于专业特点、学生就业岗位及教育层次限制等因素，高职秘书专业文档管理类教材在内容构建上应追求适合于高职秘书专业学生就业实际的模式。本文以实证为基础对目前出版的高职秘书专业文档管理类教材内容构建模式做一些分析。

一、“文书工作+档案管理”内容构建模式

该模式的版本如《文书工作与档案管理》（吴凤祥，高等教育出版社2001）、《文书工作与档案管理》（赵映诚，高等教育出版社2003，2007）、《秘书文档管理》（汪溢，大连理工大学出版社2008，2010）、《文书与档案管理》（刘萌，电子工业出版社2010）、《企业文档管理》（崔淑琴，暨南大学出版社2010）等。

最早的高职秘书专业文档管理类教材就是采用这种模式，而且一直作为该类教材内容构建的主要模式沿袭至今。这种模式实际上将教材分为前后两大相对独立的部分，前一部分是文书工作，后一部分是档案管理。文书工作部分（实际上主要是机关文书工作）的内容一般包括文书工作概述、文书种类、文书体式、文书稿本、文书形成、收文与发文、整理与归档等环节和内容，即传统文书学的内容。档案管理部分的基本思路同于下述“档案管理”内容构建模式，即由档案的收集、整理、鉴定、保管、检索、提供利用、编研及专门档案和特殊载体档案结构而成。这种模式的构建主要基于“文书与档案的特殊关系”，认为“文书是档案的前身，档案是文书的归结”。各版本在结构上基本没有太大差别，内容上基本以党政机关文书工作与专业档案机构档案管理为构建基础，其中某些内容往往又和秘书（应用）写作教材中的相关内容交叉或重复，如公文格式及常用文书写作。

崔淑琴、李艇主编的《企业文档管理》探索了较为新颖的思路。教材首先突出了“企业”这个定位和特色，基于“档案作为一种信息资源，作为企业生产、技术、科研、经营和管理等活动的真实记录，同时作为与企业同步发展的无形资产，在企业运作及管理等各方面发挥着重要的作用”的角度，介绍“适应企业特点、体现企业规范化和科学管理水平的档案体系”内容，区别于以往同类教材以党政机关文书工作与专业档案机构档案管理内容为构建基础的做法，介绍了企业现行文书及其形成、企业文书管理工作和企业档案的收集与整理、鉴定、保管与统计、开发利用、检索与编研，以及企业档案现代化管理、企业特殊载体档案、企业文档管理软件应用，还特别介绍了中外合资、合作经营企业与中小型企业档案管理的特点。该教材在宏观上打破了以往版本文书工作与档案管理各占一半的模式，在微观上着眼于企业实践，如企业现行文书的形成分别介绍了企业党群工作和行政管理文书的形成、企业产品科技和基建设备文书的形成、企业生产技术和经营管理文书的形成及国家标准公文格式自动排版系统，明显不同于以往版本。企业文书管理部分也不像以往版本那样繁琐地介绍基于机关特点的收文、发文等各个环节，而是立足企业文书运转实践的简洁说明。还有像中小型企业档案管理的特点等内容也是此前版本鲜见的。

二、“档案管理”内容构建模式

该模式的版本如《档案管理学简明教程》（王立维，浙江大学出版社2004）、《档案工作实务》（吴广平，北京大学出版社2008）、《档案管理技能训练》（陈琳，机械工业出版社2009）、《档案管理实务》（楼淑君，重庆大学出版社2010）、《档案管理实务》（何屹，北京大学出版社2010）等。

这种模式的内容设定就是档案管理活动的一系列环节和内容，一般包括档案管理概述、档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案检索、档案提供和利用、档案编研、档案登记和统计、专门档案管理（人事档案管理、会计档案管理等）、特殊载体档案管理（声像档案管理、照片档案管理、电子档案管理）等，其基本思路与一般意义的档案管理学类教材一致，特别是早期版本。近期版本则结合专业特点等作出了一些调整，如楼淑君、钟小安主编的《档案管理实务》采用“项目导向、任务驱动”的编写模式，除项目一“档案与档案工作”（相当于概述）外，项目二至项目六分别是文书档案管理、科技档案管理、人事档案管理、会计档案管理、特殊载体档案管理；项目七至项目九分别是档案保管工作、档案检索、档案利用服务与档案编研工作，档案的收集、整理、鉴定等内容则没有纳入；项目十和十一分别介绍了综合档案室建设与管理、档案事务所的创建。陈琳编著的《档案管理技能训练》以训练贯穿全书，但内容设定仍是始于档案收集止于特殊载体档案管理，该教材在最后一章介绍了档案管理软件操作。

