保护行业调研报告范文
时间：2023-02-23 13:32:28
保护行业调研报告范文第1篇
做民族手工艺的保护，如果只从纯文化、纯经济的角度，一般不具有可持续性，想要有可持续性发展，一定要同时具有发展的眼光，而且有文化的情怀，更重要的是要培养当地手工艺人的传承和非常高的文化自觉，自发的作为文化的传播者和播种者，这样的良性循环发展，才能营造出可持续手工艺发展的良好氛围。
（一）传统民族手工艺发展现状
中国政府已将手工艺作为民族文化而重点保护与扶植。1997年国务院专门制定了对手工艺产业的保护政策着重在品种、技艺、人才方面加以保护，其中尤其重视人才的保护。中国艺术研究院研究非物质文化遗产保护中心每年拿出巨资用于少数民族工艺美术品种和技艺的保护工作.中国工艺美术协会协助政府做了大量的工作，如中国工艺美术大师评审、高级工艺美术师的评审等，并根据有关政策给予大师政府津贴。
我国手工艺少数民族的主要省份分布在海南、云南、广西、、贵州、青海、新疆、宁夏、内蒙古，少数民族手工艺繁多，2007年，中国工艺美术协会普查调研报告，累计的数据一共是1584个品种，56700个花色。上下涉及到家具、服装、首饰、配饰、茶具等多种类别。
2011年，据联合国教科文组织组织调查，印度整个国家最大的出口不是IT行业，而是手工艺，手工艺行业在印度支撑了7千万人的就业机会，因为这样一个有持续、基于本土文化发展出来的行业，使印度非常多的区域的手工艺者保有他们的文化、生活习俗和可观的经济收入。
我国的民族手工艺发展， 更多的是作为一种文化的保护立项而得到政府的主动扶持.但是，如果还仅仅是停留在被动的保护阶段，这种保护在很大程度上是会受到政治、经济文化、社会等方面的因素影响，不会得到长足的发展。
（二）什么是文化的自觉性及其重要意义
自19世纪末以来，中国向欧美学习、借鉴，逐步地输入西方“现代的”技术、制度与价值观念。但到了上世纪后半叶，中国与亚洲其他社会，都普遍出现了向民族文化认同的声音。值得注意的是亚洲在现代化上普遍取得成功之际，恰也是新一波全球化成为大趋势之时，显然，全球化与“全球的现代化”是有一定的关连的，更有意思的是，当全球的经济一元化成为世界趋同的大力量时，却出现全球的“文化多元性”的发展态势。费孝通先生的“文化自觉”就是在面对经济全球化的历史发展时刻提出来的。
从语义上讲，文化自觉就是对文化的自我觉悟。这个文化，既是民族的，也是国家的，还是阶层的、地域的，乃至团体的、个人的。一般意义上（广义）的文化自觉，是属于国家民族层面的。中华民族对自身文化的自觉，便是一种文化自觉。这种文化自觉是指对本民族文化的起源、形成、演变、特质和发展趋势的理性把握，以及对本民族文化与其他民族文化关系的理性把握。
“文化自觉”，费孝通先生的观点：它指生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识。
按照费孝通先生的解释，文化自觉是指生活在一定文化中的人，对自己的文化有“自知之明”，即明白它的来历、形成过程、特色和发展趋向，从而增强自身文化转型的能力，并获得在新的时代条件下进行文化选择的能力和地位。换言之，是文化的自我觉醒，自我反省，自我创建。此外，应具有世界眼光，能够理解别的民族的文化，增强与不同文化之间接触、对话、相处的能力。
文化的自觉就是要清醒地认识到文化和文明于人类的意义必不可少。反过来讲，如果人类一旦失去文化的自觉，便会陷入迷茫、杂乱无序、良莠不分、失去自我，甚至重返愚蛮。因此，真正的保护应该是文化自觉，文化自觉才是少数民族手工艺保护与发展的根本。
在多数的情况中，民族文化，特别是有深厚底蕴的民族文化，总是作选择性地接受，且必然会加以改造，也因此出现了多元性的“文化转型”也即“多元的现代性”。总之，在现代性构建过程中，文化是无法缺位的，问题只在于本土文化在文化转型中的自主性的高低与多少。
原来一个以“时间”为度向的“现代性问题”，在全球化脉络里，已转为一个以“空间”为度向的“全球性问题”。现代性问题涉及传统与现代二者之关系，全球性问题涉及的则是全球与地方（本地）二者的关系。全球化则不是全球淹没了地方，反是激发了地方（民族）文化。
英格莱哈特（R.Inglehart）和贝克（W.E.Baker）于2000年发表了他们的世界价值观的调查（包括65个社会和百分之七十的人口），报告中发现大规模文化变迁和继续保持独特文化传统的证据，他们说：“随着全球经济的发展，我们所看到的不是以西方文化普遍化的形式所表现出来的与日俱增的一致性，而是文明多样性的延续。这种延续是通过积极地重新创造和重新吸纳非西方文明模式而得以实现的……。经济发展倾向于将不同的社会推到一个共同的方向上去，但是，这些社会并没有互相靠拢，而是行进在各自传统形成的平行轨道上”。
综上，文化自觉只是指生活在一定文化中的人对其文化有“自知之明”，明白它的来历，形成过程，所具的特色和它发展的趋向，不带任何“文化回归”的意思。不是要“复旧”，同时也不主张“全盘西化”或“全盘他化”。自知之明是为了加强对文化转型的自主能力，取得决定适应新环境、新时代文化选择的自主地位。
保护行业调研报告范文第2篇
2017环境调研报告怎么写(1)
调研时间：20xx年12月27日
调研对象：树木和水的污染
调研方法：观察周围的环境，访问过路的人，查资料
调研过程：首先，我们去金色华庭小区，那里的花草树木，还有清澈见底的河水，但我们不知道树木在减少，也不知道河水在变脏，于是我们就访问了小区里的叔叔阿姨们，请问你们这儿的树木减少了吗?叔叔阿姨门回答道： 现在的树木不停地在减少。 接着，我们又访问了一位老人： 老太太，凭你多年的经验，你觉得，这里的河水清澈吗? 那位老太太说： 这里的水啊!不是脏，就是臭，而且我发现，这里的鱼儿死的死，脏的脏，让人 人们见了就恶心!
调研结果：我们应该多种树，少砍树，这样子的话，如果每人种一棵树，那么全中国就种了13亿棵树，如果每人砍一棵树，那么，光是中国就砍去了13亿棵树木。当然，也有保护环境的人，比如说： 清洁员阿姨或清洁员叔叔在帮忙扫垃圾，有的人随地吐痰，人们就提醒她说要保护环境，不要随地涂痰了
我们那儿的树木比较少，但人们都喜欢在人行道上扔果皮纸屑，导致路上垃圾多。希望大家多种树，少扔垃圾，多骑自行车，我们应该要节约水，我们可以把洗澡水，洗脸水用来冲厕所，洗车子，淘米水可以洗脸，洗头发，洗碗，所以我们要节约水源。
老师评语：不仅写了该如何减少污染，还写出了一些废物重新利用的点子，很好!