三、“信息工作+档案管理”内容构建模式

该模式的版本如《商务秘书信息与档案工作》（刘萌，中国劳动社会保障出版社2005）、《秘书信息与档案管理实务》（余红平，外语教学与研究出版社2009）、《信息与档案管理》（贺存乡，浙江大学出版社2010）、《秘书信息工作与档案管理》（王琦，中国人民大学出版社2011）等。

这种模式出现较晚，版本总体数量较少，主要集中在近几年。这种模式将“文书工作+档案管理”内容构建模式的文书工作换成了信息工作。信息工作部分一般包括信息与信息工作概述、信息获取、信息整理、信息存储、信息传递、信息开发与利用服务、信息决策服务与反馈等内容。档案管理部分仍如常规。这种模式基于档案是一种特殊的信息资源而构建，体现了文档管理类课程教学及教材建设在内容选择上的新探索。事实上，大多数院校在教学实践中还是倾向于前两种模式的。

此外，还有将信息工作、文书工作和档案管理三者合一的。《职业秘书资料与档案管理教程》（陈祖芬，清华大学出版社2008）也更新了文档管理类教材的编写模式，较具新意。

四、两个需要深入思考的问题

上述三种高职秘书专业文档管理类教材内容构建模式，既有传统认知的延续，也有课程改革的探索。究竟哪种模式更适合专业教学，或者说更有利于学生未来就业？由于各院校课程设置、课程目标等不尽一致，难以也不宜作出统一的评判。但着眼于今后的教材建设，下述两个问题需要进行深入思考。

一是文档管理类教材内容构建要以学生就业实践为基础。高职秘书专业学生就业的主要去向是中小型企业，而非大型企业、党政机关或专业档案机构。中小型企业文档管理工作还不完善，甚至可以说是千差万别，有的设立了专门机构并配备了工作人员，有的则不是这样，文档管理工作往往与综合办公室等工作合在一起。高职秘书专业学生到中小型企业就业，很多都是综合性岗位，文档管理工作只是其中的一部分。所以，从总体上来讲，高职秘书专业文档管理类教材的内容构建应以中小型企业文档管理工作实践为基础，尽管它还不完善，但这也正是借教材建设对中小型企业文档管理工作进行深入研究的契机。用大型企业乃至党政机关或专业档案机构的工作方法指导中小型企业的文档管理工作是不现实的，将属于本科层面的内容简单横移到高职秘书专业教材中来也是不切实际的。目前许多高职秘书专业文档管理类教材虽然篇幅薄了，但内容并未见少，不自觉地还存在追求学科化和系统性的倾向。这值得教材编写者深入反思。

二是文档管理类教材中相关内容的组合与衔接要更科学。无论是文书工作与档案管理组合，还是档案管理与信息工作组合，都应进行更深层次的探究。如文书工作的内容基于传统文书学的内容，事实上在追求效益和讲求效率的企业管理运行机制下，由于受人员规模等因素制约，中小型企业的文书工作不可能像大型企业乃至党政机关那样繁杂，所以目前基于党政机关特征的文书工作内容其实与学生就业岗位实践存在较大距离，而且像公文格式、行文规则等内容往往与秘书（应用）写作类教材存在交叉或重复。同时，组合在一起的内容如何做好逻辑上的衔接目前也做得不够，如文书工作与档案管理组合，仅仅说“有了文书才有档案，没有文书就没有档案”似乎欠妥，因为文书档案是档案的主体但不是全部。再如档案管理与信息工作组合，档案是一种特殊载体的信息，但如何在一本教材中将二者有机地融合在一起而不是“貌合神离”地单独“摆放”，这是教材编写者应该进一步要做好的工作。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 金常德.高职教育秘书文档类教材建设述评[J].兰台世界，2008，11（下）.