这次期末考试，我考得不错，坐稳了班级第一名的宝座，爸爸妈妈就奖励我，要带我去南京旅游。爸爸妈妈决定带我去钟山风景区玩，等了几天，终于出发了。
到了火车站，我就发现火车站的广场上、候车厅里、过道上都横七竖八地躺了一些塑料袋、烟头等垃圾，我看到了很不舒服，这多么影响美观和环境啊。于是，我主动把身边的一些塑料袋和烟头果壳等捡起来，扔到垃圾桶里，爸爸妈妈看到了，表扬我懂事，旁边的叔叔阿姨们见了，也投来了表扬的目光。受到了爸爸妈妈的鼓励，心里美滋滋的。
上了火车，情况比火车站那里好多了，火车既宽敞又明亮，椅子也很宽，像家里的沙发一样，坐得很舒服。不过在过道上，还能看见一些塑料袋之类的垃圾，影响了整个美观的环境。我又跑过去，把垃圾通通处理掉。妈妈说，你真是一路行，一路做小小清洁工，真是与环保同行啊。
到了南京，爸爸先订好了酒店，我们在酒店休息一会，整理好行李，就打的向钟山风景区进发了。到了那里，我发现风景真是美极了，蓝天、白云、高山、流水、青草，真是山好水好景色更好。很快我们就陶醉在这美丽的风景中。不过偶尔可以在路边，树下和草丛中看到烟头和塑料袋。我停老师说，塑料袋是很大的污染，会对环境造成很大的影响。于是，我和爸爸妈妈一起，把那些垃圾清理干净。
在接下来的几天里，我们在游玩的同时，不忘记清除一些看到的垃圾，做一些力所能及的事，在回家的路上，我心想，这不仅是一次旅游，还是一次环保之旅，我们一路与环保同行。
2017环境调研报告怎么写(2)
当今环境污染是人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000 7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调研523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水，而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2017万吨，二氧化碳1500万吨，氮氧化物400多万吨，大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。面对如此严重的环境问题，防治已经刻不容缓了，为此我组特地对当前的环境保护状况进行了调差分析;
一.公众方面的调研;
为了更好的了解公众现在的环保状况我们选择了一个点进行调研分析，结果如下。
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于 迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道 持反对意见，62%的公众认为 农业烧荒 会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有4.2%的人选择 坚决不用 ，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调研，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止，而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上，公众 事不关己高高挂起 的思想又一次体现出来了。 此外就城市垃圾一事来说据了解，我国仅 城市垃圾 的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的 可再生资源 价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%～95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、这个电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元,一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用,建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元,这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染。而实际上这其中有许多是可以回收再利用的。为此国家也投入使用了大量标有分类字样的垃圾桶，但是据了解成效并不是很明显了，为什么了?据调研其实许多人是有这个心却没有这个耐性，或是有这个耐心但却对于分类知识知之胜少。此外也不乏人们的环保意识不强，只知发展不知环保，提倡先污染后治理的方针。但是在我们分析看来还有一点是造成这个结果的一个不能少的原因即;环保部门的工作没有做完善。但是不能否定的是人们的环保意识也在不断地提高，使得有的地区在垃圾问题上已经波有成绩了。
二，企业方面的调研;
说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调研时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。环境污染问题重点体现在老厂较多，污染大户多;城区企业多，国营企业多。据了解大多数企业都存在污染，其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。
此外据了解自20xx年工业废水排放达标率为91.7%，比20xx年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.1%，提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%，提高了10.0个百分点; 三废 综合利用也取得了较高的经济效益， 三废 综合利用产品产值达到1351.3亿元，提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调研表明211个企业中，有121个企业拥有专职环保人员131人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调研表明： 基本正常，无障碍 的占71.0%(全国平均数为50%); 有时出故障 为24.1%; 经常出故障 的为4.3%，而环保装置主要出现的问题为费用不足，专业人员少，故障率高以及其他问题。
三，政府方面的调研：
1979年9月，五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法(试行)》，把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代，我国的环境立法发展十分迅速，特别是90年代，全国人大环境与资源保护委员会的成立，加快了资源环境立法的进度。在这一阶段，国家在制定其他法律法规的过程中也特别关注对资源与环境的保护，强调可持续发展。迄今为止，国家针对环境保护对象制定颁布和修订了多项环境保护专门法以及与环境保护相关的资源法。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系。在污染防治方面，制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等;在资源和生态保护方面，制定了《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》等;在防灾减灾方面，制定了《防震减灾法》、《防洪法》和《气象法》等，环境立法在环境保护的主要领域都基本做到了有法可依。到目前为止，制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律，制定颁布了环境保护行政法规50余项，部门规章和规范性文件近200件，军队环保法规和规章10余件，国家环境标准800多项，批准和签署多边国际环境条约51项，各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》，为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系，这些法律法规，对我国环境保护法规体系的逐步完善，限制破坏资源环境的活动，加快治理污染的进程，起了重要的促进作用。
此外我国政府环保执法力度不断加强，国家积极开展环境执法大检查，执法力度进一步加大。目前，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区的污染治理。实施关停 十五小 企业，检点流域、区域污染防治工作，实施流域限批，提高执法效果。总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境执法工作不断得到加强。截止到目前，我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系，拥有环境监察机构2954个，环境监察人员5.7万人。通过标准化建设，环境执法能力和水平正在不断提高。
综合上面的两点我们不难看出我国环保意识是呈现整体上扬的趋势，公众渴望好的生存环境，企业虽然环保意识是提高了，但是在经济利益面前也会有所犹豫，特别是许多高污染行业，要发展就会有更多的污染，就要花更多的钱在治理污染上，这对于许多小企业可谓是难上加难，因此也给环境保护带来了许多的不利因素。而对于政府来说，从一部部环境保护法的出台我们，国家对于环境保护的重视可见一般，但是也有不少的地方政府一味的追求经济增长，却忘了 留得青山在不愁没柴烧 的道理。这也是我希望部分政府要注意的。
环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从基础做起.
首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识. 其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品. 最后,要对清洁方面作改进.使市容更整洁。为了地球的明天,我们必须从现在开始努力,要好好地保护环境.于此我们提出如下建议:
实行垃圾分类袋装化.这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源.
买菜时,少用塑料袋。 外出吃饭尽量不用一次性饭盒.
在学习中，要尽量节省文具用品，杜绝浪费，比如，铅笔是用木材制造的，浪费了铅笔就等于毁灭了森林。
应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代，这样就可以大大减少垃圾的产生。
不要随意捕杀野生动物，尤其不要吃人类的益友 青蛙，因为1只青蛙1年内大约能吃掉1.5万只昆虫，其中主要是害虫。
离开房间时，关上电灯并且拔掉电视机、音响、计算机等的电器插头。
即使在最寒冷的地方，也没有必要使室温超过18℃，如果你觉得冷，可以多穿一点衣服。
尽可能用节能灯代替普通灯泡，尽管它的价格相对贵一些，但它的耗电量只及普通灯泡的一小部分。
购买饮料尽可能选择可回收再利用的罐装饮料，最好是自带饮料。 环境保护虽然涉及的方面行业很多，但是环境保护要从个人开始这也是不容小视的。企业由人组成，国家由人组成。个人环保意识的提高必将引领整个社会画报意识的复苏。个人环保意识增强了，企业，国家才会有意无意的把环境保护放上台面加以重视。
保护行业调研报告范文第3篇
2016环境调研报告(1)
这几天，我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调研。我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题，上网进行了调研。从调研情况来分析，我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟，机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料，懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准，就会危害人们的健康。空气污染指数小于50，说明空气良好，污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值，为一级优，符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50，小于100，表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值，为二级良好，符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染，控制污染排放是改善空气质量的根本措施，其主要途径有：工业合理布局，搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺，减少污染物排放强化节能，提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。
(1)搞立体绿化，扩大绿化面积，可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能，树林尤为显着，所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
(2)解决燃料问题，尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。
(3)多组织宣传活动，咨询活动，增强人们的环保意识。
(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾，保持环境整洁。
今天的我们是明天社会的主人，保护和改善周围的环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起，从身边的小事做起，做环保的有心人，注意节约资源，回收废品，多参加环保活动，多植树，多种花，做一个名符其实的环保小卫士吧!
2016环境调研报告(2)
当今环境污染是人类面临的一大严重问题。据统计，全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨，废水6000 7000亿吨，排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家，环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨，导致地表水和地下水严重污染。据调研523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水，而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2016万吨，二氧化碳1500万吨，氮氧化物400多万吨，大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨，占用了大片土地，造成污染。面对如此严重的环境问题，防治已经刻不容缓了，为此我组特地对当前的环境保护状况进行了调差分析;
一.公众方面的调研;
为了更好的了解公众现在的环保状况我们选择了一个点进行调研分析，结果如下。
公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于 迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道 持反对意见，62%的公众认为 农业烧荒 会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候，公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题，人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为：塑料袋对环境造成污染，应该回收，但在使用上却只有4.2%的人选择 坚决不用 ，应为这样污染的是环境，方便的是自己。此外据观察和调研，我们发现：公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极，但对于制止他人的环境污染问题上，表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止，而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上，公众 事不关己高高挂起 的思想又一次体现出来了。 此外就城市垃圾一事来说据了解，我国仅 城市垃圾 的年产量就近1.5亿吨,这些城市垃圾绝大部分是露天堆放。它不仅影响城市景观,同时污染了与我们生命至关重要的大气、水和土壤,对城镇居民的健康构成威胁,垃圾已成为城市发展中的棘手问题。垃圾不仅造成公害,更是资源的巨大浪费。每年年产1.5亿吨的城市垃圾中,被丢弃的 可再生资源 价值高达250亿元!北京市现日产垃圾13000吨,全年生产495万吨,而且每年将以8%的速度递增。我国目前处理生活垃圾的方法除露天堆放外,还有卫生填埋,这种方法避免了露天堆放产生的问题,其缺点是建填埋场占地面积大,使用时间短(一般十年左右),造价高,垃圾中可回收利用的资源浪费了;再是焚烧,使垃圾体积缩小50%～95%,但烧掉了可回收的资源,释放出有毒气体,如二恶英、这个电池中的汞蒸汽等,并产生有毒有害炉渣和灰尘;第四种是堆肥,这种方法需要人们将有机垃圾与其它垃圾分开才行,它具有很好的发展前景。北京市现处理一吨垃圾花103.49元,一年的处理费用就是5亿多元。这还不包括建设垃圾处理场的费用,建一座大型垃圾填埋厂就得花1～2亿元,建一座大型垃圾焚烧厂就得花20多亿元,这又是一笔很大的支出。当前大量未经分类就填埋或焚烧垃圾,既是对资源的巨大浪费,又会产生二次污染。而实际上这其中有许多是可以回收再利用的。为此国家也投入使用了大量标有分类字样的垃圾桶，但是据了解成效并不是很明显了，为什么了?据调研其实许多人是有这个心却没有这个耐性，或是有这个耐心但却对于分类知识知之胜少。此外也不乏人们的环保意识不强，只知发展不知环保，提倡先污染后治理的方针。但是在我们分析看来还有一点是造成这个结果的一个不能少的原因即;环保部门的工作没有做完善。但是不能否定的是人们的环保意识也在不断地提高，使得有的地区在垃圾问题上已经波有成绩了。
二，企业方面的调研;
说起污染，我国的环境污染主要来自工业性污染，即企业。因此我们认为企业方面的调研时十分必要的，他不仅对于环保政策的制定是必不可少的，也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。环境污染问题重点体现在老厂较多，污染大户多;城区企业多，国营企业多。据了解大多数企业都存在污染，其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。
此外据了解自20xx年工业废水排放达标率为91.7%，比20xx年提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%，提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.1%，提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%，提高了10.0个百分点; 三废 综合利用也取得了较高的经济效益， 三废 综合利用产品产值达到1351.3亿元，提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。
企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况，据我们调研表明211个企业中，有121个企业拥有专职环保人员131人，平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调研表明： 基本正常，无障碍 的占71.0%(全国平均数为50%); 有时出故障 为24.1%; 经常出故障 的为4.3%，而环保装置主要出现的问题为费用不足，专业人员少，故障率高以及其他问题。
三，政府方面的调研：
1979年9月，五届人大常委会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法(试行)》，把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策，用法律的形式确定下来，标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道，也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后，国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规，各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上，不断完善环境法律体系，严格执法程序，加大执法力度，保证环境法律法规的有效实施。
二十世纪80-90年代，我国的环境立法发展十分迅速，特别是90年代，全国人大环境与资源保护委员会的成立，加快了资源环境立法的进度。在这一阶段，国家在制定其他法律法规的过程中也特别关注对资源与环境的保护，强调可持续发展。迄今为止，国家针对环境保护对象制定颁布和修订了多项环境保护专门法以及与环境保护相关的资源法。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系。在污染防治方面，制定了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等;在资源和生态保护方面，制定了《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《水法》、《煤炭法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》等;在防灾减灾方面，制定了《防震减灾法》、《防洪法》和《气象法》等，环境立法在环境保护的主要领域都基本做到了有法可依。到目前为止，制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律，制定颁布了环境保护行政法规50余项，部门规章和规范性文件近200件，军队环保法规和规章10余件，国家环境标准800多项，批准和签署多边国际环境条约51项，各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》，为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系，这些法律法规，对我国环境保护法规体系的逐步完善，限制破坏资源环境的活动，加快治理污染的进程，起了重要的促进作用。
此外我国政府环保执法力度不断加强，国家积极开展环境执法大检查，执法力度进一步加大。目前，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查，推动重点地区的污染治理。实施关停 十五小 企业，检点流域、区域污染防治工作，实施流域限批，提高执法效果。总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境执法工作不断得到加强。截止到目前，我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系，拥有环境监察机构2954个，环境监察人员5.7万人。通过标准化建设，环境执法能力和水平正在不断提高。
综合上面的两点我们不难看出我国环保意识是呈现整体上扬的趋势，公众渴望好的生存环境，企业虽然环保意识是提高了，但是在经济利益面前也会有所犹豫，特别是许多高污染行业，要发展就会有更多的污染，就要花更多的钱在治理污染上，这对于许多小企业可谓是难上加难，因此也给环境保护带来了许多的不利因素。而对于政府来说，从一部部环境保护法的出台我们，国家对于环境保护的重视可见一般，但是也有不少的地方政府一味的追求经济增长，却忘了 留得青山在不愁没柴烧 的道理。这也是我希望部分政府要注意的。
环保是现代生活中人类面临的最大问题.要解决这一问题必须从基础做起.
首先,要大量宣传,提高人们的觉悟与认识,加强环保意识. 其次,要进行废物回收利用,减少对森林树木的砍伐.还要加强对白色污染的处理,少使用塑料制品. 最后,要对清洁方面作改进.使市容更整洁。为了地球的明天,我们必须从现在开始努力,要好好地保护环境.于此我们提出如下建议:
实行垃圾分类袋装化.这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用,减少污染,节约资源.
买菜时,少用塑料袋。 外出吃饭尽量不用一次性饭盒.
在学习中，要尽量节省文具用品，杜绝浪费，比如，铅笔是用木材制造的，浪费了铅笔就等于毁灭了森林。
应该尽量避免使用一次性饮料杯、泡沫饭盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、纸饭盒、布袋和普通竹筷子来替代，这样就可以大大减少垃圾的产生。
不要随意捕杀野生动物，尤其不要吃人类的益友 青蛙，因为1只青蛙1年内大约能吃掉1.5万只昆虫，其中主要是害虫。
离开房间时，关上电灯并且拔掉电视机、音响、计算机等的电器插头。
即使在最寒冷的地方，也没有必要使室温超过18℃，如果你觉得冷，可以多穿一点衣服。
尽可能用节能灯代替普通灯泡，尽管它的价格相对贵一些，但它的耗电量只及普通灯泡的一小部分。
购买饮料尽可能选择可回收再利用的罐装饮料，最好是自带饮料。 环境保护虽然涉及的方面行业很多，但是环境保护要从个人开始这也是不容小视的。企业由人组成，国家由人组成。个人环保意识的提高必将引领整个社会画报意识的复苏。个人环保意识增强了，企业，国家才会有意无意的把环境保护放上台面加以重视。
保护行业调研报告范文第4篇
关键词： 兴趣爱好 学生社团 专业实践
中图分类号：F241.4
一、在高校学生社团中构建专业实践的重要意义
学生社团是高校学生自发建立的并具有特定目标和一定程度活动规范的非正式群体。学生社团活动作为校园文化建设的一项重要内容，在实践能力培养上发挥着日益重要的作用。在高校社团中构建专业实践新平台，是课堂教育的补充和延伸，能够实现课内与课外的衔接，大学生在社团活动中开展专业知识和专业技能实践活动，从而达到提高教学质量的目的，促进大学生成才、就业等方面起着不可代替的功能。
二、我院学生社团建设与专业实践活动的有机融合