[2] 楼淑君，钟小安.档案管理实务[M].重庆：重庆大学出版社，2010.

[3] 赵映诚.文书工作与档案管理（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2007.

项目文书范文第10篇

目前，评优的基本方法是按照评分表逐项判分。审计机关优秀审计项目的评选，是以审计项目档案和审计成果资料为基础。优秀审计项目参选单位一般对其推荐的项目经过筛选，审计档案资料经过加工整理。其审计业务文书（包括审计全过程记录的审计日记）多数是由审计组及其审计人员自控。因此在坚持按表逐项判分基础之上，需要科学提升审计机关优秀审计项目评选水平，实施与审计项目评优目的、以及内外部环境相适应的技术方法：其一、评分表各项目之间关联性及审计痕迹的验证；其二、审计业务文书重点内容及审计技术手段运用的考评；其三、审计项目质量控制的总体评价。同时，依据《中华人民共和国审计法》（简称《审计法》）及其配套法规，进一步完善《审计机关审计项目质量质量控制办法（试行）》（简称6号令），并与国家审计准则、ao系统的技术标准规范统一，为审计项目评优提供平台。

一、重视参评审计项目审计痕迹的验证

审计项目评优逐项判分的方法，重视了各单项得（扣）分点达标情况，忽视了各点间关联质量状况以及审计痕迹真实性考评，往往造成审计项目致命性质量缺陷。比较典型情况如审计报告的处理处罚意见与审计决定书、审计移送处理书、行政处罚决定书内容与审计业务会议决定不一致；归档的审计文书与被审计单位持有的审计文书不一致等。即使在审计由手工方式向计算机审计转移阶段，以及完全实现计算机审计以后，由于ao系统本身的入口设置以及系统漏洞的存在，重视审计痕迹验证仍有必要。

依据《审计法》及其实施条例、国家审计基本准则和具体准则、审计机关审计项目质量控制办法等法律、部门规章及其配套制度，审计程序具体内容主要有：制定审计计划根据审计项目组成审计组进行审前调查编制审计方案按照规定时限和条件制送审计通知书进行审计并取证编制审计工作底稿按照规定时限提交审计组审计报告征求被审计单位意见审计机关审议出具送达审计报告和审计处理文书审计执行审计档案整理。执行审计程序的过程均有相应的审计实体产生，审计实体直接或者间接成为审计程序执行情况的载体。考核审计项目前后关联程序审计实体的对应关系和一致性具有关键作用。主要包括以下9个方面：

（一）审前调查记录、审计方案及审计方案调整与审计实施情况相互对应；审计实施方案（包括审计项目调整方案）的范围、内容、重点、步骤、进度与审计日记审计事项、审计报告记录、反映情况相互对应。

（二）审计文书编制依据应规范一致；审计项目名称及其相关发文号在审计计划、审计方案、审计通知书和审计报告以及相关审计的复议、听证和行政处罚文书中应当一致；审计进点时间在审计实施方案和审计报告的表述应当一致；审计事项在审计方案（包括审计调整方案）、审计日记和审计工作底稿应当一致。

（三）审计日记的审计组成员应当与审计通知书及审计调整方案的相关人员组成情况一致。审计日记与关联的汇总审计证据、工作底稿相链接。

（四）审计工作底稿内容与审计证据内容相互依存、对应，与记载被审计单位基本情况，与审计评价相关的资料依存、对应。审计工作底稿问题分类与统计指标标志一致；生成审计底稿汇总表。与审计项目的工作底稿及此后形成的审计报告关联。

（五）审计报告征求意见稿、被审计单位对审计报告反馈意见及被采纳情况与正式审计报告相互印证、对应。

（六）审计实施现场时间、资料整理、审计报告编制、审计复核、审计文书送达时间符合时限规定。审计取证形成时间在审计工作底稿编制当日或此前、审计工作底稿形成时间在审计报告完稿当日或此前；送达回证签收时间应当符合规定时限。

（七）索引号，在同一审计项目或相关审计项目的审计证据之间、审计工作底稿之间、审计证据与审计工作底稿之间、审计汇总工作底稿与审计工作底稿及审计报告之间相互依存、联系或对应；在审计证据之间、审计工作底稿电子介质与纸质介质之间对应。

（八）审计报告的处理处罚意见与审计决定书、审计移送处理书、行政处罚决定书内容与审计业务会议决定应当一致。归档的审计文书与被审计单位持有的审计文书应当一致。

（九）审计复核及审计审理轨迹检查问题。在ao系统设置了审计组长、审计项目派出部门领导复核流程，是审计项目质量控制的关键。随着审计审理的推行，ao系统还应留有审理部门活动轨迹，并作为审计项目质量控制的关键点。法规部门伴随审计项目进展所形成的审计文书及其轨迹，将是区分质量责任，评价质量控制工作的重要内容。

二、增强审计业务文书考评针对性

目前，审计机关审计项目评优主要围绕6号令第六条至第八十八条，以审计方案质量、审计证据质量、审计日记和审计工作底稿质量、审计报告质量及审计档案质量为单元，对每单元的要素、内容、格式、要求进行考评，质量控制重点不明确，审计质量薄弱环节、关键问题没抓住。审计质量控制没有形成循环上升态势。增强审计业务文书考评针对性，应重视以下7个方面：

（一）审计日记考评重点内容是“实施审计的步骤和方法”及“审计人员专业 判断和查证结果”。优秀审计项目的“审计日记”部分评分标准3项4分，其中重点是审计内容占2分；审计内容又有5项具体内容，其关键点则是“实施审计的步骤和方法”及“审计人员专业判断和查证结果”两项。评审优秀项目时，就应当诸如此类，突出重点，抓住关键。这也是一些审计机关调增优秀审计项目评选总分缘由之一。

（二）审计证据考评重点是其事实清楚程度。其一、审计取证的时间应当合法、有效。例如核查的地震灾区过渡板房闲置数量，应以抗震救灾指挥部预定板房建成入住时点为准；特殊时点的证据，应当特别说明其数据时间界线，或注明数据属性是估计或者预计，显示审计证据的客观性及其时效力。其二、审计取证应当注意区分被审计单位的经济性质、财政财务预算管理层级结构。例如事业单位预算执行审计取证时，应当区分被审计单位属于分全额拨款或定额拨款或企业化管理的经济类型，区分执收的企业与事业单位的不同，区分企业化方向发展的事业单位与公益性事业单位的差异，区分两套及其以上预算体系的管理层级和范围。其三、审计证据应当满足定性处理适用的法律、规章制度的规定。例如，未经审批使用建设用地的审计证据，应当注意违规事项发生的时间与适用的《中华人民共和国土地管理法》版本一致；如果属于20__年8月28日以后发生的问题，取证还应满足该项法律20__修正版第四十三条的条件，即要取得被审计对象未履行国有土地使用许可手续的证据，还应有排除被审计对象属于兴办乡镇企业、村民建设住宅、乡（镇）村公共设施和公益事业建设，以及使用农民集体所有的土地的证据。其四、审计证据应当形成完整的信息链。例如核查四川汶川地震灾区困难群众后续生活补助费时，必须符合房屋倒塌或者严重毁损，以及生活困难两个必备条件。满足前一条件的审计证据，应包括专门部门专门评估结果，并附有实物照片，必要时还需依据汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定标准对房屋灾损实施复核的证据；满足后一条件的审计证据应包括入户调查记录，并附有村组相关证明。其五、审计项目全部审计问题尽可能具备货币量化数据，同时按照统计口径准确分类，为完整汇总审计台帐，全面体现审计成果，评选优秀审计项目打牢基础。

（三）审计定性处理依据重点对其相关性、层次性考评。例如预算执行情况审计定性处理虚列预算支出问题，应尽量引用《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、规章制度，避免出现引用《中华人民共和国会计法》的条款作为问题定性依据、引用《中华人民共和国审计法实施条例》第五十二条第（五）项“采取其他纠正措施”作为问题处理依据的情况，或者所有审计查处问题均依据《中华人民共和国审计法实施条例》第五十二条第（五）项或者第五十三条进行审计处理的情况。

（四）重视审计报告整体性考评。审计报告的基本情况、审计评价、审计发现问题及处理、审计建议和意见、审计移送处理书的关联性也体现了审计实体的程序性问题。基本情况为审计评价和审计查处问题、审计建议和意见做铺垫；审计报告基本情况、审计发现问题及处理、审计移送处理书为审计评价提供证据，审计建议和意见是审计评价和审计查处问题的延伸。