我院紧紧围绕环保专业这一主旋律，围绕学校环保教育教学及课外学生活动，以学校环保为载体---以"校友会·自然之家环保行动网络"为平台---以各社团为主要抓手---以活动彰显了特色---以培养学生创新精神为主线--锻炼活动中的潜能发挥--巩固对环保理论的再认识--取得成绩--获社会、学校、学生、家长共赢，实现了学生社团建设与专业实践活动的有机融合。
（一）推进社团活动与专业实践融合，必须以打造高职特色文化、培养优秀技能人才为目标和归宿。1、把握主旋律，以学院环境保护融合为重点。学院遵循以人为本的原则进行学生管理，大力扶植学生社团，注重环保特色与学生社团对接，融合和体现了环境保护的元素和精髓。2、着眼新要求，以学科专业社团融合为抓手。学生专业特色社团以专业指导实践活动，以实践培养专业素养，学生通过在实践中加入专业的思考和研究，为实际问题开辟解决之道，真正做到学以致用，知行并举。课堂的知识在这里得到了一定应用与转化，达到了学科与专业社团的融合。3、抓住薄弱点，以学科专业思想工作融合为基础找准兴奋点。学生专业特色社团与相关专业教师的结合是非常紧密的，其活动已经成为专业教育的第二课堂，许多专业教师在指导学生开展社团活动的过程中，自觉地将思想政治教育工作融合到活动中，对学生的人生观、价值观、价值观进行正确的引导。4、探索新模式，以"三个社团模块"、"三个社团平台"为亮点。自然之家下设12个协会， 3个小组，构成了环境规划、污染治理、环境法为主要内容的三个社团模块，以专业宣教、职业训练、专业娱教为主要活动方式的三个社团平台。
（二）学生社团活动与专业实践融合，在内涵提升上推进"五化"。即力求实现团队理念特色化、团队个性化、社团管理人本化、社团实践多样化、社团活动主题化，达到以紧抓组织建设，强化团队意识，以优质人文环境育人的目标。一是实现团队理念特色化。即牢固树立凸显环境特色的全程教育理念。二是实现团队个性化。1、理念有个性，自然之家12个协会、四个小组在自然之家整体团队理念的基本框架内，依据各协会、小组的特点，都确立了自己性质、宗旨、章程、发展理念，制定了《个性化发展方案》。2、管理个性化，为抓好干部队伍建设和指导教师队伍建设，形成个性化的管理模式与指导模式，我们把社团骨干作为学生干部的重要组成部分纳入我系对学生干部的选拔、培养、考核和管理之中并组织开展了一系列内部培训和实战工作。3、文化设计个性化，一协会一风貌、一协会一特色成为现实。四是特色项目、特色活动有个性，体现生本发展。三是实现社团管理人本化。自然之家关注学生的需要，尊重和欣赏学生，充分考虑社团队员的感受，了解队员的想法，营造和谐的工作环境，使学生感受到自己在"自然之家环保行动网络"中的重要性和成就感。四是实现实践多样化。如汤河水样调研、小学环境教育、协助本专业律师（教师）进行案件的处理、调研起草EMCC生态足迹报告等。五是活动主题化。他们一起策划、研究、实施、总结每次活动，在专职教师的指导下，自然之家已成为我院的一张名片。
三、我院学生社团建设取得的成果
"自然之家环保行动网络"活动范围"立足秦皇岛、辐射河北、影响全国"。在秦皇岛我们进小学、进大学、进工厂、进农村宣传环境保护知识；组织中华环境保护基金会资助"生态足迹 "高校推广活动；为秦皇岛市卢龙县蛤泊乡闫深港村、青龙县隔河头乡大森店村分别做生态环境规划，连续三年关注秦皇岛的母亲河"大汤河"水质及植物种类变化并形成调研报告。
在河北省及全国，队员们利用假期深入学校、工厂、社区进行环境保护宣传。如：组织了"青藏绿色可持续发展系列活动"，与大学的学生共同进行了"可持续发展绿色行"交流暨主题报告会等；与燕赵环保网进行长期合作，成功举办2011年河北省燕赵环保网高校六·五环境日的启动、大学生环保创意大赛、相亲相爱汤河行等活动；随着"自然之家环保行动网络"影响力的增大，连续三年被邀请参加中华环保民间组织可持续发展年会、河北环保NGO交流会、中国政法大学污染受害者中心、北京林业大学、北京理工大学、中国地质大学环境保护协会学生社团活动，与环保组织进行经验交流。
2011-2012年，自然之家获得国家、省、环境保护行业协会所颁发的荣誉达17项，获得"河北省最具活力社团奖"、被评为"全国十大优秀环保社团"之一，多项活动被中央电视台、河北电视台、秦皇岛电视台新闻频道、长城网 河北频道进行宣传报导。
参考文献：
[1]王征关于高等院校学生理论性社团建设与发展的几点思考内江科技，2007 ，05
保护行业调研报告范文第5篇
党的十七报告提出：要“深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展”。这为我们新时期环保工作如何为经济发展服务指明了方向。新时期环保工作如何为**经济发展服好务，对此笔者拟从以下几个方面作一些探讨。
思考之一：环境保护在县域经济发展中的地位和作用
1、环境保护有利于促进我县全面建设小康社会奋斗目标的实现。党的十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，提出要在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比20xx年翻两番。在环境优先的基础上实现我县小康社会。
2、环境保护有利于促进我县生态县创建目标的实现。20xx年，市委市政府提出了创建生态市，我县到2018年要创建成部级生态县。党的十七大报告首次提出“建设生态文明”，明确提出要使主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。
3、环境保护关系到干部政绩的考核。20xx年，市委市政府下发了《**市区县党政主要负责人环保实绩考核暂行办法》、县委县政府下发了《**县乡镇和县直单位主要负责人环保实绩考核暂行办法》。从此，环境保护列入了我县干部政绩考核的重要内容之一。
思考之二：认清**当前的环保工作现状及存在的问题
（一）**县环保工作现状
1、环保工作地位得到明显提高。一是环保机构进一步加强。县环保局下属两个副科级事业单位。20xx年，我县生态县创建办公室设为常设机构（副科级），归口县环保局管理，县环境监察大队升格为副科级事业单位。二是建立了环保工作报告制度。自20xx年开始，每年向县人民代表大会报告全县环境保护工作。三是建立了环保政绩考核制度。从20xx年开始，将环境保护工作纳入了全县综合文明考核，考核结果与乡镇、县直单位主要负责人的年度考评和任用挂钩。
2、污染得到有效控制。一是严把项目准入关，认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。自20xx年来，共审批各类建设项目375个，否决污染项目6个，依法取缔了不符合国家产业政策的1家废油提炼厂、3家土法炼钒厂。二是以产业结构调整为主线，大力治理现有污染源。20xx年以来我县先后关闭了县火电厂、县水泥三厂、楚霸水泥有限公司县城区生产线和5家粘土砖厂，以企业转产改制为契机淘汰了圣帝酒厂、天富化工有限公司，淘汰了污染严重难以治理的皂素生产行业，对镍钼矿开采及加工企业、农丰苎麻公司、双安肉联厂等重点污染源企业要求限期完成治理任务。
3、生态县创建工作初见成效。根据市委市政府的安排部署，20xx年开始了我县生态县创建工作。20xx年4月开始编制生态县建设规划，20xx年10月《规划》通过省级专家评审，并报县人大常委会审议通过。各项群众性、生态创建活动全面启动，确定了15个生态建设优美乡镇和71个市级生态示范村。截止目前，全县已有24个生态示范村，7所绿色学校，1个绿色小区受到市委、市政府授牌表彰。
目前，我县环境质量总体稳定，局部环境质量大有改善。全县广大农村空气质量保持优良，县城空气质量达到二级；地面水环境质量绝大部分保持二类水质。
（二）**县环保工作存在的问题
1、我县矿山企业多，带来的环境问题比较突出。我县有丰富的矿产资源。根据县国土部门统计资料，到20xx年底，全县拥有采矿权证的矿山企业共164家，其中，煤矿13家，石煤28家，铁矿15家，镍钼矿9家、水泥用灰岩7家、建筑石料用炭岩30家、大理岩79家、方解石26家。由于多年来矿产资源不合理的开采，矿山生态环境恶化。主要表现：一是生态破坏严重。有的一个矿毁掉一座山，破坏植被、引发地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地质灾害，采空区水源枯竭，附近群众住在山沟无水吃。二是环境污染严重。因采矿选矿产生的重金属元素和污染物排入溪沟，造成水污染，有的一个矿污染一条溪沟，溪边群众溪沟有水不能吃，镍钼矿区域矿石焙烧及矿渣自燃造成周边林木大片枯死。
2、我县工业企业达标排放少，污染减排任务重。表现在，一是资源消耗多、综合利用少，污染排放量大。比如我县矿山开采及加工企业表现比较突出。二是治理进度缓慢。比如我县镍钼矿开采及加工的环境治理工作，县委县政府是高度重视的，多次召开企业主会议，多次现场督促，到目前仅有2家镍钼采矿企业通过市级环保部门验收。其原因，长期以来，由于环境无价、资源低价政策造成资源利用效率低，企业没有节能减排的内在动力。
3、县城环境状况不尽人意。一是污染现象随处可见，在大气污染 方面，虽然关闭了县水泥厂、县火电厂，但大气污染源还是比较多，如热水炉烟尘、建筑扬尘、汽车尾气等；在水污染方面，县城三条溪沟都成了臭水沟，澧水河县城段都形成近岸污染带；在固体废物污染方面，现在县城区保洁力度虽然加大了，但大街小巷、溪沟里还是随处可见垃圾；在噪声污染方面，汽车乱鸣喇叭、商场经常举办各种活动高噪音招揽顾客。二是县城环保基础设施建设比较滞后，比如县城污水处理场还没有进入实质建设阶段，县城绿化面积少，有的住宅小区几乎看不到一棵树。
思考之三：对**县环保工作对策与建议
1、转变发展理念，坚持和落实科学发展观。环境问题是在发展中带来的，同样要在发展中解决环境问题。保护环境，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。高耗能、高污染产品增长过快，科技含量不高，既是经济结构不合理、增长方式粗放的重要体现，也是环境不堪重负的重要原因。在一定条件下，发展就是“燃烧”，烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是gdp。传统的发展模式，消耗的资源多，产生的污染大，经济增长与环境保护的矛盾比较突出。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“资源节约”，后者是“环境友好”。总括起来就是又好又快。保护环境，必须全力推进环境保护的历史性转变。总理在第六次全国环保大会上提出要加快实现“三个转变”，即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。这“三个转变”是方向性、历史性、战略性的转变。归根到底，我们的发展理念，就是要落实到科学发展观上来。
2、坚持走新型工业化发展道路。我县是省级贫困县，加快发展尤为紧迫。县委县政府提出了“工业强县、旅游带动“战略，作出了加快推进新型工业化进程的决定。我县自然资源丰富是发展工业的雄厚基础，合理开发和保护自然环境，有利于更快促进我县旅游业的发展。要鼓励发展高新技术产业，充分利用我县农业矿产资源，增加产业链，增加附加值，做大做强产业群。大力发展循环经济，发展清洁生产，把工业园区建成生态工业园，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。
3、严格环境准入，严格控制新污染。发展经济，必然要新建、扩建、改建建设项目，我们就要从源头上把好关，严格执行国家产业政策和环保政策，控制新污染源的产生。要把好两个关，一是严把建设项目审批关。建设对环境有影响的项目，必须遵守环境影响评价制度。按照规定，建设项目经环境保护行政主管部门依法审查批准环境影响评价文件后，发展和改革部门方可审批或核准立项，国土资源部门方可批准用地、发放采矿许可证，规划部门方可发放规划选址意见书，建设部门方可发放施工许可证，安全生产监督部门方可发放安全生产许可证。二是严把建设项目验收关，建设项目必须严格遵守建设项目环保“三同时”制度。建设项目竣工后，对与建设项目配套的环境保护设施，建设单位必须书面向负责审批的环境保护行政主管部门申请验收，经验收合格后，方可投入正常生产。经济要发展，污染物排放总量要减少，严把环保准入关，做到增产不增污。
4、以实施减排工程为重点，全面推进污染减排工作。国家“十一五”规划提出了主要污染物排放总量减少10%的约束性指标，这是全面落实科学发展观、加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。减排工作是目前环境保护的一项中心工作，按照省、市下达的计划任务，到“十一五”期末，我县so2、cod排放量分别由20xx年的8805吨、6718吨减少到7500吨、6000吨目标。我县减排任务重、涉及面广。我县要以实施减排工程为重点，全面推进污染减排工作。一是加快县城燃气工程建设，改进燃料结构，减少工业及生活so2污染；二是推进县城污水处理厂和垃圾处理场等环保基础设施建设；三是严格执行国家产业政策，淘汰落后生产能力。淘汰县城规划区域和交通主干线沿线的粘土砖厂；四是加大限期治理力度，督促现有污染源企业完成污染减排计划，确保治污设施稳定运行，重点抓好农丰苎麻、镍钼矿、铁矿开采及加工、水泥等企业的污染减排工作。
保护行业调研报告范文第6篇
一、区基本情况区辖7乡1镇2个街道。9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/水能储量为9.16万千瓦。
其中蓄水工程42件(中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件)总蓄水量5013万立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/以上的42件，截止2007年底全区已建成大小水利工程3546件。0.3m3/以下的3330件);人畜饮水工程98件;闸坝及其它水利工程34件。
二、产业发展现状及规划历年来。60-70年代就建成近40多座农村小型水电站(装机多为30-200千瓦)对改善农村生产和生活条件，促进经济社会发展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断发展，对不适应改革和发展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。
(一)发展现状目前。总蓄水量5013万立方米;其中：中型水库1件(博尚水库);小一型水库6件(小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、;小二型水库21件(茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库);坝塘14件(松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘)
建成电站10座，全区已开发利用的水能为29550千瓦。其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2250千瓦;细嘎电站，装机为1500千瓦;南汀河三级电站，装机为31000千瓦;南汀河四级电站，装机为1100012000千瓦;大柏树电站，装机为23200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1500千瓦;梅子箐二级电站，装机为11250千瓦;梅子箐三级电站，装机为26500千瓦;官山一级站：装机为2500千瓦，官山二级站，装机为1400千瓦(糖厂内部使用)建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座;正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送能力，为吸纳日益发展的地方小水电打下坚实的基础。
总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，建水电站3个。装机9600千瓦;临江一级电站，装机5000千瓦;临江二级电站，装机8000千瓦。
(二)发展规划布局：区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区。交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的发展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及公路沿线具有区位优势的水能资源，实行有计划、有步骤、规范化的开发利用。
根据水能资源优势及径流的分布情况，目标：区水资源丰富。规划建设(改扩建)蓄水工程6件，增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米;平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米;忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米;马台乔地坡水库，蓄水8万立方米;风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米;改扩小龙潭水库，蓄水达114万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦;昔铺河电站，装机2000千瓦;铁索桥电站(西河电站)装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机11000千瓦;大付寨电站，装机3200千瓦;马台一级电站，装机3200千瓦;马台二级电站，装机7500千瓦;马台三级电站，装机12800千瓦;马台琅琊电站，装机5000千瓦;那招帮公电站，装机4000千瓦。
(三)水电产业运作机制根据区水能资源优势及径流的分布。充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，创造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：
1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议。正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。
不再另行编制规划。不在规划》范围内的应另行编制规划。12.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作。
再报市政府批准。22.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后。
由市水利局提出审查意见报市政府审批，3国际界河、市、区(县)界河的开发协议不论装机大小。核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。
2.核准权限装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。
3.报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时。
1水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。
2环境保护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。
3国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。
4林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。
5电站设施的相关安全意见。
6电网部门有关上网的意见。
4.项目核准。项目核准机关根据《云南省企业投资项目核准实施办法》试行)以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见。依据专家组审查意见，对电站建设项目给予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必须经当地政府同意并报项目核准机关备案;装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必须报项目核准机关进行变更核准。
5.初步设计报告。由建设单位委托有相应设计资质的设计单位设计。根据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必须报原批准机关审查批准。
6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》国家计委令第3号)规定项目。招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标办法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。
7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市发展和改革委员会委托水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理。签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行处罚。
8.开工许可。电站建设开工前。
9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责。市(区)发改、水利行政主管部门参加;环境保护设施竣工验收，由环境保护行政主管部门负责;安全设施验收由安监部门负责;电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行;竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。
10.电网建设、电价
1电网建设根据负荷需求、电源点发展情况适时建设。110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。
2电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议。
11.建后管理。区经济、水利、安监等部门按照各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、安全监管工作。
四、当前存在问题区水电产业建设虽然取得了一定成绩。发展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。
(一)市场格局单一。区没有独立的地方小水电电网。导致小水电和电网之间严重不平等，成为全区小水电发展的瓶颈”当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度;官山电站原直接上网供电局，后因某些原因，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最后由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低(年平均上网价0.15元/度)二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。
(二)手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续。投资者办理手续较难，委托中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。
(三)管理体制不健全。目前。又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送能力等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。
(四)产业自身的限制。小水电产业发展建设成本高。多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯矛盾对电力输出影响大。
(五)补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥善处理好涉及到土地、林地、移民安置等相关问题。
(六)缺乏机制的管理权。区水资源开发利用效率较低。国家先后虽出台了一系列鼓励建设开发的政策，但这些政策大部分是计划经济条件下制定的当时对发展小水电站起到很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的控制权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的无电工程”线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。
(七)安全生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批。管理难度较大。尤其是安全生产管理工作，按照安全生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商安全生产工作管理中矛盾多、意见大，难以管理。
五、下步工作建议
(一)加大水资源的开发利用。做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业发展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面向社会公开夺标。