（五）重视审计成果真实性考评。既要依据审计台帐，又要参考外部资料，包括被审计单位的审计报告征求意见书、审计决定执行情况，审计移送处理结果情况，核实审计成果，考核审计成本。

（六）结合审计证据质量考评审计技术方法运用及创新情况。例如存货问题审计证据，除了书证以外，根据需要还可运用观察、分析性程序、计算和查询等手段，取得实物、环境及口头等证据，增强存货存在及其价值和所有权的真实性、完整性证据。经营收入巨额“白条”入帐问题的取证，需要综合运用分析性程序、计算、查询等技术方法，既要取得“白条”物证，还要有经济活动合同（付款方式）、合同履约情况等环境证据。

（七）注意特殊型审计项目的考评。例如外资审计项目为了满足公证审计需要，规定审计项目应具备被审计单位填报的数据资料，包括项目单位基本情况表、资金平衡表、承诺书、会计电算化系统基本情况调查表、项目单位的组织结构和人员；内部控制调查表及内部控制调查、符合性测试程序与结果；财务报表审计程序与结果。再如四川汶川地震抗震救灾资金和物资审计没有编写审计人员审计日记，考核依据应当是审计组的日报、周报等记录现场审计痕迹的资料。

三、重视参评审计项目质量的整体评价

审计机关评选优秀审计项目实质上是通过对审计项目的再“检疫”，出具权威性的“诊断报告”，对于增强审计机关、审计人员审计项目质量保障意识，推动和创新审计项目质量控制工作，提升审计质量水平，防范审计的风险起到示范性作用。审计项目评优质量十分重要。因此，应当重视参选审计项目总体评价，避免评选出现重大疏漏。例如，某县一政府投资项目审计取得核减资金占工程预算70%以上，建设单位负责人因此受到司法追究的好成果。经过总体评价，如果对该工程概算审批环节作为重大案件线索延伸审计，可能审计成果更大，审计风险更小。又如某县审计机关审计一乡级预算执行情况，通过3次资金盘点，发现贪污犯罪线索，致使乡级以下3人受到刑事处罚。但从总体观察，该审计项目如果能够以600余万元预算资金去向为重要线索延伸审计，并通过被审计单位及其继任乡财政所长完成审计报告征求意见等审计程序，审计项目质量更完美。再如某县审计局为了参加专项审计项目评优，将财政决算审计项目的审计通知书、审计报告抽换成某乡 党委书记经济责任审计的通知书和审计结果报告，再加个委托审计函，就实现“一女二嫁”。可见审计项目评优不抓总体评价不行。

四、提升审计项目质量控制水平需要优先解决基础性问题

（一）规范审计文书文种及编制依据

1.20__年四川汶川地震抗震救灾资金和物资审计工作中，审计组大量使用了审计整改建议书或者审计意见书，尚未正式定为审计机关审计文书。根据审计项目实施工作具体需要，应当尽快确立此类文书的法律地位。

2.目前审计机关常用审计文书有审计实施方案、审计通知书、授权审计通知书、审计报告、审计决定书、审计复议决定书、审计听证会通知书等21种，但审计文书编制依据的使用不统一、不完整。例如审计报告编制依据是两个，一个引用审计执法依据，例如依据《____审计通知书》或《审计法》第*条；另一个是审计报告编制依据，即审计程序依据。例如审计组审计报告依据《审计法》第四十条。其它审计文书没有编制依据使用的统一规定。为了维护审计机关审计文书严肃性，建议审计文书编制依据统一规定为审计程序依据和审计执法依据两项。例如《审计通知书》的编制依据，一是引用法定审计职责等执法依据，例如预算执行审计引用《审计法》第十六条；二是引用法定程序条款依据，即《审计法》第三十八条。也可以借鉴司法法律文书模式，只应用审计事项（行为）涉及的法律依据。例如审计通知书，本身是审计工作法定行为，不需要引用法律依据，但是审计项目的实施需要依据，可以是计划（审计机关实行指令性计划管理，计划本身具有法律性），或者审计法有关规定，或者授权，或者上级和领导交办。

（二）统一审计项目质量控制标准制度