(二)建立健全相应的联动机制。保障安全生产、地质灾害、生态环保等方面工作。结合实际情况，建立一整套可再生能源配额制，优惠上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。
(三)针对小水电站自身的弱点。改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。
(四)建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理;涉及征占用农民土地问题。
(五)加强水电项目的监管。无论是施工单位还是监理单位，都因采取公开招投标的方式选择有资质的单位准入，做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保安全意识到位。
保护行业调研报告范文第7篇
根据《中共临沧市**区委关于在全区开展解放思想深化改革扩大开放科学发展大讨论活动的通知》组织开展一次专题调研的相关要求，结合《中共临沧市委办公室关于做好解放思想大讨论活动调研工作的通知》安排，区委派出16个专题调研组重点围绕人的富裕度、人的居住质量和人的创业环境等3个方面的内容进行调研。水电产业调研组根据相关的通知要求，及时制定了调研方案，采取发放问卷调查表、实地调研、召开座谈会三种形式进行调研，并于7月8日至13日由水电产业调研组组长、区委副书记左金祥同志带队，先后到临江电站、大柏树电站、遮奈电站、梅子箐电站、官山电站、细嘎电站，蚂蚁堆乡、邦东乡、马台乡进行了实地考察调研，调研报告如下：
一、**区基本情况
**区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会，9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3／s水能储量为9.16万千瓦。
截止20xx年底全区已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件（中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件），总蓄水量5013万立方米；引水工程3372件（流量0.3m3／s以上的42件，0.3m3／s以下的3330件）；人畜饮水工程98件；闸坝及其它水利工程34件。
二、产业发展现状及规划
历年来，**区高度重视水资源开发利用，在60-70年代就建成近40多座农村小型水电站（装机多为30-200千瓦），对改善农村生产和生活条件，促进经济社会发展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断发展，对不适应改革和发展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。
（一）发展现状
目前，全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米；其中：中型水库1件（博尚水库）；小一型水库6件（小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、）；小二型水库21件（茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库）；坝塘14件（松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘）。
全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座，其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦；细嘎电站，装机为1×500千瓦；南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦；南汀河四级电站，装机为1×1000＋1×20xx千瓦；大柏树电站，装机为2×3200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦；梅子箐二级电站，装机为1×1250千瓦；梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦；官山一级站：装机为2×500千瓦，官山二级站，装机为1×400千瓦（糖厂内部使用）。建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座；正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送能力，为吸纳日益发展的地方小水电打下坚实的基础。
在建水电站3个，总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，装机9600千瓦；临江一级电站，装机5000千瓦；临江二级电站，装机8000千瓦。
（二）发展规划
布局：**区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区，辖区内横穿国道214线，交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的发展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及公路沿线具有区位优势的水能资源，实行有计划、有步骤、规范化的开发利用。
目标：**区水资源丰富，根据水能资源优势及径流的分布情况，规划建设（改扩建）蓄水工程6件，增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米；平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米；忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米；马台乔地坡水库，蓄水8万立方米；风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米；改扩小龙 潭水库，蓄水达114万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦；昔铺河电站，装机20xx千瓦；铁索桥电站（西河电站），装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机1×1000千瓦；大付寨电站，装机3200千瓦；马台一级电站，装机3200千瓦；马台二级电站，装机7500千瓦；马台三级电站，装机12800千瓦；马台琅琊电站，装机5000千瓦；那招帮公电站，装机4000千瓦。
（三）水电产业运作机制
根据**区水能资源优势及径流的分布，针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，创造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：
1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见，正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。
（1）2.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作，不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划。
（2）2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准。
（3）国际界河、市、区（县）界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批，核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。
2.核准权限
装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。
3、报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定报送以下文件：
（1）水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。
（2）环境保护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。
（3）国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。
（4）林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。
（5）电站设施的相关安全意见。
（6）电网部门有关上网的意见。
4.项目核准。项目核准机关根据《云南省企业投资项目核准实施办法》（试行）以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性研究报告进行审查，依据专家组审查意见，对电站建设项目给予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必须经当地政府同意并报项目核准机关备案；装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必须报项目核准机关进行变更核准。
5.初步设计报告。由建设单位委托有相应设计资质的设计单位设计，经区水利局转报市水利局组织评审，根据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必须报原批准机关审查批准。
6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》（国家计委令第3号）的规定项目，必须进行招标。招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标办法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。
7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市发展和改革委员会委托水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理，建设单位在开工前必须到市水利水电工程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行处罚。
8.开工许可。电站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法代表资质等相关手续。经市发展和改革委员会审查许可后方可开工建设。
9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，市（区）发改、水行政主管部门参加；工程蓄水验收由水行政主管部门组织；机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市（区）发改、水利行政主管部门参加；环境保护设施竣工验收，由环境保护行政主管部门负责；安全设施验收由安监部门负责；电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行；竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。
10.电网建设、电价
（1）电网建设根据负荷需求、电源点发展情况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准，110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。
（2）电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议，上网电价按省有关规定执行。
11.建后管理。区经济、水利、安监等部门按照各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、安全监管工作。
四、当前存在的问题
**区水电产业建设虽然取得了一定成绩，但开发程度较低，在发展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。
（一）市场格局单一。**区没有独立的地方小水电电网，国家电力部门垄断经营。垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严重不平等，成为全区小水电发展的“瓶颈”。当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度；官山电站原直接上网供电局，后因某些原因，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最后由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低（年平均上网价0.15元/度）。二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。
（二）手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续，水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理手续较难，委托中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。
（三）管理体制不健全。目前，水电开发既有盲目性，又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送能力等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。
（四）产业自身的限制。小水电产业发展建设成本高，电站规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯矛盾对电力输出影响大。
（五）补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥善处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺利开展。但在土地征用、经济林木占用补偿、移民安置处理难度较大。
（六）缺乏机制的管理权。**区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一，国家先后虽出台了一系列鼓励建设开发的政策，但这些政策大部分是计划经济条件下制定的，在当时对发展小水电站起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的控制权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。
（七）安全生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批，开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大。尤其是安全生产管理工作，按照安全生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商安全生产工作管理中矛盾多、意见大，难以管理。
五、下步工作建议
（一）加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站研究开发，做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业发展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面向社会公开夺标。
（二）建立健全相应的联动机制，理顺小水电站管理体制，保障安全生产、地质灾害、生态环保等方面工作。结合实际情况，建立一整套可再生能源配额制，优惠上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。
（三）针对小水电站自身的弱点，加强小水电站新技术的研究和开发，改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。
（四）建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理；涉及征占用农民土地问题，采取农民土地入股分红的方式进行解决。
（五）加强水电项目的监管，从事小水电站建设单位应专业化，无论是施工单位还是监理单位，都因采取公开招投标的方式选择有资质的单位准入，做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保安全意识到位。
保护行业调研报告范文第8篇
关键词：环境绩效审计；国外开展情况；发展方向
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.13.058
1环境绩效审计的发展历程
1978年美国联邦环境质量委员会颁布的一项条例中引入了绩效审计的方法，环境绩效审计由此拉开了帷幕（赵金燕、宋传联，2016）。此后，在2001年初，最高审计机关国际组织所属的环境审计委员会印发了《从环境视角进行审计活动的指南》，其中在这份文件的第二部分，着重列出了政府环境绩效审计的具体内容，由此为环境绩效审计工作的开展提供了指导性的规范。
我国正式开始环境绩效审计工作的开展是在21世纪初期，深圳在对其污水处理厂进行审计时，率先开展环境绩效审计，在审计过程中污水处理厂暴露出来种种绩效问题，如设备利用率不足，资金浪费严重，非生产性设施闲置等（李山梅、王玲，2006）。我国的首例环境绩效审计结果公告公布是2006年对重点流域水污染治理的项目中污水处理费用以及排污费用的征收与管理使用情况的审计（王素梅，2014）。2006年天津市进行了课题《生态环境工程的建设项目绩效审计方法》的研究，对推动环境绩效审计工作具有重要意义。此后，我国审计机关在环境保护专项资金真实性、合法性审计的基础之上，对环保政策的执行情况和落实效果作为重要的审计内容进行重点审计（中国审计学会调研组，2009），从而初步形成我国环境绩效审计的工作模式。
2国外环境绩效审计的开展情况
2.1美国
美国和加拿大被公认为是国际上最早开展环境审计工作的国家，同时在环境审计中绩效审计的地位也在越来越壮大，美国执行绩效审计的资源占本国审计资源的比例高达85%，目前在世界上的排名最靠前（林忠华，2016）。
关于美国环境绩效审计的方法，主要采用的是数据收集法和数据分析法（赵慧慧，2014），另外，美国审计署借鉴平衡计分卡的理念和基本思想，并结合一些具有代表性的指标，通过加以整合建立了四个方面的指标，形成了一套环境绩效评价指标体系来对公共项目环境绩效进行考评（付惠冉，2012），这四个方面包括：政府投资效益状况的指标、工程管理状况的指标、公共资源回收风险的指标和评议指标。其中前三个都是定量类型的指标，最后一个类型为定性指标。
2.2加拿大
加拿大许多企业早在上世纪90年代就开始向政府环保部门提交其环境审计年度报告，而且许多大企业还设有环境审计办公室，并聘请负责相关环境问题诉讼事项的律师（祝圣训、黄惠琴，1998）。在加拿大的环境审计实践和推广工作中，加拿大特许会计师协会（CICA）一直起着带头推动作用，早在1994年，CICA就正式公布了一项《环境绩效报告》，其中在报告中列举了各个行业比如资源、制造业、交通业等7个行业的环境绩效评价指标，这些环境绩效指标的选择与制定标准是参考加拿大各类企业在环境报告中有关环境绩效披露的标准化问题（陈钰泓，2006）。
2.3英国
在英国，环境审计被称为是“在资源稀缺的情况下解决问题的最好方法之一”。1984年，英国开始实施《政府审计法》，其中第二部分中对经济性、效率性和效果性进行了明确规定，这是在法律上首次明确了政府审计机关实施绩效审计的权利。将环境审计与绩效审计结合的环境绩效审计，英国的环境、能源、建筑等行业从相关方面出发建立了绩效审计评价指标。
2.4德国
对于审计内容，德国将环境审计划分为合规性审计、经济效益审计与咨询服务三种类型。在20世纪末，德国的环境审计重点已经向绩效审计转变，主要考察环保资金投入与产出效果是否匹配，比例是否合理（盛晓白，1999）。德国的环境绩效审计遵循成果控制原则和节约性原则这两大原则，其中成果控制原则是从产出的效果出发，评价绩效审计工作的有效性与必要性；节约性原则是从投入的角度出发，评价绩效审计投入资金能否压缩。
德国的环境绩效审计形式多种多样，包括抽样审计、项目审计、重点审计、横向审计、定向审计和措施审计等（赵慧慧，2014），其中最常使用的是项目审计和措施审计这两种类型。
2.5荷兰
在荷兰环境审计项目中应用最广泛是环境绩效审计，荷兰环境绩效审计的类型按照最高审计机关国际组织的分类，包括环境政策审计、环境项目的实施情况审计、对国家相关环境法律法规的遵守情况的审计等八种类型（贺桂珍等，2006），根据统计显示，荷兰环境绩效审计中应用最多的类型是对环境项目实施情况的审计，并且审计主要评价和关注噪声污染、水污染和农业渔业等环境问题。
2.6瑞典
1994年，瑞典议会通过了名为《瑞典转向可持续发展》的一项提案，调环境审计的工作由瑞典环境审计协会负责开展，并且监督、考察新开发的项目中有关环境方面的因素，评价环境方面的指标是否达到相关标准与要求，这标志着环境绩效审计成为瑞典环境审计的一个重要部分。
关于瑞典的环境绩效审计方式，大致可以分为三类：目标实现法、控制方法以及系统控制方法（宋莎莎、华文健，2010），这三种方式在瑞典的环境审计工作中相互渗透，促进了瑞典的环境绩效审计工作在实践中不断完善。
3研究总结以及我国环境绩效审计未来的发展方向
通过对以上环境绩效审计研究文献进行回顾梳理，可以发现环境审计逐渐向环境绩效审计发展，同时多数学者（蔡春等，2011）也提出绩效审计已经成为未来环境审计的发展方向，另外，从美国、加拿大等各国环境绩效审计的开展情况来看，体现出各国对环境绩效审计的重视，同时通过文献回顾也发现国外环境绩效审计的研究方法比较丰富，这对我国环境绩效审计的研究以及实践都具有很好的借鉴作用，对此，在以上文献梳理的基础上，在未来实际开展以及研究过程中，我国环境绩效审计应该从以下五个发展方向把握推进和改善环境绩效审计研究以及实践工作。
3.1合理借鉴国际审计经验
西方国家先进的环境绩效审计的理论与实践操作方法对我国环境绩效审计工作具有借鉴和参考意义，从长远角度出发，我国环境绩效审计环境的完善c净化还需要从全局考虑，法律法规环境、民众参与意识、政府大力支持等等这些因素都是至关重要的。英国、荷兰、瑞典等国家在环境审计方面的法律规范较为完善，目前我国有关环境审计的法律以及绩效审计的标准的文件规定出台较少，实践中缺乏文件的指导严重阻碍审计工作的开展，完善健全适合环境绩效审计工作的法律法规是我国未来发展的方向之一。
3.2提高环境绩效审计意识
通常的观点认为环境保护和环境审计就是保证环保资金投入的真实性与合法性，但是这样并不能高效地发挥环境审计的作用，环境绩效审计的推广受到了阻碍。因此，必须提高环境绩效审计意识，使环境绩效审计受到普遍的关注和重视，明确环境审计的作用除了环境财务审计与环境合规审计外，更重要的还有对资源与资金的经济性、效率性和效果性的评价，即环境绩效审计。
3.3提升审计队伍综合实力
环境绩效审计的内容综合性强，审计范围广，审计工作量大，同时专业性要求较高，我国环境绩效审计涉足较晚，目前还没有形成能够胜任的专业复合型审计队伍，其中既需要传统的审计专家，又由于该领域资源环境专业性要求高，审计队伍还需要吸纳环境保护行业的专家，熟悉环境工程技术、资源消耗标准、生态环境承载等相关领域知识。此外，还应该注重引进精通统计、法律等各方面的人才，使各个专业的专家人才实现技术融合，互相弥补专业上的不足，共同推进环境绩效审计工作的开展实施。
3.4拓展环境审计技术方法
在目前我国的环境绩效审计有关研究，大多关注审计理论等规范性研究，环境绩效审计未来的发展方向应当逐步重视实证方面的研究，完善环境绩效审计评价体系，加强与相关学科包括环境科学、统计学等进行融合，吸收借鉴其他学科的方法，同时与环保部门工作人员进行工作对接，为构建科学合理的环境绩效审计评价体系提供技术基础。
3.5研究成果结合实践应用
只有将环境绩效审计的研究与我国的实际大环境联系起来，逐步探索有利于落实和促进生态文明建设的环境绩效审计综合体系，将理论与实践结合，突破实务操作的障碍，为环境绩效审计实务开展提供指导。
参考文献
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[2]祝圣训，黄惠琴.环境审计――绩效审计的发展[J].审计研究，1998，（5）：47.
[3]L.丹尼斯・德萨特斯，周文华.环境审计――九十年代的挑战[J].审计研究，1993，（3）：4849.
[4]于波.环境绩效审计研究[D].厦门：厦门大学，2005.
[5]赵金燕，宋传联.发达国家环境审计制度的变迁历史及对我国的启示[J].生态经济，2016，11（32）：179183.
[6]李山梅，王玲.由环境工程项目看环境绩效审计[J].生态经济，2006，（04）：5565.
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保护行业调研报告范文第9篇
四川是一个具有独特自然资源和丰厚人文资源的农业大省。充分发挥工商职能，实施农副产品商标战略，服务农业发展，走农业产业化道路，打造农产品品牌，提高农产品市场竞争力就显得特别重要。到2006年6月底，全省涉农产品注册商标14094件，地理标志证明商标6件，驰名商标13件，著名商标132件，知名商标394件。大量的农产品商标的注册、使用和一大批涉农驰名、著名、知名商标的形成，极大地推动了我省农业产业化和农村经济的发展，为四川农民致富增收作出了积极的贡献。
一、加大宣传，树立商标品牌意识
全省工商部门着力组织干部职工，深入农村乡镇、深入农家、深入田间地头，以专题讲座、集中培训、现场座谈、个别座谈、经验交流等多种形式广泛宣传商标法律法规，努力提高农民的商标法律意识，引导鼓励农民和涉农企业注册并积极使用农产品商标和地理标志，实施农产品商标战略，以商标促销，以商标促收，以商标促发展。举办“商标与农业产业化论坛”、“商标与西部经济发展论坛”等大型活动广泛深入宣传，提高全民商标理念。利用各种会议向政府，特别是农业主管部门宣传商标的重要性。结合镇乡农副产品的发展情况，采取各种易于接受的方式，向农民和农业种植、养殖大户宣传农产品注册商标应具备的条件、手续、商标的作用、商标的使用方法等。广泛开展培训、交流，运用成功的典型事例，让经营户现身说法，使经营户在注册商标认识上实现两个转变，即没有商标照样能销售的传统观念向现代商标意识转变：从被动商标注册到主动商标注册转变。对具有一定生产规模、市场前景看好的农业种植、养殖大户重点帮扶，主动帮助其运用商标战略建立“以商标品牌促发展”的良好运营模式，并初步形成了龙头企业带动农业产业化的新局面。
二、强化商标培育，打造品牌农业
(一)加强对农副产品商标注册、使用和保护情况的调研和指导
2002年，我们对全省农副产品商标注册、使用和保护状况进行调研，并对调查结果进行认真分析，撰写了题为《四川省农副产品商标注册情况调查及建议》调研报告，省政府的政务要闻进行了转发。各市州工商部门结合当地实际，制定了涉农产品商标及地理标志证明商标注册、使用、保护培训计划，并纳入年度工作目标考核。
(二)对省级重点涉农产业化龙头企业的商标注册、使用和保护情况进行重点调研和指导
为了加强农产品商标战略工作，我们对全省重点农业产业化龙头企业的商标工作状况进行了深入调研。全省150户省级重点农业产业化龙头企业，截至2005年底注册商标1185件，其中驰名商标7件，著名商标51件，地理标志证明商标3件。还有22％的企业是“零商标”，50％的企业对商标不了解，60％的企业没有设立专门的商标工作机构和制定商标管理办法，商标自我保护意识薄弱。为改变这一状况，首先，各级工商部门建立定点帮扶、定点联系制度，随时掌握其使用商标的新动向，全程跟踪、及时指导，规范使用，提升农产品附加值，提高其市场竞争能力。四川省高金食品股份有限公司1999年申请注册“高金”商标时，工商部门指导其注册商标，成立“高金商标管理机构”，制定高金商标使用管理办法，建立商标档案，从产品包装设计到商标印制实施全程服务，2005年成为中国驰名商标。现在还指导其进行国外注册和国际注册，为顺利进入国际市场打下了良好基础。今天的“高金”已发展成为中国西部最大的外向型肉类综合加工企业。2004年、2005年连续两年冻猪肉出口量位居全国第一，2005年实现销售收入25亿元，纳税2300万元，并带动遂宁123300户养猪户发家致富，实现增收15049．87万元，户均增收122059元。
其次，推行“龙头企业+基地+商标+农户”经营模式，增强龙头企业对农户的带动功能和纽带作用。温江区成都万花苗木花卉有限公司在工商部门扶持下，以注册“万花”商标为纽带，建成辐射近万亩、种植90余种花卉苗木的基地，广受中外客商欢迎。德国、美国、日本、韩国，中国香港、台湾地区及全国内地的数千客户纷纷慕名而来，建立长期的合作关系。四川绿科高技术农业有限公司在工商部门的帮助指导下，注册了“绿科”商标，建成绿色无公害蔬菜种植基地已达84000亩，带动农户12．8万户致富，2003年助农增收超过1亿元。三台县工商局帮助花园麦冬协会申办“涪城麦冬”地理标志证明商标，使麦冬种植面积由上世纪90年代初的不足4000亩发展到现在的8000亩，全镇全年麦冬销售量达2500吨，产值达4000万元以上，户平均增收1500元。所产麦冬已销往西欧、北美、东南亚等20多个国家，占全国出口麦冬总量的90％。
(三)加大服务，提高农产品商标品牌竞争力
实施农产品商标战略是把农业资源优势转化为市场优势，提高农产品市场竞争力，实现产业化经营，发展规模经济，保证农业持续稳定发展的有效途径。因此，我们在实施农产品商标战略中，首先，规划先行。一是鼓励涉农企业和农户注册商标，增加农产品商标的注册量。二是根据对未注册商标不同类型不同情况的涉农企业提供注册法律咨询，进行分类指导，重点帮扶。三是针对规模特色农产品、特定地理环境和特定人文环境下的农产品注册集体商标、证明商标，并以此作为工作重点指导和扶持。加强地理标志商标注册、保护的指导和宣传工作，举办地理标志商标注册保护培训班，加强和当地政府、各级行业主管部门的沟通，进一步提高农副产品、地方特色产品生产经营者和社会各界的地理标志商标注册保护意识。获得地理标志证明商标“护身符”的郫县豆瓣，年销售额从原来的4．6亿元提高到6亿元，增长30％，产品远销美国、日本等10多个国家，带动郫县300余家企业发展，吸纳农村剩余劳动力10万余人，使全县农民人均增收120元／年。龙泉驿水蜜桃、通江银耳、会理石榴等更是使龙泉驿、通江、会理等地声名远播。
其次，创新服务方式。建立《商标注册行政建议书》、《注册商标创牌行政建议书》和《商标注册与保护行政建议书》“三书”助农制度，使企业商标避免了被别人抢注和被侵权假冒，指导企业制定创牌方案和具体实施步骤，得到了广大涉农企业和农民的欢迎。
三、争取政府支持，合力帮农
积极向当地党委、政府建言献策，争取党委、政府重视、支持，使“商标助农”工程成为政府行为。目前，全省21个市(州)政府都召开了实施农产品商标战略的专门会议，有20个市(州)、100余个县(市、区)政府出台了实施农产品商标战略的具体措施和奖励办法。有的进行了农村专业合作经济组织的登记注册，确立其合法的市场主体地位；有的成立行业协会，吸纳会员，传达市场信息，引导农户进行产品结构调整，减少盲目性，提高市场占有率。由此在全省各地催生了许许多多从事水果、蔬菜、花卉、牲畜、家禽等种植、养殖以及农产品加工、小农机(具)生产等农村专业合作经济组织或行业协会。
四、加大监管保护，为农产品品牌保驾护航
保护行业调研报告范文第10篇
关键词：公路工程质量；市场监管；项目法人制度；治理超载
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
十多年来，在我国高速公路建设快速发展的带动下，全国各地各等级公路建设都得到了长足发展。这对我们的工程管理，特别是工程质量管理工作，提出了更严格的要求和考验。但近年来，我们的公路工程质量形势却不容乐观。一些公路和桥梁工程达不到设计使用年限，就破坏的影响到行车和安全。有的地方个别公路项目刚刚建成，即被媒体暴光为“豆腐渣”工程。
看得出，我们公路建设市场发展存在一些需要解决的问题。中国公路建设行业协会2003年的《关于当前公路建设市场规范管理和行业自律的调研报告》，就曾在公路建设以下几个方面提出问题与建议：
一、有一些政策、规范仍需完善。
二、业主行为亟待规范。
三、承包商行为不规范。
四、监理作用有待进一步发挥。
可以说，当前公路建设市场上，正是由于项目法人制度执行不彻底，假借资质投标中标等突出问题存在，正在破坏着我们保障公路工程质量的基本条件。
从事公路工程项目管理工作多年，深感工程质量责任重大，意义重大。公路工程质量关系公路建设行业健康发展，关系国民经济发展大事，关系国家和地区大额度资金投资效率。因此关注工程质量，收集质量信息，分析公路工程质量后，我认为在改善工程质量方面，我们还有好多工作须要做。而做好公路工程质量工作的前提是，充分认识质量工作所面临的困难和问题。也只有这样，我们才能在工作中不断进步，不断适应新的形势。对于制约当前工程质量的几个因素的具体认识如下：
第一，现在我们公路建设质量存在的一些问题，一般都涉及到公路建设市场监管工作。而依据交通部《公路建设市场管理办法》规定：公路建设市场管理的目的是确保工程质量等，各级人民政府的有关部门要加强公路建设市场的执法监察。所以，可以说我们政府部门公路建设市场监管工作，是影响当前公路工程质量的重要因素。这是因为，造出不合格工程的各类主体存在于市场上，本身就是一个需要加强市场监管的问题。只有我们的市场监管者的行为规范以后，才更有利于各类市场主体的行为的规范。而我们有的地方政府、部门官员支持下属企业或关系户施工、监理企业等。甚至，有的地方政府部门公务员在公路经营管理公司中任职。这样就打乱了市场监管的秩序，损坏了政府部门的监管形象，损害了工程建设环境，从而导致了工程质量的下降。
还有，政府部门应当严格依照法律规章在市场准入和地方市场准入方面有所作为。有的施工企业工程质量不好，却能在市场上连续干多年多项重要工程。这不正是我们各级政府部门在市场准入方面应该有所作为的依据吗？
因此，要改善工程质量工作，我们首先应加强和改善各级政府部门公路建设市场监管和执法监察，严格执行市场准入制度规定，避免政府行为错位，避免地方保护行为和杜绝关系户企业。
第二，工程项目招标、投标和评标工作存在的缺陷和问题，直接导致了素质差的，甚至“假借资质”的冒牌工程施工、监理等单位中标。这也是导致工程质量下降的相当重要的因素。政府部门监管和招标投标评标工作的不严格，不仅导致了差素质的各类从业单位流入工程建设市场，同时也使得差素质的各类从业人员混入市场，并间接导致真正人才流失，这更不利于工程质量的提高。
因此，在公路工程项目招标、投标、评标工作中，我们的各级政府部门应严格依照有关法律条例规定加强市场监管和执法监察，严肃查处各类假借从业资质投标、中标等违法违规行为。此外，还要注重积极探索，努力提高评标工作质量。
第三，公路工程建设管理方面，项目法人负责制度是项目管理一切工作的基本制度，必须严格执行。但我们有的地方项目法人负责制度执行不彻底甚至走样，这是一个不能保证工程质量的重要因素。比如，面对当前工程质量终身负责制的要求，有的业主常常缺乏制度和机构上的有力支持，不能适应新形势。作为市场经济主体的项目法人，有的往往在使用合同管理方式上，裹足不前，没有形成对业主工程质量管理的有力支持。甚至，有的地方政府部门行政人员参与工程项目业主工程管理。公务员参与公司经营违反了《中华人民共和国公务员法》。这样，就损坏了政府部门在工程建设中的形象，严重降低了政府部门在工程建设中的监督管理作用。
因此，工程建设项目管理上，建议严格工程项目法人负责制度，并从组织机构等方面保证和加强工程质量管理工作，积极探索工程合同管理工作。坚决杜绝在职行政人员在公路经营企业任职。
第四，正是由于以上的市场监管、招标投标评标和工程建设项目管理工作等方面存在问题，可以看得出，我们的公路工程质量工作形势不容乐观。这些问题在一些地方较长时间存在和影响下，工程前期的可行性研究等工作质量下降、工程质量监督工作的难度加大，效果不明显。反过来，这些问题的存在，最终又加大了我们政府部门公路市场监管工作难度。
因此，搞好公路工程质量工作，也要重视做好工程可行性研究等前期工作，加强工程质量监督工作。
第五，工程建设质量的降低，也导致额外增加了公路工程投入使用后的养护工作负担和不确定性，扰乱了工程养护市场的健康发展。
另外，超载车辆不断和车流量统计工作的落后，更使得投入使用的公路工程出问题后，质量责任难判断。
因此，搞好公路工程质量工作，还要规范公路工程养护和严格治理超载，并做好车流量统计工作。
总之，公路工程质量工作千丝万缕！改善我们的工程质量任重道远。我们必须重视改善我们的公路建设市场监管执法监察、项目法人制度落实、工程招标投标评标等工作。
我们必须从加强研习现行公路建设法律制度规章入手，加强学习市场经济规则，增强市场经济观念和合同意识，适应形势发展要求。然后，严格按照有关规定办事，加强政府部门公路建设市场监管执法监察，发现问题，解决好问题。然后，才可能严肃公路建设市场秩序，改善工程质量环境；才可能做好工程招标、投标、评标工作；才可能落实好项目法人负责制。才有利于改善工程前期工作质量，加强质量监督效果。才有利于规范公路养护市场，做好治超工作，并做好车流量统计工作。
另外，我们的法律制度层面存在一些漏洞，如对于项目法人负责制执行不彻底、公路各类企业假借从业资质等违规违法行为，处理的法律制度规定依据不足。这些问题也应解决和完善。
参考文献：
1、《关于当前公路建设市场规范管理和行业自律的调研报告》。公路建设行业协会。2003年。
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